Institucionalización de la Política de Desarrollo Social
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Institucionalización de la Política de
Desarrollo Social en el Estado de México:
Retos y Prospectivas
Seminario internacional sobre monitoreo,
evaluación y gestión por resultados
Aprendizaje y cooperación Sur-Sur para la
innovación: El papel de los actores sociales
M. en D. Adán Barreto Villanueva
Secretario Ejecutivo del Consejo de Investigación y
Evaluación de la Política Social del Estado de México
3 y 4 de septiembre de 2012
Hotel Camino Real Polanco
Ciudad de México
Objetivo del CIEPS
La transición hacia las Políticas Sociales de Última Generación
Política Social de Última Generación
- Integral y Orgánica
- Política de Estado
- Visión de Largo Plazo
Derechos Sociales
Derechos Economicos
Derechos Culturales.
Diagrama 1. La transición hacia las Políticas Sociales de Última
Generación
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Líneas de construcción del CIEPS
Elementos de las Políticas Sociales de Última Generación
Trabajo decente
Concertación
y cohesión
Dimensión local
Descentralización
Diagrama 2. Elementos de las Políticas Sociales de Última Generación
FA
MIL
IA FA
MIL
IA
FAMILIA
FAMILIA
Universalidad
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Herramientas del CIEPS
Evaluaciones externas a las
políticas públicas del sector de
desarrollo social en el Estado de
México
Difusión de documentos
especializados
Investigación aplicada a las
Políticas Públicas del Estado de
México
Orientar las políticas sociales
estatal y municipal a partir de indicadores y
zonas de atención prioritaria
Capacitación a servidores
públicos estales y municipales
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Logros del CIEPS
Recomendaciones Vinculatorias
Toluca de Lerdo, Méx.,
martes 7 de septiembre de 2010 No. 44
DECRETO NÚMERO 157.- POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 7, 37 Y 38 DE LA LEY DE PLANEACIÓN
DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES
DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE MÉXICO.
Artículo 59.- Las recomendaciones de las evaluaciones que se realicen por el
CIEPS en materia de diseño, gasto, eficiencia e impacto de las políticas,
planes, programas, proyectos y acciones tendrán carácter vinculatorio para las
dependencias y organismos del Gobierno del Estado y para el caso de los
municipios se harán en concordancia con lo establecido en el artículo 115 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Homogenización y definición de conceptos
Toluca de Lerdo, Méx.,
martes 7 de septiembre de 2010 No. 44
DECRETO NÚMERO 157.- POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 7, 37 Y 38 DE LA LEY DE PLANEACIÓN
DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES
DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE MÉXICO.
Artículo 3.- ... XI. Reglas de operación: Documento normativo que establece aspectos técnicos y operativos de los
programas de desarrollo social, y deben contener al menos…
XII. Pobreza: Condición social de las personas en hogares que presentan carencias en sus derechos
sociales y baja capacidad de ingreso, que limitan su desarrollo y la mejoría permanente de su calidad
de vida;
XIII. Marginación: A la condición social en la cual las personas en hogares pueden presentar
carencias sociales y bajo ingreso, y se encuentran geográficamente fuera del acceso y disponibilidad
de bienes y servicios necesarios para su desarrollo integral;
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Toluca de Lerdo, Méx.,
martes 7 de septiembre de 2010 No. 44
DECRETO NÚMERO 157.- POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 7, 37 Y 38 DE LA LEY DE PLANEACIÓN
DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES
DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE MÉXICO.
XIV. Exclusión social: A la condición de las personas en la cual la insuficiencia de vínculos con la
sociedad le limitan una adecuada integración y desarrollo, por razones de etnicidad, género,
discapacidad o autoestima, así como aquellas que pudieran vulnerar sus derechos humanos sociales;
XV. Desigualdad social: Fenómeno social que impide a las personas satisfacer sus necesidades al
presentar condiciones de pobreza, marginación y exclusión;
XVI. Carencia social: A la condición que presenta una persona para ejercer plenamente sus derechos
sociales;
XVII. Indicadores de desarrollo social y humano: A los instrumentos cuantitativos que relacionan
variables para visualizar las condiciones de pobreza, marginación y en general desigualdad social,
emitidos por autoridad competente en la materia;
Homogenización y definición de conceptos
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Toluca de Lerdo, Méx.,
martes 7 de septiembre de 2010 No. 44
DECRETO NÚMERO 157.- POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 7, 37 Y 38 DE LA LEY DE PLANEACIÓN
DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES
DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE MÉXICO.
