Internet en Paraguay - Problemática y Propuestas
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Internet en ParaguayProblemática y Propuestas
Fernando Rando UrbietaDarío Alvarez Miranda
Asociación de Usuarios de Internet y Telecomunicaciones del Paraguay
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Contenido
3. Reflexiones
4. Problemática
5. Propuestas
6. Dónde podemos llegar
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1. Reflexiones
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“ Internet es hoy a la economía mundial lo que fueron los ferrocarriles en el siglo pasado, una base de infraestructura para el desarrollo y de la que las PyMES son especiales beneficiarias.”
(Sukhinder Cassidy)
Internet = Infraestructura básica para el desarrollo económico del país.
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“ Las empresas que invierten más del promedio en las TICs logran aumentos de productividad hasta 4 veces más que empresas que invierten menos del promedio en esta área.”
(Estudio del Consejo de Asesores de la Casa Blanca)
IT (information technology) = herramienta que aumenta la productividad en las empresas
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“ La tecnología no es un lujo de los ricos sino una necesidad de los pobres”
(Sukhinder Cassidy)
La falta de recursos económicos no es una excusa, sino que nos compromete a invertir en TI para ser más eficientes.
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“ Las TICs representan una oportunidad única y un gran desafío para que los países en vía de desarrollo demos un salto cualitativo en nuestra evolución económica, política, social y cultural.”
(Agenda de Conectividad – Colombia)
TICs = Oportunidad única para los países menos desarrollados
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“ El principal problema de América Latina no es el presidente narcisista-leninista venezolano Hugo Chávez ni los líderes populistas que siguen sus pasos, sino el estancamiento de la región en tecnología de la información y crecimiento en el área de la economía del conocimiento”
(Andrés Oppenheimer)
TICs = desarrollo, eficiencia, mejor educación
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“ El empresariado [y la sociedad civil] debe exigir al Gobierno una Política de Estado de TICs”
(Asoc. de Usuarios de Internet)
Exigir al Estado = nadie más lo hará por nosotros, y somos los principales interesados.
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2. Problemática
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Altos costos – baja penetración
Cuánto cuesta una conexión las 24hs. - Mercosur
• Paraguay: 25 U$ x 64kbps
• Uruguay: 26 U$ x 256 kbps
• Brasil: 25 U$ x 800 kbps
• Argentina: 22 U$ x 1024 kbps
• España: 29 € x 1024 kbps
• Portugal: 15 € x 2048 kbps
Fuente: copaco.com.py, antel.com.py, ajato.com.br, fibertel.com.ar, telefonica.es, adsl.sapo.pt
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Altos costos – baja penetración
Cuál es la penetración de Internet. - Mercosur
Internet Banda ancha
• Paraguay: 4,5% 0,3%
• Uruguay: 33,6% 3,3%
• Brasil: 22,8% 3,4%
• Argentina: 34,0% 4,1%
• España 43,9% 16,7%
• Portugal 73,8% 16,7%
Fuente: ITU (set.2007 – www.internetworldstats.com/stats15.htm)
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Altos costos – baja penetración
Cuál es la penetración de Telefonía. - Mercosur
Fija Celular
• Paraguay: 5,8% 56,3%
• Uruguay: 30,2% 71,3%
• Brasil: 20,8% 53,5%
• Argentina: 24,7% 82,4%
• España 40,9% 102,6%
• Portugal 40,1% 116,0%
Fuente: CIA (2006 – https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook)
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Altos costos – baja penetración
Cuál es la penetración de Internet. – Mundo
• Norteamérica: 70,2%
• Oceanía: 55,2%
• Europa: 41,7%
• Latinoamérica: 20,8%
• Medio Oriente: 17,3%
• Asia: 12,4%
• África: 4,7%
Fuente: ITU (set.2007 – www.internetworldstats.com/stats.htm)
Paraguay: 4,5%
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Origen del Problema = Monopolio
• Algunos monopolios existentes en el país• Distribución de Electricidad• Provisión de Diesel• Transporte Público• Telefonía Fija• Internet (conexión internacional)• Industria del Cemento
• Ejemplos de libre competencia• Telefonía Celular• Prensa• Otros –regulados y no regulados
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Desventajas del Monopolio
• Monopolio = precios altos
Somos el país con mayor costo de conectividad de Sudamérica
• Monopolio = baja calidad del servicio
En 2007 hubo 243 cortes de Internet reconocidos por Copaco (single point-of-failure)
• Monopolio = baja penetración
Al tener altos precios, pocas personas/empresas pueden acceder a las TICs.
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Entendiendo el Monopolio
INTERNET
ISP
ISPISPISP
COPACO
Fibra
óptica
ISP
Fibraóptica
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Es legal el Monopolio?
• Constitución Nacional - Artículo 107 - de la libertad de concurrencia
"Toda persona tiene derecho a dedicarse a la actividad económica lícita de su preferencia, dentro de un régimen de igualdad de oportunidades. Se garantiza la competencia en el mercado. No serán permitidas la creación de monopolios y el alza o la baja artificiales de precios que traben la libre concurrencia."
• Ley 642/95 de Telecomunicaciones – Art. 4.7:
“Los servicios de valor agregado se prestarán en régimen de libre competencia”
•Decreto 14.135/96 - Artículo 5º.:
“Los servicios de telecomunicaciones se prestan en un régimen de libre competencia y de igualdad de oportunidades”
“Y sin embargo se mueve” (Galileo Galilei)
Artículo 5º del Reglamento de Transmisión de Datos
"3. La Transmisión de Datos a escala internacional se podrá realizar solamente a través del Concesionario de Servicios Básicos de Telecomunicaciones reconocido por
la CONATEL.".
