FOTOGRAFIA:

PARQUE ALIPIO PONCE – URB. EL RECREO - TRUJILLO

INICIATIVA DE PROPUESTA PARA LA EJECUCION

OPERATIVA DEL PROGRAMA BARRIO SEGURO A

NIVEL NACIONAL - PERU

CORONEL PNP ® ENRIQUE HUGO MULLER SOLON mullerabogados@hotmail.com

FOTOGRAFIA:

PARQUE ALIPIO PONCE – URB. EL RECREO - TRUJILLO

CORONEL PNP ® ENRIQUE HUGO MULLER

SOLON

mullerabogados@hotmail.com

Experto en temas de Policía Comunitaria

Creador y Director del Proyecto Policía

Comunitaria desarrollado en la ciudad de

Trujillo – PERU.

DECRETO SUPREMO

N° 008-2017-I

SE APRUEBA LA ESTRATEGIA

MULTISECTORIAL

“BARRIO SEGURO”

EXPERIENCIAS INTERNACIONALES DE BARRIO SEGURO

ECUADOR

COLOMBIA

ARGENTINA

CHILE

PANAMA

ARGENTINA

“BARRIO SEGURO”

FINALIDAD

DECRETO SUPREMO

N° 008-2017-I

“MEJORAR LAS CONDICIONES PARA LA SEGURIDAD Y

CONVIVENCIA PACIFICA”

AUTORIDADES COMUNIDAD POLICIA

SEGURIDAD

CIUDADANA

Y

CONVIVENCIA

SOCIAL

C O R R E S P O N S A B I L I D A D

MEJORAR LAS CONDICIONES PARA LA

SEGURIDAD Y CONVIVENCIA PACIFICA

Se fundamenta en el PRINCIPIO DE CORRESPONSABILIDAD

Responsabilidad compartida

que implica compartir la responsabilidad.

Doctrina y filosofía del Programa Barrio Seguro

Prevención

Reacción

Cuadrantes

Disuasión

Educación ciudadanaPara la seguridad

y convivencia Ejemplo de CuadrantesSector geográfico que correlaciona características demográficas con el

servicio de policía

ALCALDE VECINAL

JUAN VASQUEZ PEÑA

STO. DOMINGO 242 – EL RECREO

TELF. 204259

JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA

1. PRESIDENTE AUREO CAMPOS GIL SANTO DOMINGO 345

URB.EL RECREO TELF. 257411

VILLA PNP

Datos Generales

POBLACION : 2850 HABITANTES

MANZANAS : 19

VIVIENDAS POR MANZANA : 25 APROX

HABITANTES POR VIVIENDA : 6 APROX

POLCOM: SOT1 PNP JUSTINO GASTAÑUEDI VILLACORTA

ALCALDE VECINAL

JUAN VASQUES PIÑA

PRESIDENTE JUVESC

AUREO CAMPOS GIL

EL RECREO

EJEMPLO DE TERRITORIO

VECINAL ASIGNADO AL

POLICIA COMUNITARIO

PIRAMIDE DE RESPONSABILIDADES

Comisario

Coordinador General de Equipos de cuadrante

Equipo de cuadrante

Patrullero del cuadrante

PIRAMIDE DE RESPONSABILIDADES

COMISARIO

CORDINADOR GENERAL DE

CUADRANTES

EQUIPO DE

CUADRANTE

N° 01

La Noria

PATRULLERO

DE BARRIO 1:

02 Policías

Comunitarios

EQUIPO DE

CUADRANTE

N° 02: Chicago

EQUIPO DE

CUADRANTE

N° 03: La

Rinconada

PARA CUMPLIR CON LA

FINALIDAD DE

BARRIO SEGURO

CÓMO HACER EL NUEVO

SERVICIO DE PATRULLAJE

BARRIO SEGURO TRABAJA CON TRES EJES ESTRATEGICOS PARA LOGRAR QUE SU FINALIDAD

SE PLASME DE MANERA EN LLS CUADRANTES

PREVENCION POLICIAL: ANTICIPARSE COMISION

DELITO

PREVENCION SOCIAL: ACCIONES DISUASIVAS

DISMINUIR CAUSAS DELITO

PREVENCION COMUNITARIAPARTICIPACION DE LA

COMUNIDAD

1. ETAPA DE PLANIFICACION

2. ETAPA DE EJECUCION

3. ETAPA DE CONSOLIDACION

4. ETAPA DE EVALUACION

ETAPAS DE INTERVENCION DE BARRIO

SEGURO PARA DESARROLLAR ACCIONES PREVENTIVAS Y/O DISUASIVAS

CUADRANTE

1. DIAGNOSTICO

PROCESOS:

2. PRIORIZACION DE PROBLEMAS

3. ELECCION DEL PROCESO

4. PLAN DE TRABAJO

7. ATENCION AL CIUDADANO: BUEN TRATO, ATENCION Y SOLUCION

1. DIAGNÓSTICO ESPECIFICO DE SEGURIDAD CIUDADANA: DENTRO DEL CUADRANTE

2. GESTIÓN COMUNITARIA: INVOLUCRAR, COMPROMETER COMUNIDAD SOLUCION PROBLEMAS

3. GESTIÓN INTERINSTITUCIONAL: INVOLUCRAR, COMPROMETER AUTORIDADES, SOLUCION PROBLEMAS

4. EDUCACIÓN CIUDADANA: APERTURAR ESCUELAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

5. TRATAMIENTO DE CONFLICTOS: BUSCAR ALTERNATIVAS DE SOLUCION

6. DISUASIÓN DE LA INFRACCIÓN: PROACTIVIDAD

ORGANIZACIÓN DEL SERVICIO POLICIAL EN BARRIO

SEGURO PARA LA ETAPA DE EJECUCION

CARACTERISTICAS

TRABAJO POR PROCESOS

1. D I A G N Ó S T I C O

Registro EstadísticoAntecedentesInformación DisponibleInformación RequeridaAnálisis y Proyección

Reconocer el sectorObservación

Puntos críticos

Identificación Problemas

Problemas en el Ambito Social

Contactar autoridades

AlcaldesGobernadoresAutoridades

Identificar factoresoriginadores de riesgoAnálisis de problemas

Causas originadoras

Captar informaciónEntrevistasEncuestas,Información eventual

Identificar líderes yorganizaciones

Lideres religiososJUVESC

Otros.

Organizaciones

comunales

2. PRIORIZACIÓN

DE PROBLEMAS

POR SU FRECUENCIADE ACUERDO A

LOS ANTECEDENTESE INFORMACION

DISPONIBLE

POR ELIMPACTO

QUE GENERAN

EN LAPOBLACION

3. ELECCIÓN DEL

PROCESO

ELEGIRPROCESO

(ESTRATEGIA AAPLICAR)

PREPARARINSUMOS DELPROCESO YPERSONAS

INTERVINIENTES

4. PLAN DE TRABAJO

DISEÑO DEL PLAN CON PERSONASINTERVINIENTES

DILIGENCIARINSTRUMENTO

(FORMATO)PLAN DE TRABAJO

MEJORAR

PERCEPCION DE

SEGURIDAD

SOB PNP

JORGE

HERNAN RUIZ

02FEBRERO

15 FEBRERO 2

CONTROL DE

IDENTIDAD

POLICIAL. Art.205

CPP

PREVENCION

Y DISUACION

RESULTADOS

ESPERADOSRESPONSABLEACCIONESPROCESO

OBJETIVO No 1

TIEMPO

DISMINUIR VIOLENCIA CON USO DE ARMAS DE FUEGO

CATALOGO DE PROCESOS

DEL POLICIA COMUNITARIO

CATALOGO DE PROCESOS DE LA POLICIA COMUNITARIA EN

EL CUMPLIMIENTO DE SU MISIÓN

PREVENCION DISUACION

1. VIGILANCIA PROACTIVA

2.TRATAMIENTO DE RIESGOS 1.TRATAMIENTO DE CONFLICTOS

3.GESTION COMUNITARIA 2.DISUACION DE LA INFRACCION

4.GESTION INTERINSTITUCIONAL

5.CULTURA DE SEGURIDAD

PLANEACION DEL SERVICIO

ADMINISTRACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN: COMISARIAS

INNOVACIÓN, CREATIVIDAD Y DESARROLLO SUPERAR PROBLEMAS

APROVECHAMIENTO DEL TALENTO HUMANO

ADECUADA UTILIZACION DE MEDIOS LOGISTICOS DISPONIBLES

FINALIDAD: Vigilancia proactiva es parte del enfoque de lapolicía comunitaria para la resolución de problemas. Es lapráctica de disuadir a la delincuencia y las actividadesdelictivas, mostrando la presencia policial y la participaciónde los miembros del público haciendo conocer susinquietudes.

MECANISMO DE ACCION : Vigilancia Proactiva

FACILITADOR: El “Policía Comunitario” asignado

al Cuadrante.

PROCESO PREVENTIVO DE VIGILANCIA PROACTIVA

VIGILANCIA PROATIVA: LA VIGILANCIA SE ANTICIPA A LOS HECHOS DE

MANERA ACTIVA. LOS VECINOS SON LOS MEJORES INFORMANTES

FINALIDAD: Identificar y Tratar los factores que originan

riesgos de Seguridad Ciudadana en la

comunidad, con el fin de disminuir y/o eliminar la

ocurrencia de delitos y faltas, permitiendo

mejorar los niveles de calidad de vida en el

sector:

MECANISMO DE ACCION : “PLAN DE BARRIO”

FACILITADOR: El “Policía Comunitario” asignado

al Cuadrante.

PROCESO PREVENTIVO DE TRATAMIENTO DE FACTORES

ORIGINADORES DE RIESGOS DE SEGURIDAD CIUDADANA

DIAGNOSTICO Y RESOLUCION DE PROBLEMAS: UTILIZAR LA

ESTRATEGIA DEL “PLAN DE BARRIO” PARA LA IDENTIFICACION Y

SOLUCION DE PROBLEMAS

FINALIDAD: Integrarse con la comunidad para

que a través del acercamiento se logre involucrar

a la misma en la solución de sus problemas

generando la participación ciudadana en el

desarrollo de acciones de Prevención Social y

Prevención Comunitaria del delito.

MECANISMO DE ACCION: “Cuadras Solidarias” y

“Escuelas de Convivencia y Seguridad Ciudadana”

FACILITADOR: El “Policía Comunitario”

asignado al Cuadrante.

PROCESO PREVENTIVO DE GESTION COMUNITARIA

“CUADRAS SOLIDARIAS” PARA LA INTEGRACION SOCIAL DE LOS

VECINOS Y PROTECCION SOLIDARIA CONTRA EL DELITO

ESCUELAS DE CONVIVENCIA Y

SEGURIDAD CIUDADANA

Espacios pedagógicos ofrecidos por

la Policía Nacional, con el fin de

brindar a la comunidad capacitación e

información para prevenir delitos y

faltas que afectan la seguridad de su

barrio, sector o cuadra, quienes serán

Promotores de Seguridad Ciudadana

y aliados permanentes en la

construcción de cultura de

convivencia y seguridad.

CaracterísticasDotar de herramientas a los ciudadanos para que

sean Promotores de Seguridad Ciudadana en

su propia comunidad y generen una cultura de

convivencia pacifica.

Concientizar al ciudadano sobre la importancia de

aprender a querer y defender su entorno a

través de la práctica de valores cívicos.

FINALIDAD: Involucrar a las autoridades

policiales, autoridades locales, organizaciones e

instituciones para que conjuntamente con la

comunidad se trabaje en el control y/o

eliminación de los factores originadores de riesgo

de Seguridad ciudadana.

MECANISMO DE ACCION: Articulación Intersectorial e

intergubernamental, para que implementen políticas, programas

y/o servicios inherentes a su función que contribuyan al abordaje

de factores de riesgo asociados al delito.

FACILITADOR: El “Policía Comunitario” asignado al Cuadrante

PROCESO PREVENTIVO DE GESTION INTERINSTITUCIONAL

FINALIDAD: Contribuir a construir Cultura de

Seguridad Ciudadana en la comunidad y lograr la

disminución y/o control de factores originadores

de riesgos mediante procesos educativos que

conduzcan a la autorregulación y civismo de la

comunidad.

MECANISMO DE ACCION: “Escuelas de

Convivencia y Seguridad Ciudadana”.

