Infraestructura 01

Unidad I. Introducción

Profesor:

Arq. M.Sc. Aleixandre D. Villarroel G.

Cel. 0414-0788703/0426-9045833

Blog del Curso:

aldevigofadula.worpress.com

INFRAESTRUCTURA URBANA

MODULO INSTRUCCIONAL

• Urbanismo y Servicios Urbanos.

• Demanda de Servicios.

• Definiciones. Infraestructuras Urbanas.

EVALUACIÓN DE LA UNIDAD I - II

CARACTERIZACIÓN

URBANÍSTICAInforme Técnico

02 pts.Entrega:

08/04/2015

Introducción

Infraestructura Urbana

Desarrollo individual y

colectivo de sus habitantes

Indispensable para el ejercicio

de las actividades económicas

Instrumento de las políticas dirigidas a

disminuir la exclusión social y

aumentar el bienestar colectivo.

Introducción

• Venezuela ocupaba un puesto privilegiado a nivel de Latinoamérica en materia de disponibilidad de infraestructura física.

1980

• La situación es completamente distinta. Venezuela ha perdido sus ventajas competitivas frente a América Latina donde ha sido superada o alcanzada por muchos países.

2010

Infraestructura, crecimiento

económico y equidad social• La infraestructura conforma la red de

instalaciones y obras de uso público

que hacen posible la convivencia, el

desarrollo individual y colectivo y la

actividad económica de una sociedad.

• Es la existencia de esta infraestructura

básica, su amplitud, calidad,

sustentabilidad y acceso, la que

permite la prestación de los servicios

públicos que en buena medida definen

el bienestar individual y colectivo, el

grado de cohesión de la sociedad y el

nivel de productividad de su

economía.


económico y equidad social

Noción de Infraestructura

Pública

Las instalaciones asociadas a la

prestación de los servicios públicos por

redes

Las obras que hacen posible el tránsito y

transporte de personas y mercancías

Los edificios públicos asociados a la

prestación de los servicios y todos

aquellos requeridos para garantizar la vida

social y ciudadana

Las obras asociadas a la conservación y administración del

ambiente y los recursos naturales

renovables



• Ciertamente la relación de causalidad entre

infraestructura y desarrollo económico y social

no resulta fácil de definir. ¿Es la provisión de

servicios públicos lo que genera el desarrollo

o éste el que por vía de la demanda, genera

un crecimiento en su provisión y, en

consecuencia, en el desarrollo de la

infraestructura asociada?

• La disponibilidad y calidad de los servicios

públicos y, en consecuencia, de la

infraestructura que permite su prestación,

forma un componente necesario aunque no

suficiente para el crecimiento y desarrollo

económico de un país.



Permite el tránsito y exportación de mercancías en condiciones competitivas

Mano de obra productiva, energía, agua y otros

insumos requeridos para la producción

Aprovechamiento adecuado del espacio y de los recursos naturales

Los déficits de infraestructura aumentan los costos en los cuales deben incurrir las empresas para

producir y comercializar sus productos

Disminuyen la competitividad de la mano

de obra y afectan la productividad integral de la

economía de un país

Análisis histórico de la inversión

en infraestructura pública

Las principales obras de infraestructura pública en Venezuela se construyeron, casi en su totalidad, a partir de la década de los cincuenta

Proceso de construcción se prolonga durante las décadas de los sesenta y setenta y comienza a reducirse de manera acelerada hacia fines de los ochenta

Niveles mínimos de inversión han sido reportados durante los últimos veinte años (1993-2013).

Análisis histórico de la inversión

en infraestructura pública

Servicios asociados a la

infraestructura pública

• Las obras de infraestructura son sólo

una parte de los requisitos necesarios

para garantizar la prestación de los

servicios públicos y, en buena medida,

los beneficios que aportan a la

sociedad dependen de los arreglos

institucionales creados para su

aprovechamiento, es decir, del marco

legal que las rige, las organizaciones

que las planifican, construyen,

explotan y regulan, y los incentivos que

orientan las actuaciones de los

agentes.

