INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL

INSTIT

UTO

DE P

REV

ISIO

N S

OC

IAL

EL REGIMEN ESPECIAL DEL

SEGURO SOCIAL PARA EL SERVICIO DOMESTICO EN EL

PARAGUAY

1.MEJORAMIENTOPRESTACIONESDE SALUD

PROMOVER UNA CULTURA DE VALORES Y DL EJEMPLO DE SUS AUTORIDADES.

3. CORRUPCIÓN SISTÈMICA CERO

2. MEJORAMIENTO PRESTACIONES JUBILATORIAS

MEJORAR Y MODERNIZAR LA GESTION INSTITUCIONAL

AMPLIAR LA COBERTURA POBLACIONAL DEL SEGURO SOCIAL.

DESARROLLAR las CAPACIDADES de los RECURSOS HUMANOS

GARANTIZAR LA GENERACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS

OBJETIVOS MAYORES Y DIRECTRICES INSTITUCIONALES

Titular

Protección Social en Salud

Previsión Social

1.943

– 1.

950

•Enfermedad Común

•Accidente

•Enfermedad Laboral

•Accidente Laboral

•Maternidad

•Subsidios

•Pensiones / Jubilaciones

Grupo Familiar Protección Social

en salud


•Accidente Común

•Maternidad Conyugue

•Pensiones de Viudez y Orfandad

hasta hoy

Capitalización Colectiva +

Reparto Solidario

Paraguay. Estructura de población económicamente activa ocupada en el 2006

La economía del Paraguay se basa en el Trabajo informal, con predominio de Trabajadores Cuentapropistas (del área rural y urbana ), así como de Trabajadores

Familiares No Remunerados

CUENTA PROPIA36%

EMPLEADO PUBLICO

8%

FAMILIAR NO REMUNERADO

13%

EMPLEADO DOMESTICO

7%

EMPLEADO SECTOR PRIVADO

31%

PATRON5%

Paraguay PEA Y SEGURO SOCIAL

Año 2007

37

30

129 8

4

0

10

20

30

40

50

60

TRABAJADORINDEPENDIENTE

ASALARIADOSECTOR PRIVADO

FAMILIAR NOREMUNERADO

EMPLEADO PUBLICO

EMPLEADODOMESTICO

PATRON

PO

RC

EN

TA

JE

CA JA FISCAL

Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos .Encuesta de Hogares 2005

IPS IPS (Salud)

53 % de la Población Ocupada (alrededor de 1.400.000 personas) no cuenta con Normativas de Inclusión al Seguro Social

183.000

943.000

812.200

340.000209.000

131.000

3730

129 8 5

0

10

20

30

40

50

60


ASALARIADOSECTORPRIVADO


EMPLEADO PUBLICO

EMPLEADODOMESTICO

PATRON

PO

RC

EN

TA

JE

Población Económicamente Activa Ocupada

según categoría de ocupación.

Año 2006

Nueva metaInclusión gradual del Trabajador Independiente

Inclusión de sector asalariado excluido por evasión

Inclusión de sectores deAdministración Central

EXPANSIÓN DELSEGURO DOMESTICO

Régimen Especial del Servicio Doméstico

1.965

(Res. CS N° 3/67) … la persona de uno u otro sexo, de más de 12 años, que desempeña exclusivamente y en forma habitual y continua, las labores que son propias del servicio de una casa o habitación familiar o particular, u otro lugar de residencia, que no importen lucro para el empleador, bien que dicho personal resida dentro o fuera de lugar de su trabajo …

Art. 3°) Ley N° 1.085/65. “El seguro obligatorio para el personal del servicio doméstico regirá desde el 2 de enero de 1.967 y se aplicará por zonas y en forma progresiva, comenzando por la capital de la República. ….”

1.967

Régimen Especial del Servicio Doméstico

CONCEPTO LEGALCódigo Laboral. (1983) Art. 148°

…. son las personas de uno u otro sexo que desempeñan en forma habitual las labores de aseo, asistencia y demás del servicio interior de una casa u otro lugar de residencia o habitación particular ...

• Chóferes del servicio familiar• Amas de llave• Mucamas• Lavanderas y/o planchadoras en casas

particulares• Niñeras • Cocineras de la casa de familia y sus ayudantes • Jardineros en relación de dependencia y

ayudantes• Cuidadoras de enfermos, ancianos o

minusválidos • Mandaderos • Trabajadores domésticos para actividades

diversas del hogar

• Concepto Administrativo.

•Capital de la República.

