INFORME TÉCNICO DE PROYECTO

Organismo ejecutor:

Universidad Tecnológica Oteima

Nombre del proyecto:

Congreso “La Importancia de la Trazabilidad y las Tecnologías de la Información”.

Código del proyecto:

APY-GC011-037

Nombre del investigador principal:

Rocío Kukler

Dirección y datos de contacto:

David, Chiriquí Plaza Oteima, Apartado Postal 0426-00057 rkukler@oteima.ac.pa www.oteima.ac.pa

Colaboradores:

SENACYT,MIDA,FERTICA, OIE, COOLECHE,Empresa Montana,Actualidad Agropecuaria, Ganadera Virzi, Hermanos Motta, Agro Fértil, Servi Carnes S,A, Frigo Carnes, GS1 Panamá

Fecha de entrega de este informe:

25 de julio de 2012

Etapa del proyecto:

1 Etapa

Período cubierto en este informe:

3 Meses

Tiempo de ejecución del proyecto:

1 día

Monto total del proyecto:

B/.11,250.00

Monto asignado a la etapa en curso:

B/.11,250.00

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Contenido

Sección Página Resumen

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Abstract

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Antecedentes

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Beneficios y principales beneficiarios

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Impacto esperado

6

Objetivos del proyecto

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Colaboradores del proyecto

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Metodología

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Productos

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Estrategia de divulgación del proyecto

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Conclusiones

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Agradecimientos Al Consejo General Universitario y a la Comunidad Educativa de la Universidad Tecnológica Oteima, quienes colaboraron para concretar la actividad propuesta. Para el equipo de colaboradores de la Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación quienes han colaborado con el apoyo técnico y económico para lograr que nuestro país avance en tecnología e innovación. A todos los colaboradores en logísta y ejecución y a todos aquellos, que de forma directa e indirecta contribuyeron para la realización del Congreso.

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Título del proyecto:

La Importancia de la Trazabilidad y las Tecnologias de la Información

Palabras claves: Seguridad Alimentaria,Trazabilidad, histórico, Inocuidad, Retiradas,Sanidad.

Resumen

El Congreso “La Importancia de la Trazabilidad y las Tecnologías de Información”

es una iniciativa de la Universidad Tecnológica Oteima, para sensibilizar al sector

productivo sobre la urgencia de iniciar el cumplimiento de las normas de

trazabilidad y buenas prácticas de manera que se fortalezca la competitividad y

seguridad de la oferta exportable. En el caso particular de las empresas

alimentarías (carne, leche), el acompañamiento y la localización fácil y rápida de

los productos asume especial importancia, en la medida en que auxilia la

prevención de crisis alimentarías, protegiendo a los consumidores de los riesgos

que, de otro modo, podrían estar expuestos.

Las empresas necesitan de sistemas que les permitan controlar el histórico de los

productos, encontrar sus no conformidades y localizar los que no se encuentran

en las debidas condiciones. En este contexto, las Tecnologías de la Información

(TI) se presentan como imprescindibles en la facilitación del proceso de

Trazabilidad.

Por ejemplo Panamá no cuenta con el programa de trazabilidad en materia de

exportación de carne de res, lo que representa un obstáculo para las

exportaciones hacia Europa y otros destinos. Para el sector ganadero panameño

es prioritaria la trazabilidad ya que cada vez más países están exigiendo éste

requisito para permitir importaciones a sus territorios.

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Abstract

The Congress "The Importance of Traceability and the Information of Technology"

is an initiative of Oteima Tech University, to raise the productive sector of the

urgency to initiate compliance with traceability rules and best practices so as to

strengthen competitiveness and safety of export supply. In the case of food

businesses (meat, milk), support and quick and easy location of products assumes

special importance in so far as it helps prevent food crises, protecting consumers

from the risks, otherwise, may be exposed.

Companies need systems that allow them to control the history of products, finding

and locating non-conformities that are not in proper condition. In this context,

Information Technology (IT) is presented as essential in facilitating the traceability

process.

For example, Panama has no traceability program on beef exports, which

represents an obstacle for exports to Europe and other destinations. For the

Panamanian livestock sector traceability is a priority as more and more countries

are demanding this requirement to allow imports into their territories.

Antecedentes

La importancia de la trazabilidad como mecanismo para el seguimiento y

conocimiento de la historia de un alimento ha sido ampliamente reconocida por

distintas organizaciones de ámbito internacional. Tanto la FAO como la OMS,

indican que la trazabilidad ha de ser considerada, cada vez más, como un

elemento fundamental que deberá ser regulado por todos los países en un futuro

inmediato. El consenso que finalmente se ha alcanzado, muestra la relevancia de

una adecuada aplicación de este sistema para prevenir crisis alimentarías.

Trazabilidad y Buenas Prácticas son herramientas importantes para la gestión del

riesgo alimentario con el fin de asegurar la inocuidad y calidad de los alimentos,

dando así respuesta a una creciente demanda de confiabilidad por parte del

consumidor, que se ha convertido en una exigencia de los mercados

internacionales.

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Beneficios y principales beneficiarios La trazabilidad supone ventajas tan importantes como la reducción de costes

como consecuencia de la mayor eficiencia en las retiradas en caso de crisis

alimentaria, un mejor control de procesos y de riesgos, un mayor reflejo de la

relación causa/consecuencia y una correlación más completa entre la materia

prima, los procesos seguidos y los productos finales, optimizando los ingredientes

para cada tipo de producto fabricado. Además, esta técnica ayuda a desarrollar un

aspecto tan clave en la economía actual como son las tecnologías de información.

La trazabilidad se presenta como una necesidad comercial y una gran oportunidad

que las empresas panameñas deben aprovechar para hacer del país un proveedor

diferenciado y serio. El único camino para lograrlo es, sin duda, implementar la

tecnología adecuada mediante sistemas capaces de identificar e integrar toda la

información relativa a los diversos actores que participan en la cadena de

abastecimiento.

Las empresas necesitan de sistemas que les permitan controlar el histórico de los

productos, encontrar sus no conformidades y localizar los que no se encuentran

en las debidas condiciones.

Impacto esperado Los sistemas de trazabilidad garantizan seguridad higiénica, sanitaria y comercial

y proporcionan información pertinente, sobre todas las etapas del proceso

productivo de los alimentos, permiten mejorar la evaluación del riesgo, la gestión

de la calidad y ganar la confianza de los consumidores.

La implementación de un sistema de trazabilidad tiene impacto socio-económico

positivo por el agregado de valor: el de la información, sobre el producto final y sus

estados intermedios. Además, su implementación implica nuevas oportunidades

laborales y comerciales para profesionales (veterinarios, ingenieros agrónomos,

licenciados en administración), proveedores de insumos (alimentación, sanidad e

identificación animal) y de servicios (certificadoras, transportistas, procesadores,

exportadores).

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Objetivos del proyecto Objetivo general

Sensibilizar al sector productivo y al gobierno sobre la urgencia de iniciar el

cumplimiento de las normas de trazabilidad y buenas prácticas de manera que se

fortalezca la competitividad y seguridad de la oferta exportable.

Objetivo específico Fortalecer las capacidades Institucionales y humanas para la atención conveniente de los

requerimientos de trazabilidad como herramienta para la inocuidad de los alimentos,

mediante charlas dictadas por expertos.

