INSTITUTO SALVADOREÑO DE FOMENTO COOPERATIVO …

Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo

Informe Rendición de Cuentas Junio 2010-Mayo 2011 Página 1



Contenido

PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 3

RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 4

METODOLOGÍA Y PROCESO DE ELABORACIÓN ................................................................................... 6

PLAN INSTITUCIONAL (JUNIO 2010-MAYO 2011) ............................................................................... 7

GESTIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL. ............................................................................................ 8

PROYECTOS EJECUTADOS ............................................................................................................... 8

PROYECTOS EN EJECUCIÓN Y PROGRAMADOS ................................................................................. 10

SERVICIOS PRESTADOS A LA POBLACIÓN .......................................................................................... 12

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL ............................................................................................. 15

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA IMPULSADOS ........................................................ 16

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES CELEBRADAS ......................................................................... 17

GESTIÓN FINANCIERA Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA .................................................................... 18

PROYECCIÓN PARA EL PERIODO JUNIO 2011 A MAYO 2012 ............................................................ 19



PRESENTACIÓN

El Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo INSAFOCOOP se creó en 1969, nace a raíz de una necesidad sentida en el país ya que el movimiento cooperativo, no contaba con una Legislación y una Institución especializada que dirigiera y coordinara la actividad cooperativa, en ese tiempo existía el intento de tener un cooperativismo organizado.

La Asamblea Legislativa de esa época Promulga, el Decreto No. 560 de fecha 25 de

Noviembre de 1969, por medio del cual se crea el INSAFOCOOP como una Corporación

de Derecho Público, con autonomía en los aspectos económico y administrativo, se

promulga ese mismo día la Primera Ley General de Asociaciones Cooperativas.

El INSAFOCOOP con cuarenta y tres años al servicio del Movimiento Cooperativo

Salvadoreño, ofrece los servicios de Constitución, Inscripción de Asociaciones

Cooperativas, Fomento y Asistencia Técnica, Vigilancia y Fiscalización y Asesorías en

Materia Jurídica, Formación; contando con su sede central ubicada en San Salvador y

tres Oficinas Regionales localizadas en Santa Ana, San Miguel y San Vicente que le

permiten descentralizar los servicios.

En junio del año 2010, inicia una nueva gestión administrativa para dirigir INSAFOCOOP,

a partir de esa fecha existe un mayor acercamiento con el sector cooperativo a nivel

nacional lo que ha generado nuevas relaciones interinstitucionales de trabajo,

contribuyendo de esta manera al desarrollo de mejores oportunidades para los asociados

y asociadas de las cooperativas.

Como una entidad pública busca responder eficazmente las exigencias de su entorno;

para lo cual cuenta con un Plan Estratégico Quinquenal y un Plan Anual Operativo

acorde a su Visión, Misión y Política de Calidad.

La Secretaria para Asuntos Estratégicos en el año 2010, desarrolló la primera jornada de

rendición de cuentas en la cual 36 instituciones participaron rindiendo cuentas a la

sociedad salvadoreña, para este año 2011, consideró necesario incrementar el número de

instituciones de gobierno que se unan a realizar este ejercicio que tiene la finalidad de dar

a conocer un mecanismo propio del Estado que ofrece la oportunidad para que los

funcionarios públicos informen a la población sobre los proyectos y actividades

desarrolladas dentro de la institución en un periodo determinado, evaluando avances,

obstáculos, logros y dificultades en relación al cumplimiento del plan institucional y su

coherencia con el plan de Gobierno y las expectativas ciudadanas.

Razón por la cual este año INSAFOCOOP, en coordinación con la Secretaria para

Asuntos Estratégicos a través de la Sub secretaría de Transparencia y Anticorrupción,

presenta su primer informe de rendición de cuentas del período de Junio 2010 a Mayo

2011. Dicho informe contiene los objetivos, servicios brindados, metas alcanzadas,

proyectos ejecutados, en ejecución y dificultades enfrentadas.



RESUMEN EJECUTIVO En la gestión de junio del año 2010 a mayo del año 2011, se adopta una nueva visión y misión institucional y se adquieren nuevos retos con el propósito de beneficiar al sector cooperativo, tomando en cuenta la estrategia de desarrollo productivo contemplada en el Plan Quinquenal de Desarrollo. El INSAFOCOOP está trabajando en políticas, proyectos y programas con el fin de fortalecer y ampliar oportunidades para el sector cooperativo y nuevos grupos en perspectivas de organizarse, a través de los siguientes ejes estratégicos.

