Introducción - FINANZAS · En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Planeación del Estado y...
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INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
En cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí en su Artículo 8º apartado IV inciso e), se hace entrega del informe anual al H. Congreso del Estado, sobre los resultados y avances de ejecución del Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021, correspondiente al primer año de esta administración.
Este documento presenta los avances de los principales indicadores de las acciones de gobierno en el cumplimiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
En este primer año de gobierno se da inicio a la medición y evaluación de los objetivos de lograr más empleos e ingresos para las familias, disminuir la pobreza, mejorar la sustentabilidad ambiental, fortalecer la seguridad pública y la procuración y administración de justicia, y contar con instituciones públicas confiables al servicio de los ciudadanos; siendo el Informe de Ejecución el instrumento en el que se plasma la información sustantiva, accesible, clara y oportuna de los resultados y avances llevadas a cabo en este periodo.
El Anexo del Informe de Ejecución está integrado básicamente por tablas que contienen logros y avances reportados de Objetivos y Estrategias del Plan Estatal de Desarrollo por cada uno de los cinco ejes rectores: San Luis Próspero, San Luis Incluyente, San Luis Sustentable, San Luis Seguro y San Luis con Buen Gobierno; así como los Indicadores y Metas de cada uno de los 15 Programas Sectoriales que derivan del Plan, así como el Valor reportado en el periodo. Así mismo, para cada Eje Rector se presenta un apartado de Conclusiones.
Introducción
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ANEXO
INFORME DE EJECUCIÓNPLAN ESTATAL DE DESARROLLO
SISTEMA DE EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
2015 - 2021
Introducción
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Índice
EJE RECTORSAN LUIS PRÓSPERO 1EJE RECTORSAN LUIS INCLUYENTE 2EJE RECTORSAN LUIS SUSTENTABLE 3EJE RECTORSAN LUIS SEGURO 4EJE RECTORSAN LUIS CON BUEN GOBIERNO 5
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
EJE RECTORSAN LUIS PRÓSPERO 1
Introducción
Vertientes y Objetivos
Matriz de Indicadores
Conclusiones
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Introducción
San Luis Potosí forma parte de dos regiones económicas de gran potencial: en México, las regiones Bajío y Centro Norte y, en América del Norte, de las economías de Estados Unidos y Canadá, consideradas las más dinámicas y con mayores perspectivas de crecimiento. Esta ubicación es una ventana de oportunidad que debemos aprovechar para lograr avanzar en el desarrollo del Estado.
La economía de la Zona Metropolitana de San Luis Potosí tiene sectores de vanguardia que participan con eficacia en el mundo globalizado; sin embargo, las economías de las regiones Altiplano, Media y Huasteca aún deben desplegar todas sus fortalezas y potencialidades.
El motor del desarrollo económico en los últimos años ha sido la industria manufacturera por el volumen de inversión y generación de empleos, por la sinergia de las cadenas de proveeduría, por el componente tecnológico en sus procesos y por el alto grado de especialización de su fuerza laboral.
La Zona Metropolitana reúne condiciones para consolidarse como un nodo logístico regional, lo que refuerza aún más su vocación industrial y de servicios.
En la vertiente de desarrollo agropecuario y agroindustrial, el compromiso es atender con efectividad los programas y acciones que generen empleo y valor agregado a la producción. Los programas institucionales para impulsar los procesos productivos y de servicios en el campo, tendrán una visión integral y sustentable, a fin de elevar los niveles de bienestar de las familias que dependen de esta actividad.
En los próximos años se promoverán acciones para mejorar la sanidad, inocuidad y la calidad agroalimentaria en el sector. Asimismo, se impulsarán la capacitación, el financiamiento, la tecnología y los servicios que eleven la calidad técnica y administrativa de los productores, fomentando esquemas de organización empresarial que faciliten el establecimiento de cadenas productivas.
El turismo es una gran oportunidad para alcanzar el San Luis Próspero que queremos. Se desarrollará el potencial de cada una de las regiones, para generar empleos e ingreso. Se aprovechará la vecindad geográfica del Estado con otras entidades y los activos turísticos culturales, de negocios, ecológicos y de aventura.
Se aplicarán estrategias para facilitar la concurrencia de los tres niveles de gobierno y del sector privado, con el propósito de desarrollar nuevos productos turísticos por región y atraer un mayor número de visitantes. El propósito es lograr que más mexicanos y extranjeros visiten nuestro Estado.
