Infraestructura y Concesiones en Chile - FIAP · • El dueño de la infraestructura es el Estado y...
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Infraestructura y Concesiones en Chile
Asociación de Concesionarios de Obras de Infraestructura Pública A.G.
abril 2014
Contenidos
• Sistema de Concesiones
• Estructura Institucional
• Inversión en Concesiones
• Concesiones viales
• Gestión de la Infraestructura Vial
Sistema de Concesiones de Obras de Infraestructura Pública: Antecedentes
• Es un mercado regulado.
• El MOP planifica y diseña una infraestructura pública. Luego es el mandante de su construcción y gestión a un privado, el concesionario.
• El dueño de la infraestructura es el Estado y al término de la concesión vuelve a éste.
• La construcción y gestión se adjudica por licitación pública a un privado.
• La competencia es por la cancha, no en la cancha.
• Las licitaciones son competitivas, no solo nacionalmente, sino que en ellas participan actores internacionales.
• Las últimas 3 licitaciones, contaron con al menos 3 licitantes cada una.
• De las 39 Asociadas a Copsa 32 son sociedades cuyos grupos controladores son extranjeros.
• Una vez licitada la obra, la Concesionaria no puede modificar NADA de ésta respecto de lo especificado por el MOP.
Evolución Legal del Sistema
• El régimen de concesión de obra pública se encuentra contemplado en los artículos 87 y 88 del DFL MOP N° 850 de 1997 que fijó el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley N° 15.840, Orgánica del MOP y del DFL N° 206 de 1960 Ley de Caminos.
• El DFL N° 591 de 1982 fue la normativa especial que se fijó para la ejecución, reparación y mantención de obras públicas en concesión. Dicha normativa no tuvo aplicación sino hasta el año 1991 cuando se inició un estudio de un programa de obras públicas que podían ser ejecutadas por concesión dictándose el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la Ley de Concesiones de Obras Públicas mediante el DFL MOP N° 164 de 1991.
• Posteriormente decidió reformar la recién dictada legislación introduciendo reformas a la Ley - por
medio de las leyes 19.068 de 1991 y 19.252 de 1993:
– Suprimiendo el pronunciamiento del Consejo de Seguridad Nacional cuando la licitación siendo internacional
no afecta a zonas fronterizas.
– Ampliando y flexibilizando los criterios de adjudicación.
– Modificando la regulación de la quiebra del concesionario en el sentido de dejar de considerarla como una causal de extinción de la concesión.
– Ampliando las facultades de la Comisión Conciliadora.
Evolución Legal del Sistema
• Mediante la dictación de la Ley N° 19.460 de 1996 se modificó nuevamente la Ley de Concesiones contemplando entre otros aspectos normas relativas a:
– Mejoras respecto a las iniciativa privadas y el régimen licitatorio.
– Formas de pago y compensaciones por modificación de las obras, cesión de derechos, garantías y ampliación nuevamente de las facultades de la Comisión Conciliadora.
– Elusión del pago de la tarifa y sistema de cobro indemnizatorio contemplado en el artículo 42 de la Ley de Concesiones (artículo 41 de la época) permitiendo al concesionario cobrar como compensación hasta 40 veces el monto de lo adeudado, más intereses y costas.
– Protección para los financistas de la concesión, creando la prenda especial de concesión de obra pública otorgando derechos especiales a dichos acreedores.
• El DS MOP N° 900 de 1996, fue el documento encargado de contener el Texto Refundido, Coordinado y Sistematizado del DFL MOP N° 164 de 1991.
• En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 1° del DS MOP N° 900 se dictó el DS MOP N° 956 de 1997 que contiene el Reglamento de la Ley de Concesiones, siendo aprobado por la Contraloría General de la República recién el año 1999.
• La Ley N° 20.410 del año 2010 ha sido la última modificación importante que ha sufrido la Ley de Concesiones.