En cada eje se realizaran acciones encaminadas al fortalecimiento del qué hacer

cooperativo.

Eje No.1 Fomento y Desarrollo del Cooperativismo.

Fomentar la asociatividad en grupos emprendedores.

Organización de asociaciones cooperativas.

Potencializar la participación de la mujer en las asociaciones cooperativas.

Inserción a participación a personas con capacidades especiales.

Imagen corporativa del sector cooperativo.

Formación en las Funciones y atribuciones de los cuerpos de dirección, filosofía

y doctrina cooperativa, además capacitaciones en las áreas técnicas, financieras

y administrativas.

Eje No.2 Fortalecimiento de la capacidad de gestión y supervisión operativa.

Desarrollar y aplicar sistema de monitoreo y evaluación institucional.

Diseñar una plataforma de información para la generación de información de

estadísticas institucionales.

Implementación de normas de información financieras para las asociaciones

cooperativas de El Salvador (NIFACES).

Ejercer funciones de vigilancia y fiscalización sobre las asociaciones

cooperativas.

EJE 1: Fomento y Desarrollo del Cooperativismo.

EJE 2: Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión y Supervisión

Operativa.

EJE 3: Fortalecimiento de Cooperación Nacional e Internacional.

EJE 4: Desarrollo de Proyectos Institucionales de Fomento y

Apoyo a la Asociatividad.



Estamos implementando un sistema informático que contribuirá a un mejor control en el

Registro de las Asociaciones Cooperativas; actualización de la información administrativa

y financiera con los datos que facilitan las asociaciones cooperativas.

En el contexto de las facultades que confiere la Ley General de Asociaciones

Cooperativas de El Salvador y la Ley de Creación del INSAFOCOOP, en reunión

realizada en Diciembre de 2010, el Consejo de Administración; Acuerda:

Proceder a la definición de las NIIF PARA LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS, normas aplicables a las asociaciones cooperativas, como entidades SIN FINES DE LUCRO, NO COMERCIALES, a partir de las NIIF para PYMES, con la adecuación del caso, considerando sus características específicas en el tratamiento legal y estatutario del capital social, que representan las aportaciones de los asociados y su impacto determinante en la solvencia y continuidad de las operaciones de las asociaciones cooperativas, como entidades asociativas sin fines de lucro. Eje No.3 Fortalecimiento de Cooperación Nacional e Internacional.

Gestionar apoyo de cooperación para el fortalecimiento institucional en beneficio del sector cooperativo.

Gestión de becas de estudio. Se está trabajando con la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI), en el asesoramiento para la elaboración de planes de negocios y gestión administrativa,para las asociaciones cooperativas. La Organización Internacional de Trabajo (OIT), contribuyó económicamente en el desarrollo del proyecto “Seamos Productivos”, en coordinación con el Ministerio de Educación e INSAFOCOOP, fomentando la cultura cooperativa y el emprendedurismo, beneficiando a 263 jóvenes de educación media de diferentes centros educativos a nivel nacional. Asimismo se está coordinando con otras organizaciones,proyectos encaminados a fortalecer el movimiento cooperativo nacional. El Ministerio de Relaciones Exteriores envía información sobre las becas disponibles otorgadas por las diferentes embajadas acreditas en el país, por lo que el INSAFOCOOP divulga en el portal de la página institucional las becas disponibles, con el propósito de informar al sector cooperativo y empleados de la Institución y público en general. Eje No. 4 Desarrollo de proyectos institucionales de fomento y apoyo a la

asociatividad.

Estrategia para el incentivo de la asociatividad promulgando los beneficios, principios, valores cooperativos, integración económica, social y cooperación entre cooperativas.

Desarrollar diplomados cooperativo.



Promoción y apoyo al Fideicomiso para el Desarrollo Cooperativo Salvadoreño. Implementar la fiscalización de las asociaciones cooperativas de ahorro y crédito

cuando estén autorizadas para emitir, administrar o gestionar tarjetas de crédito. Promover la asociatividad de la micro y pequeña empresa en los mercados

