Instalación Comisión Intermunicipal de Seguridad Vial (7 de Agosto, 2013)

8/22/2019 Instalacin Comisin Intermunicipal de Seguridad Vial (7 de Agosto, 2013)

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Instalacin de la ComisinIntermunicipal de Seguridad Vial

REUNIN PARA LA HOMOLOGACIN DE LAS REGLASDE TRNSITO METROPOLITANO


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Mxico se encuentra entre los 10 pases donde ocurre el mayor nmero de muertes por

accidentes de trnsito. Alrededor de 16 mil decesos al ao, segn las estadsticas oficiales, pero

el Consejo Nacional para la Prevencin de Accidentes (Conapra) estima que, debido al

subregistro de informacin, la cifra asciende, en realidad, a unas 24 mil muertes. (Fuente: PresidenciaMxico)

Cada ao se producen en todo el mundo aproximadamente 1.24 millones de muertes

por accidentes de trnsito , y la situacin ha cambiado poco desde 2007 ( OMS, 2013).

Antecedentes


Accidentes en nuestro pas:

Las estadsticas sealan que cada ao ocurren unos 470 mil accidentes.

(Fuente: Presidencia Mxico)

Instituciones de salud y vialidad afirman que 90% de esos eventos se pueden prevenir.


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El contacto inmediato que tiene el ciudadano comn con el derecho, es con el Reglamento de

Trnsito, ello en virtud de que por lo general los individuos se comportan ms o menos

conforme a lo prescrito por las normas civiles, penales, etc.

De tal forma que, salvo un nmero muy reducido de justiciables, tiene necesidad de acceder a

los tribunales para solucionar sus conflictos o controversias, pero en lo referido al Reglamento

de Trnsito tanto conductores como peatones, se confrontan o se ven implicados con este tipo

de normativas, en el mbito de la vida cotidiana, nadie se salva, todos estamos implicados.

As entonces, en el mbito de lo jurdico, desde el punto de vista didctico, es muy importante que

un reglamento de trnsito sea coherente en lo que se refiere a los fines que persigue.

Se puede sealar que la principal naturaleza de un reglamento de trfico y de seguridad vial

radica en desarrollar los principios y criterios necesarios para conseguir la ordenacin del trfico y

garantizar la seguridad de la ciudadana.

Naturaleza del reglamento de trnsito



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El reglamento de trnsito debe encerrar por completo el concepto de seguridad como

uno de los intereses colectivos que son patrimonio de todos y que ahora nos sentimos

con la necesidad de proteger.

Las lesiones, las muertes y daos ocasionados por el trfico vial no se pueden imputar casi

nunca al dolo del conductor, pero s son imputables en muchos casos a la imprudencia, a

la infraccin de alguna norma de cuidado.

El respeto a los reglamentos, cualesquiera que sea su naturaleza, tiene como resultado,inmediato, mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, por medio del respeto al sistema

de reglas y normas que dan orden y armona al espacio de convivencia e interaccin

social.

Sin esa cultura, habra seguramente ms delitos y ms faltas administrativas.

Naturaleza del reglamento de trnsito



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Conducir bajo los

efectos delalcohol o drogas

El exceso develocidad No usar cinturnde seguridad

No usar sistemasde retencin paranios pequeos

No usar casco enmotocicletas y

bicicletas

Menos de la mitad de los pases del mundo disponen de leyes para corregir estos factores,

solamente el 15 % tiene una legislacin que puede considerarse integral en cuanto a su

alcance.

Factores de riesgo



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La ciudadana debe continuar reconociendo a los traumatismos y

decesos por accidentes de trnsito como un importante problemade salud y de desarrollo e intensificar su intervencin yparticipacin para prevenirlos.

Ms del 90% de los pases tiene algn tipo de ley nacional sobre el consumo de alcohol y

conduccin de vehculos, pero slo el 49% estipula un lmite legal de concentracin de alcohol

inferior o igual a 0.05 g/dl tal como se recomienda en el informe mundial.

Slo 75 de los 178 pases incluidos en la investigacin de la OMS y Naciones Unidas, tienen una

estrategia nacional de seguridad vial que incluye metas.