Sistema de Concesiones de Obras de Infraestructura Pública: Un modelo exitoso
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Inversión en Infraestructura Concesionada Acumulada Año a Año
US $ 16.780 mm
Fuente: MOP
Sistema de Concesiones de Obras de Infraestructura Pública: Un modelo innovador
Tipos y Números de Concesiones en Explotación; US$ 13.500 mm
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Aeropuerto ; 10 Proy.
Embalse ; 1 Proy.
Infraestructura para Transantiago ; 4 Proy.
Infraestructura Penitenciaria ; 3 Proy.
Infraestructura Pública ; 4 Proy.
Autopistas Interurbanas ; 20 Proy.
Autopistas Urbanas ; 7 Proy.
Fuente: MOP
Sistema de Concesiones de Obras de Infraestructura Pública: Un modelo exitoso, no exento de desafíos
Inversión en Infraestructura Licitada por Año
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Frei Lagos Bachelet Piñera
Importancia de la Infraestructura en la Competitividad
La infraestructura es el segundo pilar dentro de lo requerimientos básicos del índice de competitividad del World Economic
Forum.
Diagnóstico:
Importancia de la Infraestructura en la
Competitividad
PILAR 2: INFRAESTRUCTURA 2.1 Infraestructura para el Transporte: - Calidad promedio de la Infraestructura para el Transporte - Calidad de las Redes Viales - Calidad de la Infraestructura Ferroviaria - Calidad de la Infraestructura Portuaria - Calidad de la Infraestructura Aeroportuaria - Asientos de aerolíneas disponibles 2.2 Infraestructura Eléctrica y Telefónica: - Calidad de Abastecimiento Eléctrico - Suscripciones a Celulares - Líneas de Telefonías Fijas
Importancia de la Infraestructura en la Competitividad
• Desde el 2006 a la fecha, Chile ha perdido tanto en el ranking absoluto como relativo a los demás países considerados en la medición.
• Se ubica en el puesto 34 del Ranking 2012-2013,
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
Índice Global de Competitividad 4,82 4,00 4,72 4,70 4,00 4,70 4,00 4,00
Ranking Competitividad Global 27 26 28 30 30 31 33 34
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Importancia de la Infraestructura en la Competitividad
• El país ocupa el lugar 46 en lo que a infraestructura se refiere.
• Además, dentro del ítem infraestructura, la calidad promedio se ubica 46 – compuesto por 23 vías y 39 en Aeropuertos.
2006-2007
2007-2008
2008-2009
2009-2010
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
Índice Pilar Infraestructura 4,54 4 4,59 4,93 4 4,67 4,62 4,54
Ranking Pilar Infraestructura 31 31 30 30 40 41 45 46
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Déficit US $ 11.000 mm
(PIB/ cap US 4.0 m)
2000 Déficit US $ 48.000 mm
(PIB/ cap US 15.0 m)
2012 Déficit US $ 100.000 mm
(PIB/ cap US 18.0 m)
2018
Importancia de la Infraestructura en Chile
Es un hecho, a nivel mundial, que la infraestructura es un pilar básico para el desarrollo PERO la evidencia sistemática del déficit en infraestructura dice otra cosa.
Fuente: Cchc
¿Qué haremos para CONCRETAR la infraestructura NECESARIA de cara a tener un país con un PIB/cap de US 18.0 m al 2018?
Déficit US $ 6.300 mm
2000 Déficit US $ 26.000 mm
2012 Déficit US $ 55.000 mm
2018
Y el análisis del déficit en infraestructura logística (vías y aeropuertos) también es decidor.
Fuente: Cchc y Copsa.
Importancia de la Infraestructura en Chile
Sistema de Concesiones de Obras de Infraestructura Pública: Una herramienta para mejorar la gestión de la Infraestructura
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Kilómetros Concesionados Acumulados en Rutas Interurbanas
Fuente: MOP
Los países desarrollados cuentan con un 100% de sus vías pavimentadas. Este es el caso de Alemania, España, Inglaterra e Italia. En Chile en 1993 un 14% de las vías estaba pavimentada, en el 2010 un 23%. Hoy se requieren cerca de 4000 kms. adicionales sólo en lo que a vías urbanas se refiere, según la CChc.