XVIII. COPLADEM: Al Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de México regulado por la
Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y su Reglamento;
XIX. COPLADEMUN: Al Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal regulado por la Ley de
Planeación del Estado de México y Municipios y su Reglamento;
XX. CONEVAL: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social;
XXI. Registro Social: A la base de datos que integra las organizaciones de la sociedad, que en
coordinación con las autoridades estatales y municipales, contribuyen al desarrollo social de
la Entidad;
Homogenización y definición de conceptos
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Toluca de Lerdo, Méx.,
martes 7 de septiembre de 2010 No. 44
DECRETO NÚMERO 157.- POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 7, 37 Y 38 DE LA LEY DE PLANEACIÓN
DEL ESTADO DE MÉXICO Y MUNICIPIOS Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES
DE LA LEY DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE MÉXICO.
Artículo 25 bis.- Las zonas de atención prioritaria serán integradas y propuestas anualmente por el
CIEPS, tomando en cuenta los indicadores de desarrollo social y humano, así como aquellos otros
que favorezcan la superación de la desigualdad social.
Artículo 25 quinquies.- Los lineamientos y criterios para la determinación de indicadores de
desarrollo social y humano serán establecidos por el CIEPS, con base en la información que
genere el CONEVAL, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, el Consejo Nacional de
Población, el Consejo Estatal de Población, además de otras fuentes que estime pertinentes.
Artículo 25 sexies.- Los indicadores a los que se refiere el artículo anterior serán instrumentos
públicos que permitan planear, diseñar, ejecutar y evaluar el impacto de la política social en el
Estado y municipios, los cuales tendrán carácter obligatorio para las dependencias y organismos
del Gobierno del Estado y municipios, en términos de la Ley de Planeación del Estado de México y
Municipios.
Homogenización y definición de conceptos
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Recomendación de la Secretaría de Finanzas
Toluca de Lerdo, Méx.,
lunes 30 de enero de 2012 No. 19
ACUERDO POR EL QUE SE DAN A CONOCER LOS LINEAMIENTOS GENERALES DE OPERACIÓN DEL FONDO
PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FISM) Y DEL FONDO DE APORTACIONES PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Y DE LAS DEMARCACIONES TERRITORIALES DEL DISTRITO
FEDERAL (FORTAMUNDF).
Para la aplicación de los recursos de este Fondo, se sugiere contar
con Dictamen previo de rezago social, emitido por el Consejo de
Investigación y Evaluación de la Política Social del Gobierno del
Estado de México, con el objeto de que las obras que se ejecuten se
encuentren dentro de los polígonos de marginalidad.
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Toluca de Lerdo, Méx., viernes 24 de febrero de 2012
No. 37
Lineamientos y Criterios para la Determinación de Indicadores de
Desarrollo Social y Humano.
Indicadores de Desarrollo Social y Humano de Estado de México
2010.
Zonas de Atención Prioritaria del Estado de México.
Publicadas
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Primer informe de desarrollo humano
del Estado de México
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Primer informe de desarrollo humano
del Estado de México
Entidad federativa Índice de desarrollo humano (IDH)
Variación en
posición
relativa IDH
2008-2010
2008 2010
Valor Posición Valor Posición
15 Estado de
México 0.7383 16 0.7442 14 2
Nacional 0.7364 0.7390
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Evaluación externa y
prospectiva:
“Política Integral de Combate a la
Desigualdad del Gobierno del Estado de México”
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS
Prospectivas
Plan de evaluación sexenal 2012-2018
Implementar un sistema estatal para la
asignación eficiente de recursos
Alinear la política social municipal a las
acciones estatales
Profesionalización y certificación de
servidores públicos estales y municipales
M. en D. Adán Barreto Villanueva Secretario Ejecutivo del CIEPS