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El 11 de mayo de 2011 se lanz con enorme entusiasmo y optimismo en todo el mundo el primer

Decenio de Accin para la Seguridad Vial 20112020, establecido por la Asamblea General de las

Naciones Unidas.

El Decenio representa para los pases una oportunidad histrica de detener e invertir la tendencia

que, de no tomarse medidas al respecto, llevara a la prdida anual de cerca de 1,9 millones de vidas

en las carreteras de aqu a 2020.

Gobiernos, organismos internacionales, organizaciones de la sociedad civil y empresas privadas de

ms de 100 pases celebraron el lanzamiento del decenio mediante cientos de eventos tanto

nacionales como locales. Desde Sri Lanka hasta Albania, desde Etiopa hasta el Per, presidentes y

primeros ministros, ministros de transporte, salud y otros, jefes de organizaciones internacionales

y no gubernamentales, directores de empresas, vctimas de accidentes de trfico y sus familiares, yotros ciudadanos interesados manifestaron su compromiso con el objetivo del Decenio: salvar

cinco millones de vidas.



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La mitad de los fallecidos por accidentes de trnsito son:

Peatones 22%

Ciclistas 5%

Motociclistas 23%(Organizacin Mundial de la Salud, 2013)

Los gobiernos tienen que lograr que los desplazamientos a pie y en bicicletas sean ms seguros y

fomentarlos como opciones saludables y baratos

El transporte publico puede aumentar la seguridad de los desplazamientos reducir la congestin del

transito

La inversin en transportes pblicos seguros, es considerada a nivel mundial como un

mecanismo para alentar una mayor actividad fsica y as promover la salud.

Urgen en Nuevo Len:

Polticas de fomento de los desplazamientos a pie y en bicicletas.

Polticas de fomento en inversin en transporte pblico

Polticas de separacin entre los usuarios vulnerables y el trfico de gran velocidad



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El reglamento de trnsito tiene como principales objetivos establecer una regulacin legal en

materia de trfico, circulacin de vehculos a motor, entre otros, y seguridad vial; establecer las

medidas necesarias para evitar cualquier situacin de peligro o entorpecimiento de la circulacin;

adems de establecer los derechos y obligaciones de los usuarios de las vas de trnsito.

El establecimiento de un reglamento de trnsito debe contener, en su esencia, la garanta a los

ciudadanos de su derecho al libre trnsito, pero, sobre todo, su derecho a la seguridad ya que la

existencia de un reglamento claro y conciso obliga a imponer lmites en el proceder de los

servidores pblicos y de la ciudadana en general.

Nuestra ciudad se encuentra prxima a convertirse en una ciudad macroceflica, pues ya rene en

su rea metropolitana aproximadamente cuatro millones de personas que diariamente transitan

por sus calles, ya sea en automvil, motocicleta, bicicleta, transporte pblico o de forma peatonal.La necesidad de movilidad ha diversificado y potencializado el trfico, ante la exigencia de cubrir

distancias cada vez ms largas para alcanzar destinos laborales, escolares y habitacionales, por

ejemplo.

Justificacin:

Comisin Intermunicipal de Seguridad Vial


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Bajo estas consideraciones es que se establece la Comisin Intermunicipal de Seguridad Vial como

el rgano que redactar las mejoras y propuestas en materia de seguridad vial, trnsito y vialidad,

con miras a generar un Reglamento Metropolitano que sea de origen eminentemente ciudadano

por las implicaciones sociales y culturales que se ven relacionadas con el fenmeno del trfico.

La Comisin Intermunicipal se apoyar en las consejeras Tcnica y Acadmica, adems de las

Voces Juveniles que aportarn sus inquietudes, experiencia, observaciones y propuestas a la

Comisin Intermunicipal que ser redactora y revisora y se encargar de reunir las aportaciones de

las mesas de trabajo de las consejeras y voces antes citadas.

Justificacin:



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Objetivo:Realizar un anlisis de los reglamentos viales de la zona metropolitana de

Monterrey con la intencin de generar propuestas que hagan posible su

homologacin.

En las sesiones de esta comisin intermunicipal se contar con voces

ciudadanas invitadas tales como organizaciones de la sociedad civil, expertos eningeniera vial y arquitectura sustentable, as como instituciones educativas

pblicas y privadas, peritos de la Procuradura General de Justicia del Estado en

materia vial, representantes de compaas de seguros (ajustadores, jurdico,

etc.), agentes del Ministerio Pblico en asuntos viales, etc.