municipales en coordinación con los gobiernos locales y el FISDL. El INSAFOCOOP con el propósito de fomentar el intercambio cooperativo, organiza durante el año ferias cooperativas a nivel nacional, con el objetivo de dar a conocer a la población en general los productos y servicios que ofrecen las cooperativas. De acuerdo al Decreto Legislativo No.181, de fecha 12 de noviembre de 2009, se aprobó la Ley del Sistema de Tarjetas de Créditos, el cual reconoce al INSAFOCOOP, como la entidad fiscalizadora de las Asociaciones Cooperativas que deseen emitir, coemitir o administrar tarjetas de crédito en el país. En la actualidad se está coordinando con los gobiernos locales de las alcaldías de San Salvador, Mejicanos, Olocuilta, Rosario de la Paz, Santiago Nonualco, Zacatecoluca y Suchitoto, en el marco del Proyecto BID-FOMIN, impulsado por el FISDL, para la implementación de los Modelos de Administración de los Mercados Municipales, con ello se pretende potenciar la organización en cooperativas de los vendedores y vendedoras, con el propósito de mantener los mercados limpios y seguros dentro del modelo de crear empresas competitivas con responsabilidad social. Siendo nuestro compromiso institucional orientar a los vendedores y vendedoras, en la formación y legalización de empresas cooperativas. Dentro del accionar de la nueva gestión administrativa se ha elaborado un nuevo Reglamento Interno, una estructura organizacional, creando también un departamento y dos unidades de apoyo a favor del sector cooperativo, siendo el Departamento de Formación encargada de bridar los servicios de cultura cooperativa y desarrollo empresarial, Gestión al Desarrollo donde se lleva estadísticamente un detalle de la atención que el personal técnico brinda a las asociaciones cooperativas, además de verificar la atención de cobertura a nivel nacional de las asociaciones cooperativas y la Oficina de Información y Respuesta Institucional (OIR) con el objeto de garantizar el derecho de acceso de toda persona a la información pública, a fin de contribuir con la transparencia de las actuaciones de las instituciones del Estado.

METODOLOGÍA Y PROCESO DE ELABORACIÓN

Se informó a la Máxima Autoridad lo requerido por la Secretaria para Asuntos Estratégicos en la participación de la Segunda Jornada de Rendición de Cuentas de la Gestión junio 2010 mayo 2011.

El Consejo de Administración del INSAFOCOOP acuerda conformar la Comisión Institucional de rendición de cuentas, para la elaboración del informe.

Se convoca a reunión con las áreas involucradas a efecto de dar a conocer la estructura del informe.

Pasos para la elaboración de informe de rendición de cuentas y responsabilidades. Se inició con una dinámica de trabajo con todas las unidades, departamentos involucrados a solicitarles la información según la responsabilidad dentro de la institución, posteriormente a ello se recopilo la información para ser revisada, se



efectuaron diversas reuniones de trabajo participativas, elaborando un borrador de informe para ser remitido y posteriormente aprobado por el Presidente de la institución.

Preparación del Evento: Elaboración de lista de invitados, convocatoria y logística del evento.

Programación de eventos:

Evento Oficina Central y

Regionales.

Lugar. Fecha.

Oficina Central. San Salvador, Auditórium del

Centro Financiero de

COMEDICA, DE R.L.

Lunes 27 de Junio de 2011.

Oficina Regional de Oriente. San Miguel, Auditórium de

ACOMI, DE R.L.

Jueves 30 de junio de 2011.

Oficina Regional Para Central. San Vicente, Centro de

Recreo de ACCOVI, DE R.L.

Martes 05 de Julio de 2011.

Oficina Regional Occidente. Local del INSA, Santa Ana. Martes12 de Julio de 2011.

PLAN INSTITUCIONAL (JUNIO 2010-MAYO 2011)

Objetivo General:

Promover la creación y proporcionar asesoría en las áreas técnicas, financieras y administrativas a las Asociaciones Cooperativas de Producción, de Vivienda y Servicios, con el propósito de contribuir a lograr un mayor desarrollo económico, generación de ingresos y empleos; para mejorar el nivel de vida a la familia cooperativista.

Objetivos Específicos:

Promover la organización y supervisar el funcionamiento de las Asociaciones Cooperativas, Federaciones y Confederaciones, prestando el asesoramiento técnico que necesiten.

Conceder Personería Jurídica mediante Inscripción en el Registro Nacional de Asociaciones Cooperativas.

Ejercer funciones de Inspección y Vigilancia a las Asociaciones Cooperativas, Federaciones y Confederaciones.

Divulgar los lineamientos generales de la actividad cooperativista, principalmente los relativos a la administración y legislación.

Metas planteadas para el año 2011. Para alcanzar estas metas el INSAFOCOOP, brindó los siguientes servicios: Fomento y Asistencia Técnica. Atención a grupos pre cooperativos. Constitución de cooperativas. Capacitaciones. Asistencia técnica.