En materia de desarrollo urbano, el crecimiento demográfico en la entidad y su concentración en las principales ciudades y cabeceras municipales presenta retos para lograr un crecimiento ordenado y sustentable. Se promoverán reservas territoriales para más viviendas, espacios de salud, escuelas, industrias, vialidades, áreas comerciales y de servicios.
El reto en la vertiente de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad es lograr mayor inversión y proyectos bajo esquemas de inversión público-privada para construir y modernizar la infraestructura carretera, ferroviaria, plataformas logísticas y aeroportuarias, haciendo que las distintas modalidades del transporte se interconecten de manera eficiente.
Una prioridad es atender las necesidades de movilidad en todo el Estado, con una visión de desarrollo ordenado y sustentable en las zonas urbanas y rurales.
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Vertientes y Objetivos
VERTIENTE OBJETIVOMás y Mejores Empleos • Impulsar la ocupación laboral con empleos de calidad.
• Mejorar las competencias de los trabajadores que impulsen la productividad y empleos mejor remunerados.• Incentivar la formalidad laboral.• Conservar y fortalecer el Pacto para la Competitividad y el Empleo.
Impulso al Desarrollo Industrial • Consolidar el desarrollo industrial, como palanca para atracción de inversiones y creación de nuevas fuentes de trabajo.• Establecer esquemas de financiamiento, encadenamiento productivo y programas de desarrollo de proveedores locales, a efecto de impulsar su competitividad.
Desarrollo Turístico, Comercial, de Servicios y Minería
• Impulsar el desarrollo de la oferta turística para el crecimiento del sector, aprovechando las potencialidades regionales y con ello generar una mayor derrama económica en la Entidad.• Consolidar el sector comercio a través de financiamiento, desarrollo de infraestructura y capacidades logísticas y de almacenamiento.• Diseñar estrategias para la atracción de empresas de alta especialización en servicios. • Promover mayores niveles de inversión y competitividad en el sector minero.
Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial
• Fortalecer la productividad y competitividad de las actividades agropecuarias, promoviendo la diversificación del sector.•Modernizar la actividad productiva en el sector rural, que incremente el volumen y valor de la producción.•Asegurar estándares de sanidad, calidad e inocuidad agroalimentaria.
Infraestructura, Desarrollo Urbano y Movilidad
• Fortalecer un desarrollo regional, urbano y metropolitano sustentable, que promueva la inversión productiva y el empleo.• Mejorar la infraestructura de conectividad bajo criterios estratégicos y de eficiencia.• Coordinar esfuerzos con la Federación para que mediante inversiones privadas se garantice cobertura y accesibilidad de los servicios digitales.
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INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
El esfuerzo que tanto la sociedad como el gobierno han venido realizando ha rendido frutos, los cuales se pueden ver reflejados en la atracción de inversión nacional y extranjera, que a su vez ha generado empleos de calidad y bien remunerados para los potosinos, así como el fortalecimiento del Estado en sectores como el manufacturero, carretero, comercio, turístico y de servicios, solo por mencionar algunos.
Los resultados presentados comprenden los avances, durante el año que se informa, en los principales indicadores definidos en los programas sectoriales de: Empleo, Desarrollo Económico, Ciencia y Tecnología, Turismo, Desarrollo Agropecuario e Infraestructura Carretera; en donde se plasman las acciones que guiarán el quehacer de esta Administración, con alineación al Plan Estatal de Desarrollo 2015-2021.
Destacan avances alentadores, tales como:
• Más de 15 mil trabajadores asegurados al IMSS.
• Casi 3 mil millones de dólares en inversión para el sector industrial manufacturero.
• Más de 1,800 millones de pesos de inversión concertada en el sector comercio y servicios.
• Más de 800 millones de pesos en inversión para investigación, desarrollo tecnológico e innovación.
• 376.6 millones de pesos destinados al financiamiento de MIPYMES y grandes empresas.
• La tasa de crecimiento de la derrama económica en el sector turístico fue de 8.4%.
• El valor de la producción agrícola fue mayor de 14,640 millones de pesos.
Aún queda mucho por hacer para lograr el San Luis Próspero que deseamos, con esfuerzo y voluntad podremos superar los retos en:
•Seguir creando empleos para llegar a la meta de los 100 mil empleos generados en la Administración.
•Impulso a mecanismos para reducir la informalidad laboral.
