Innovación institucional y pensamiento estratégico en la gestión del agua Loja, Ecuador; 6-7 de...
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Innovación institucional Innovación institucional y pensamiento y pensamiento estratégico estratégico en la gestión del agua en la gestión del agua Loja, Ecuador; 6-7 de junio de 2011 Loja, Ecuador; 6-7 de junio de 2011 José de Souza Silva José de Souza Silva [email protected] [email protected] Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA) (EMBRAPA)
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Innovación institucionalInnovación institucionaly pensamiento y pensamiento
estratégicoestratégicoen la gestión del aguaen la gestión del agua
Loja, Ecuador; 6-7 de junio de 2011Loja, Ecuador; 6-7 de junio de 2011
José de Souza SilvaJosé de Souza [email protected]@gmail.com
Empresa Brasileira de Pesquisa AgropecuáriaEmpresa Brasileira de Pesquisa Agropecuária (EMBRAPA) (EMBRAPA)
Premisas del tallerPremisas del taller
o La humanidad experimenta un cambio de épocaLa humanidad experimenta un cambio de época
o Están en crisis la civilización occidental, su sociedad Están en crisis la civilización occidental, su sociedad industrial, sus instituciones y su paradigma clásico de industrial, sus instituciones y su paradigma clásico de innovacióninnovación
o Están en crisis los marcos intelectuales concebidos a Están en crisis los marcos intelectuales concebidos a partir de la “idea de progreso/desarrollo”partir de la “idea de progreso/desarrollo”
o Las instituciones de innovación son todavía rehenes de Las instituciones de innovación son todavía rehenes de las premisas del paradigma clásico de innovación, y, por las premisas del paradigma clásico de innovación, y, por eso, el 75% de las iniciativas de cambio institucional eso, el 75% de las iniciativas de cambio institucional fracasa a lo largo y ancho del planeta.fracasa a lo largo y ancho del planeta.
El poder de la
PreguntPreguntaaNo se puede educar, ni transformar
la realidad, con respuestas,sino con preguntas
El poder de la
EmocióEmociónnSin emoción no hay pasión,
y sin pasión no hay compromiso
El poder de la
PremisaPremisaFalsas premisas (verdades),conllevan a falsas promesas
y soluciones inadecuadas
Si el “progreso/desarrollo” es (Si el “progreso/desarrollo” es (supuestamentesupuestamente) tan ) tan bueno para todos: bueno para todos:
¿Por qué, después de más de cinco siglos de la “idea ¿Por qué, después de más de cinco siglos de la “idea de progreso” y más de seis décadas de la “idea de de progreso” y más de seis décadas de la “idea de desarrollo”, desarrollo”, la humanidadla humanidad nunca estuvo tan desigual y nunca estuvo tan desigual y el planetael planeta tan vulnerable? tan vulnerable?
Preguntas relevantes-1Preguntas relevantes-1Preguntas relevantes-1Preguntas relevantes-1
Si el “progreso/desarrollo” es (Si el “progreso/desarrollo” es (supuestamentesupuestamente) tan ) tan bueno para todos: bueno para todos:
¿Por qué, después de más de cinco siglos de la “idea ¿Por qué, después de más de cinco siglos de la “idea de progreso” y más de seis décadas de la “idea de de progreso” y más de seis décadas de la “idea de desarrollo”, desarrollo”, América LatinaAmérica Latina es hoy la región más es hoy la región más desigual del planeta?desigual del planeta?
Preguntas relevantes-2Preguntas relevantes-2Preguntas relevantes-2Preguntas relevantes-2
¿Por qué, a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI, ¿Por qué, a finales del siglo XX e inicios del siglo XXI, caos, crisis y cambioscaos, crisis y cambios son las marcas registradas del son las marcas registradas del paisaje institucional en el mundo?paisaje institucional en el mundo?
Preguntas relevantes-4Preguntas relevantes-4Preguntas relevantes-4Preguntas relevantes-4
¿Por qué, la ¿Por qué, la dimensión de gestióndimensión de gestión es la más crítica es la más crítica entre todas las dimensiones de cualquier entre todas las dimensiones de cualquier emprendimiento humano?emprendimiento humano?
Preguntas relevantes-5Preguntas relevantes-5Preguntas relevantes-5Preguntas relevantes-5
¿Qué hacer para mejorar el desempeño y hacer más ¿Qué hacer para mejorar el desempeño y hacer más relevante la relevante la gestión de acuerdos recíprocos por el aguagestión de acuerdos recíprocos por el agua en los Países Andinos?en los Países Andinos?
