INFORME

SEMANA DE REPRESENTACIÓN

Despacho del Congresista Justiniano Rómulo Apaza

Ordóñez

PRESENTACIÓN

En cumplimiento a lo dispuesto por el inciso f) del artículo 23º del Reglamento del Congreso de la República, cumplo con entregar el informe de las actividades realizadas en la ciudad de Arequipa, durante la semana de representación que se llevó a cabo del 26 al 29 de abril de 2017. Durante los citados días, realicé distintas actividades, asistí conjuntamente con los congresistas de la bancada Arequipeña a la mesa de trabajo denominada “Problemática de la Red Asistencial de ESSALUD – Arequipa”, en donde se suscribió la “Declaración de Arequipa por ESSALUD”. Asimismo, participé de la reunión mensual de la Bancada Arequipeña con la Gobernadora Regional de Arequipa, los Consejeros Regionales y los Congresista de Arequipa, en esta ocasión el tema tratado fue “Proyecto Majes Siguas II – El desafío de Arequipa”.

Finalmente, informo a ustedes que adicionalmente a las actividades descritas, recibí en la oficina descentralizada a los ciudadanos que acudieron a expresar sus preocupaciones y demandas sobre diversos temas que afectan a la ciudadanía arequipeña Mi labor como parlamentario, me obliga a estar atento a las necesidades del pueblo arequipeño; en honor a ello, comprometido con la ciudadanía arequipeña, me mantengo vigilante y siempre dispuesto a colaborar con el desarrollo del país.

INDICE

I) Evento Congresal

a) Mesa de Trabajo “Problemática de la Red Asistencial de ESSALUD –

Arequipa”

II) Reunión con la bancada Arequipeña a. Audiencia Pública: “Proyecto Majes Siguas II – El desafió de Arequipa”

III) Atención a los ciudadanos a. Atención a los ciudadanos en el despacho congresal en la oficina de

Arequipa.

I. Evento Congresal

a) Mesa de Trabajo “Problemática de la Red Asistencial de

ESSALUD - Arequipa” El día 26 de enero de 2017, a iniciativa de mi despacho se realizó la audiencia pública “Gestión de los Establecimientos de ESSALUD en la Red Asistencial Arequipa”, con la finalidad de abordar aspectos críticos de la problemática de ESSALUD en la Región Arequipa, que afectan la oportunidad y calidad de los servicios que esta entidad brinda a los miles de asegurados arequipeños. En esta audiencia pública se contó con la participación de funcionarios de ESSALUD: la Jefa de División de Gerencia de ESSALUD, señora Carolina Soledad, la Gerente Central de Proyectos de Inversión de ESSALUD, señora Elena Cruzado Razuri, la Jefa de la Oficina de Gestión de la Calidad y Humanización de ESSALUD, ingeniera Betzabé Tapia; y la Gerente Central de Planeamiento y Desarrollo de ESSALUD, señora María Maraví, el Gerente de la Oficina de Coordinación Regional Sur de la Controlaría General de la República, doctor Harrison Godoy, la Gerente encargada de la Red Asistencial de Arequipa, doctora Rossana Medina; así como representes de los cuerpos médicos de los hospitales de ESSALUD, representantes de los trabajadores de ESSALUD, de jubilados y asegurados de la Región. Cabe destacar que como resultado de la audiencia pública, día 3 de marzo de 2017 se instaló la Mesa de Trabajo en ESSALUD – Arequipa, que contó con la participación del Lic. Alfonso Grados Carraro, Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo; del Ing. Jorge Gabriel del Castillo Mory, Presidente Ejecutivo de ESSALUD; del Dr. Duilio Valdivia Tejada, Gerente de la Red Asistencial de ESSALUD Arequipa; así como la participación de los Congresistas Sra. Ana María Choquehuanca, Sr. Sergio Dávila y Sr. Justiniano Apaza Ordoñez. La Mesa de Trabajo la integran catorce miembros entre representantes de la sociedad civil y funcionarios de ESSALUD: el Director del Hospital III Yanahuara, Javier Herbert Gutiérrez Morales, el Director del Hospital I Edmundo Escomel, Ángel Leonardo Calle Bellido, el Presidente Cuerpo Médico Hospital Nacional Carlos Alberto Seguín, Luis Linares Morante, el Presidente Cuerpo Médico Hospital Yanahuara, Juan Gallegos Flores, el Director Hospital II Manuel de Torres Muñez, Aldrin Huarhua Ortiz, el Director Hospital Samuel Pastor, Robert Armando Gonzales Espinoza, el Presidente Cuerpo Médico Hospital Edmundo Escomel, Walter Chacón Guevara, la Secretaria General Sindicato de Enfermeras de ESSALUD, Yenedy Muñoz Carreño, el Secretario General