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El trfico responde a la necesidad de movilidad del ciudadano ante la exigencia de cubrir largas

distancias intermunicipales como elemento de la vida cotidiana; de esto es que se vuelve

imprescindible la presencia de voces especializadas en el tema de trnsito y vialidad, que rena

experiencia slo se puede adquirirse realizando la labor de dirigirlos y de observacin directa que

genera la visin profesionalizada del trfico, la vialidad y la seguridad.

Consejera Tcnica

Justificacin:

Integrantes:

11 elementos de trnsito con ms antigedad y, por lo tanto, opiniones expertas, a propuesta de

los Alcaldes.


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El trfico responde a la necesidad de movilidad del ciudadano ante la exigencia de cubrir largas

distancias intermunicipales como elemento de la vida cotidiana; de esto es que se vuelve

imprescindible la presencia de voces especializadas en el tema de trnsito y vialidad, que rena

experiencia slo se puede adquirirse realizando la labor de dirigirlos y de observacin directa que

genera la visin profesionalizada del trfico, la vialidad y la seguridad.

Consejera Acadmica

Integrantes:

Acadmicos, expertos, asociaciones civiles, etc.


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El dilogo planteado por el Consejo Ciudadano descansa en la postura de una ciudadanaparticipativa, siempre convencido de que las respuestas generadas en consenso ciudadano

generan una ciudad de todos y para todos. Desde esta postura es que se convoca a la ciudadana,

en este caso jvenes y adolescentes a quienes se les da la oportunidad de tener voz en la

elaboracin de propuestas sobre las reglas que tienen alcance directo sobre la ciudadana, con la

intencin de formarlos como ciudadanos activos, participativos y corresponsables de su entorno

urbano y social.

Voces Juveniles

Integrantes:

Al menos 30 jvenes de educacin secundaria y preparatoria designados por la Secretara de

Educacin y la Universidad Autnoma de Nuevo Len a solicitud del Consejo Ciudadano, para, en

un primer momento, recibir informacin en temas de trnsito y seguridad vial; y despus elaborar

propuestas que sern escuchadas y consideradas por la comisin redactora y revisora.


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Cronograma

Fecha Hora Lugar Tema Objetivo

Mircoles 7 de

agosto de 2013

9:00 am Palacio de

Gobierno

Sesin de instalacin del

comit intermunicipal y

presentacin de metodologa.

Inicio de actividades

de la Comisin

Intermunicipal de

Seguridad Vial.

Martes 13 de

agosto y viernes 16

de agosto de 2013

9:00 am Palacio de

Gobierno

Revisin de Conceptos

aplicados en el Reglamento/

Licencia de Conducir/Motivos

para la revocacin de la

Licencia de Conducir.

Reunin de trabajo

de la comisin.

Martes 20 de

agosto y viernes 23

de agosto de 2013

9:00 am Palacio de

Gobierno

Escuelas de Manejo e

instructores/Conducir bajo la

influencia del

alcohol/parmetros

aceptados.

Reunin de trabajo

de la comisin.

Martes 27 de

agosto y viernes 30

de agosto de 2013

9:00 am Palacio de

Gobierno

Reglamento Peatonal/

Ciclistas, Motociclistas y

Vehculos de traccin animal.

Reunin de trabajo

de la comisin.


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Cronograma

Martes 3 de

septiembre y viernes

6 de septiembre de

2013

9:00 am Palacio de Gobierno Motivos para retirar el vehculo

automotor/Conduccin

temeraria y exceso de velocidad.

Reunin de trabajo de la

comisin.

Martes 10 de


13 de septiembre de

2013

9:00 am Palacio de Gobierno Seguridad Vial: Seguridad Escolar,

Menores de edad en el vehculo,

uso de distractores al conducir,

Personas de Tercera Edad,

Discapacitados.


comisin.

Martes 17 de


20 de septiembre de

2013.

9:00 am Palacio de Gobierno Transporte pesado, Taxis,

Transporte colectivo.


comisin.

Martes 24 de


27 de septiembre de

2013.