Preguntas relevantes-6Preguntas relevantes-6Preguntas relevantes-6Preguntas relevantes-6
¿Qué ¿Qué visiónvisión y qué y qué pensamientopensamiento dominantes concibieron dominantes concibieron la “idea de progreso/desarrollo”, a partir de qué criterio, la “idea de progreso/desarrollo”, a partir de qué criterio, desde qué lugar particular, en qué momento histórico, desde qué lugar particular, en qué momento histórico, bajo qué intención político-ideológica, y a través de qué bajo qué intención político-ideológica, y a través de qué proceso institucional dicha idea llegó hasta nosotros proceso institucional dicha idea llegó hasta nosotros para cumplir qué propósito ?para cumplir qué propósito ?
Preguntas relevantes-7Preguntas relevantes-7Preguntas relevantes-7Preguntas relevantes-7
Sin correspondencia
Coherencia-1 Coherencia-2
X
X
Con coherencia
Los conceptos de coherencia y correspondenciaen nuestra existencia
CoherenciaCoherenciaEl grado de consistencia interna:
Entre los elementos de un determinado conjunto/sistema
CorrespondenciaCorrespondenciaEl grado de consistencia externa:
Entre los elementos de dos o más conjuntos/sistemas
Premisas esenciales para la comprensión y aplicaciónde los conceptos de coherencia y correspondenciao La existencia es una eterna búsqueda de “coherencia” y “correspondencia” para construir sostenibilidad
o La construcción de “coherencia” y “correspondencia” ocurre en un contexto cambiante y pleno de contradicciones
o La historia es una permanente construcción, fragmentación y reconstrucción de “coherencias” y “correspondencias”
o El cambio es un esfuerzo para identificar y superar brechas de “coherencia” y “correspondencia”, para (re)construir eficiencia (interna) y relevancia (externa)
Sin correspondencia
Coherencia-1 Coherencia-2
X
X
Vínculo de los conceptos de coherencia institucionaly correspondencia contextual con los criterios
de eficiencia e relevancia
Gra
do
de
co
he
ren
cia
co
he
ren
cia
in
tern
aba
joal
to
Grau de correspondênciacorrespondência com o contexto externobajo alto
Peligrode extincción
Bajo grado de eficienciaBajo grado de relevancia
AtenciónAlto grado de eficiencia
Bajo grado de relevancia
Peligrode acomodarse
Alto grado de eficienciaAlto grado de relevancia
AtenciónBajo grado de eficienciaAlto grado de relevancia
Relevancia
Eficiencia
La sostenibilidad institucional depende másde la relevancia externa que de la eficiencia interna
Gra
do
de
co
he
ren
cia
co
he
ren
cia
in
tern
a
i
nst
itu
cio
nal
bajo
alto
Grado de correspondenciacorrespondencia con el contexto externo contextualbajo alto
Modo de interpretaciónModo de interpretación• Visión de mundo• Paradigmas orientadores• Conceptos, teorías, modelos, enfoques• Premisas (verdades sobre la realidad y su dinámica)• Misión, visión, filosofía, valores, principios, criterios• Políticas, prioridades, objetivos, metas, proyectos estratégicos, etc.