FACILITADOR: Policía Comunitaria

PROCESO PREVENTIVO DE CULTURA DE SEGURIDAD

CIUDADANA

ESCUELAS DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

FINALIDAD: Tratar los conflictos menores que

surjan en el sector de responsabilidad, con el fin

de generar cultura de seguridad y una mejor

convivencia entre vecinos para construir una

comunidad cívica y autorregulada.

MECANISMO DE ACCION: Se ejecuta

básicamente a través de los Programas

“Conversando con los Vecinos”, “Rescatando

Valores”, “Integración Familiar” y vía la

conciliación ante los requerimientos de los

vecinos.

FACILITADOR: El “Policía Comunitario” asignado al

Cuadrante.

PROCESO DE TRATAMIENTO DE CONFLICTOS

“CONVERSANDO CON LOS VECINOS”

FINALIDAD: Identificar los grupos de riesgo en el

sector de responsabilidad, con el fin de generar

un adecuado acercamiento con los infractores

potenciales con el propósito de disuadirlos.

MECANISMO DE ACCION: Se ejecuta

básicamente a través del trabajo de Vigilancia Proactiva

FACILITADOR: El “Policía Comunitario” asignado al

Cuadrante.

PROCESO DISUASIVO DE LA INFRACCION

VIGILANCIA PROACTIVA CONTRA EL DELITO

1. Medición por disminución de delitos y faltas y no por

aumento de capturas o recuperaciones.

2. Resultado de la Gestión Interinstitucional.

3. Diseño y ejecución de actividades preventivas.

4. Encuestas de percepción de seguridad a la

ciudadanía.

5. En general mejoramiento de condiciones de seguridad

ciudadana y convivencia social

Indicativos para el seguimiento y evaluación

del Programa Barrio Seguro:

Encuestas.Encuestas,

victimizacio

directa,indirecta.

Seguimiento

a

transgresiones

menores,

conflictos,

culturaciudadana.

Delitos,

Nivel de

denunci

a,

Tendencias

comparativos.

Acierto en

el diseñodel plan.

Indicado-

res

eficienciaeficacia

Logros.

Procesos aejecutar.

Elección

adecuada

deprocesos.

Resultados

operativos

de la

aplicación

deprocesos.

Acierto en

la elección

de

problemas

por

frecuencia

porimpacto.

Calidad

del

diagnostico.

PERCEPCIÓN

DESEGURIDAD

VICTIMIZAC

ION

CONTRAVEN

CIONESDELITOSPLAN DE

TRABAJO

FORMULA

CIONPRIORIZA

CIONDIAGNOST

ICO

PERCEPCION

CIUDADANA(SEGURIDAD SUBJETIVA)

ESTADISTICA

DELICTIVA(SEGURIDAD OBJETIVA)

GESTION POLICIAL

indicadores para el seguimiento y evaluación

del Servicio de Patrullaje y Vigilancia:

CONTENIDOS

OPERATIVOS

Posibilidad de combinar las modalidades

de patrullaje.

1. A pie

2.Motocicleta

3.Vehículo

4. A Caballo.

De acuerdo a las características geográficas del Cuadrante se debe

estudiar y combinar la modalidad del Patrullaje: UN SERVICIO BASICO:

POLICIA COMUNITARIA Y SERVICIOS ADICIONALES DE ACUERDO A

NECESIDADES Y REQUERIMIENTOS.

PROTOCOLO DE

IMPLEMENTACION

ESTRUCTURACION Y VALIDACION

PRELIMINAR DEL MODELO

DIFUSION DEL MODELO

CAPACITACION DEL PERSONAL

DIVISION JURISDICCIONAL

DE LAS COMISARIAS POR

CUADRANTES

1.

2.

3.

4.

• PROTOCOLOS.

•PROYECTO PILOTO.

•DOCTRINA, NORMATIVIDAD.

Proceso de implementación del modelo de

Servicio de Patrullaje Proactivo:

•A NIVEL INTERNO (Policías).

•A NIVEL EXTERNO (Comunidad).

• CURSO DE CAPACITACION

FASES:

•DIAGNÓSTICO GENERAL.

•ASIGNACIÓN PERSONAL CAPACITADO.

•REAJUSTE DE LA UNIDAD POLICIAL.

•IMPLEMENTACION DEL MODELO.

GRACIAS