Injustificación Económica de las Cuotas Escolares UANL (B.N.)
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Figura 2. Composición de los Ingresos Totales de la UANL
2014 1985
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Gráfica 1. Subsidios a la UANL (millones de pesos a precios del 2014)
Federal Estatal
Subsidio Federal
66.3%
Subsidio Estatal
23.5%
Ingresos Propios
10.2%
INJUSTIFICACIÓN ECONÓMICA DE LAS CUOTAS ESCOLARES EN LA U.A.N.L.
Cada mayo o noviembre, en días de exámenes finales, son pu-
blicadas las boletas de pago de cuotas en nuestra Universidad.
2,485 pesitos para Rectoría y varios cientos o miles más de
“cuota interna” (facultad). Frente a una economía familiar cada
vez más apretada, surge la queja osada de la/el estudiante
insolente. En los pasillos, en las cafeterías, en el feis, en los
camiones y hasta en los tigrebus, las palabras de indignación,
para tranquilidad de las autoridades universitarias, pasan rápi-
damente a la resignación y luego a la indiferencia. Para la
mayoría de l@s 176 mil estudiantes, el pago de las cuotas se ha
vuelto algo cotidiano y que no merece algún cuestionamiento.
Este insolente documento, pretende ser una herramienta con la
que se fundamenten los comentarios, críticas, protestas, ¿am-
paros?, llantos y mentadas del estudiantado hacia las sagradas
cuotas escolares en la UANL y quienes las imponen.
La figura 1 muestra las cuotas vigentes en 2014 para las 6 mejo-
res Universidades públicas de México, según el Índice de Cali-
dad 2013 elaborado por América Economía. Dicho índice
considera factores como la cantidad y variedad de la oferta
educativa, el porcentaje de docentes de tiempo completo, la
infraestructura, la reputación entre empleadores, la investiga-
ción académica, etc.
Como se observa, el costo de la educación en la UANL es muy
superior al de otras Universidades públicas con mayor o menor
calidad, incluso sin tomar en cuenta las “cuotas internas”, que
van desde $600 hasta $3,500 por semestre, aproximadamente,
según cada Facultad. Además, hay que considerar que a los
“foráneos” se les impone una cuota mucho más elevada por el
simple hecho de no egresar de preparatorias de la UANL.
¿Por qué la UANL tiene tan altas sus cuotas? ¿Será que no
recibe los recursos suficientes por parte del gobierno?
Las Universidades públicas, contrario a las privadas, se sostie-
nen económicamente a base de financiamiento federal y esta-
tal; es decir, de nuestros impuestos. En la medida en que di-
chos ingresos no sean suficientes, la Universidad puede obte-
ner sus propios ingresos mediante cuotas escolares, cobro de
servicios de asesoría científica, préstamos bancarios, etc.
La tabla 1 y la figura 2, señalan que, en relación a otras Univer-
sidades públicas, la UANL se financia en mayor medida a base
de ingresos propios, los cuales representan actualmente el
10.2% de sus ingresos totales. Esta proporción es de 5.3% para
la BUAP y de apenas 2.3% para la UDEG.
Tabla 1. Comparativo de Presupuesto de Ingresos para 2014 entre Universidades públicas seleccionadas
UDEG UANL BUAP
Matrícula Total 241,744 175,809 81,530
Ingresos Totales (mdp) $ 8,863.4 $ 6,366.6 $ 5,133.2
Subsidio Federal (mdp) $ 4,504.1 $ 4,218.4 $ 3,262.1
Subsidio Estatal (mdp) $ 4,157.6 $ 1,499.2 $ 1,599.8
Ingresos Propios (mdp) $ 201.8 $ 649.0 $ 271.3
Ingresos Propios como % de los Ingresos Totales
2.3% 10.2% 5.3%
Subsidios / Matrícula (pesos) $ 35,830 $ 32,522 $ 59,633
Gasto Estatal Total (mdp) $ 83,292.1 $ 68,095.6 $ 65,946.8
Subsidio Estatal como % del Gasto Estatal Total
5.0% 2.2% 2.4%
Fuente: Leyes de Egresos e Informes Estadísticos de Estados y Universidades respectivas.
96.6 72.0 71.3
53.4 52.1 44.2
$0.40 $400 $300 $2485 +
Cuota por Facultad
$550 $600
UNAM IPN UAM UANL UDEG BUAP
Figura 1. Cuotas Semestrales en las 6 Mejores Universidades Públicas de México
Índice de Calidad Cuotas Semestrales
Fuentes: Departamento Escolar de cada Universidad y Ranking América Economía 2013.
Subsidio Federal
61.2%
Subsidio Estatal
37.5%
Ingresos Propios
1.3%
Fuente: Archivo de la Comisión de Hacienda, Contraloría General, Depto. de
Egresos de la UANL y Presupuesto de Ingresos y Egresos de la UANL 2014.
Fuentes: Leyes de Egresos del Estado de Nuevo León.