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Chile
España
Alemania
Inglaterra
Porcentaje de Pavimento en Vías del País
2010
1993
Comparación en términos absolutos
Fuente: Banco Mundial
Seguridad en la Infraestructura Concesionada 1993 - 2012
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Evolucion de la Seguridad en Vías Concesionadas
Km. Concesionados Acumulados Adjudicados Tasa de Mortalidad por cada 10 mil veh.
Fuente: MOP y Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito (Conaset)
Contratos en Etapa Construcción
Centro Metropolitano de Vehículos Retirados de Circulación
Nuevo Aeropuerto Región de la Araucanía
Hospital de la Florida
Proyectos en Etapa de Construcción Monto Inversión (MMUS$)
Nuevo Aeropuerto Región de La Araucanía 125
Hospital de Antofagasta 244
Programa Hospitalario de Maipú y La Florida 313
Centro Metropolitano de Vehículos Retirados de Circulación 22
Ruta 5 Norte, Tramo La Serena - Vallenar® (Ruta del Algarrobo) 377
Ruta 5, Tramo Puerto Montt - Pargua (Canal) 192
Alternativas de Acceso a Iquique 189
Autopista Concepción Cabrero (Valles del Bío Bío) 401
Mantención Red Vial IV Región La Serena Ovalle Ruta D43 224
Ruta 160, Tramo Coronel - Tres Pinos 358
Ruta 66, Camino de la Fruta 401
Total 2.846
Proyectos llamados a Licitación y/o en proceso de Adjudicación Actualizado al 2013
Proyectos Monto Inversión (MMU$)
Rutas del Loa (acceso y circunvalac. Calama) 389
Nuevo Complejo Fronterizo Los Libertadores 61
Nuevo Puente Industrial sobre Río Bio Bio 212
Ruta G21, Acceso a Centros de Esquí 87
Total 749
Proyectos con potencial Llamado a Licitación 2013
Proyectos Monto Inversión
(MMU$)
Aeropuerto El Tepual de Puerto Montt®®
14
Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez®
700
Hospital Biprovincial Quillota - Petorca y Provincial Marga Marga (Red V Región)
277
Hospital Dr.Sótero del Río y Puente Alto
386
Hospital Salvador y Geriátrico
313
Hospital Santiago Occidente (ex Félix Bulnes)
240
Hospitales Red Sur (Curicó, Linares y Chillán)
530
Américo Vespucio Oriente Tramo I
940
Total 3.400
Fuente: MOP
Concesiones en Chile: Estructura Institucional
Estado
Ministerio Mandante
(Salud, Justicia,
Otro)
Ministerio Hacienda,
Contraloría
Ministerio de Obras Públicas
Coordinación de
Concesiones
Concesión de Obra Publica
Concesiones en Chile: Estructura Institucional
Estado
Contraloría
Misterio Hacienda, Ministerio Mandante (Salud, Justicia, Otro),
Ministerio de Obras Públicas
Coordinación de Concesiones
Concesión de Obra Publica
Chile: Evolución de Concesiones 1993 – 2014
Norte – Centro - Sur
Chile
Norte Centro Sur
1993 a 1997 Tunel El Melón Acceso Norte a Concepción
Ruta 78 Stgo - San Antonio Aeropuerto El Tepual de Pto. Montt
Camino Nogales Puchuncaví
Ruta 5 Tramo Stgo – Los Vilos
Ruta 5 Tramo Talca – Chillan
Ruta 57 Colina – Los Andes
Ruta 5 Tramo Chillan – Collipulli
Ruta 5 Tramo Río Bueno – Pto. Montt
Ruta 5 Tramo Los Vilos – La Serena
Ruta 5 Tramo Temuco – Río Bueno
Aeropuerto Internacional A. Merino Benítez
1993 a 1997 1993 a 1997