Servicios asociados a la

infraestructura pública

Servicios y equipamientos, tejidos urbanos

y procesos de consolidación urbana

Servicios Urbanos

Según la OCDE (1987) los servicios urbanos se

definen como:

• Los servicios suministrados colectivamente, en

una zona urbana delimitada

administrativamente, cuya explotación y/o la

financiación son fundamentalmente de

competencia municipal.



Servicios Urbanos

Los servicios urbanos aseguran:

• El desarrollo de las aglomeraciones urbanas.

• La coherencia de la organización territorial.

• La cohesión social.

Existen dos tipos de servicios urbanos:

• Servicios de gestión de equipamientos. Infraestructura

económica: redes y grandes equipamientos.

• Servicios sociales. Infraestructura social: salud y

educación.



Servicios Urbanos

Clasificación de los servicios

según diferentes criterios:

• Servicios para los

consumidores y servicios

para las empresas.

• Servicios públicos, servicios

privados y servicios

comunitarios.



Equipamientos Colectivos

Los equipamientos colectivos se pueden definir de acuerdo

a diferentes criterios:

• Enfoque jurídico: los equipamientos colectivos

equivalen a equipamientos públicos identificados con las

instituciones. Son colectivos porque el Estado así lo ha

decidido.

• Enfoque sociológico: el equipamiento colectivo está en

el corazón de la vida social y, por tanto, no hay

diferencia entre un equipamiento privado y uno público.

• Enfoque económico: el equipamiento público es aquel

que sirve para producir bienes y servicios colectivos.



Criterios para la planificación de los servicios

urbanos

Oferta y Demanda

Equidad

Eficacia y Eficiencia



Existen dos enfoques para la planificación de los

servicios:

• Planificar desde la oferta: Determinar las

infraestructuras necesarias en un contexto de sub-

equipamiento. Se establecen planes directores de

infraestructuras de acuerdo a los equipamientos

necesarios para el desarrollo económico del país.

Acaban prevaleciendo las propuestas basadas en la

extensión de las redes de servicios.



• Planificar desde la demanda: el

objetivo es satisfacer la demanda,

sin aumentar necesariamente la

oferta. Se busca aumentar la

eficiencia de los recursos

disponibles.

• La orientación desde la demanda

quiere decir que la organización de

los servicios responde a las

necesidades del consumidor. Por

tanto, las soluciones de auto-

provisión de servicios deben

tenerse en cuenta.



Equidad, eficacia y eficiencia

La equidad se puede definir desde varias perspectivas:

• Igualdad: todos los individuos son considerados iguales

y, por tanto, tratados de la misma manera.

• Necesidades: todas las necesidades de los individuos

son cubiertas en la misma medida.

• Oportunidades: todas las personas tienen idénticas

oportunidades.



Equidad, eficacia y eficiencia

La equidad se puede definir desde varias perspectivas:

• Demanda: todas las demandas son cubiertas por su

oferta correspondiente.

• Resultados idénticos: todos los usuarios obtienen

resultados análogos.

• Geográfica: acceso igual, sea cual sea el lugar de

residencia.



No obstante:

• Es evidente que no todos los

individuos son iguales. La cuestión de

género, por ejemplo, muestra que los

servicios deben planificarse haciendo

diferencia entre las necesidades de

cada sexo.

• Es imposible identificar las

necesidades de todos los individuos.

Por ejemplo, en el caso de un pequeño

asentamiento informal en un barrio, es

evidente que la planificación no lo va a

tener en cuenta.



• Las oportunidades de partida no son las

mismas para todos. Aún en los países más

igualitarios, la gente con más capital

económico y más capital social, tiene más

oportunidades.

• Resulta insostenible aumentar la oferta en

función de la demanda indefinidamente.

Por ejemplo, la oferta de autopistas para

satisfacer el transporte privado.

• El único servicio que busca resultados

idénticos es la salud. Aunque utópico, la

salud busca que todas las personas estén

igualmente sanas.