Vigilancia y fiscalización Inspección y fiscalización (administrativas y financieras a las asociaciones

cooperativas). Autorización de libros de actas y contables. Sistemas contables. Asesorías contables y administrativas. Investigación de normal funcionamiento en relación al Art. 72 de la Ley General

de Asociaciones Cooperativas.

Formación Capacitación en cultura cooperativa Capacitación en desarrollo empresarial

Área Legal. Servicios jurídicos. Inscripción de asociaciones cooperativas. Extensión de credenciales, reforma e inscripción de estatutos y certificaciones.

GESTIÓN ESTRATÉGICA INSTITUCIONAL.

PROYECTOS EJECUTADOS

FORMACION EN CULTURA DE ASOCIATIVIDAD COOPERATIVA PARA EDUCACION MEDIA TECNICA

OBJETIVO: Capacitar y formar a estudiantes egresados de Bachillerato en Asociatividad

Cooperativa, con el propósito de integrarles al desarrollo productivo, concientizándoles de

sus derechos y responsabilidades; fortaleciendo y desarrollando sus capacidades,

coadyuvando a la generación de sus propios empleos.

POBLACION BENEFICIADA: 263 bachilleres de Mecánica Automotriz, Agrícola y Electrotecnia.

MONTO: $98,012.47 Noventa y Ocho Mil Doce 47/100 dólares

FUENTE DE FINACIAMIENTO: FONDOS GOES

FECHA DE FINALIZACION DE PROYECTO: 31 de diciembre de 2010.

CENSO COOPERATIVO INSAFOCOOP 2010

OBJETIVO: Contar con una base de información confiable y actualizada, que contenga

los datos socioeconómicos de las asociaciones cooperativas para establecer el estado de

las mismas e implementar estrategias que conlleven al cumplimiento de todos los

requisitos legales que les competen.



POBLACION BENEFICIADA: Se recabo la información de 659 cooperativas inscritas en el

INSAFOCOOP determinando que 525 están activas, 133 no operando, esto nos ha

permitido realizar una clasificación de cooperativas de diferentes niveles de organización.

FUENTE DE FINACIAMIENTO: FONDOS GOES

FECHA DE FINALIZACION DE PROYECTO: 31 de enero de 2011.

IV FERIA NACIONAL COOPERATIVA.

OBJETIVO: Generar espacios de intercambio social y comercial, dando a conocer sus

productos y/o servicios, entre las asociaciones cooperativas a nivel nacional, como una

opción de integración entre comunidades y cooperativas.

POBLACION BENEFICIADA: 83 cooperativas que comercializaron sus productos y

servicios e indirectamente a 1,500 personas participantes.

MONTO: $3,338.14Tres mil trescientos treinta y ocho 14/100 dólares

FUENTES DE FINANCIAMIENTO: FONDOS GOES

FECHA PROGRAMADA DE FINALIZACION: Realizada el 18 de julio de 2010, en la

ciudad de Alegría, Departamento de Usulután.

V FERIA COOPERATIVA REGIONAL DE OCCIDENTE.

OBJETIVO: Generar espacios de intercambio social y comercial, dando a conocer sus

productos y/o servicios, entre las asociaciones cooperativas de la zona, como una opción

de integración entre comunidades y cooperativas.

POBLACION BENEFICIADA: 400 Personas pertenecientes a 20 asociaciones

cooperativas y asistentes al evento.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Fondos patrocinados entre cooperativas

FECHA DE EJECUCION DEL PROYECTO: Se llevó a cabo el día 27 de Noviembre de

2010.

PREMIO AL DESARROLLO COOPERATIVO EMPRESARIAL

OBJETIVO: Estimular al Sector Cooperativo por su desarrollo económico y social, en

cumplimiento al Séptimo Principio Cooperativo “Compromiso con la Comunidad”, a través

de la entrega de una presea.

POBLACION BENEFICIADA: Cuatro asociaciones cooperativas a nivel nacional, una por cada zona. FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FONDOS GOES MONTO: $1,100.00 FECHA PROGRAMADA DE FINALIZACIÓN: 18 de julio de 2010.



PROYECTOS EN EJECUCIÓN Y PROGRAMADOS

PROYECTO: Fideicomiso de Desarrollo Cooperativo Salvadoreño

(FIDECOSAL)

OBJETIVO: Otorgar créditos por medio del FIDECOSAL a las Asociaciones Cooperativas de producción o de apoyo a la producción legalmente establecida en El Salvador, para que éstas sean agentes productivos, contribuyendo con ello a mejorar las condiciones de vida de sus asociados y de sus familias.