1998 a 2002
1998 a 2002
1998 a 2002
Ruta 5 Tramo Stgo– Talca
Ruta 68 Stgo - Valparaiso - Viña del Mar
Ruta 5 Tramo Collipulli - Temuco
Aeropuerto Carriel Sur de Concepción
Aeropuerto cerro Moreno de Antofagasta
Red Vial Litoral Central
Aeropuerto Carlos I del Campo Pta Arenas
Variante Melipilla
Ruta Interportuaria Talcahuano - Penco
Aeropuerto Regional de Atacama
I. Penitenciaria Grupo 1 Iquique, La Serena, Rancagua
Camino Internacional Ruta 60Ch
2003 a 2007
2003 a 2007
2003 a 2007
Aeropuerto Chacalluta de Arica
I. Penitenciaria Grupo 1 Iquique, La Serena, Rancagua
I. Penitenciaria Grupo 3 Stgo – Valdivia - Pto. Montt
I. Penitenciaria Grupo 3 Stgo – Valdivia - Pto Montt
Pto. Terrestre los Andes
Embalse Convento Viejo
Aeropuerto El Tepual de Pto. Montt
Aeropuerto Diego Aracena de Iquique
2008 a 2012
2008 a 2012
2008 a 2012 Ruta 160, Tramo Coronel Tres Pinos
Conexión Vial Melipilla – Camino de la Fruta
Ruta 5 Norte Tramo Vallenar - Caldera
Concesión Ruta 66, Camino de la Fruta
Autopistas de la Región de Antofagasta
Ruta 5 Tramo Pto. Montt - Pargua
Aeropuerto Región de la Araucanía
I. Penitenciaria Grupo 2 Antofagasta y Concepción
I. Penitenciaria Grupo 2 Antofagasta y Concepción
Alternativas de acceso a Iquique Aeropuerto El Loa de Calama
Autopista Concepción - Cabrero
Relicitación Aeropuerto El Loa de Calama
Ruta 5 Norte Tramo La Serena - Vallenar
Relicitación Aeropuerto La Florida de La Serena Segunda relicitación Aeropuerto Diego Aracena de Iquique
Hospital de Antofagasta
Nvo. Puente industrial sobre R. Bío bío
Mantención Red Vial IV Región La Serena - Ovalle Rutas del Loa
2013 a 2014 2013 a 2014
2013 a 2014
2ª RelicitaciónAeropuerto El Tepual de Pto. Montt
Hospitales Red Quinta
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Relicitación Aeropuerto Internacional A. Merino Benítez
Embalse Punilla
Paso os Libertadores
Aeropuerto Carlos I del Campo Pta Arenas
Ruta G21 Acceso a centros de ski
Chile
1993 a 1997 Tunel El Melón
Acceso Norte a Concepción
Ruta 78 Stgo - San Antonio
Aeropuerto El Tepual de Pto. Montt
Camino Nogales Puchuncaví
Ruta 5 Tramo Stgo – Los Vilos
Ruta 5 Tramo Talca – Chillan
Ruta 57 Colina – Los Andes
Ruta 5 Tramo Chillan – Collipulli
Ruta 5 Tramo Río Bueno – Pto. Montt
Ruta 5 Tramo Los Vilos – La Serena
Ruta 5 Tramo Temuco – Río Bueno
Aeropuerto Internacional A. Merino Benítez
1998 a 2002 Ruta 5 Tramo Stgo– Talca Ruta 68 Stgo - Valparaiso - Viña del Mar
Ruta 5 Tramo Collipulli - Temuco Aeropuerto Carriel Sur de Concepción
Aeropuerto cerro Moreno de Antofagasta
Red Vial Litoral Central
Aeropuerto Carlos I del Campo Pta Arenas
Variante Melipilla
Ruta Interportuaria Talcahuano - Penco
Aeropuerto Regional de Atacama
I. Penitenciaria Grupo 1 Iquique, La Serena, Rancagua
Camino Internacional Ruta 60Ch
2003 a 2007
Aeropuerto Chacalluta de Arica
I. Penitenciaria Grupo 3 Stgo – Valdivia - Pto. Montt
Pto. Terrestre los Andes Embalse Convento Viejo
Aeropuerto Diego Aracena de Iquique
2008 a 2012 Ruta 160, Tramo Coronel Tres Pinos Conexión Vial Melipilla – Camino de la Fruta