Modo de intervenciónModo de intervención• Prácticas institucionales• Prácticas gerenciales• Prácticas técnico-científicas• Prácticas políticas• Prácticas sociales
Eficiencia
Relevancia
No se pueden superar problemas complejos con los mismosNo se pueden superar problemas complejos con los mismosmodos de interpretación e intervención que los generaronmodos de interpretación e intervención que los generaron
La deconstrucción-reconstrucciónLa deconstrucción-reconstrucciónde modos de innovaciónde modos de innovación
Realidad “A” Realidad “A” (pasado-presente)(pasado-presente)Aspectos
a transformarPremisas/prácticas
a “sustituir”
(cosas)(cosas) (personas)(personas)
Realidad “B” Realidad “B” (futuro-presente)(futuro-presente)Aspectos
transformadosPremisas/prácticas
a “construir”
(cosas)(cosas) (personas)(personas)
La colonización culturalLa colonización cultural
durante el colonialismo imperialdurante el colonialismo imperial La “idea de progreso” y la dicotomía civilizados-primitivos para el acceso aLa “idea de progreso” y la dicotomía civilizados-primitivos para el acceso a mercados cautivos, material prima abundante, mano de obra barata, mentes mercados cautivos, material prima abundante, mano de obra barata, mentes obedientes y cuerpos disciplinadosobedientes y cuerpos disciplinados
Técnicas colonialesTécnicas coloniales Élites dependientesÉlites dependientes Deudas externas (Deudas externas (eternaseternas)) Ejércitos comprometidos (Ejércitos comprometidos (con las élitescon las élites)) Educación domesticada (Educación domesticada (pedagogía de la respuestapedagogía de la respuesta)) Comunicación dominada (Comunicación dominada (pedagogía de la respuestapedagogía de la respuesta)) Ciencias “coloniales” (“Ciencias “coloniales” (“colonizar” = misión noblecolonizar” = misión noble)) Ideología del Estado (Ideología del Estado (visión mecánica de mundovisión mecánica de mundo)) El “progreso” como El “progreso” como metameta ( (el el finfin es “ser civilizado” es “ser civilizado”))
La colonización culturalLa colonización culturaldurante el imperialismo sin coloniasdurante el imperialismo sin colonias La “idea de desarrollo” y la dicotomía “desarrollados-subdesarrollados” La “idea de desarrollo” y la dicotomía “desarrollados-subdesarrollados” para el acceso a mercados cautivos, materia prima abundante, mano de para el acceso a mercados cautivos, materia prima abundante, mano de obra barata, mentes obedientes y cuerpos disciplinadosobra barata, mentes obedientes y cuerpos disciplinados
Técnicas neo-colonialesTécnicas neo-coloniales Espacios multilaterales globalesEspacios multilaterales globales Reglas transnacionales (ej. TLCs)Reglas transnacionales (ej. TLCs) Dispositivos institucionales supranacionalesDispositivos institucionales supranacionales Agentes internacionales de los cambios nacionalesAgentes internacionales de los cambios nacionales Ajustes estructurales (Ajustes estructurales (crear sociedades crear sociedades dede mercado mercado)) Estudios de “desarrollo” (“Estudios de “desarrollo” (“desarrollar” = misión nobledesarrollar” = misión noble) ) Ideología del mercado (Ideología del mercado (visión mercadológica de mundovisión mercadológica de mundo)) El “desarrollo” como El “desarrollo” como metameta ( (el el finfin es “ser desarrollado” es “ser desarrollado”))
El “big stick”
El “Triángulo de la Sostenibilidad El “Triángulo de la Sostenibilidad
Institucional”Institucional”y el desarrollo de estrategias y el desarrollo de estrategias
institucionalesinstitucionales
Proyecto institucional(Elementos de motivación,orientación y compromiso)
“reglas del juego”
Capacidad institucional(Capacidades duras,
capacidades blandas)
Credibilidad institucional(Reconocimiento y apoyo social,
económico, políticoe institucional)
TalentosHumanos
(TTHH)
La construcción de la sostenibilidad institucionalLa construcción de la sostenibilidad institucional
Grado/calidad de la interaccióninteracciónentre la organización
y los grupos representativosde los actores del contexto
Grado de correspondenciacorrespondenciaentre la organización
y el contexto de la aplicacióne implicaciones de susproductos y servicios
Grado de relevanciarelevanciade los productos y servicios
de la organización en relación con las realidades, necesidades
y aspiraciones de losactores del contexto
Grado de satisfacciónsatisfacciónde los grupos representativos
de los actores del contexto relevante
de la organización
Grado de credibilidadcredibilidadinstitucional (reconocimiento
social, legitimidad política,respecto ético, etc.)
construido por la organizaciónen su contexto
Grado de apoyoapoyo social,político, institucional y financiero
por parte de gruposrelevantes de actores
del contexto
SostenibilidadSostenibilidad VulnerabilidadVulnerabilidadCambio
de época
¿Por qué fracasa el 75% de todas las iniciativas de ¿Por qué fracasa el 75% de todas las iniciativas de cambio institucional a lo largo y ancho del mundo, cambio institucional a lo largo y ancho del mundo, independiente de la región del mundo, del país y del independiente de la región del mundo, del país y del tipo de organización o empresa, y qué hacer para tipo de organización o empresa, y qué hacer para reducir tan alto índice de fracaso?reducir tan alto índice de fracaso?
¿Quo vadis,¿Quo vadis,transformación institucional?transformación institucional?
¿Quo vadis,¿Quo vadis,transformación institucional?transformación institucional?