POBLACION BENEFICIADA:Los beneficiarios serán aquellas cooperativas, dedicadas a

la producción o de apoyo a la producción.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO: Programa Regional de Fomento Cooperativo en el

Istmo Centro Americano (PROCOOPCA).

MONTO:$2,758,256.39 Dos millones setecientos cincuenta y ocho mil doscientos

cincuenta y seis 39/100 dólares

PORCENTAJE DE EJECUCION AVANZADO: Se encuentra en elaboración de

reglamentos, normas y procedimientos para posteriormente seguir con la implementación

del FIDECOSAL.

FECHA PROGRAMADA DE FINALIZACION: Carácter Permanente.

Coordinación FISDL-BID-FOMIN, y Siete Gobiernos Locales.

OBJETIVO

Suscribir convenios con los gobiernos locales a fin de apoyar el desarrollo sostenible de los pequeños comerciantes de los mercados. Mediante la constitución de asociaciones cooperativas que les permitan compartir la administración de los mercados que sean lugares limpios, seguros y agradables.

POBLACION BENEFICIADA: Vendedores y Vendedoras de los siguientes

Mercados Municipales de: Olocuilta, Rosario de la Paz, Zacatecoluca, Santiago

Nonualco, Mejicanos, San Salvador. Suchitoto.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:FONDOS GOES

PORCENTAJE DE EJECUCION AVANZADO:

Mercado Municipal de Olocuilta. 10%

Mercado Municipal de El Rosario. 80%

Mercado Municipal de Zacatecoluca. 80%

Mercado Municipal de Santiago Nonualco. 10%



Mercado Municipal de Mejicanos. 20%

Mercado Municipal de San Salvador. 10%

Mercado Municipal de Suchitoto. 10%

INFORME DEL PROYECTO NIFACES

Norma de Información Financiera para Asociaciones

Cooperativas de El Salvador (NIFACES).

OBJETIVO Desarrollar y publicar la normativa que se aplicará en los Estados Financieros del sector cooperativo, de tal manera que sea una norma adaptada a las condiciones de las asociaciones cooperativas.

POBLACION BENEFICIADA: Sector Cooperativo Nacional

FUENTE FINANCIAMENTO: Fondos GOES.

PORCENTAJE EJECUTADO: Actualmente se ha trabajado un 65% de la

normativa

FECHA PROGRAMADA DE FINALIZACIÓN: 30 de junio de 2011

Implementación de la Ley del Sistema de Tarjetas de Crédito en

las Asociaciones Cooperativas.

OBJETIVO. Desarrollar los procedimientos y metodologías para la aplicación de las disposiciones contenidas en la Ley del Sistema de Tarjetas de Crédito, a las Asociaciones Cooperativas registradas interesadas en emitir, administrar o gestionar tarjetas de crédito; actuando como entes fiscalizadores de dichas entidades. POBLACIÓN BENEFICIADA:Las Asociaciones Cooperativas registradas en el

INSAFOCOOP, que se encuentren interesadas en emitir, administrar o gestionar

tarjetas de crédito.

FUENTES DE FINANCIAMIENTO:Fondos 100% GOES y el apoyo de la

Federación de Asociaciones Cooperativas de Ahorro y Crédito de El Salvador, de

Responsabilidad Limitada, “FEDECACES, de R.L.” quien a través de la firma de

un convenio de asistencia técnica, con la DGRV de Alemania, obtuvo fondos para

financiar consultoría para el estudio de la Organización de INSAFOCOOP, para

cumplir con las facultades y potestades otorgadas en la Ley del Sistema de

Tarjetas de Crédito.



PORCENTAJE DE EJECUCIÓN AVANZADO: No se puede cuantificar el porcentaje de avance, ya que se están realizando los actos preparatorios, para que la Institución se encuentre apta para recibir las primeras solicitudes de parte de las Asociaciones Cooperativas, interesadas en emitir, administrar o gestionar tarjetas de crédito.

FECHA PROGRAMADA DE FINALIZACIÓN:Es un proyecto de Carácter

permanente debido a que es una atribución de la Ley del Sistema de Tarjetas de Crédito.

Gestión de Becas de Estudio

Objetivo: Brindar a Cooperativistas y a Empleados de la Institución oportunidades de adquirir nuevos conocimientos en el exterior.

Mecanismo de Selección:Todos los ofrecimientos de becas son publicados a través de la página Web Institucional y el Ministerio de Relaciones Exteriores es quien selecciona al personal.