Ruta 5 Norte Tramo Vallenar - Caldera
Concesión Ruta 66, Camino de la Fruta
Autopistas de la Región de Antofagasta
Ruta 5 Tramo Pto. Montt - Pargua
Aeropuerto Región de la Araucanía
I. Penitenciaria Grupo 2 Antofagasta y Concepción
Alternativas de acceso a Iquique
Aeropuerto El Loa de Calama
Autopista Concepción - Cabrero
Relicitación Aeropuerto El Loa de Calama
Ruta 5 Norte Tramo La Serena - Vallenar
Relicitación Aeropuerto La Florida de La Serena Segunda relicitación Aeropuerto Diego Aracena de Iquique
Nvo. Puente industrial sobre R. Bío bío
Mantención Red Vial IV Región La Serena - Ovalle
Rutas del Loa
2013 a 2014
2ª RelicitaciónAeropuerto El Tepual de Pto. Montt
Hospitales Red Quinta
Relicitación Aeropuerto Internacional A. Merino Benítez
Embalse Punilla Paso os Libertadores Aeropuerto Carlos I del Campo Pta. Arenas
Acceso Vial Aeropuerto A. Merino B
Sistema Norte Sur
Sistema Oriente Poniente
Américo Vespucio Sur, Ruta 78, Av. Grecia
Américo Vespucio Tramo Norponiente Av. El Salto
Acceso Nororiente a Santiago
Variante vespucio El salto - Kennedy
Estación de intercambio modal La Cisterna
Centro de Justicia de Santiago
Estadio Techado parque O´Higgins
Infraestructura Plaza Pública de la ciudadania
Conexión Vial Suiza – Las Rejas Corresdor Transporte Público Av. Santa Rosa
Estaciones de Transbordo
Aeropuerto El Tepual de Pto. Montt
Acceso Vial Aeropuerto A. Merino Benítez
Programa Hospitalario de Maipú y La Florida
Centro Metropolitano Vehículos retirados de circulación
Aeropuerto cerro Moreno de Antofagasta
Mejoramiento Santiago Oriente
Hospital de Antofagasta
Hospital Dr. Sótero del Río y Puente Alto
Hospital Salvador Geriátrico
Hospital Santiago Occiedente (ex Féliz Bulnes)
En proceso
Ruta G21 Acceso a centros de ski
PROYECTOS EN EXPLOTACIÓN
I. para Transantiago
I. Aeroportuaria
I. Vial Interurbana Transversal
Acceso Nororiente Santiago
Ruta 57 Santiago - Colina - Los Andes
I. Vial para Corredores de Transporte Público
Corredor de Transporte público Av. Sta. Rosa
Conexión Vial Suiza - Las Rejas
I. Vial Urbana
Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez
Sistema Oriente - Poniente
Sistema Norte Sur
Variante Vespucio El Salto Kennedy
Sistema Américo Vespucio Norponiente, Av. El Salto-Ruta 78
Sistema Américo Vespucio Sur Ruta 78 - Av. Grecia
PROYECTOS EN CONSTRUCCIÓN I. Hospitalaria
Edificación Pública
I. Vial urbana
Acceso Vial Aeropuerto Arturo Merino Benítez
PROYECTOS EN LICITACIÓN I. Hospitalaria
I. Vial urbana
PROYECTOS EN ESTUDIO I. Transporte
Teleférico Bicentenario
Sistema de Transporte intermedio Las Condes – Huechuraba
Edificación Pública
Desarrollo Eje Bulnes
Hospital de Maipú y La Florida
Hospital Dr. Sótero del Rio y Pte Alto
Hospital Santiago Occidente (ex Félix Bulnes)
Hospital de El Salvador
Autopista Costanera Central
Ruta G-21 Acceso a Centros de Ski
Autopista Norponiente Santiago – Lampa
Conexión Vial Ruta 78 hasta Ruta 68
Utopista Vespucio Oriente
Estacionamientos San Cristóbal
Sistema de Tren Ligero (Tranvía comunas de La Reina y Peñalolen)