Sindicato Centro Unión Trabajadores ESSALUD, Raúl Aroapaza, el Secretario General Federación de Jubilados de Arequipa, Leonidas Baca López, el Presidente del Centro Federado de Organizaciones de Pensionistas del Perú, Hernán Chávez Herrera, el Secretario General Federación Departamental de Trabajadores de Arequipa, José Luis Chapa Díaz, el Secretario de Defensa de Sindicato Nacional de Obreros de la Empresa Unión de Cervecerías Peruanas Backus & Johnston S.A.A, Martín Yauri Cruz, el Sub Secretario General Sindicato Nacional Médico del Seguro Social del Perú - Sinamssop, Roberto Rojas. Es así que el día 29 de marzo de 2017, se llevó la segunda reunión de la Mesa de Trabajo de ESSALUD Arequipa. Como parte del trabajo de la Semana de Representación se participó en esta sesión, en la que pude apreciar el esfuerzo de los integrantes de la mesa quienes a través del dialogo, conjugan esfuerzos para realizar propuestas de solución a los graves problemas que atraviesa la Red Asistencial de Arequipa de ESSALUD.

Uno de los acuerdos adoptados en esta reunión fue que la Bancada Arequipeña enfoque sus esfuerzos para legislar en favor de los derechos de los asegurados, dar solución a las quejas y demandas de los asegurados en la Región, así como realice el seguimiento de las propuestas. Como consecuencia de ello el miércoles 26 de abril del presente año nos reunimos en los congresistas Ana Maria Choquehuanca, Miguel Román, Horacio Zeballos, Sergio Dávila yy Justiniano Apaza, con la finalidad de suscribir la “Declaración de Arequipa por ESSALUD”, documento a través del cual nos comprometimos a legislar en favor de los derechos de los asegurados para dar solución a las quejas y demandas de los asegurados en la región. Cabe destacar que el acta también fue suscrita por Dr. Duilio Valdivia Tejada, Gerente de la Red Asistencia de ESSALUD Arequipa y Betsabe Tapia Saavedra, Jefa de Oficina de Gestión de la Calidad de ESSALUD” En el referido documento los congresistas por Arequipa nos comprometemos a respaldar el Plan Director de Inversiones de la Red Asistencial de ESSALUD Arequipa para el periodo 2016 al 2025, que considera un presupuesto de S/. 873 millones de soles para mejorar la infraestructura de los hospitales y establecimientos de ESSALUD, el cual es validado por la Mesa de Trabajo denominada “Problemática de la Red Asistencial de ESSALUD – Arequipa” y que tiene la función de beneficiar a los miles de asegurados. Asimismo, nos comprometimos a realizar las gestiones que sean necesarias ante el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así como también con la Presidencia Ejecutiva de ESSALUD, con la finalidad de obtener mayores recursos y garantizar un servicio social oportuno y de calidad a sus asegurados.