•Industrialización de las regiones.
•Fortalecer las acciones que posicionen a San Luis Potosí como destino turístico de negocios, convenciones, eventos y cultura, en la zona metropolitana de San Luis Potosí; así como de aventura y naturaleza en las regiones Altiplano, Media y Huasteca.
•Ampliar la infraestructura comercial, de abasto y de servicios.
•Crecer la cobertura de los programas de financiamiento al autoempleo y capacitación, especialmente en los municipios de menor inclusión financiera.
•Incrementar la productividad agropecuaria en el Estado mediante la tecnificación del riego, agricultura protegida, mecanización y el mejoramiento genético.
•Modernización de los caminos rurales.
Conclusiones
INFORME DE EJECUCIÓN
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INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
EJE RECTORSAN LUIS PRÓSPERO 1EJE RECTORSAN LUIS INCLUYENTE 2
Introducción
Vertientes y Objetivos
Matriz de Indicadores
Conclusiones
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Introducción
La política social estará orientada a reducir los niveles de pobreza y elevar la calidad de vida de los potosinos, a través del acceso a la alimentación, la salud, la educación, la vivienda, los servicios básicos y el cumplimiento de un proyecto basado en la equidad social y de género.
Este esfuerzo será acompañado por estrategias que focalicen articuladamente las acciones de los tres niveles de gobierno en la superación de las carencias sociales básicas y la elevación de los niveles de ingreso, conforme a los criterios del CONEVAL.
Se impulsará asimismo el acceso universal a los servicios de salud y el derecho a una alimentación adecuada, que favorezca un desarrollo incluyente con mayores oportunidades de bienestar para la población.
Se ampliarán las oportunidades de educación, cultura y deporte de manera articulada para crear mejores entornos de desarrollo personal y mayores capacidades de desarrollo económico equilibrado, con empleos e ingresos.
Se requerirá de una eficaz coordinación interinstitucional para avanzar en la reforma educativa, ampliar la oferta de educación en todos los niveles, y particularmente en educación media superior y superior en las cuatro regiones del Estado; asimismo, para ampliar la infraestructura educativa, cultural y deportiva.
Se realizarán los esfuerzos necesarios para garantizar los derechos de la infancia y el bienestar de las niñas y niños, el desarrollo integral de los jóvenes, la atención de los adultos mayores y personas con discapacidad, así como de la población migrante y de los pueblos indígenas.
Los retos sociales convocan a una participación activa de los sectores de la sociedad civil, así como a una estrecha coordinación entre los tres niveles de gobierno.
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Vertientes y Objetivos
VERTIENTE OBJETIVOCombate a la Pobreza • Abatir la pobreza en todas sus manifestaciones.
Salud • Promover actitudes y conductas que favorezcan una vida sana.• Elevar la calidad de los servicios médicos.• Disminuir la mortalidad infantil y materna, el embarazo en adolescentes, la obesidad, la diabetes y las adicciones.
Educación, Cultura y Deporte • Disminuir el rezago educativo. • Impulsar la formación y la certificación de competencias del personal docente. • Elevar el desempeño escolar con base en la evaluación de aprendizaje de los alumnos de nivel básico y medio superior.• Mejorar la calidad de los espacios educativos.• Preservar y difundir el patrimonio cultural, garantizando el acceso a toda la población, con la participación social y privada.• Impulsar una agenda para vincular educación, cultura y deporte como bienes y servicios al alcance de todos los potosinos.• Impulsar el deporte de alto rendimiento en las diferentes disciplinas.
Políticas de Equidad • Impulsar políticas de equidad que garanticen a todos los potosinos el pleno ejercicio de sus derechos sociales. • Avanzar en el desarrollo de los pueblos indígenas para que puedan ejercer plenamente su derecho a un desarrollo integral.
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INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Para lograr un San Luis Incluyente se llevan a cabo una serie de programas sociales en diversos rubros, dirigidos a acercar a la población en situación de rezago social a los medios para lograr su bienestar; de igual forma los grupos de jóvenes, mujeres, adultos mayores y migrantes son atendidos a través de estrategias con una perspectiva incluyente.
De los programas sectoriales de Desarrollo Social con Equidad, Salud, Educación, Cultura y Deporte, se desprenden los principales indicadores, entre los que destacan:
•La incorporación de 6 mil 324 familias al programa PROSPERA para recibir los apoyos de educación, salud y alimentación.
•San Luis Potosí obtuvo el 1er. lugar del índice Global del Desempeño en Salud y el 2º lugar nacional en los indicadores Caminando a la Excelencia.
•En educación básica se atendieron 624 mil 834 niños y jóvenes, una cobertura de 97.8 por ciento, superior a la media nacional de 96.6 por ciento.
•Se logró el 8º lugar en el Nacional Juvenil, mientras que en la Olimpiada Nacional, la Entidad se ubicó en el 17º puesto del medallero general.
•El Gobierno del Estado aplicó 73.8 millones de pesos para beneficio de 1.3 millones de potosinos, a través de 7 mil 750 actividades artísticas y eventos culturales al alcance de todos.
•Se logró la inserción laboral de 1 mil 796 jóvenes en empresas en el Estado.
•Se apoyó la economía de los jóvenes gestionando 8 mil 694 becas con universidades, escuelas de idiomas y de capacitación técnica, incrementando en un 40 por ciento el número de instituciones participantes.
•Con una inversión de 2.4 millones de pesos se gestionaron 190 proyectos productivos para migrantes en retorno y sus familias.
•El Gobierno del Estado ofreció una Feria de Servicios en la ciudad de Houston, Texas, la cual benefició a más de 3 mil potosinos de los 58 municipios del Estado, radicados en Texas y condados aledaños.
•Se capacitó a 53 instancias municipales de las mujeres al interior del Estado.
•En los 23 municipios indígenas la Comisión Nacional Para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), a través del PROII, se logró la aplicación de más de 216 millones de pesos para la ejecución y puesta en marcha de 17 sistemas de distribución de agua potable, la construcción de nueve redes de drenaje y alcantarillado, así como la modernización y pavimentación de 42.7 km de caminos rurales, y el financiamiento de 24 proyectos ejecutivos.
Es mucho lo que queda por realizar para lograr el San Luis incluyente que deseamos, para superar retos como:
•Continuar con acciones para disminuir la muerte materna, a través de una atención efectiva del embarazo al evitar complicaciones del parto y puerperio.
•Disminuir la mortalidad infantil.
•Establecer mecanismos de coordinación para desarrollar acciones que coadyuven a la prevención del embarazo en adolescentes menores de 15 años.
•Mejorar los indicadores de cobertura en educación media superior y superior en las cuatro regiones del Estado.
•Continuar con el fortalecimiento de la infraestructura cultural del Estado.
•Crear conciencia del beneficio del ejercicio en la población y lograr la consolidación de una cultura de la salud.
Conclusiones
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Introducción
Vertientes y Objetivos
Matriz de Indicadores
Conclusiones
EJE RECTORSAN LUIS SUSTENTABLE 3
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Introducción
La protección, conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y del medio ambiente constituyen una gran oportunidad para progresar en armonía con la naturaleza y la calidad de vida.
Al igual que en todo el planeta, en San Luis Potosí existen diversos niveles de afectación en todos los componentes esenciales del medio ambiente.
Se enfrentan, así, desafíos en materia de suelos, recursos hídricos, biodiversidad, disposición de residuos, calidad del aire, disminución de la superficie forestal, uso eficiente de energía, acciones relacionadas con el cambio climático y con la necesidad de impulsar una cultura de preservación del medio ambiente.
Ante estos problemas, es necesaria la participación de todos los sectores de la sociedad civil y de los gobiernos, para lograr un San Luis Potosí propicio para la vida en el que esté garantizado el derecho constitucional a un ambiente sano.
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Vertientes y Objetivos
VERTIENTE OBJETIVORecursos Forestales,
Conservación de Suelos y Biodiversidad
• Preservar el patrimonio natural de los potosinos.• Incrementar la superficie de Áreas Naturales Protegidas.• Implementar el Ordenamiento Ecológico como un modelo de intervención institucional para la protección y gestión de los ecosistemas en las regiones.•Prevenir, controlar y combatir los incendios forestales.
Agua y Reservas Hidrológicas • Promover el manejo integral y sustentable del agua desde una perspectiva de cuencas.• Incrementar la capacidad de tratamiento de aguas residuales y promover su reúso.
Gestión Integral de Residuos • Promover con los municipios la gestión de manejo y disposición de residuos sólidos urbanos, conforme a la normatividad vigente. •Aplicar la normatividad para lograr un eficaz manejo y disposición de los residuos peligrosos.
Cambio Climático y Energías Renovables
• Mitigar los efectos del cambio climático con acciones que aumenten las oportunidades de desarrollo, la innovación tecnológica y el uso de energías limpias.
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2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Para esta administración es importante impulsar acciones de difusión, orientación y sensibilización que generen conciencia en el cuidado del medio ambiente, así como la gestión y el manejo de residuos sólidos, además de orientar políticas estatales sobre el cambio climático y el uso de energías renovables que permita tener un San Luis Sustentable.
El programa sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales es el documento donde se plasman los indicadores que permiten evaluar las políticas públicas, destacando:
•La reforestación de 6 mil hectáreas de superficie estatal.
•Con la declaratoria del Área Natural Protegida de la Sierra de San Miguelito, con una superficie de 44 mil 885 hectáreas, la superficie estatal bajo el instrumento de política ambiental de protección pasa de 8.32 por ciento al 9.03 por ciento.
•Actualmente se tratan 2 mil 383.4 litros por segundo de aguas residuales, de los cuales se reúsan el equivalente a 78 por ciento del volumen.
•Se invirtieron 8.6 millones de pesos para sustituir luminarias convencionales por luminarias de tecnología LED.
•Se atendieron a 35 escuelas del nivel básico para la implementación de acciones de cuidado y protección al medio ambiente en su comunidad.
Aún queda mucho por hacer para lograr el San Luis Sustentable que deseamos, con esfuerzo y voluntad podremos superar los retos en: •Incrementar la superficie de Áreas Naturales Protegidas estatales.
•Elaborar los planes de manejo de al menos dos Áreas Naturales Protegidas estatales.
•Promover en el sector industrial la utilización de las aguas residuales tratadas provenientes del tanque Tenorio.
•Asegurar agua apta para el consumo humano, mediante la construcción, rehabilitación y conservación de plantas potabilizadoras.
•Promover en las empresas el cumplimiento de la normatividad en materia ambiental.
•Promover entre los ayuntamientos el cumplimiento de la normatividad en materia de disposición final de residuos.
•Reactivar la red de monitoreo de calidad del aire.
•Elaborar un programa de contingencia ambiental para la zona metropolitana de San Luis Potosí - Soledad de Graciano Sánchez.
•Fortalecer el programa de verificación vehicular.
Conclusiones
INFORME DE EJECUCIÓN
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INFORME DE EJECUCIÓN
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EJE RECTORSAN LUIS SEGURO 4
Introducción
Vertientes y Objetivos
Matriz de Indicadores
Conclusiones
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Introducción
La seguridad pública, la procuración y administración de justicia constituyen las responsabilidades más importantes. Por ello, estas funciones se atenderán de manera permanente por el gobierno, con la activa participación de la sociedad.
Desde el año 2013, San Luis Potosí se ha ubicado entre las seis entidades con menor incidencia delictiva de acuerdo a las estadísticas del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP). Sin embargo, es importante reconocer que el reto de la seguridad es permanente y no ofrece tregua.
Las instituciones de seguridad pública están obligadas a recuperar la confianza de la ciudadanía, y a construir con la sociedad una cultura de la prevención del delito, de la denuncia y del respeto a los derechos humanos.
Igualmente, para reconstruir la confianza en las instituciones es necesario abatir la corrupción en las corporaciones policiales, así como los niveles de impunidad que agravian a la sociedad.
Para reducir la incidencia delictiva y mejorar la percepción social de paz y tranquilidad se necesita la profesionalización y el crecimiento de las corporaciones de seguridad pública; contar con policías confiables, eficientes y comprometidos con la legalidad y los derechos humanos; fortalecer la infraestructura, equipamiento y capacidades operativas, así como reforzar el marco normativo que permita consolidar instituciones capaces de cumplir y hacer respetar las leyes.
De igual modo, es necesario mejorar las competencias policiales básicas para resolver con eficacia los delitos denunciados, mediante prácticas científicas de investigación, con sistemas y tecnología de vanguardia y una aplicación estricta de la ley; con ello habrá de recuperarse la confianza ciudadana en las instituciones responsables de mantener el orden, la paz y la tranquilidad.
Debemos igualmente reconocer que lograr un San Luis Seguro requiere consolidar una política integral que privilegie el respeto a los Derechos Humanos, que apueste por la prevención de delito y la reconstrucción del tejido social, con énfasis en las zonas de mayor vulnerabilidad a la delincuencia, al tiempo de garantizar una responsable y eficaz atención a víctimas.
Asimismo, es indispensable fortalecer la política de reinserción a la sociedad de los adultos y menores en reclusión, fortaleciendo los esquemas educativos, los servicios de salud, la prevención de adicciones, la práctica de actividades deportivas, la capacitación para el empleo, la promoción de la cultura de la legalidad, así como la dignificación de los espacios e instalaciones penitenciarias.
Otro reto insoslayable para abatir la inseguridad en nuestra entidad, es consolidar una justicia eficaz, expedita, moderna y transparente, haciendo plenamente eficaz y funcional el nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio, que es parte de un esfuerzo nacional en el que San Luis Potosí está comprometido.
Por otra parte, la seguridad de los potosinos implica también contar con una política sólida de protección civil que incluya: la alerta oportuna y eficaz ante fenómenos naturales; la respuesta rápida y coordinada de las autoridades de los tres órdenes de gobierno, antes, durante y después de los impactos; la prohibición de asentamientos en zonas irregulares de alta incidencia de riesgos; la mejor coordinación para la seguridad en concentraciones masivas de índole social, deportivo o religioso, y la adopción de herramientas tecnológicas que contribuyan a mitigar los riesgos.
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Vertientes y Objetivos
VERTIENTE OBJETIVOSeguridad Pública • Fortalecer la coordinación interinstitucional y de colaboración
con la ciudadanía para reducir la inseguridad.• Fortalecer la infraestructura institucional y los protocolos de actuación policial, y modernizar los procesos para afrontar los nuevos retos de seguridad pública.
Procuración de Justicia • Garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y transparente.• Erradicar la corrupción y la impunidad en la investigación y persecución de delitos.
Reinserción Social • Fortalecer el sistema penitenciario estatal y las medidas de prevención para menores infractores, mejorando las instalaciones, equipamiento y operatividad de los centros de reclusión para que existan condiciones para una reinserción social y productiva.
Prevención de la Delincuencia y Atención a Víctimas del Delito
• Generar mecanismos eficientes y claros que brinden apoyo a las víctimas que acudan ante la autoridad a hacer valer sus derechos.
Protección Civil • Salvaguardar la integridad de las personas y su patrimonio, ante contingencias naturales o provocadas.•Promover la cultura del autocuidado y la organización comunitaria en materia de protección civil.
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INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Garantizar a los potosinos el respeto a sus derechos y libertades fundamentales en un marco de equidad en todas sus modalidades, representa una de los principales compromisos para esta Administración.
Los programas sectoriales de Procuración de Justicia y Seguridad Pública detallan los programas, indicadores y metas que contribuyen a alcanzar el San Luis Seguro que queremos, con seguridad en las calles, en la vida y patrimonio de la gente; con un sistema de justicia penal eficiente y respetuoso de los derechos humanos. En el presente Informe de Ejecución se detallan los principales resultados en materia de seguridad pública, procuración de justicia, reinserción social y protección civil; destacan algunos como:
•La efectiva coordinación operativa y de inteligencia en los tres niveles de gobierno que se refleja en el buen resultado de indicadores como la incidencia delictiva, posicionando a San Luis Potosí dentro de los diez estados con menor incidencia delictiva.
•La implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio al 100 por ciento.
•40 por ciento de avance en la formación de consejos consultivos de procuración de justicia en los municipios.
•Una reinserción social efectiva mediante el incremento de la participación de internos en actividades laborales y educativas (68 y 78 por ciento respectivamente).
• 100 por ciento del personal de seguridad y custodia capacitado.•Municipios con planes de contingencia en materia de protección civil por arriba de la meta anual planteada.
Seguimos trabajando para cumplir con los objetivos planteados en materia de:
•Mejorar los niveles de confianza de la ciudadanía en las corporaciones policiacas y en las tareas de procuración de justicia.
•Profesionalización del personal de procuración de justicia.
•Aplicación de exámenes de control y confianza al personal sustantivo de la Procuraduría.
•Reforzar el trabajo con los municipios mediante la firma de convenios que contribuyan a eficientar la procuración de justicia en los mismos.
•Fortalecimiento del Nuevo Sistema de Justicia Penal en materia de equipamiento y capacitación al personal.
•Fortalecer la infraestructura penitenciaria.