Aeropuerto Internacional Arturo Merino Benítez
Estación Intermodal La Cisterna
Plaza de la Ciudadanía
Estadio Techado Parque O´higgins
Centro de Justicia Santiago Santiago
Ponemos a disposición del Estado, nuestra: Experiencia, Capacidad,
Conocimientos y Medios
A fin de concretar la infraestructura
que el bienestar de los chilenos requiere.
Nuestra contribución
Nuestra contribución: Un Mejor Estándar para el país
AUTOPISTA CENTRAL
AEROPUERTO DE SANTIAGO
Nuestra contribución: Experiencia 27F
27 F : 8.8 RICHTER
La Industria pudo responder rápidamente. Se restableció la conectividad de norte a sur, mediante reparaciones provisorias que permitieron liberar el tránsito de vehículos por la principal ruta del país (Ruta 5).
En menos de un año se reparó el 98% de las grandes obras.
Seguros.
Nuestra contribución: capacidad y conocimientos
Nuestra contribución: Innovación para el bienestar
Parque Automotor
El sostenido crecimiento del país ha permitido que el número de vehículos crezca a una tasa promedio mayor al 6 % en el ultimo quinquenio.
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Parque Automotriz
Gestión de la Infraestructura Vial
Clases de Activos
• En general la concesionaria vial tiene a su cargo:
– Obra vial,
– Obras anexas,
– Edificios e instalaciones,
– Servicios de asistencia.
Clases de Activos
• Los tipos de activo a cargo de un concesionario varían de obra en obra, sin embargo en términos generales se puede decir que:
• Las clases de activo a cargo de un concesionario son: – Obra vial, pavimentos, bermas, calles de servicio, estructuras,
señales, defensas camineras, etc.
– Obras anexas, iluminación, obras de saneamiento y drenaje, paisajismo, sistemas de peaje y pesaje, postes SOS, comunicaciones, etc.
– Edificios e instalaciones, edificio corporativo de la sociedad, los edificios para la inspección fiscal, los edificios y casetas de peaje y pesaje y los baños e instalaciones de las áreas de servicios generales.
– Servicios de asistencia en ruta y atención de emergencias, grúas, ambulancias, vehículos de asistencia y patrullaje.
Asignación de Recursos por tipo de Activo a su cargo
Tipo de Activo Recursos Operacionales Personal Comprometido
Obra Vial 40% 22%
Obras Anexas 25% 11%
Edificio e instalaciones 25% 56% Servicios de asistencia en ruta y atención de emergencias 10% 11%
Total 100% 100%
Asignación de Inversiones por tipo de Activo
• Año a año se prioriza la inversión a realizar entre calzada, puentes viaductos y todo otro activo vial.
• Por medio de mediciones y auscultaciones con especialistas en la materia.
Mantenimiento Rutinario
Se entiende por Mantenimiento Rutinario el: • Bacheo, • sellado de grietas, • reposición de señales, defensas y tachas reflectantes, • conservación de sistemas de peaje y pesaje, • mantenimiento de:
– teléfonos SOS, – sistema de iluminación, – luminarias y otros elementos de alumbrado, – limpieza de obras de drenaje, retiro de residuos y saneamiento, – riego y reposición de especies de paisajismo.