Colaboradores del proyecto

El Congreso “La Importancia de la Trazabilidad y las Tecnologías de Información” fue apoyado por un grupo de Colaboradores de la Universidad Tecnológica Oteima, entre ellos: Rectora, Presidente, Coordinadora de Proyectos Especiales, Vicerrector de Investigación e Innovación, Decanos y Administrativos con amplía experiencia en actividades de proyección y extensión. Colaborador Principal: Rocío Kukler. Coordina el Departamento de Proyectos Especiales con un 70% de dedicación. www.oteima.ac.pa

Colaborador 1: Benedicto Agrazal. A Cargo de la Investigación e Innovación con un 50 % de dedicación. www.oteima.ac.pa La actividad consistió en la realización de un Congreso, el cual fue sometido ante la Secretaria Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en la Convocatoria Pública para Apoyo a la Generación de Capacidades Científicas y Tecnológicas (categoría realización de congresos, seminarios y talleres). Para alcanzar los objetivos, contó con la contribución de un grupo de Colaboradores de la Universidad Tecnologica Oteima y de Empresas que creyeron en nuestra propuesta.

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Metodología Charlas Magistrales y participación activa. Actividades desarrolladas

Se ofrecieron charlas magistrales en los siguientes temas:

La Importancia de la Trazabilidad y las Tecnologías de Información en Panamá.

Sistema de Trazabilidad aplicada a Bovinos de Carne y Leche.

Trazabilidad como alternativa para facilitar la exportación.

Como se prepara Panamá en Materia de Exportación.

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Productos:

Congreso: “La Importancia de la Trazabilidad y las

Tecnologías de la Información”

Rectora Nixa Gnaegi de Ríos:

Inaugura el Congreso destacando la importancia que tiene el tema de la

trazabilidad en el desarrollo de la ganadería y la vinculación de la universidad con

el sector agropecuario. Mencionó el aporte del sector agropecuario en la

generación de empleos, el reto que tenemos de garantizar la seguridad alimentaria

y que nuestros productores tengan acceso al mercado internacional.

Explicó las oportunidades que tenemos en este momento y que la clave está en

que nuestros productores se puedan adaptar al entorno, asimilando nuevas

tecnologías para aumentar la productividad, tarea que se logrará con el apoyo del

sector público y privado involucrado en las estrategias públicas de crecimiento y

desarrollo.

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Agregó, que debemos dejar atrás aquel concepto que el ganadero vive como

pobre y muere como rico, y lo que deseamos es que el ganadero pueda mejorar

su nivel de vida, haciendo rentable su actividad, para que su esfuerzo tenga una

justa compensación. Al declarar inaugurado el evento, exhortó a todos los

participantes a que aporten sus sugerencias y reflexiones para que el programa de

trazabilidad en Panamá sea un éxito.

Doctor Filiberto Frago, Representante Sub-Regional de la OIE

Disertó sobre “La Importancia de la Trazabilidad para Panamá” y entre los puntos

destacados resaltó los siguientes:

La identificación y la trazabilidad de los animales deben ser responsabilidad de

la Autoridad Veterinaria (AV), en materia de Sanidad Animal.

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La estrategia debe ser definida entre la Autoridad Veterinaria y las partes

interesadas o los sectores pertinentes.

Deberá estar amparado en un marco jurídico, con manuales de procedimientos

claros, que aborden los niveles de responsabilidad, vinculación,

confidencialidad y sanciones.

Panamá como miembro de la OIE, está obligada a cumplir con los marcos de

referencia de este organismo que regenta la Sanidad Animal a nivel mundial.

Explicó el escenario de lo que significa de la trazabilidad para Panamá, en cuanto

a mejorar los hatos ganaderos, incrementar la productividad y acceder a mercados

internacionales, lo cual se debe traducir en mejorar la calidad de vida de quienes

participan en la actividad. Agregó la responsabilidad de la Autoridad Veterinaria en

materia de Sanidad Animal y lo importante en que todos participemos en la

definición de estrategias para implementar la trazabilidad. Concluye su

participación en el marco jurídico que debe regular esta actividad y que se ha

logrado un proyecto de ley que ya ha avanzado y que se discutió en primer debate

en la Asamblea Nacional y que todavía permite nuevos aportes a través de los

diputados que debatirán este tema en segundo debate.