•Avanzar en el programa anual de actualización y mantenimiento del Atlas de Riesgo para el Estado.
Conclusiones
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
EJE RECTORSAN LUIS CON BUEN GOBIERNO 5
Introducción
Vertientes y Objetivos
Matriz de Indicadores
Conclusiones
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Introducción
El desarrollo del Estado requiere del gobierno y la sociedad trabajando juntos, para alcanzar los objetivos propuestos en este Plan, y ser más eficientes en las acciones que nos conduzcan al San Luis que queremos: Próspero, Incluyente, Sustentable, Seguro y con Buen Gobierno.
Se deberá avanzar en la consolidación de un Gobierno Abierto, con capacidad para atender los desafíos de la demanda de servicios públicos, la gestión eficaz y transparente de los recursos, y promover la participación de la sociedad y de sus sectores.
Estos desafíos se vinculan a deberes como la rendición de cuentas, el acceso a la información pública, la profesionalización de la administración, y la incorporación de las nuevas tecnologías de la información y comunicación como instrumentos de eficacia y de transparencia.
Un gobierno abierto, honesto, eficaz y transparente requiere de innovación, indicadores de la eficacia de la gestión, orden y disciplina en el uso de los recursos públicos, y evaluación constante de su desempeño. Estos objetivos son esenciales para avanzar hacia la prosperidad de los potosinos.
Lograr hacer más con menos es un principio básico de administración y la única vía posible para enfrentar las restricciones que impone nuestro entorno económico.
Por ello, se consolidarán las bases de una administración pública eficiente, con responsabilidad presupuestaria, que permita avanzar en el desarrollo, comprometer las oportunidades de prosperidad de las generaciones futuras.
El ejercicio de los recursos públicos requerirá de procesos de planeación, control y evaluación que garanticen la eficiencia en el manejo del gasto y el beneficio social.
El gasto público estará orientado a atender las necesidades más apremiantes de los potosinos, así como los proyectos que abran nuevos horizontes para el crecimiento económico sostenido en las cuatro regiones.
Es fundamental sumar esfuerzos entre poderes y órdenes de gobierno para encarar juntos los retos que tenemos como sociedad, con respeto a las competencias y funciones específicas de cada actor del desarrollo. De igual manera, debemos trabajar con los organismos autónomos y la sociedad civil, para fortalecer la democracia participativa y el fortalecimiento institucional.
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Vertientes y Objetivos
VERTIENTE OBJETIVOGobernabilidad • Consolidar el sistema democrático a través de la adecuada
interlocución con las diferentes fuerzas políticas y organismos de la sociedad civil para fortalecer la gobernabilidad.
Prevención y Combate a la Corrupción
• Promover principios, valores y criterios de conducta de los servidores públicos.• Disponer de los elementos institucionales para la creación del Nuevo Sistema Estatal Anticorrupción, así como esquemas de auditoría y fiscalización.
Responsabilidad Financiera y Rendición de Cuentas
• Conducir con responsabilidad y transparencia las finanzas públicas de la entidad.• Alinear los ciclos presupuestales de la federación, el Estado y los municipios para lograr una gestión pública estable y ordenada. •Fortalecer los mecanismos de financiamiento que permitan dar viabilidad al proyecto de desarrollo del Estado.
Gobierno Abierto e Innovador • Impulsar políticas y mecanismos de participación, para fortalecer la confianza del ciudadano en las instituciones del Estado.• Impulsar procesos de innovación gubernamental. • Desarrollar sistemas de transparencia en la administración pública estatal. • Rendir cuentas a la sociedad sobre del uso y manejo de los recursos públicos.
Derechos Humanos • Lograr la efectiva implementación de la Reforma Constitucional y reforzar la prevención de violaciones de Derechos Humanos.• Garantizar el ejercicio, goce y protección de los Derechos Humanos a través de la implementación de acciones en planes institucionales y mecanismos de coordinación interinstitucional.• Crear esquemas de participación social para la construcción de políticas públicas y sistemas de información en materia de Derechos Humanos.
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16.
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
Para lograr un San Luis con Buen Gobierno se requiere transitar hacia una administración pública honesta y transparente, donde los actos de corrupción sean reducidos sensiblemente, apegado siempre a los principios de responsabilidad, orden y disciplina en el manejo de los recursos públicos, lograr hacer más con menos.