• Otros servicios a los usuarios: – vigilancia vial, – asistencia en ruta y atención de emergencias, En general para coordinar estos servicios existe un centro de control que mantiene grúas, ambulancias y vehículos de asistencia, áreas de servicios generales con estacionamiento de camiones, baños con duchas, agua potable, entre otros.
Asignación de Obras Mayores • Las obras de mantenimiento mayor o conservación periódica y
diferida corresponden principalmente a reposición o rehabilitación de pavimentos, ejecución de sellos asfálticos y demarcación.
• La frecuencia con que se ejecutan varía en función de los niveles de tránsito de cada concesión, pero normalmente se realizan cada 2, 3 o 4 años, dependiendo de la actividad.
• En cuanto al presupuesto que se destina a las labores rutinarias de operación versus lo que demanda el mantenimiento mayor, dependerá de la obra en particular pero en el largo plazo puede aproximarse a una relación en torno a 70/30.
• Luego, aproximadamente y en el largo plazo un 70% del presupuesto de la concesionaria se destina a operación y a mantenimiento rutinario, mientras que un 30% va a conservación mayor (periódica y diferida).
Adecuado Nivel de Servicio
• En general están definidos en las Bases de Licitación. • No hay fórmulas exactas y depende del tipo de concesión.
– Ej Estándar de Autopista vs Ruta (la autopista no puede presentar cruce directo, solo vías de aceleración y cruces a desnivel).
• También hay que revisar la estadística de reclamos, para considerar sugerencias y opiniones de los usuarios.
• Mantener los indicadores de calidad y nivel de servicio de los pavimentos dentro de los umbrales de las Bases de Licitación.
• Asimismo se debe velar por cumplir con los compromisos medioambientales del proyecto y mantener una relación armónica con la comunidad y el entorno.
Modelo de Negocio
Alternativas de Pago
Formas de Pago en la Concesión 1. Pagos directos del Estado (Subsidios):
i. Pago directo del Estado (pero tiene incertidumbre de plazo),
ii. Resolución de valor devengado (es un instrumento transable en mercado secundario).
2. Plazo fijo que se paga con los ingresos de tarifa.
3. Valor Presente de los Ingresos Totales y plazo variable.
4. Mezcla de las alternativas antes expuestas.
Formas de Pago de Modificación de Contrato de Concesión
1. Pagos directos del Estado (Subsidios): i. Pago directo del Estado (pero tiene
incertidumbre de plazo), ii. Resolución de valor devengado (es un
instrumento transable en mercado secundario).
2. Modificación del Valor Presente de los Ingresos.
3. Alteración del Plazo de Concesión. 4. Modificación de Tarifas. 5. Mecanismo Cuenta de Inversión – Cuenta
Compensación.
Nuestros Desafíos
La industria de concesiones cuenta con la experiencia y conocimientos para entregar cada día mejores condiciones para los usuarios de la infraestructura que el Estado le encargó construir y gestionar.
• Es por ello que debemos enfatizar la necesidad de una Política Nacional de Infraestructura para los próximos años.
• Perfeccionar el Sistema de Concesiones, en aquellas áreas que no quedaron bien resueltas en el origen, entre ellas:
– Cadena de información del proceso infraccional de las autopistas urbanas, integrando las entidades estatales involucradas.
– Ausencia de un plan de obras de largo plazo en concesiones en explotación.
– Más y mejor información a los usuarios de cara a la planificación de sus viajes, dado que la red implementada en Chile no cuenta con control de entrada de vehículos.
– Sistematización de un plan de trabajo entre autoridades y privados para mejorar las obras, en línea con los requerimientos del Estado.
Infraestructura y Concesiones en Chile
Asociación de Concesionarios de Obras de Infraestructura Pública A.G.
abril 2014