9:00 am Palacio de Gobierno Comportamiento en caso de

accidente/ obligacin de prestar

auxilio.


comisin.



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Cronograma

Martes 1 de octubre

y viernes 4 de

octubre de 2013.

9:00 am Palacio de Gobierno Multas/Pago de multas. Reunin de trabajo de

la comisin.

Mircoles 9 de

octubre de 2013

9:00 am Por confirmar Foro de Seguridad Vial

Mircoles 23 de

octubre

Presentacin de la

primera redaccin del

Reglamento

Metropolitano de

Trnsito y Vialidad.



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Metodologa

Con la finalidad de unificar criterios es que se abre la invitacin a los representantes de los

municipios que conforman el rea metropolitana, a voces expertas, a jvenes y a otrosactores sociales interesados en el tema, para que por medio de la participacin y el flujo de

ideas se pueda tener como resultado de las sesiones de trabajo la redaccin de un

Reglamento Metropolitano de Trnsito y Vialidad.

La dinmica propuesta es la siguiente:

1. La coordinacin estar a cargo del Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica del Estado.

2. Formacin de la mesa de trabajo en tres comisiones y voces de la sociedad civil:

a. Consejera Tcnica

b. Consejera Acadmica

c. Voces Juveniles

3. La frecuencia con la que se reunir la Comisin Intermunicipal de Seguridad Vial ser de

dos sesiones por semana a desarrollarse en los das martes y viernes iniciando el 7 de agosto

finalizando el viernes 4 de octubre de 2013.


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Metodologa

4. Las sesiones de las consejeras se desarrollarn escuchando y valorando las propuestas de

los representantes ah reunidos. Los anlisis debern incluir observaciones sobre el trabajo de

los oficiales de trnsito, el ciudadano ante la vialidad, el alcance del incremento del parque

vehicular en la comunidad, las vas rpidas, el alcance del trnsito pesado, taxis, transporte

colectivo, comportamiento peatonal, personas con capacidades diferentes, menores de edad,

ciclistas, motociclistas, vehculos de traccin animal, comportamiento ciudadano ante

accidentes de trfico.

5. Cada quince das se reunirn por separado, las Consejeras Acadmica, Tcnica y Voces

Juveniles, siendo el Consejo Ciudadano de Seguridad Pblica el enlace para hacer llegar las

propuestas generadas en dichas Consejeras a la Comisin Intermunicipal.


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Metodologa

6. Se propone realizar el Foro de Seguridad Vial, el mircoles 9 de octubre de 2013 con el

propsito de crear un espacio de anlisis y reflexin desde donde surjan propuestas seriaspara mejorar la seguridad y cultura vial en Nuevo Len, y especficamente en su zona

metropolitana, se propone la realizacin de un Foro de Seguridad Vial en donde se escuchen

voces expertas, acadmicas, ciudadanas y de funcionarios dedicados al tema de la seguridad

vial.

Resulta significativa la necesidad de enfocar la seguridad vial y sus polticas de intervencindesde un planto multidisciplinario, siendo clave la poltica criminal por su funcin al mismo

tiempo represiva y disuasoria. El debate y reflexin sobre la poltica criminal en materia de

seguridad vial ha quedado hasta el momento excluido de las agendas, no obstante que la

seguridad vial resulta ser una exigencia ms de la justicia social.

7. Se proyecto la presentacin de la primera redaccin del Reglamento Metropolitano de

Trnsito y Vialidad para el mircoles 23 de octubre.Campaa Metropolitana de Seguridad Vial:


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8. Con la finalidad de generar conciencia en materia de seguridad vial, en el marco

de las sesiones de trabajo se desarrollar la campaa metropolitana de Seguridad

Vial. De Agosto a Diciembre, periodo durante el cual cada mes se trabajar sobre un

eje temtico en relacin a la seguridad vial.

MES Propuesta de ejes temticos

Agosto Uso del cinturn de seguridad/

Nios en vehculos.

Septiembre Cuidado con la velocidad /

Yo cruzo por la esquina.

Octubre Uso del puente peatonal/zona escolar.

Noviembre Manos libres de celular/Respeto de Cruce Peatonal

Diciembre Campaa cero alcohol al volante/

Nios jugando.

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