• No es, pues, nada fácil definir el concepto

de equidad. Asimismo, en un contexto de

privatización de los servicios, la equidad

está seriamente cuestionada:

• La equidad es objetivo fundamental de las

Administraciones Públicas. Para ellas, lo

que importa es el impacto (outcomes) y no

el producto (outputs).

• Para las empresas privadas lo importante

son los resultados económicos o productos

(outputs).



Dicho de otro modo:

• Para el sector público la eficacia prevalece sobre la

eficiencia.

• Para el sector privado sólo cuenta la eficiencia.

Densidad de Población

Por densidad se entiende el

número de personas,

viviendas y metros cuadrados

construidos que se asientan

en un terreno de superficie

dada. Para clasificar las

densidades por considerar en

los proyectos de

fraccionamientos, se deben

distinguir sus características, a

saber: densidad de

población, densidad urbana

y densidad de vivienda.


La densidad de población,

se refiere al número promedio

de habitantes por unidad de

superficie, que resulta de

dividir la totalidad de la

población entre la extensión

territorial que dicha población

ocupa, dada en unidades de

superficie determinadas. Para

áreas urbanas o

asentamientos humanos

localizados, se expresa en

habitantes por hectáreas, y

esta última es igual a 10.000

m2.


Densidad bruta

• Es la densidad de población

estimada, considerando todas

las áreas del predio en

cuestión, ya sea que se

designe o no para uso

habitacional

Densidad Neta

• Es la densidad de población

estimada, considerando sólo

las áreas destinadas al uso

habitacional.


Densidad Urbana

• Para calcular la densidad

urbana, se considera el

número total de habitantes de

una ciudad, divididos entre el

área total urbana, de modo

que se obtiene una densidad

promedio en la que quedan

incluidas las zonas

habitacionales, industriales y

comerciales, la vialidad, las

áreas libres y recreativas, los

lotes baldíos y las áreas no

urbanizables.

En cuanto al análisis cuantitativo,

la densidad urbana de

población se clarifica de la

forma siguiente:

• Densidad Baja: Menor de 40

hab/ha

• Densidad Media: De 41 a 80

hab/ha

• Densidad Alta: Mayor de 81

hab/ha


Densidad de Vivienda

• La densidad de vivienda se

refiere a la relación del

número de unidades de

vivienda con respecto a la

superficie del terreno. Se

puede considerar como

densidad bruta o neta, según

se estime la superficie

urbanizada total o solo la

destinada a vivienda.

Fuentes de Información y Análisis

Las fuentes de información para este sector, tienen tres orígenes:

• Las Encuestas de Uso del Suelo. Para obtener datos sobre la localización, dentro del centro poblado, de los entes responsables de la dotación de los diferentes servicios de infraestructura y posiblemente sobre las tomas y acometidas a las diferentes edificaciones servidas.

Fuentes de Información y Análisis

Las fuentes de información para este sector, tienen tres orígenes:

• Las Encuestas de Hogares, de Actividades Económicas y Otras. Para conocer en detalle el nivel de calidad de los servicios recibidos en cada estructura edificada, en cuanto se refiere a las acometidas de agua potable, cloacas, electricidad, teléfonos, entre otros; a la calidad y cantidad del servicio prestado y en cuanto a la frecuencia del aseo urbano,…

• Las Consultas o Encuestas a las Empresas de Servicios. Para obtener datos sobre la localización, capacidad instalada y sistemas de distribución de cada servicio de infraestructura; el nivel de saturación de los mismos; los programas de mejoramiento de cada servicio para reducir los déficit y los programas contemplados para cubrir la demanda del crecimiento de la población previsto o propuesto.

Requerimientos por parte de estas Empresas para cumplir con estos programas, en términos de tierra, obras, recursos financieros y etapas de ejecución.

Variables Urbanas

Gran Ejemplo para el Mundo

Reflexión

"Lo que cuenta no es mañana, sino

hoy. Hoy estamos aquí, mañana tal

vez, nos hayamos marchado…“

Lope de Vega

Infraestructura 01

Documents

Transcript of Infraestructura 01