VISION ACOTADA PERSPECTIVA GENERAL

88% mujeres

20% entre 15 y 18 años



5% de mas de 41 años

45% madres solteras

7% estudios concluidos

57% sin retiro (mas de 12 horas)

28% con retiro

15% medio tiempo

83% menos del SML

5% SML – G. 538.000

12% mas del SML

Paraguay Población Económicamente Activa Ocupada y cobertura legal del Seguro Social Año 2006

37

30

129 8

4

0

10

20

30

40

50

60


ASALARIADOSECTOR PRIVADO


EMPLEADO PUBLICO

EMPLEADODOMESTICO

PATRON

PO

RC

EN

TA

JE

CA JA FISCAL

Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos .Encuesta de Hogares 2006

IPS IPS (parcial)

34% de los Trabajadores Domésticos de Asunción están registrados en el Seguro Social IPS.

Pero solo el 8 % de ellos cotizan regularmente.

183.000 País23.500 Asunción8.062 IPS Capital 1.808 Regulares

Régimen Especial del Seguro Doméstico

Protección Social en Salud


•Accidente Común

•Enfermedad Laboral

•Accidente Laboral

•Maternidad

+

☺Trabajador/a titular

☺Hijos menores de edad

☺Hijos discapacitados

Financiación

Solamente Quienes Riesgos

Trabajador/a2.5 %

Patrón5.5%

40% del Salario Mínimo Legal 100 %

1.967

8.06223.500 CAPITAL

PARAGUAY 183.000

Seguro Social Integral

+

Contexto

Informalidad Laboral

Inestabilidad

Subvaloracion Salarial

Descoordinación Estatal

Evasión PatronalFraude – ColusiónAlta RotaciónEl aspecto financiero …

Base de Calculo: 40% del SML (Art. 151° CL)

SML: 536.710

SML: 536.710

Total

Tasa del Aporte % Trab.: 2.5% Emp.: 5.5% 8% s/ SML

Aporte en Guaraníes NetoG. 13.418

G. 29.519

G. 42.937

Ingreso neto al Fondo de Salud

G. 42.937

Ingreso neto al Fondo de Jubilaciones

no aporta

Ingreso neto al Fondo de Administración

no aporta

+

42.937 per capitaSalud: 111.385 G/Titular

121.000 per capitas/ SML Nov. 2.007: G. 1.341.775

Seguro Social Integral, nacional, para la Trabajadora y su familia, con Protección en Salud y con Jubilaciones dignas y suficientes.

Base de Calculo: 40% del SML (Art. 151° CL) SML: 536.710 SML: 536.710 Total


Aporte en Guaraníes. G. 13.418 G. 29.519 G. 42.937

Ingreso neto al Fondo de Salud G. 42.937

Ingreso neto al Fondo de Jubilaciones no aporta

Ingreso neto al Fondo de Administración no aporta

Seguro Social de Salud (1)

Actual: Sin modificar la Base de Calculo ni la Tasa de Cotización …

… y suprimiendo la limitación geográfica.

De 8.062 a:

0% - 8.062 - G/mes 71.400.000

10% - 25.837 - G/mes 1.109.363.269

20% - 43.813 - G/mes 1.881.198.781

30% - 61.890 – G/mes 2.657.370.930


Actual, modificando solo la Tasa de Cotización …

Base de Calculo: 40% SML (Art. 151° CL) SML: 536.710 SML: 536.710 Total

Tasa del Aporte % + N Trab.: 3% Emp.: 7% 10% s/ SML





… y sin limitación geográfica.


Actual, modificando solo la Base de Calculo ….

Base de Calculo: 40% SML (Art. 151° CL) +N SML+N: 805.000 SML+N: 805.000 Total







Base de Calculo SML: 1.341.775 SML: 1.341.775 Total SML: 536.710 SML: 536.710 Total

Tasa % Trab: 9% Emp.: 14% 23% s/SML Trab: 9% Emp.: 14% 23% s/ SML

Aporte en Gs. 120.759 187.849 308.608 48.303 75.139 123.442

Fondo de Salud(39.13%)

120.758

48.302

Fondo de Jubilaciones

(54,35%)

167.728

67.090

Fondo Administración

(6.52%)

20.121

8.048

Régimen General del Trabajador Dependiente

Régimen General del Trabajador Doméstico

Seguro Social Integral (4)

Equiparación de la Tasa de Cotización al Régimen General


El Contexto

oCreado por Decreto N° 17.071 del 18 de febrero de 1943.oOrganizado por Decreto Ley N° 1.860/50.oTiene la responsabilidad de dirigir y administrar oel Seguro Social de los trabajadores Asalariados.

SISTEMA DE REPARTO SOLIDARIO

PROTECCION SOCIAL SALUDPREVISION SOCIAL

JUBILACIONES Y PENSIONES

TRABAJADORES ADMINISTRACION DESCENTRALIZADAASALARIADOS SECTOR PRIVADO

MAGISTERIO

SEGURO DOMESTICO

EXCOMBATIENTES

TRABAJADORES ADMINISTRACION DESCENTRALIZADAASALARIADOS SECTOR PRIVADO

INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL

Documents

Transcript of INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL