IV JORNADAS DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE CIUDADES Y ESTADOS DE

IBEROAMÉRICA

TENDENCIAS ACTUALES EN EL CONTROL DE LA HACIENDA

PÚBLICA Dra. Lea Cristina Cortés de Trejo

Presidente de la Asociación Argentina de Profesores Universitarios

de Contabilidad Pública “Dr. Juan Bayetto”Asesora del Área Sector Público del CECyT de FACPCE 

Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Agosto 2014

Globalización, Gobierno Internacional, Estados Nacionales y Control.

¿Cómo influye la globalización en el control de la hacienda públiccontrol de la hacienda pública, en sus sistemas, instituciones y características?

Enfoque realista y perspectiva macro

La tríada básica: presupuesto, contabilidad gubernamental y control.

ABORDAJE DEL TEMAABORDAJE DEL TEMA

“RENDICIONES DE

CUENTAS”

Y LA “RESPONDABILIDAD ”

Un gran desafío para los organismos rectores de

control interno y externo: que la rendición de cuentas

de la ejecución presupuestaria del gasto amplíe su horizonte más

allá de la clasificación por objeto del gasto.

LAS NUEVAS TENDENCIAS Y LOS INTERROGANTES QUE PLANTEAN

Al ser el sector público una “categoría económica” y no una “ categoría jurídica”, puede “responder” por la gestión?

La determinación de responsabilidades por el cumplimiento de políticas públicas se debe hacer sobre la base de las personas físicas o jurídicas.

En el anunciado gobierno internacional ¿cuál sería el rol de los organismos rectores de control de un Estado?. La posible creación de nuevos organismos supranacionales de control.

Índice del estado de rendición de cuentas en finanzas públicas. PANAMÁ. 2007

0

20

40

60

80

100

A.1 Capacidad jurídica einstitucional

A.2 Fortaleza financierade la CGR

A.3 Fortaleza en recursoshumanos de la CGR

A.4 Estudios realizadospor fiscalización externa

A.5 Cobertura yasignación del RRHH

A.6 Planificaciónauditorías

B.1 Coberturafiscalización

B.2 Nivel endeudamientoC.1 Calidad análisis

finanzas públicasC.2 Análisis P.L.de Ley de

Presupuesto

C.3 Coordinac. dePoderes

C.4 Control de la deuda

C.5 Esfuerzo CGRdenuncias

C.6. Registrocontribuyente

D.1. Acceso a información

D.2. Uso de tecnologíasde información y…

D.3. Informes públicos

A continuación se exponen alternativas

de resultados presupuestarios desde

el enfoque financiero (no se

desconoce la importancia de otros

puntos de vista), son enunciativas y cada

uno de ellas varía según el momento de

registración del gasto.

RESULTADOS PRESUPUESTARIOS PRINCIPAL Y ACCESORIOSLos ResultadosResultados varían según que el Presupuesto se confeccione sobre la base de la etapa

Compromiso (Presupuesto de Competencia o Jurídico), del Devengado (Liquidado) o de Caja

RESULTADO “FINANCIERO”,

“CONVENCIONAL”“SOBRE LA LINEA”

RESULTADO DEL EJERCICIO CONCEPTO

CLASICO

REC. CORRIENTES+

REC. DE CAPITAL

REC. CORRIENTES +

REC. DE CAPITAL

GASTOS CORRIENTES+

GASTOS DE CAPITAL+

APLIC. FINANCIERAS

VEAMOS UN EJEMPLO DE CÓMO UN

MISMO PRESUPUESTO ORIGINA

DISTINTOS RESULTADOS

PRESUPUESTARIOS,

A VECES DISÍMILES.

879

-8.920

-2.259

-15.103

-4.605

-20.273

-7.071

-23.020

-2.665

-25.146

-4.950

-29.870

-8.297

-31.711

-5.704

-31.103

-10.729

-37.006

-1.010

-11.878

429

-26.320

3.793

-17.674

809

-25.151

2.399

-27.853

1.648

-32.504

1.963

-29.238

-2.550

-40.851

-444

-47.482

-9.037

-49.944

4.752

-41.811-43.485

-62.213

-70.000

-60.000

-50.000

-40.000

-30.000

-20.000

-10.000

0

10.000

'93 '94 '95 '96 '97 '98 '99 '00 '01 '02 '03 '04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 ´11 ´12 ´13 ´14

RESULTADO FINANCIERO RESULTADO CLASICO

ADMINISTRACION NACIONAL RESULTADO FINANCIERO Y RESULTADO CLASICO EJECUTADO

En millones de pesos de Diciembre de 2001

(*) 2013 y 2014 Leyes de Presupuesto.

¿Hacia dónde

irá el control?

¡Muchas gracias por su

atención !

trejo@uolsinectis.com.ar