Inversión en la Primera Infancia - Pontificia Universidad Católica del … · 2014-05-16 · de...
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Inversión en la Primera Infancia
Quito, 19 de Noviembre del 2013
Pontificia Universidad Católica de Ecuador
Cecilia Vaca Jones
Ministra Coordinadora Desarrollo Social
Etapas y servicios que contempla la Estrategia Nacional para la Primera Infancia
•Derechos sexuales y reproductivos •Planificación familiar •Nutrición
Concepción al nacimiento
Prenatal
• Niño planificado, deseado y familia preparada •Consejería a la pareja •Control embarazo •Nutrición a la madre •Prevención de violencia
Neonatal Nacimiento al primer año
•Atención del parto •Lactancia materna (políticas laborales) •Pautas de crianza (destrezas y habilidades del niño/a) •Control del niño sano, inmunización, tamizaje neonatal •Nutrición de la madre •Prevención de violencia •Registro de identidad
Primera infancia
1 a 3 años
•Control de niño sano •Servicios de nutrición y alimentación para los niños/as •Servicios de cuidado (CNH, CIBVs) • Modelos de promoción al desarrollo Integral del niño •Prevención de violencia
Primera infancia
De 3 años a 6 años
•Acceso a servicios que desarrollen habilidades motoras, sociales, desarrollo emocional y cognitivo • Educación inicial • Modelos que promuevan el desarrollo infantil •Control de niño sano •Alimentación y nutrición •Prevención de violencia
Adolescencia
¿Por qué es importante la
atención durante Primera
Infancia?
La primera infancia es la etapa en la que se
establecen los fundamentos del desarrollo físico e
intelectual de las personas.
Los primeros años de vida son el momento donde se
produce el 40% de las habilidades mentales de los seres humanos (Carneiro &
Heckman, 2003).
Durante los dos primeros años de vida, se produce la mayor parte del desarrollo
de las células cerebrales (Bloom, 1964 citado en
Ortiz, 2013).
Por el contrario, la vulnerabilidad infantil en los primeros años de vida puede generar graves problemas en el desarrollo de los niños/as
(negligencia, violencia, desnutrición)
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La inversión en Primera Infancia
fomenta el desarrollo integral de los
seres humanos, potenciando sus
procesos de aprendizaje y
propiciando la disminución de las
brechas socio- económicas,
educativas, etc.
Carneiro & Heckman (2003)
señalan que programas de
salud, cuidado y educación en la
Primera Infancia, generan el
retorno de la inversión ocho
veces mayores al monto
invertido.
Los beneficios futuros de una
atención integral en Primera
Infancia son varios (según
estudios longitudinales):
disminución de deserción y
repitencia escolar, cierre de
brechas socio-económicas, baja
incidencia de criminalidad.
Una inversión sustancial en
nutrición durante la Primera
Infancia contribuye a reducir
las tasas de morbilidad
infantil y enfermedades en la
edad adulta.
¿Por qué invertir en la Primera Infancia ?
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CONOCIMIENTO Y TALENTO HUMANO
DESARROLLO SOCIAL
EDUCACIÓN
INCLUSIÓN ECONÓMICA
Y SOCIAL
EDUCACIÓN SUPERIOR
SALUD
Histórica desarticulación de los servicios
Estrategia Nacional para la Primera
Infancia en Ecuador
Objetivo:
Consolidar un modelo integral e intersectorial
de atención a la primera infancia con enfoque
territorial, intercultural y de género para
asegurar el acceso, cobertura y calidad de los
servicios, promoviendo la responsabilidad de
la familia y la comunidad.
Inversión en la Primera Infancia en Ecuador
INSTITUCIÓN PROYECTO O GASTO
2012 2013
TOTAL DEVENGADO CODIFICADO
SECOB CONSTRUCCION RECONSTRUCCION REHABILITACION Y EQUIPAMIENTO DE CENTROS INFANTILES DEL BUEN VIVIR 312.481,39 60.071.298,08 60.383.779,47
MIES SERVICIO DE DESARROLLO INFANTIL 132.701.716,77 158.212.594,46 290.914.311,23
MINEDUC
PROYECTO DE EDUCACION INICIAL CON CALIDAD Y CALIDEZ 2.415.642,47 8.912.383,89 11.328.026,36
ALIMENTACIÓN EDUCACIÓN INICIAL 7.359.696,00 8.102.088,00 15.461.784,00
UNIFORMES EDUCACIÓN INICIAL 3.231.110,98 3.557.041,69 6.788.152,67
MAESTROS EDUCACIÓN INICIAL 104.204.890,33 114.714.686,41 218.919.576,74
MSP
DESNUTRICION CERO 2.448.725,88 5.240.967,70 7.689.693,58
SERVICIO DE ATENCIÓN MATERNIDAD GRATUITA Y ATENCION A LA INFANCIA 19.451.984,28 22.104.129,74 41.556.114,02
TAMIZAJE NEONATAL 2.842.982,60 4.361.711,73 7.204.694,33
TOTAL GENERAL 274.969.230,70 385.276.901,70 660.246.132,40
Fuente: e- Sigef, corte al 18-11-2013 90.000.000.000,00 PIB 2013
0,31%
32.366.060.000,00 PGE 2013
0,85%
El rol de las instituciones de Educación Superior en la formación de talento humano para la Primera
Infancia
El rol de la academia en la Primera Infancia
Qué características de los docentes promueven el desarrollo infantil en la Primera Infancia y el aprendizaje en los primeros años de educación básica, en particular
entre los niños más pobres ¿ ?
Pregunta Fundamental:
Estudio Cerrando Brechas:
El estudio “Cerrando Brechas”, producto de trabajo conjunto desde el 2011, es el esfuerzo más ambicioso hecho en América Latina para identificar las características de los docentes que tienen un efecto causal sobre el aprendizaje.
Fuente: Norberto Shady, Cerrando Brechas, 2013
Impacto de los docentes sobre el aprendizaje de los niños/as
Los impactos se ven en las tres dimensiones del aprendizaje de los niños/as: • Lenguaje • Matemáticas • Función ejecutiva
Los docentes que tienen el mayor impacto sobre una de las dimensiones anteriores también tienen el mayor impacto sobre otras dimensiones del aprendizaje. Los docentes efectivos son buenos en todas las áreas.
Conclusiones del Estudio:
Los docentes que tienen los mayores impactos sobre el promedio de niños también tienen los mayores impactos en los niños de menores niveles. Los docentes efectivos suben el nivel a todos los niños.
Estos son impactos causales, no simples asociaciones o correlaciones
Fuente: Norbert Shady, Cerrando Brechas, 2013
La magnitud de los impactos de los docentes
Fuente: Norbert Shady, Cerrando Brechas, 2013
Un niño del primer quintil (más pobre) de la muestra asignado a un docente de alta efectividad tiene, al final del año lectivo, el mismo rendimiento en las pruebas que un niño del quinto quintil (más rico)
asignado a un docente de baja efectividad.
Un maestro de alta efectividad cierra por completo las brechas por riqueza que se observan al principio del año lectivo
Un niño con una madre con educación primaria incompleta asignado a un docente de alta efectividad tiene, al final del año lectivo, el
mismo rendimiento en las pruebas que un niño/a con una madre con educación secundaria completa asignado a un docente de baja
efectividad.
Un maestro de alta efectividad cierra por completo las brechas por educación de la madre y riqueza que se observan al principio del año lectivo
Los maestros “novatos” (con menos de 3 años de experiencia) son, en general, menos efectivos, pero las diferencias son modestas.