IUS, núm. 21, 2008, págs. 43-64

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    IUS

    Revista del instituto de CienCias JuRdiCas de Puebla

    nueva PoCa | ao i i | PRimaveRa 2008

  • NDICE

    Editorial | 4

    Los retos del constitucionalismo en el siglo xxiAlessandro Pace | 5

    Siete tesis para una teora constitucional del mercado Peter Hberle | 23

    La funcin de la Constitucin democrtica y los institutos jurdico-normativos para su tutelaLeonardo lvarez lvarez | 43

    La soberana en entredicho, una opinin desde MxicoArturo Rivera Pineda | 65

    Las garantas para los extranjeros y los lmites a sus derechos en el Convenio Europeo de Derechos HumanosMiguel ngel Presno Linera | 85

    Las limitaciones econmicas al acceso a la justicia Patricio Alejandro Maraniello | 98

    Elecciones, cambio poltico y reforma constitucional en NicaraguaJos Manuel Martnez Sierra | 119

    La reforma constitucional del modelo de organizacin territorial espaol en el informe del Consejo de Estado de 16/02/06Paloma Requejo Rodrguez | 159

    Consideraciones sobre la forma de gobierno en CubaCarlos Manuel Villabella Armengol | 168

    En pos de la aplicabilidad directa de la Constitucin cubana de 1976 (un breve comentario)Martha Prieto Valds | 193

    El derecho entre la educacin cvica y la tica, cuestin de presenteLissette Prez Hernndez | 206

    Tribunales y tutela de los derechos humanos en Cuba, una cuestin pendiente?Danelia Cuti MustelierJosefina Mndez Lpez | 222

    La mujer indgena mexicana y sus derechos humanosJulin Germn Molina Carrillo | 243

    ctedra El nuevo modelo de Estado constitucionalPedro Talavera | 274

    actualidad latinoamericanaDe Sucre a Oruro, pasando por Santa Cruz Rubn Martnez Dalmau | 281Reflexiones sobre la coyuntura constitucional y poltica en VenezuelaRoberto Viciano Pastor | 285

    opininLa representacin poltica y su distancia respecto de la democracia (consideraciones para un debate actual en Mxico)Jos Luis Mendoza Tablero | 297

    debateLa aplicacin de la ltima reforma constitucional mexicana en materia electoral de 2007Jos Manuel Crisanto Campos| 304

    s e c c i o n e s

    departamento de investigaciones del instituto de ciencias jurdicas

    DirectorDr. Carlos Manuel Villabella Armengol

    Consejo Editorialdr. ngel caballero (tec de monterrey, mxico), dr. julin germn molina carrillo (instituto de ciencias jurdicas de puebla), jos emilio rolando ordez cifuentes (instituto de investigaciones jurdicas, unam), dra. caridad valds daz (universidad de la Habana), dr. jos Zamora grant (universidad de tlaxcala)

    Cartera de rbitrosdra. laura albarellos (sociedad internacional de derecho genmico y Biotica), dr. jos Heriberto garca pea (tec de monterrey), dr. anbal guzmn valos (universidad veracruzana), dra. margarita palomino guerrero (tec de monterrey), dr. leonardo prez gallardo (universidad de la Habana), dr. luis ponce de len armenta (instituto internacional del derecho y del estado, mxico), dr. guillermo portilla (universidad de jan, espaa), dr. modesto saavedra lpez (universidad de granada, espaa), dr. jos manuel sierra martnez (universidad complutense de madrid), dr. roberto viciano pastor (centro europeo de estudios polticos y sociales)

    Responsable de la publicacinLic. ngel Prez Garca

    EditorJess Bonilla Fernndez

    Diseo grficoDaniela Podest Siri

    Domicilio:3 Oriente 1611Col. Azcrate, Barrio de AnalcoPuebla, Pue., cp 72000Tels.: 2341936 / 2345464e-mail: www.icipuebla.com

    issn: 1870-2147Registro conacyt: 2005/988

    IUS es una publicacin cuatrimestral con un tiraje de mil ejemplares, No. de Reserva de Derechos de Autor en trmite, Certificado de Licitud y Contenido en trmite.El contenido de los artculos es responsabilidad de sus autores y no refleja necesariamente la opinin de los editores.

  • 5i u s 2 1 | P R i m a v e R a 2 0 0 8

    Los retos deL constitucionaLismo en eL sigLo xxi*Alessandro Pace**

    sumario1. Algunos de los posibles escenarios del siglo xxi

    2. Constitucionalismos y constitucionalismo 3. Constitucionalismo e interpretacin por valores

    4. Volver al constitucionalismo garantista

    EDITORIAL

    El derecho constitucional, como cualquier otra disciplina jurdica, ha expe-rimentado cambios en sus contenidos devenidos del decursar de la historia y de las transformaciones producidas en los umbrales de sus conceptos y teoras. No obstante, vale reconocer que esta rama del derecho, como ninguna otra quizs, ha sufrido el impacto del fenmeno globalizador que como nuevo relato de lo trasnacional atraviesa a todos los mbitos socie-tales del siglo xxi.