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3. Propuestas
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Qué necesitamos? Actitud de la Conatel
“ El marco legal vigente, apunta a la apertura del sector, promoviendo y fortaleciendo el desarrollo de la competencia en el mercado y propiciando el crecimiento de la inversión privada en el Sector de las Telecomunicaciones, y en general la promoción de reglas de juego claras administradas en forma transparente y garantizando igualdad de oportunidades para acceso al aprovechamiento del espectro radioeléctrico así como para todos los agentes que actúan en el mercado, otorgando a la CONATEL el rol fundamental en el proceso de transformación del sector. ”
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La deuda de la Conatel
• Regulación ágil y moderna• Nuevo régimen de licencias
• Regular VoIP
• Control de QoS (Quality of Service)
• Revisión de contratos de ISPs
• Quejas de usuarios
• Interconexión de ISP
• Control de subsidios cruzados
• Fomentar el mejoramiento de la infraestructura (backbone)
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Fortalezas
• Están identificados los principales problemas
• Algunas acciones sencillas pueden comenzar a cambiar el panorama
• Experiencia de la telefonía celular (competencia)
• Existen fondos disponibles para mejorar la infraestructura de telecomunicaciones (Fondos Universales de la Conatel)
• Se crea la Asociación de Usuarios y se empieza a difundir la problemática
• La población tiene facilidad para adoptar las nuevas tecnologías (celular, sms, orkut)
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Propuestas concretas
• Liberación del acceso a la fibra óptica internacional
• Modernización del marco regulatorio
• Simplificación del Régimen de Licencias
• Regulación de VoIP
• Fortalecimiento Institucional de la Conatel
• Mayor compromiso en el tema de parte de diversos actores sociales. (Internet es comunicación, educación, generadora de fuentes de trabajo, negocios)
• Implementación de una Política de Estado para la masificación del acceso a las TICs
• Aprovechar a la Asociación de Usuarios como canalizador de esfuerzos
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4. Dónde podemos llegar
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Metas realizables
• Hub de Telecomunicaciones• Condiciones inmejorables
• Geografía• Recursos humanos
• Potencia en Desarrollo de Software• Falta más Capacitación
• Comunicación barata y eficiente para los paraguayos, acá y en todo el mundo
• Fortalecimiento del Sector de Servicios
• Ejemplo: India, Irlanda
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India
• Segunda economía de más rápido crecimiento en 2007-2008 (detrás de China)
• Apuesta por la capacitación• 250.000 graduados por año• 12% de científicos y 38% de médicos en
Estados Unidos
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IT en India
• US$ 150 millones en 1991
• US$ 50.000 millones en 2008• 30% de crecimiento anual en los últimos 10
años• 1.6 millones de empleados
• Comenzó con maquila de los grandes (IBM, HP, Microsoft)
• Hoy tiene gigantes propios (TCS, Infosys, Wipro)
• Liberó el mercado de Telecomunicaciones en 1994
![Page 28: Internet en Paraguay - Problemática y Propuestas](https://reader034.fdocumento.com/reader034/viewer/2022052223/5597fad21a28ab8c238b466d/html5/thumbnails/28.jpg)
El caso de Irlanda
• 1981: el país más pobre de la Unión Europea
• 2008: el 2° más rico de la Unión Europea (después de Luxemburgo)
• Sede europea de Google, Microsoft, Intel, entre otros
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¿Qué hizo Irlanda?
• Acuerdos Tripartitos: Empleadores, Sindicatos y Gobierno, acuerdan planes y Políticas cada 3 años
• Capacitación: Quien invierte ahí, sabe que dispondrá de la mejor mano de obra técnica y profesional
• Fijación de Prioridades: a principios de los ’80, se identificaron los sectores que catapultarían al país:• High Tech• Algunos servicios como cuidado de la salud
y Telemarketing
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El caso (posible) de Paraguay
• Crecer en sectores (medianamente) conocidos:• Call centers• Desarrollo de Software• Telefonía IP
• Crecer en sectores vírgenes. Ej.: Data Centers• Centros de cómputo masivo• Necesitan de geografía amistosa, energía
abundante y limpia, sin peligro de guerra ni catástrofes naturales• Según un estudio de Gardner, en el 2008 “el 48%
de los presupuestos TI serán consumidos en el pago de las facturas de consumo eléctrico”
• Sólo falta la infraestructura
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El caso (posible) de Paraguay
• Estamos empezando a tomar ímpetu• Call centers• Outsourcing de otros servicios de IT• Maquila de Software
• Sector local necesitará de servicios IT
• La competencia con otros países es intensa• Mano de obra más barata• Mercado expandido de 300 millones• Lenguaje y cultura que ayudan
• La siguiente oportunidad podría tardar otros 100 años
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Resumen
• Los problemas están identificados
• Los problemas tienen solución, y estas son relativamente sencillas de aplicar
• Hay planes listos de la Conatel, no se aplicaron por falta de voluntad política.
• No podemos esperar más.. debemos actuar ahora!
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¡Gracias!
Fernando Rando Urbietahttp://miniblog.sacoleiro.org
Darío Alvarez [email protected]
Asociación de Usuarios de Internet y Telecomunicaciones del Paraguay