Fuentes de Financiamiento: Las Becas de estudio se realizan con fondos GOES y con fondos provenientes de Gobiernos amigos.

Porcentaje de Ejecución: Este proyecto se ha retomado y se encuentra en su fase inicial por lo que no se puede evaluar los avances.

Fecha programada de finalización: Indefinido.

SERVICIOS PRESTADOS A LA POBLACIÓN

OBJETIVO: Fomentar la promoción, constitución, organización e inscripción de

asociaciones cooperativas en el Salvador y brindar servicios de inspección, asesoría técnica y jurídica para contribuir al fortalecimiento y desarrollo de las mismas.

Números de Servicios brindados = 6,965



NOMBRE DEL SERVICIO ZONA

CENTRAL

ZONA

OCCIDENTAL

ZONA

PARACENTRAL

ZONA

ORIENTAL

TOTALES

Servicios brindados a grupos pre cooperativos 365 291 120 169 945

Grupos Pre Cooperativos 74 25 30 42 171

Constitución de cooperativas 31 8 8 14 61

Asistencia técnica 1,214 299 139 99 1,751

Sub-Total 1,684 623 297 324 2,928

NOMBRE DEL SERVICIO ZONA

CENTRAL

ZONA

OCCIDENTAL

ZONA

PARACENTRAL

ZONA

ORIENTAL

TOTALES

Inspección y Fiscalización (administrativas y financieras a las asociaciones cooperativas)

516 61 132 309 1,018

Autorización de libros legales y contables 290 64 53 54 461

Revisión y autorización de Sistemas contables 75 17 8 8 108

Asesoría a cooperativas 205 44 67 319 635

Trámites de Carta de Normal Funcionamiento en relación al Art.72 de la Ley General de Asociaciones Cooperativas

30 11 8 1 50

Sub-Total 1,116 197 268 691 2,272

SERVICIOS JURIDICOS Y REGISTRO

NOMBRE DEL SERVICIO TOTALES

Servicios jurídicos 725

Inscripción de Cooperativas 61

Servicios de Extensión de Credenciales, Reforma e Inscripción de Estatutos y Certificaciones. 979

Sub-Total 1,765

FOMENTO Y ASISTENCIA TECNICA

VIGILANCIA Y FISCALIZACION



Cuadro Resumen de Capacitaciones de Junio a Diciembre 2010

Nombre de Capacitación Capacitaciones por Región Asistencia

Central Paracentral Occidental Oriente Central Paracentral Occidental Oriente

Curso Elemental Cooperativo 2 3 2 3 12 133 59 66

Doctrina Cooperativa 1 2 1 1 124 81 165 -

Funciones y Atribuciones de los Cuerpos Directivos en la Asociaciones Cooperativas y Estructura Cooperativa

2 4

32 128 - -

Otras Capacitaciones 3 12 7 - 155 228 253 47

TOTAL 8 21 10 4 323 570 477 113

Cuadro Resumen de Capacitaciones de Enero a Mayo 2011

Nombre de Capacitación Capacitaciones por Región Asistencia

Central Paracentral Occidental Oriente Central Paracentral Occidental Oriente

Curso Elemental Cooperativo 2 3 2 3 89 114 101 113

Doctrina Cooperativa 1 2 1 1 22 34 28 45

ABC del Crédito y Otras fuentes de financiamiento 1 2 - 1 72 215 - 81

Funciones y Atribuciones de los Cuerpos Directivos en la Asociaciones Cooperativas y Estructura Cooperativa

2 4 1 1 164 271 4 37

Primer Foro Regional de Cooperativas sobre Fomento al Desarrollo

Cooperativo 1 - 1 1 89 - 165 297

Otras Capacitaciones 3 12 7 - 38 218 221 -

TOTAL 10 23 12 7 474 852 519 573

Personal administrativo y de campo beneficiados con las siguientes

capacitaciones

SEMINARIOS FECHAS IMPARTIDOS

PERSONAL

CAPACITADO

Microsoft Office PowerPoint 2007 Junio de 2010 16

Trabajo en Equipo Junio 2010 87

Sistema de Calidad ISO 9001/2008 Julio de 2010 66

Motivación Personal Agosto de 2010 15

Ética Gubernamental en Santa Ana Septiembre de 2010 8

Ética Gubernamental en Oficina Central Septiembre de 2010 89

Higiene y Seguridad Industrial Septiembre 2010 5

Entrenamiento de Syndag Octubre 2010 27

Educación Financiera para la Familia Noviembre de 2010 103

Planes de negocios Enero de 2011 36

Prevención de Lavado de Dinero Marzo de 2011 36

Motivación Laboral en la Organización Abril de 2011 48

Valores Éticos Mayo de 2011 30



POBLACION BENEFICIADA: Los servicios brindados durante el período de junio 2010 a mayo 2011 fueron proporcionados directamente a 588 cooperativas de un total de 605 cooperativas activas a nivel nacional; lo que significa que se dio cobertura al 98% del 100%, beneficiándose indirectamente a 212,831 asociados y asociadas.