En la ceremonia denominada: “La firma de la Declaración de Arequipa por ESSALUD”

En la mesa de trabajo denominada: “Problemática de la Red Asistencia de ESSALUD” con los Congresistas: Ana María Choquehuanca, Sergio Dávila Vizcarra, Miguel Román Valdivia, Justiniano Apaza Ordoñez, Horacio Zeballos Patrón, el Dr. Duilio Valdivia Tejada, Gerente de la Red Asistencia de ESSALUD

Arequipa y Betsabe Tapia Saavedra, Jefa de Oficina de Gestión de la Calidad de ESSALUD”

Finalmente, así la prensa local informó sobre los resultados de la Ceremonia denominada: “La firma de la Declaración de Arequipa por ESSALUD”: Fuente: Diario Sin Fronteras

Fuente: Diario El Pueblo

FUENTE: Sin Fronteras

 

FUENTE: El Correo

II. REUNION CON LA BANCADA AREQUIPEÑA

a. : Audiencia Pública: “PROYECTO MAJES SIGUAS II – EL DESAFÍO DE AREQUIPA”

El día martes 28 de abril de 2017, asistí al auditorio José Luis Bustamante y Rivero, sito en el Colegio de Abogados de Arequipa, a fin de participar en la reunión de la Bancada Arequipeña Ante los diversos cuestionamientos que se está haciendo al Proyecto Majes Siguas II, el Congresista Horacio Zeballos Patrón, coordinador de la semana de representación correspondiente al mes de abril de 2017, organizó en el auditorio del olegio de Abogados de Arequipa, la reunión mensual de la Bancada Arequipeña, que contó con la participación de la Gobernadora Regional de Arequipa, Abog. Yamila Osorio, el Jefe de Planificación del Proyecto Majes Siguas II, Econ. Eduardo Ramos, el Gerente Ejecutivo de Autodema, Ing. Fernando Vargas, el Presidente Ejecutivo de la Sociedad Agrícola de Arequipa, Ing. Justo Díaz Cano. En la referida audiencia la Gobernadora Regional de Arequipa, Yamila Osorio, informó que las obras del Proyecto Majes Siguas se iniciaron el 3 de octubre de 1971, el cual fue denominado en un primer momento como “Proyecto Integral de Desarrollo Agrícola y Energético Regional”, cuyo objetivo era dinamizar la economía de la región sur del país. Asimismo, la Gobernadora Regional informó que se realizaron cuatro obras hidráulicas ejecutadas: i) Represamiento (Represa de Condoroma), ii) Aducción de 101.2 km (Trasladar las aguas del río Colca al río Siguas – 34 m2/s), iii) Derivación de 15.7 km (Transportar las aguas del Colca y Siguas, desde la bocatoma de Pitay a las Pampas de Majes), iv) Distribución (Sistema de canales, vasos reguladores, tuberías a presión hasta cabecera de parcela). Estas obras hidráulicas tuvieron un costo de inversión de US$ 1,600 Millones de Dólares, las cuales fueron divididas en: i) Obras civiles e hidráulicas por US$ 1,350 Millones de Dólares, y, ii) Desarrollo físico e instalación de cultivos por US$ 250 Millones de Dólares.

Grafico I1

PRESA CONDOROMA

CARACTERISTICAS Año de construcción

1985

Vida útil 50 años Tipo Presa de tierra, tipo

enrocado Altura 100.13 m Longitud de Corona

514.10 m

Ancho de Coronación

10.00 m

Capacidad Total 285.00 Hm3

Volumen Útil 259.00 Hm3

Volumen Muerto

26 Hm3

                                                            1  Información  obtenida  en  la  exposición  de  la  Gobernadora  Regional  de  Arequipa  en  el  evento  denominado “Proyecto Majes Siguas II – El desafío de Arequipa”. 

BOCATOMA TUTI

PRESA DERIVADORA

Año de Construcción

1985

Vida Útil Proyectada

50 años

Caudal de Derivación

34 m3/s

TÚNELES EN SISTEMA DE ADUCCIÓN

CARACTERISTICAS PRINCIPALES Sección Tipo Herradura Capacidad de Conducción

34 m3/s

Material Concreto Armado y acabado encofrado metálico

Espesor mínimo de revestimiento

20 cm

Pendiente 1.5 m por km Radio de Piso 3.80 m Radio en la zona de pie derecho

5.30 m

Radio de bóveda

1.90 m

CANALES EN SISTEMA DE ADUCCIÓN

CARACTERISTICAS PRINCIPALES

Sección Tipo “D”, Tipo “E”, Tipo Herradura

Capacidad de Conducción

34 m3/s

Material Concreto Armado Coeficiente de Rugosidad Strickler

70

Pendiente 0.84 m/km a 43.7 m/km

Velocidad Máxima Prevista

3.50 m/s

Canales

Tipo “D”: Canal 2, Canal 3, Canal 8, Canal 16 (3er tramo). Tipo “E”: Canal 7 y Canal 16 (2do tramo)

Asimismo, el Gobierno Regional de Arequipa, informó en dicho evento que el presupuesto original del año 2010 se incrementado como resultado de la demanda interpuesta por el Gobierno Regional del Cusco que paralizó la ejecución de la obra. Es así que, en el año 2010 el cofinanciamiento era de US$ 207,700 millones de dólares y para el año 2014 fue de US$ 282,280 millones de dólares, representando un incremento de US$ 74,580 millones de dólares; la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina) prestaba para la ejecución del proyecto en el año 2010 un monto de US$ 150,000 millones de dólares y el año 2014 fue de US$ 203,862,616 millones de dorales, representado un incremento de US$ 53,862,616 millones de dólares; el Gobierno Regional de Arequipa en el año 2010 tenía que destinar de su presupuesto el importe de US$ 57,700 Millones de dólares y para el año 2014 destinó de US$ 78,417,384, representando un incremento de US$ 20,717,384 millones de dólares; y finalmente, la concesionaria Angostura Siguas S.A. (Cosapi – Cobra) para el año 2010 tenía que

invertir US$ 217,245 millones de dólares y para el año 2014 fue US$ 268,121,572 incrementándose en US$ 50,876,572.

Grafico II2

FUENTE AL 2010 AL 2014 INCREMENTO

Presupuesto Participación Absoluto %

COFINA. 207,700,000 282,280,000 51.29% 74,580,000 35.91%

CAF 150,000,000 203,862,616 72.22% 53,862,616 35.91%

GRA 57,700,000 78,417,384 27.78% 20,717,384 35.91%

CONCES. 217,245,000 268,121,572 48.71% 50,876,572 23.42%

TOTAL 424,945,000 550,401,572 100.00% 125,456,572 29.52%

FUENTE AL 2010 AL 2014 INCREMENTO

Absoluto %

RPI 26,195,899 31,838,613 5,642,714 21.54%

RPMO 4,880,349 6,500,000 1,619,651 33.19% Como puede observarse en el año 2010, el presupuesto era de US$ 424, 945,000 millones y debido al proceso judicial interpuesto por el Gobierno Regional de Cusco, se incrementó a US$ 550,401,572 millones de dólares, es decir un 29.52% del monto inicial. En otro momento de la audiencia, el Gobierno Regional nos explicó que el “Proyecto Majes Siguas II” hasta el momento tiene 12 adendas del contrato de concesión, las cuales se iniciaron en el año 2010, en donde 08 se debe a la ampliación del plazo de suspensión debido a la demanda judicial antes mencionada, 01 establecimiento caudal ecológico río Apurímac, 01 establece inicio elaboración ET, EIA y CIRA, 01 establece procedimiento para determinar modificaciones del monto de Inversión, 01 suscripción del Texto Único Ordenado del TUO.

                                                            2  Información  obtenida  en  la  exposición  de  la  Gobernadora  Regional  de  Arequipa  en  el  evento  denominado “Proyecto Majes Siguas II – El desafío de Arequipa”. 

Asimismo, enfatizaron que no existe adenda alguna de modificación de componentes del proyecto y que la actualización de costos fue aprobada mediante Decreto Supremo N° 098-2015-EF, emitido por el Ministerio de Economía y Finanzas.

ADDENDA SUSCRITAS AL CONTRATO DE CONCESIÓN

ADENDA FECHA DE

SUSCRIPCIÓN OBJETO

1 09/12/2010 Suspender plazos para cumplimiento obligaciones de las Partes; por demanda del GR Cusco.

2 06/06/2011 Establecer caudal ecológico Río Apurímac en 2.40 m3/seg.

3 07/12/2011 Prorrogar plazo de suspensión hasta el 08/12/2012, pendiente sentencia firme del TC. Se formula Estudio Balance Hídrico.

4 09/03/2012 Iniciar elaboración de E.T, EIA Y CIRAs.

5 28/02/2013 Prorrogar plazo de suspensión hasta 10 /12/2014, pendiente sentencia firme del TC.

6 06/02/2014 Fijar procedimiento para verificación de viabilidad-SNIP.

7 23/07/2014 Prorrogar plazo de suspensión hasta 23/09/2014, actualización del esquema económico financiero.

8 23/09/2014 Prorrogar plazo de suspensión hasta 01/12/2014, verificación de viabilidad.

9 01/12/2014 Prorrogar plazo de suspensión hasta 15/01/2015, por cambio de gestión GRA.

10 15/01/2015 Prorrogar plazo de suspensión hasta 15/03/ 2015, formulación del TUO del Contrato.

11 13/03/2015 Prorrogar plazo de suspensión hasta 30/04/2015, completar formalidades administrativas del TUO del Contrato Concesión.

12 30/04/2015 Suscripción TUO del Contrato de Concesión que sustituye 11 Adendas anteriores del Contrato de Concesión.

Finalmente, informaron sobre el saneamiento territorial de la Represa de Angostura, en donde se indicó que, gracias al apoyo de los Congresistas por Arequipa del quinquenio pasado, al cual pertenecí, se emitieron dos leyes y un decreto legislativo, que permitieron promulgar el marco legal para el saneamiento territorial, estos dispositivos legales fueron los siguientes:

• Ley Nº 30267 del 24 de noviembre de 2014, que declara de necesidad pública, interés nacional y ejecución preferente el inicio de las obras de la Concesión para la construcción, de la irrigación de las Pampas de Siguas.

• Ley 30327, del 21 de mayo del 2015, Ley de promoción de las inversiones para el crecimiento económico y desarrollo sostenible que permite la incorporación a Majes Siguas II en los alcances de la Ley N° 30025 y simplificación de procedimiento de adquisición de predios.

• Decreto Legislativo N° 1192 del 23 de agosto de 2015, que aprueba la Ley Marco de Adquisiciones y Expropiaciones de Inmuebles, transferencia de inmuebles de propiedad del Estado y dicta medidas para ejecución de obras de infraestructura.

Es así que para los terrenos de Pusa Pusa el promedio de pago a propietarios por parcela comprada es de S/. 510, 908.79 millones de soles

Gráficos III3

Estado de adquisición de

predios

Total, de Predios Total, Ha Costo Total (S/)

Parcelas adquiridas 38 6,391.0600 18,014,531.72

En proceso 14 3,146.9905 8,552,725.76

TOTAL 52 9,538.0505 26,567,257.48

                                                            3 Información obtenida en la exposición de la Gobernadora Regional de Arequipa en el evento denominado “Proyecto Majes Siguas II – El desafío de Arequipa”. 

LISTA DE PARCELAS Y PRECIO DE PREDIOS4

Finalmente, la Gobernadora Regional indicó que con relación a los terrenos de Tarucamarca se encuentra en proceso de compra.                                                             4 Información obtenida en la exposición de la Gobernadora Regional de Arequipa en el evento denominado “Proyecto Majes Siguas II – El desafío de Arequipa”. 

ANEXO PUSA PUSA (52 PARCELAS)

P A R C E L A S

L E Y E N D A

P A R C E L A S N OI N S C R I T A S E N

E S P E J O D E A G U A

A R E A P A R A O B R A S

C A R R E T E R AV I S C A C H A N I

P A R C E L A SN O A D Q U I R I D A S

P R O C E S O D E A D Q U I S I C I O N

C O N C E S I O N A R I A

A D Q U I R I D A S

S U N A R P

76

63

Predio Acocuncca

75

7473

R ESERVADO 1

72

68

64

51

50

37

38

39

40

71

70

69

67

66

6534

33

31

32

3536

7

29

28

Jayune H ualla tane

H AC IEND AC H ACC O CH AC CO

P RE DIOQ UILCAP ATA

PR ED IO

N EQ U EH UIRE

5

6

42

9

10

11

13

27

30

8

1212

77

77

43

4849

47A

89

76

Predio

C HILAPA M PA

C O M U NID AD CAM PE SINA

P AM PA ESTAN CIA

PR ED IO

76-A

C H AJHUI

P redio Senccoyo

C om unidad C am pesinaApacheta Rajada

Predio Leon Pam pa

47

DM E-01ADM E-10

DM E-09

D M E-06

R EPRESA DE ANG O STURAPRESA DE AN G O STURA

III. ATENCIÓN A LOS CIUDADANOS EN LA OFICINA DESCENTRALIZADA

a) Atención a los ciudadanos en el despacho congresal

En la semana de representación se atendió a los ciudadanos que se apersonaron en la oficina descentralizada de Arequipa, ubicada en la Calle Santo Domingo Nº 403-B, Cercado de Arequipa.

Atendiendo a los ciudadanos en la semana de representación

En el siguiente cuadro se aprecian las atenciones, la problemática de la ciudadanía y la gestión que se viene desarrollando en la oficina descentralizada.

CIUDADANO (A) PROBLEMA GESTION Sra. Vilma Rodríguez Tito

Solicitan la instalación de una mesa de trabajo con el Gobierno Regional de Arequipa, la Municipalidad Provincial de Arequipa, la

Mediante los Oficios N° 737, 738, 739, 740 se solicitó a la Dirección de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes

Municipalidad distrital de Cayma y la Dirección General de Aeronáutica Civil del Ministerio de Transportes y Comunicaciones para solucionar el problema del saneamiento de sus terrenos

y Comunicaciones, la Municipalidad Provincial de Arequipa, la Municipalidad distrital de Cayma y el Gobierno Regional de Arequipa, la conformación de la mesa de trabajo para solucionar el problema del saneamiento de los terrenos que se encuentran circunscritos cerca del aeropuerto Javier Rodríguez Ballón de Arequipa

Zenón Mujica Chuquitapa, Secretario General del Sindicato Minero Cerro Verde

Informan sobre la vulneración de sus derechos sociolaborales por parte de la empresa minera Cerro Verde

Se gestionó para que el día 3 de mayo, el porta voz de la bancada Frente Amplio, el señor congresista Marco Arana, solicite se les otorgue el uso de la palabra en la Comisión de Energía y Minas del Congreso de la República.

Sr. Boris Catacora, Secretario General de la Federación Regional del Sector Salud de Arequipa

Solicitan se expida una ley que establezca cambio de grupo ocupacional en el sector salud

Se les informó que el cambio de grupo ocupacional se realiza a través de la ley de presupuesto, en virtud que su pedido es de materia presupuestal y que los congresistas se encuentran impedidos en legislar en esa materia.

Sr. Gabriel Arcángel Mogrovejo Tejada, Presidente de la Asociación de Irrigantes de Pampas Doradas,

Solicitan que se declare en estado de emergencia el distrito de Vitor del departamento y provincia de Arequipa

Mediante el Oficio N° 732-2016-2017/JAO-CR se solicitó al Jefe del Instituto Nacional de Defensa Civil, el

Huachipa, Berenguel y Tomas Propias del Distrito Vitor

Vicealmirante, remita un informe detallando por qué habiendo transcurrido el plazo en exceso no ha cumplido con remitir el informe respectivo para que se declare el estado de emergencia.

Sres. José Figueroa Cuentas, Pedro Gómez Flores, y David Gonzales Bejarano

Solicitan que se realice una audiencia pública referente al pago de la deuda social

Se les informó que en la semana de representación de mayo, se realizara la audiencia pública solicitada, con la finalidad de dar a conocer cuáles han sido los criterios adoptados para el pago de la deuda social.