    As, puede asegurarse que el desdibujamiento de la nocin del Estado-nacin, la prdida de la constelacin nacional sobre el que ste se asentaba y la diasporizacin de identidades que le va acompaada, la mutacin del con-cepto de soberana en su visin de potestas legibus solutos, las quiebras que se producen en el modelo de estado de derecho decimonnico y el desmonta-je del prototipo de Estado social y su sustitucin por otro de signo neoliberal, son todos ellos aspectos que han impactado de manera directa concepciones medulares sobre las que se asentaba el derecho constitucional.

    Sobre este contexto se conforma esta edicin de la revista, en donde se presentan contribuciones de importantes autores europeos y latinoamerica-nos encabezados por Peter Hberle y Alessandro Pace.

    En su parte central se abordan temas relacionados con cuestiones tericas generales como el contenido econmico de la Constitucin, los institutos para su proteccin, el acceso a la justicia, la reconceptualizacin del con-cepto de soberana, la forma de gobierno, la positivacin y defensa de los derechos, etc. A la par, se exponen otros ms particulares relacionados con problemticas del derecho constitucional de diferentes pases del rea.

    Las secciones son dedicadas a temas diversos como es costumbre, pero en esta ocasin en ellas predominan reflexiones sobre tpicos de suma actuali-dad en el espectro poltico-constitucional del continente y que se inscriben en lo que se ha denominado como revolucin constitucional de Latino-amrica: es el caso de la constituyente en Bolivia, el proceso de reforma constitucional en Venezuela y la reforma electoral y la representacin poltica en Mxico.

    * Conferencia impartida en las ii Jornadas del Aula de Derecho Parlamentario (organizadas por la Universidad de Navarra y el Parlamento de Navarra) bajo el ttulo Veinticinco aos de la Constitucin espaola, celebradas en Pamplona los das 13 y 14 de noviembre de 2003.** Profesor ordinario de derecho constitucional en la Facultad de Derecho de la Universidad La Sapienza de Roma.

    resumen

    El artculo explora algunos de los retos a los que se enfrenta el constitucionalismo moderno desde el punto de vista terico, detenindose en particular en la apertura que ha habido de los lmites en los conte-nidos y roles del constitucionalismo ante la impronta de regular nuevos contenidos y enfrentar nuevas problemticas. Ello gene-ralmente culmina admitiendo la nocin de una Constitucin descriptiva y aceptando otorgarle amplios poderes al poder poltico, consagrando los mecanismos de un Estado intervencionista que en muchos casos no tiene delimitado adecuadamente sus esfe-ras de poder. Ante esto, el autor reivindica un regreso a la concepcin de constitucio-nalismo como teora jurdica de limitacin y regulacin del poder.

    abstract

    The article explores some from the chal-lenges to those that faces the modern Constitutional Right from the theoretical point of view, analyzing in particular in the opening that there have been of the limits in the contents and functions of this discipline of the right in the face of the necessity of to regulate new contents and to face new problems. It generally culmi-nates admitting the notion of a descrip-tive Constitution and accepting to grant wide powers to the political power, conse-crating the mechanisms of a state inter-ventionist. Before this, the author claims a return to the conception of Constitutional Right as artificial theory of limitation and regulation of the power.

  • 6 R e v i s t a d e l i n s t i t u t o d e C i e n C i a s J u R d i C a s 7i u s 2 1 | P R i m a v e R a 2 0 0 8

    (que, como es sabido, se encuentran tutelados por la Convencin de Ginebra), ni tampoco como ciudadanos comunes (tambin tutelados por las convenciones internacionales e incluso por las propias leyes federales americanas). Amnista Internacional ha denunciado asimismo que se recurre sistemticamente a la tortura en Cuba, Irn, Egipto, en los territorios ocupados por Israel, en Albania, Chechenia y en Sudfrica.5

    Por su parte, el Parlamento Europeo ha denunciado recientemente las brutalidades cometidas por funcionarios de polica en Europa sobre per-sonas detenidas (con consecuencias mortales en diez casos), as como el deterioro de la situacin de los detenidos en algunos pases de la Unin Europea entre ellos Italia como consecuencia, principalmente, del ha-cinamiento carcelario.6

    Igualmente el Parlamento Europeo ha condenado que no haya encon-trado una respuesta legislativa en el seno de la Unin Europea el problema de la concentracin de medios de comunicacin en manos de algunos grandes grupos, y, en particular, que en Italia se perpete una situacin de concentracin de los medios dependientes del presidente del Consiglio, sin que se haya adoptado una normativa con respecto al conflicto de intereses que se plantea.7

    Desde hace aos, las pantallas de televisin se han convertido, en pa-ses que sealaramos como altamente desarrollados, en lugar privilegiado y ansiado de la poltica, pues una importante parte del electorado (que en Italia se estima prxima al 20%) depende de la televisin como nica fuente de informacin. De ah las preocupaciones que despierta en Italia el grupo meditico Berlusconi-Mediaset y, a nivel mundial