Premisa interpretativaPremisa interpretativaLa meta universal que ha prevalecido históricamente en el mundo, “ser civilizado” en el pasado y “ser desarrollado” en el presente, tiene su génesis--político-ideológico-epistémico-- vinculada a:
La emergencia del capitalismo occidental
La génesis de la ciencia moderna
La invención de la dicotomía “superior-inferior”
La ‘idea de progreso / desarrollo’ como meta
Premisa diagnóstica-1Premisa diagnóstica-1Históricamente, el “progreso/desarrollo” siempre fue significó crecimiento económico, porque está condicionado por premisas del capitalismo en su búsqueda de acceso inescrupuloso a mercados cautivos, materia prima abundante, mano de obra barata, mentes dóciles y cuerpos disciplinados:
Objetivo (del capitalismo): acumular indefinidamente Lógica (del capitalismo): expansionista
Estrategia (del capitalismo): crecimento económico ilimitado (con el apoyo de la ciencia y la tecnología modernas)
Criterio (del capitalismo): lucro máximo
Para el capitalismoPara el capitalismo, lo que no contribuye al lucro y a la , lo que no contribuye al lucro y a la acumulación no existe, no es verdad o no es relevante.acumulación no existe, no es verdad o no es relevante.
Premisa diagnóstica-2Premisa diagnóstica-2Algunas características de los proyectos de “desarrollo” reflejan la penetración de la ciencia moderna que viabilizó la consolidación del capitalismo, y cuya concepción se inspiró en:
Una visión mecánica del universo / mundo / realidad
La matematización de la existencia
El método científico indiferente a lo humano y al contexto
Para la ciencia modernaPara la ciencia moderna, lo que no puede ser medido, pesado, lo que no puede ser medido, pesadoo contado (o contado (que no puede ser traducido al lenguage matemáticoque no puede ser traducido al lenguage matemático) ) no existe, no es verdad o no es relevante.no existe, no es verdad o no es relevante.
Premisa diagnóstica-3Premisa diagnóstica-3La ‘dicotomía superior-inferior”, que clasificó a la humanidad en ‘civilizados-primitivos’ en el pasado y hoy nos divide en desarrollados-subdesarrollados, fue inventada con la intención de dominación para la explotación, a partir de:
El criterio / la noción / la idea de raza
El derecho del más fuerte
La ‘idea de progreso’ durante el colonialismo imperial
La ‘idea de desarrollo’ en el actual imperialismo sin colonias
Para el más fuerte, lo que no es concebido por los “superiores” (civilizados / desarrollados) no es universal ni científico y, por lo tanto, no existe, no es verdad o no es relevante.
Premisa diagnóstica-4Premisa diagnóstica-4La “idéia de progreso/desarrollo”, como meta universal, invisibiliza o viola las historias, experiencias, saberes, pasiones, deseos, desafíos, potencialidades y sueños locales, porque su concepción asume:
Un modelo único de sociedad perfecta
Una perspectiva evolucionista que implica en ‘etapas’ o ‘fases’
La premisa de que ya existen sociedades perfectas (civilizadas en el pasado, desarrolladas en el presente) las cuales todos deben emular para atingir su estado de progreso / desarrollo
Para los “civilizados / desarrollados”Para los “civilizados / desarrollados”, los emprendimientos que , los emprendimientos que no asumen el “progreso / desarrollo” como no asumen el “progreso / desarrollo” como metameta no existen, no no existen, no son verdad o no son relevantes.son verdad o no son relevantes.
Pensamiento estratégicoPensamiento estratégico
La mente del estrategaLa mente del estratega Ver bien no es ver todo; es ver lo que la mayoría no lograVer bien no es ver todo; es ver lo que la mayoría no logra percibirpercibir
Para ver lo que la mayoría no percibe se debe mirar donde la Para ver lo que la mayoría no percibe se debe mirar donde la mayoría no está mirandomayoría no está mirando
Lo relevante es percibir las Lo relevante es percibir las relacionesrelaciones, , significadossignificados y y prácticasprácticas emergentes, que la mayoría no logra percibir sus vínculos con la emergentes, que la mayoría no logra percibir sus vínculos con la realidad que se quiere comprender para transformar, e incluir realidad que se quiere comprender para transformar, e incluir dichas relaciones, significados y prácticas en dichas relaciones, significados y prácticas en estrategias osadasestrategias osadas
Fuente histórica de vulnerabilidad-sostenibilidadSistema de ideasideaspara interpretarinterpretar
a la realidad
Relacionesde producción
Relacionesde poder
Modos de vida
Cultura
Épocahistórica
CoherenciaCoherencia
CorrespondenciaCorrespondencia
Sistema de técnicastécnicaspara transformartransformar
a la realidad
Sistema de poderpoderpara controlarcontrolara la realidad
¿ Un cambiode época?o
¿Una épocade cambios?