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

-Coordinación con la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI)

Instituciones involucradas: Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y el Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo (INSAFOCOOP)

Objetivo:Apoyar a las Asociaciones Cooperativas en la elaboración de los Planes de Negocio, para visualizar la factibilidad y sostenibilidad de los proyectos a emprender.

Descripción de las iniciativas Desarrolladas:

La Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y el Instituto Salvadoreño de

FomentoCooperativo (INSAFOCOOP), han establecido una alianza estratégica para la

mejora continua de las competencias del personal técnico, y apoyando en la elaboración

de planes de negocios a las asociaciones cooperativas.

Resultados de la Coordinación:

Personal Técnico capacitado en la Elaboración de Planes de Negocio para Empresas

Cooperativas.

Apoyo a las cooperativas que lo soliciten en la elaboración de Planes de Negocios

sujetos a la búsqueda de financiamiento.

-Coordinación interinstitucional con las alcaldías en relación a la exención

de Impuesto Municipal a las Asociaciones Cooperativas

Instituciones involucradas: Concejos Municipales e INSAFOCOOP

Objetivo: Coordinar con las alcaldías municipales para dar cumplimiento al acuerdo emitido por el Ministerio de Economía sobre la exención de Impuestos Fiscales y Municipales en base al Art. 72 de la Ley General de Asociaciones Cooperativa y Art. 51 de la Ley Tributaria Municipal.

Descripción de las iniciativas Desarrolladas:

Publicación en medios escritos

En el mes de Diciembre del año recién pasado se publicó en uno de los periódicos de

mayor circulación nacional, un comunicado, con la interpretación auténtica por parte de la

Asamblea Legislativa, sobre el Articulo 51 de la Ley General Tributaria Municipal, donde

se aclara que toda Asociación Cooperativa goza de exención de impuestos municipales lo



que se reitera en el Artículo 72 de la Ley General de Asociaciones Cooperativas al señalar

que estas entidades tienen el beneficio de Exención de Impuestos Fiscales y Municipales,

sobre su establecimiento y operaciones.

Remisión de notas a las diferentes Alcaldías

A inicios de este año, se enviaron notas a todas las Municipalidades donde hay presencia

de Asociaciones Cooperativas, a la vez se les anexó una copia de la publicación, en esa

misma nota, se les solicitaba una audiencia para ampliar al respecto, recibiendo respuesta

de algunas municipalidades, donde se invitaba a representantes del INSAFOCOOP para

aclarar las dudas al respecto.

Visitas a Municipalidades

Se realizaron visitas a todas las Municipalidades que nos concedieron espacio en sus

reuniones de Concejo, obteniendo respuesta favorable para el otorgamiento del privilegio

que por ley les corresponde a las Cooperativas.

Denunciadas efectuadas

Se solicitó audiencia con los Concejos Municipales que fueron denunciados por las

cooperativas que estaban siendo afectadas, con el cobro indebido del impuesto al cual

están exentas. Llegando a un acuerdo favorable por ambas partes, la Municipalidad y las

Cooperativas.

Resultados de visitas a Municipalidades

Los resultados obtenidos de las visitas realizadas fue aclarar los conceptos vertidos en el

comunicado, dar a conocer los privilegios que la Ley General de Asociaciones

Cooperativas concede a las Asociaciones Cooperativas con lo cual dichas

municipalidades se comprometieron a respetar los contenidos de la Ley.

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA IMPULSADOS

Encuesta de Opinión de Unidad de Calidad.

Objetivo: Conocer la opinión del Cooperativista sobre el servicio proporcionado por el

personal de campo de la Institución.

Forma de funcionamiento:

La Unidad de Calidad se encarga de recopilar la opinión de las cooperativas sobre los

servicios proporcionados por el personal de campo a través de una encuesta por

muestreo semanal de acuerdo a la programación de visitas, con el fin de identificar los

puntos débiles y efectuar las correcciones que sean necesarias.