¡¡¡CIENTÍFICA Y POPULAR!!! CONTACTO: [email protected]
La gráfica 1 señala que los recursos del gobierno estatal desti-
nados a la UANL han permanecido estancados en los últimos 11
años.
Contrario a otros Estados de la República, la educación pública
Universitaria es cada vez menos relevante para las autoridades
estatales. La gráfica 2 muestra que durante la década de los
80’s, el gobierno del Estado de Nuevo León destinaba a la Uni-
versidad alrededor del 8% de su gasto total, porcentaje que se
ha ido reduciendo, especialmente en los 90’s, hasta llegar ape-
nas a 2.2% en la actualidad.
Ante el desinterés del Estado, el notable incremento en la ma-
trícula en los últimos 4 años ha sido financiado a través de
recursos federales, aumento de cuotas escolares y endeuda-
miento con la banca.
Entonces todo quiere decir que ante la falta de recursos estata-
les, la Uni tiene que sacar lana de otra parte ¿verdad? ¿Por qué
entonces este impertinente documento dice que las cuotas tan
altas en nuestra querida UANL NO se justifican?
Si regresamos a la tabla 1 y vemos el renglón de Subsi-
dios/Matrícula, el cual mide qué tanto dinero del Gobierno
(federal y estatal) recibe la Universidad por cada estudiante,
notaremos que a pesar de que la UANL recibe un Subsidio por
estudiante cercano al de la UDEG, las cuotas que impone dis-
tan mucho de ser las que exigen en la perla tapatía.
Pero por encima de este enredo de que si los subsidios, que si
los ingresos propios, que si el porcentaje, que si los hochos de
oso en Mederos. Existe otro asuntillo. Quizá el más importante.
Información oficial de la UANL, publicada a dos páginas com-
pletas en El Norte el 28 de marzo de 2014, señala que durante
el 2013 se otorgaron 195,081 becas en la UANL... ¿¡Ajas!?
¿¡Tanto así!? ¡Son más becas que estudiantes! En fin, confie-
mos en que nuestras ilustrísimas y eminentísimas autoridades
alientan la “Flama de la Verdad” y analicemos.
La figura 3, muestra que del total de becas del 2013, el 53% se
otorgaron a estudiantes de escasos recursos, el 35% por ‘conve-
nios y acuerdos’ (¿?), el 10% por desempeño académico y ape-
nas el 2% por méritos deportivos (con todo y ser nueve veces
campeones de la Universiada, o sea nonacampeones, así se
dice. ¿Cómo se dirá el próximo año cuando ya sean diez?...)
En primer término, sorprende el gran número de becados por
falta de recursos económicos. Una Universidad pública (sino
gratuita, sí accesible para la clase trabajadora) busca becar
aspectos “extra-Universidad”, como la alimentación, la vivien-
da, el transporte, etc. No se trata de becar la propia educación.
En segundo término tenemos a las becas por ‘convenios y
acuerdos’. Estas becas las traspasa la UANL a instituciones
como partidos políticos, el Congreso del Estado, empresas
privadas, asociaciones civiles, etc., para que luego dichas insti-
tuciones las repartan discrecionalmente…Ahí vienen las elec-
ciones y con ellas, las tortas, los refrescos y las becas UANL.
Ante esto, quizá se piense que no hay razón para cuestionar las
elevadas cuotas escolares en la Universidad, pues prácticamen-
te nadie las paga a plenitud. Sin embargo, hay que considerar
que las becas son finalmente financiadas por el Gobierno (fede-
ral o estatal), o sea que salen de nuestros impuestos. De mane-
ra que si contamos con una beca, la realidad es que estamos
siendo beneficiados por el derecho que ya de por si nos perte-
nece: La Educación Universitaria.
Por lo anteriormente expuesto, a la UANL le es posible reducir
considerablemente, tanto sus cuotas escolares como su pro-
grama masivo de becas. Lamentablemente no lo hará. Debido
que al reducirse las becas, tanto las autoridades Universitarias,
como los partidos políticos y demás instituciones arriba enun-
ciadas, pierden una herramienta de control y promoción.
La motivación esencial de toda Universidad pública es brindar
al pueblo la ciencia y la cultura sin distinciones, concibiendo
sus enseñanzas no como una mercancía o una dádiva, sino
como un derecho humano. Aún es tiempo de detener el proceso
de privatización de nuestra Universidad.
1%
2%
3%
4%
5%
6%
7%
8%
9%
1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
Gráfica 2. Subsidio Estatal a la UANL como % del Gasto Estatal Total
Escasos recursos
103,393
Deportivas
3,902
Por convenios y
acuerdos
68,278
Desempeño académico
19,508
Figura 3. Becas otorgadas por la UANL en 2013
60
80
100
120
140
160
180
03-04 04-05 05-06 06-07 07-08 08-09 09-10 10-11 11-12 12-13 13-14
Gráfica 3. Matrícula Total de la UANL (miles de estudiantes)
Total 195,081
Fuentes: Leyes de Egresos del Estado de Nuevo León
Fuente: Presupuesto para el 2014, publicación para la prensa. El Norte.
Fuentes: Informes Anuales de Rectoría