La génesis del actual cambio de época Revolución tecnológica: Revolución tecnológica: Visión cibernética de mundoVisión cibernética de mundo
racionalidad instrumental / mecánica
Revolución económica: Revolución económica: Visión mercadológica de mundoVisión mercadológica de mundo racionalidad económica / estratégica
Revolución cultural: Revolución cultural: Visión contextual de mundoVisión contextual de mundo racionalidad comunicativa / relacional / significativa
¿ Un cambiode época?o
¿Una épocade cambios?
Transformaciones cualitativas y simultaneas En las relaciones de producciónEn las relaciones de producción
ruptura del contrato social entre capital y trabajo
En las relaciones de poderEn las relaciones de poder reducción de la soberanía del Estado
En los modos de vidaEn los modos de vida El potencial para “fabricar” seres vivos
En la culturaEn la cultura la “la “generacigeneración.comón.com”” y la realidad virtual y la realidad virtual
Visiones de mundo en conflicto en la época histórica emergenteVisiones de mundo en conflicto en la época histórica emergente
Visióncibernética
de mundo
Visiónmercadológica
de mundo
Visióncontextual
de mundo
Modo de intervencióncentrado en la ofertaoferta
Modo de intervencióncentrado en la demandademanda
Modo de intervencióncentrado en el contextocontexto
Paradigmaneo-racionalista
EficienciaEficienciaracionalidadinstrumental
Paradigmaneo-evolucionista
CompetitividadCompetitividadracionalidadeconómica
Paradigmaconstructivista
SostenibilidadSostenibilidadracionalidadcomunicativa
Pare Pare
Pare Pare
ParePare
FuturoFuturo¿Cuáles son los escenarios emergentes¿Cuáles son los escenarios emergentes
para la gestión del aguapara la gestión del aguaen América Latina?en América Latina?
Construcción de escenarios en un cambio de épocaConstrucción de escenarios en un cambio de épocaTema
El futuro de la gestión del aguaFactor crítico
Visión de mundo (Visión de mundo (régimen de verdadesrégimen de verdades) dominante) dominanteAspectos del tema Aspectos del tema
que varían conque varían conel factor críticoel factor crítico
Visióncibernéticacibernética
de mundo
Aspecto-1Aspecto-1
Aspecto-nAspecto-n
Visiónmercadológicamercadológica
de mundo
Visióncontextualcontextual
de mundo
Mundo-redMundo-red Mundo-arenaMundo-arena Mundo-ágoraMundo-ágora
Aspecto-2Aspecto-2
Proceso de planificación estratégica
Implementación
Análisis prospectivodel contexto
Desafíos relevantes
Factores críticos
Escenarios alternativos
Análisis organizacional
Insumos
Procesos
Aportes
Oportunidades
Amenazas
Fortalezas
Debilidades
Formulación
Misión
Visión
ValoresAnálisis
deBrechas
Validación
Objetivos
Políticas
Estrategias
For
mac
ión/
capa
cita
ción
inic
ial
Un cambio de época implica enUn cambio de época implica enla innovación de la innovación:la innovación de la innovación:o De la pedagogía de la respuesta De la pedagogía de la respuesta a la pedagogía de la preguntaa la pedagogía de la pregunta
o De lo universal, mecánico y neutralDe lo universal, mecánico y neutral a lo contextual, interactivo y éticoa lo contextual, interactivo y ético
o Del “cambio de las cosas”Del “cambio de las cosas” al ‘cambio de las personas’ que cambian las cosasal ‘cambio de las personas’ que cambian las cosas
o Del “desarrollo” como Del “desarrollo” como metameta al ‘ser feliz’ (al ‘ser feliz’ (buen vivir, vivir bienbuen vivir, vivir bien) como ) como finfin
Cambiar las “personas” que cambian las cosas Cambiar las “cosas” para cambiar las personas
Personas
Cambiar
Cosas
Reflexión finalReflexión final¿Qué cambiar?¿Qué cambiar?
Visióncontextualde mundo
Visiónmecánicade mundo
Filo
sofía
-1Filosofía-2