Ingeniero Ever Hernández, OIRSA (EL Salvador):

Desarrolló el tema “Sistema de Trazabilidad Aplicada a Ganado Bovino de

Carne y Leche”, y entre sus puntos relevantes podemos mencionar los

siguientes:

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• Trazabilidad…Una necesidad? Con esta interrogante explicó que la trazabilidad es una tendencia irreversible a la cual tenemos que sumarnos para garantizar que la carne y leche sean aptas para el consumo humano y para poder tener acceso al mercado internacional.

• La implementación de sistema de trazabilidad es una norma en todos los acuerdos comerciales. Explicó que si deseamos participar de los beneficios de los acuerdos comerciales, estamos obligados a desarrollar un sistema de trazabilidad.

• Implementación de carácter obligatorio. Los países que intentaron

implementar el sistema de trazabilidad sin carácter de obligatoriedad fracasaron y han retomado el camino de la obligatoriedad.

• Enfoques de la Rastreabilidad. Este es un concepto con que también se

conoce la trazabilidad. Explicó este enfoque desde el punto de vista comercial, en cuanto a su trascendencia en la exportación de leche y carne y desde el punto de vista sanitario, lo referente a la salud del hato ganadero, pero que también tiene otros enfoques que involucra, inclusive la salud humana.

• Rastreabilidad. Agregó que es una tendencia irreversible, a la que tenemos que sumarnos porque se trata de una herramienta que promueve el estado óptimo de producción y productividad.

• El sistema de trazabilidad debe ser simple. Cada productor puede adaptar el sistema de trazabilidad a su entorno, porque se trata de un sistema sencillo, agregó, por supuesto, dependiendo del tipo de finca puedan optar por otras alternativas, pero básicamente el principio es sencillo.

• Sistema Nacional de Trazabilidad. Se trata de un sistema único que involucre tanto a pequeños, medianos y grandes productores. A partir de la implementación de su implementación, el ganado tendrá un sistema de identificación único y explicó los dispositivos que se podrán emplear para identificar a los animales.

Reconocimiento a los Patrocinadores: A cada uno de los representantes de las

empresas patrocinadoras del Congreso, la Rectora Nixa Gnaegi de Ríos, le hizo

entrega de un certificado de reconocimiento por el apoyo brindado a este evento.

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Mesa Principal:

El Congreso “La Importancia de la Trazabilidad y las Tecnologías de la Información” contó con la presencia del Vice Ministro de Desarrollo Agropecuario, Ingeniero Gerardino Batista, Vice Ministro de Comercio Exterior Ingeniero JoséLizardo Pacheco Representantes de Instituciones como SENACYT, INADEH, MICI, MIDA, APROGALPA, Cámara de Comercio, entre otras.

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Estrategia de divulgación del proyecto

Envíos de correos Masivos

Prensa

Revistas

Tele mercadeo

Afiches

Volantes

Banners

Cuñas Radiales

Cartas personalizadas a productores

Conclusiones Luego de la exposiciones Magistrales podemos concluir que Panamá cuenta con

un escenario de las posibilidades para la exportación de carne y leche:

Sistema de Información. Debe establecer una codificación que se convierta

en un lenguaje universal y que todos puedan hablar el mismo idioma.

Normas ISO. La ganadería no escapa al cumplimiento de normas de

calidad, que es una nueva cultura que procura las mejores prácticas de

procesos y sistemas. Cumplir con normas de calidad propias para la

industria ganadera, representa unas ventajas competitivas para la

exportación.

Apertura a grandes mercados. Panamá ha impulsado la estrategia de

aperturas de mercados y ha establecido convenios multilaterales y

bilaterales que abren la posibilidad de exportar carne y leche. La plataforma

tecnológica que tenemos para la exportación, ha motivado a empresas

internacionales a establecerse en Panamá, realizar el proceso de

manufactura en nuestro país y luego exportar sus productos a otras partes

del mundo, que por nuestra posición geográfica y la existencia del Canal de

Panamá representan una ventaja competitiva. La experiencia más reciente

es el tratado TPC con Estados Unidos, que nos abre oportunidades para la

exportación de carne y leche.