INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ALIMENTOS IMPORTADOS Y DE EXPORTACIÓN EN EL MARCO DEL COMERCIO...
-
Upload
victorino-cacho -
Category
Documents
-
view
3 -
download
1
Transcript of INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ALIMENTOS IMPORTADOS Y DE EXPORTACIÓN EN EL MARCO DEL COMERCIO...
INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ALIMENTOS IMPORTADOS Y DE
EXPORTACIÓN EN EL MARCO DEL COMERCIO EXTERIOR COLOMBIANO
OCTUBRE 2011
CONTENIDO
Sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias en Colombia
Estructura organizativa INVIMA
Importaciones y exportaciones de alimentos y materias primas
Gestión de la admisibilidad sanitaria
Modernidad en el servicio de inspección y certificación de alimentos orientada a agilizar el comercio internacional
SISTEMA DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS EN COLOMBIA
MCIT
SISTEMA COLOMBIANO DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
MPS MAVDTMADR
INVIMA SIC
S. ICA
Política Nacional
Autoridades Nacionales
Autoridades Regionales
ICA
ETS AAS. Ag.
Soporte CientíficoCORPOICA CI, Universidades
COMISIÓN NACIONAL MSF (DNP)
IDEAM
GTT
INS
* See Glosary
CONPES 3375 de septiembre de 2005
Política Nacional de Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
CONPES 3376 de septiembre de 2005
Política Sanitaria y de Inocuidad para las Cadenas de la Carne Bovina y de la Leche
POLÍTICAS SANITARIAS
CONPES 3458 de enero de 2007
Política Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena Porcícola
CONPES 3468 de abril de 2007
Política Nacional de Sanidad e Inocuidad para la Cadena Avícola.
CONPES 3514 de abril de 2008
Política Nacional Fitosanitaria y de Inocuidad para las Cadenas de Frutas y de Otros Vegetales
CONPES 113 de marzo de 2008
Política nacional de seguridad alimentaria y nutricional (PSAN)
CONPES 3550 de noviembre de 2008
Lineamientos para la formulación de la política integral de salud ambiental con énfasis en los componentes de calidad de aire, calidad de agua y seguridad química
Decreto 3039 de agosto de 2009
Por el cual se adopta el Plan Nacional de Salud Pública 2007-2010.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INVIMA
NATURALEZA DEL INVIMA
El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y
Alimentos - INVIMA es un establecimiento público del
orden nacional, de carácter científico y tecnológico,
con personería jurídica, autonomía administrativa y
patrimonio independiente, adscrito al Ministerio de la
Protección Social y perteneciente al Sistema de Salud,
con sujeción a las disposiciones generales que regulan
su funcionamiento.
ESTRUCTURA
DIRECCIÓN GENERAL
CONSEJO DIRECTIVO
MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
OFICINA CONTROL INTERNO
OFICINA ASESORA JURÍDICA
OFICINA ASESORA PLANEACIÓN, INFORMÁTICA
Y ESTADÍSTICA
SUBDIRECCIÓN DE REGISTROS SANITARIOS
SUBDIRECCIÓN DE MEDICAMENTOS Y
PRODUCTOS BIOLÓGICOS
SUBDIRECCIÓN DE ALIMENTOS Y BEBIDAS
ALCOHÓLICAS
SUBDIRECCIÓN DE INSUMOS PARA LA
SALUD Y PROD. VARIOS
SECRETARÍA GENERAL
COMISIÓN REVISORA
Salas Especializadas
Definida por el Decreto 211 del 27 de enero de 2004
SUBDIRECCIÓN SABA
COORDINACIÓN GENERAL
GRUPO DE GESTIÓN TÉCNICA
GRUPO DE GESTIÓN
OPERATIVA ESTADÍSTICA
GRUPO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS DE
LOS GTT
GRUPO DE VIGILANCIA
EPIDEMIOLOGÍA
GRUPO DEL SISTEMA
OFICIAL DE IVC EN CARNES Y
DERIVADOS
GRUPO DE CONTROL EN
PRIMERA BARRERA
GRUPO DE IVC EN
ALIMENTOS Y BEBIDAS
ALCOHÓLICAS
GRUPO DE LABORATORIO DE ALIMENTOS
GRUPO DEL SISTEMA
OFICIAL DE IVC EN PLANTAS DE BENEFICIO DE
BOVINOS Y PORCINOS
GRUPO DEL SISTEMA
OFICIAL DE IVC EN PLANTAS DE BENEFICIO DE
AVES
GRUPO LABORATORIO FISICOQUIMICO
GRUPO LABORATORIO
OGM
GRUPO LABORATORIO
MICROBIOLÓGIA
GTT ORINOQUÍA
OFICINANARIÑO
GTT CC1
GTT CC2
GTT CO1
GTT CO2
GTT CO3
GTT OCC1
GTT OCC2
GTT EJECAFETERO
Salas Especializadas
ORGANIGRAMA
Aeropuerto (El Dorado)
Aeropuerto (Alfonso Bonilla Aragón)
Aeropuerto (José María Córdova)
1
2
3 4
5
6
7
8
9
10
11
12
COMPETENCIAS EN EL MARCO DEL COMERCIO EXTERIOR
Competencia exclusiva de la inspección, vigilancia y control en la inocuidad en la importación y exportación de alimentos y materias primas para la producción de los mismos en puertos, aeropuertos y pasos fronterizos.
IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES DE ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS
•Requisitos en importaciones•Requisitos en exportaciones•Sistema de información SIVICOS
Verificación del visto bueno sanitario a la importación de alimentos y materias primas en las licencias de importación, a través de la VUCE
I. REQUISITO: AUTORIZACION PREVIA PARA LA IMPORTACION DE ALIMENTOS
1. Los alimentos procesados que se importen al país requieren de Registro Sanitario previo a la importación.
2. Todo lote o cargamento de alimentos que se importe al país, debe venir acompañado del respectivo certificado sanitario expedido por la autoridad sanitaria competente que respalde al cargamento objeto de importación
Otros documentos soportes en copia: factura comercial, lista de empaque y documento de transporte (guía aérea, BL o cartaporte)
II. REQUISITO: DOCUMENTOS SOPORTES
Inspección física del cargamento: Existencia de la mercancía, conformidad de las condiciones sanitarias de la mercancía con las señaladas en el certificado sanitario del país de origen y reglamentación sanitaria, almacenamiento, conservación, rotulado y empaque, toma de muestras (cuando aplique).
Expedición de Certificados: Aprobado – Negado o no requiere
III. INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE ALIMENTOS Y MATERIA PRIMAS
CERTIFICADO DE INSPECCIÓN SANITARIA PARA NACIONALIZACIÓN
Documento indispensable para la nacionalización del cargamento ante la DIAN, que garantiza la idoneidad para consumo humano
REQUISITOS SANITARIOS PARA EXPORTACIONES DE ALIMENTOS Y
MATERIAS PRIMAS PARA LA INDUSTRIA DE ALIMENTOS
Expedición del Certificado de inspección sanitaria. Cuando el país importador lo requiera, la autoridad sanitaria del puerto de salida expide el Certificado de Inspección Sanitaria para la exportación de alimentos, previa inspección del cargamento.
DECRETO 1175 DE 2003
Documentación para expedir el Certificado de Inspección Sanitaria para Exportación de Alimentos y
Materias Primas
a)Copia de la factura comercialb)Copia de la lista de empaquec) Acta de Inspección de la mercancía
EXPORTACIÓN DE ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS
Gestión del INVIMA orientada a dar cumplimiento a lo exigido por la Parte importadora en el ámbito sanitario
Cuando se requiera por parte del país importador, el INVIMA:
Acuerda de manera bilateral el certificado sanitario que debe acompañar el alimento exportado.
Establece protocolos de entendimiento sanitario. Define estrategias de seguimiento a los
establecimientos habilitados Mantiene los acuerdos bilaterales en materia sanitaria
establecidos, entre otras
1. Alimentos de mayor riesgo en Salud Pública (carnes y derivados, lácteos y derivados y productos de la pesca): Generalmente requiere gestión de admisibilidad sanitaria al mercado de interés.
2. Alimentos de menor riesgo en Salud Pública / (Libre comercio entre países): Generalmente no requiere gestión de admisibilidad sanitaria al mercado de interés. Existen excepciones, de acuerdo a las exigencias particulares de cada país
Nota: En todos los casos se deben cumplir los requisitos sanitarios del país destino.
EXPORTACIÓN DE ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS
SISTEMA DE INFORMACIÓN SIVICOS
Plataforma informática que permite interconectar las oficinas de puertos, aeropuertos y pasos fronterizos
Permisos para usuarios externos: pagos de tarifas y radicación en línea
Permisos para usuarios internos (funcionarios): En tiempo real Expedición de actas de inspección y certificados
de inspección sanitaria
GESTIÓN DE LA ADMISIBILIDAD SANITARIA
• Proceso de admisibilidad sanitaria en importaciones de productos cárnicos• Proceso de admisibilidad sanitaria para exportaciones de productos cárnicos
28
El INVIMA tiene la responsabilidad de representar a Colombia ante los organismos de referencia internacional y las autoridades sanitarias homólogas de terceros países y consolidarse como Autoridad Sanitaria nacional en materia de inocuidad de los alimentos.
Avanzar en los procesos de admisibilidad sanitaria orientados a lograr el aumento de exportaciones de alimentos en mercados internacionales.
GESTIÓN DE LA ADMISIBILIDAD SANITARIA
Revisión documentalRevisión documental
PROCESO DE ADMISIBILIDAD SANITARIAIMPORTACIONES DE PRODUCTOS CÁRNICOS
Autorización de establecimientos exportadores de terceros países para carne y productos y derivados cárnicos
NotificaciónNotificación
Elaboración del informe de auditoríaElaboración del informe de auditoría
Realización de la auditoria internacionalRealización de la auditoria internacional
Solicitud concepto zoosanitarioSolicitud concepto zoosanitarioSolicitud del trámite
(formulario y cuestionario)
Solicitud del trámite (formulario y cuestionario)
1 2 3
Notificación a la autoridad sanitaria correspondiente acerca de la auditoria internacional.