Es el Programa Sectorial de Gobierno Abierto, Honesto e Innovador donde se establecen los indicadores que permiten evaluar y dar cumplimiento a los objetivos de este eje rector, destacando los siguientes avances:
•Al cierre de 2015 los ingresos estatales crecieron 13.9 por ciento respecto del ejercicio 2014, y los ingresos propios crecieron 11.8 por ciento en ese mismo periodo.
•En el periodo enero - junio 2016 los ingresos propios crecieron 15.2 por ciento en comparación con el mismo lapso de 2015.
•Al cierre de 2015 el gasto público ascendió a 42 mil 683.7 mdp, generando un balance positivo de 110.9 mdp en comparación con el ingreso total recibido, así como una variación del 13.1 por ciento respecto del gasto total ejercido en 2014.
•Como resultado de las medidas de austeridad y contención del gasto, en el segundo reporte trimestral de Cuenta Pública 2016, se logró un ahorro en el gasto corriente de 28.7 mdp en comparación al mismo periodo de 2015.
•Se reestructuró la deuda pública del Estado con instituciones bancarias, lo que generará una disminución estimada en el flujo de efectivo en 140 mdp anuales.
•Se integró el Plan Estatal de Desarrollo en un proceso de participación ciudadana, con más de 58 mil propuestas. Se elaboraron quince programas sectoriales y se encuentran en proceso cuatro programas especiales.
•San Luis Potosí obtuvo el mejor desempeño nacional en materia de ejercicio y control presupuestario, con un nivel de cumplimiento del cien por ciento, de acuerdo al Diagnóstico sobre el Avance en la Implementación del Presupuesto
basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño (SED) realizado por la SHCP en 2016.
•Difusión de mecanismos de Contraloría Social a 12 mil 854 beneficiarios de programas de desarrollo social.
•Capacitación a 304 comités de contraloría social de 499 localidades de 36 municipios, para impulsar una vigilancia ciudadana en los recursos públicos relacionados con 106 obras, y 171 apoyos y/o servicios.
•440 funcionarios públicos municipales certificados en las funciones ejecutivas y 3 mil 603 servidores públicos de los ayuntamientos que fortalecen sus capacidades institucionales.
•Se firmó el Convenio de Colaboración y Apoyo con el Instituto Nacional Electoral (INE) y el poder Judicial del Estado sobre el fortalecimiento de la vida democrática y educación cívicas.
•Se lleva a cabo el Programa del Laboratorio de Cohesión Social II México - Unión Europea en San Luis Potosí para la construcción de agendas integradas en programas sociales.
•Nuevas normas y reglas para una administración pública honesta y transparente orientadas a la prevención y combate a la corrupción.
•El Titular del Ejecutivo estatal hizo públicas sus declaraciones fiscal, patrimonial y de intereses; en el periodo que se informa se presentaron 3 mil 175 declaraciones anuales que representa el 95.5 por ciento del total.
•Dentro del Programa de Prevención de la Corrupción en los Cuerpos de Seguridad estatales y municipales, se capacitó a 1 mil 37 policías de 40 municipios de las cuatro regiones del Estado.
•Se firmó el Convenio con las cámaras empresariales en materia de Ética, Transparencia y Combate a la Corrupción.
Conclusiones
INFORME DE EJECUCIÓN
2 0 1 5 - 2 0 2 1PLAN ESTATAL DE DESARROLLO
•Se realizaron 241 auditorías financieras, administrativas, de legalidad y de desempeño; seis auditorías conjuntas con la Secretaría de la Función Pública a programas federalizados, y siete auditorías directas por la Contraloría General del Estado a igual número de programas federales.
Para avanzar en el logro de un San Luis con Buen Gobierno se requiere que sigamos avanzando en:
•Contar con un marco jurídico actualizado, producto de la coordinación interinstitucional entre los poderes Ejecutivo y Legislativo.
•Lograr un estado de derecho con instituciones fortalecidas que permitan alcanzar la sana convivencia social de nuestra Entidad.
•La implementación del Sistema Estatal Anticorrupción.
•Garantizar un control interno eficaz y transparente en las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal.•Impulsar reglas específicas de integridad y de contratación para el ejercicio de la función pública.
•Transitar a un modelo efectivo de gobierno digital.
•Fortalecer la participación ciudadana para mejorar la prestación de servicios y coadyuvar en la solución de problemas públicos.
•Impulsar en los municipios una mayor transparencia y rendición de cuentas.