A través de esta opinión y sugerencias de los cooperativistas se obtiene un parámetro para obtener insumos para una mejora continua, ya que conociendo la resultados sobre los servicios proporcionados podemos tomar acciones correctivas a fin de mejorar el servicio hacia nuestros clientes, las Asociaciones Cooperativas.

Resultados:

Opinión pública en la página WEB

Objetivo: Permitir al ciudadano el acceso a la información del quehacer institucional y a la

vez que puedan sugerir, consultar, recomendar y opinar.

Forma de funcionamiento: Publicar de manera veraz, confiable y oportuna todas las actividades institucionales efectuadas y por realizarse. En la página web institucional aparece un apartado de opinión pública donde el ciudadano puede expresar su petición, sugerencia o denuncia, clasificando la información y así, proporcionar una respuesta. Encontrándose en esta página una encuesta donde el usuario de su opinión sobre la página web.

CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES CELEBRADAS

De las 605 asociaciones

cooperativas activas, se

a t e n d i e r o n 5 8 8 ,

tomándose un muestreo

de 209 cooperativas

para que me emitieran

opinión en los servicios

recibidos; de los cuales

s e obtu vieron l os

siguientes resultados



GESTIÓN FINANCIERA Y EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Entre una de las principales inversiones realizadas corresponde al rubro 61-INVERSIONES EN ACTIVOS FIJOS, fue la inversión en equipo informático, mas sus respectivas licencias de software para modernizar la Institución y dar una mejor atención a nuestros usuarios cooperativitas.

CANT. DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN

1 Proyector de Cañón Dar apoyo a la Unidad de Formación en las capacitaciones a los

cooperativistas.

5 Computadora de Escritorio Los equipos ayudaran a facilitar el trabajo diario de La Institución.

1 Computadora Portátil Importante para mesa de trabajo y reuniones.

8 UPS Protección del equipo Informático para evitar daños por fallas

eléctrica y perdida de información.

6 Impresores Láser Asignación en aéreas estratégicas que carecían del equipo, así

también la situación de equipo matricial obsoleto con fallas.

1 Servidor de Datos Necesidad de tener un Servidor robusto, para alojar la aplicación del

Sistema nacional de Registro Cooperativo y la base de Datos en

otros.

23 Licencias de Office Standard 2010 NL

GOB

Legalizar el Software que INSAFOCOOP utiliza, para sus

actividades de trabajo en los equipos Informáticos.

91 Licencias de Antivirus ESET NOD32

GOB

Protección de la información de las computadoras de los Virus

Informáticos.

5 Licencias de Windows 7 Pro SNGL OLP

GOB

Legalizar los sistemas operativos, para el funcionamiento de los

equipos informáticos.

1 Sistema de Registro Cooperativo Programa Informático para Sistematizar el Registro Cooperativo .



PROYECCIÓN PARA EL PERIODO JUNIO 2011 A MAYO 2012

La proyección de junio 2011 a mayo 2012, es efectuar y dar cumplimiento a lo contemplado al plan estratégico quinquenal y los Planes Anuales Operativos, en ese sentido se debe de mantener un INSAFOCOOP, responsable, eficaz, eficiente, moderno y descentralizado que brinde a las asociaciones cooperativas servicios de calidad, e innovación, que disponga con los recursos suficientes para cumplir de forma adecuada con las atribuciones que le asigna la constitución de la República y la Ley de Creación del Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo.

Los proyectos programados es la prioridad en este periodo y se presentan a continuación:

Proporcionar nuestros servicios a las 605 cooperativas activas.

Constituir 75 nuevas cooperativas.

Capacitar a 5,000 socios y personal de las cooperativas.

Implementación del Fondo de Desarrollo Cooperativo Salvadoreño (FIDECOSAL).

Efectuar las coordinaciones interinstitucionales con el FISDL BID-FOMIN.

Divulgación y adaptación de las Normas Internaciones de Información Financiera.

Implementación de la fiscalización de conformidad a la Ley de Sistema de Tarjetas

de Crédito.

Lograr 700 cooperativas activas a nivel nacional.

Promover y Fortalecer alianzas con las instituciones de Gobierno, instituciones

privadas y cooperación internacional.

Continuar con la formación del Recurso Humano.

Por esta razón las apuestas estratégicas son fundamentales para el desarrollo del cooperativismo a nivel nacional y es un deber constitucional fomentarlo y poner en marcha el accionar del INSAFOCOOP para construir un cooperativismo con enfoque empresarial.

Atentamente,

Lic. Félix Cárcamo Campos

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