Notificación a la autoridad sanitaria correspondiente acerca de la auditoria internacional.
4 5 6
Expedición de acto administrativo de autorización
Expedición de acto administrativo de autorización
87Inclusión de establecimientos y actualización base de datosInclusión de establecimientos y actualización base de datos
9
La base de datos se encuentra ubicada en el link http://web.invima.gov.co/portal/documents/portal/documents/root/PORTAL%20IVC/Sub
%2Alimentos/Acceso%20Mercados/CONSOLIDADO%20ESTABLECIMIENTO%20ZADOS
%2POR%20EL%20INVIMA-red2.pdf
PROCESO DE ADMISIBILIDAD SANITARIAIMPORTACIONES DE PRODUCTOS CÁRNICOS
Solicitud de Reconocimiento (USA, Canadá y Argentina)
Revisión documentalRevisión documental
Actualización base de datos INVIMA Actualización base de datos INVIMA
Notificación del resultado documental
Notificación del resultado documental
Solicitud del trámite (formulario y cuestionarios)
Solicitud del trámite (formulario y cuestionarios)
1 2 3
Notificación a otras entidadesNotificación a otras entidades
44 5
Solicitud de requisitos zoosanitarios y de inocuidad
Solicitud de requisitos zoosanitarios y de inocuidad
PROCESO DE ADMISIBILIDAD SANITARIAEXPORTACIONES DE PRODUCTOS CÁRNICOS
Autorización de establecimientos exportadores de carne y productos y derivados cárnicos para terceros países
Homologación del Certificado SanitarioHomologación del Certificado Sanitario
Espera de resultadosEspera de resultados
Diligenciamiento del Cuestionario Sanitario
Diligenciamiento del Cuestionario Sanitario
Contacto con la autoridad sanitaria del país de destino
Contacto con la autoridad sanitaria del país de destino
1 2 3
Coordinación de Visita de Auditoria Internacional a los establecimientos exportadores
Coordinación de Visita de Auditoria Internacional a los establecimientos exportadores
4 5 6
Inclusión en el listado del INVIMAInclusión en el listado del INVIMA
7
http://web.invima.gov.co/portal/documents/portal/documents/root/PORTAL%20IVC/Sub%20Alimentos/Acceso%20Mercados/LISTADO%20DE%20PLANTAS%20COLOMBIANAS%20AUTORIZADAS%205ago.pdf
PLANES NACIONALES DE RESIDUOS EN ALIMENTOS
Como parte de la admisibilidad de los productos colombianos a mercados externos, el país debe establecer programas que establezcan la prevalencia de sustancias como:
plaguicidasmedicamentos de uso veterinario y contaminantes químicos
Actualmente se adelanta el monitoreo de residuos de sustancias químicas en alimentos como carne de aves, carne y leche de bovinos, arroz, tomate, papa y maracuyá.
PLANES NACIONALES DE RESIDUOS EN ALIMENTOS
Retos frente a los planes de residuos. Homologar los planes de residuos con los de agencias
sanitarias de países como USA, Unión Europea, China, Chile, entre otros.
Monitorear un mayor número de moléculas en cada uno de los alimentos monitoreados.
Incrementar al número de alimentos sujetos a los planes de residuos.
Conseguir recursos económicos y fuentes de financiación para la ejecución de los planes de residuos.
MODERNIDAD EN EL SERVICIO DE INSPECCIÓN Y CERTIFICACIÓN DE
ALIMENTOS ORIENTADA A AGILIZAR EL COMERCIO INTERNACIONAL
INVIMA - Puerto Buenaventura
PUERTO BUENAVENTURA
Apertura de nueva oficina del INVIMA en el muelle TCBuen
Inspección sábados, domingos y festivos, a solicitud de los usuarios
Fortalecimiento del grupo de inspección con dos (2 ) nuevos funcionarios
Inspección Simultánea por parte de las autoridades de control, principalmente en exportaciones
Sistema de información de inspección simultánea
PUERTO BUENAVENTURA
Entrega de certificados en máximo 24 horas
Ajustes al procedimiento de inspección y certificación – Notificado a los interesados – Revisión permanente del funcionamiento
PUERTO BUENAVENTURA
Operador Económico Autorizado (Persona natural o jurídica de confianza que hace parte de la cadena logística internacional - autorizado por la DIAN) – Busca una alianza entre la aduana y el sector privado - Garantiza la seguridad en la cadena logística y contribuye en la facilitación del comercio exterior - Se obtienen beneficios en la realización de sus operaciones.
www.invima.gov.co
Carrera 68 D No. 17-11. Teléfono (1) 2948700 Bogotá, DC
GRACIAS