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PROGRAMA PARCIAL DE MEJORAMIENTO BLVD. AGUA CALIENTE 2014

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INTEGRANTES

ESPINOZA DÁVILA AIDÉ

GUZMAN GALVEZ ARMANDO

JIMENEZ LERMA ANA CECILIA

HEREDIA ARAMBURO LIZETH

MACIAS VARGAS JANETTE

MARTINEZ BECERRA DIANA PRISCILA

MENDEZ JORGE APRIL

MERCADO LOPÉZ VALERIA

SANCHEZ GENIS JULIO

UNIBE DANIELA


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Contenido

INTRODUCCIÓN .......................................................................................................... 4

ANTECEDENTES .......................................................................................................... 6

ANTECEDENTES HISTÓRICOS .................................................................................................................... 9

ADMINISTRACIÓN ..................................................................................................... 12

ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DEL DESARROLLO URBANO ........................................................................ 12 Nivel municipal ............................................................................................................................... 13

FUNDAMENTO JURÍDICO ......................................................................................... 16

MARCO LEGAL ........................................................................................................................................ 16 Nivel federal .................................................................................................................................... 16

Ley general de los asentamientos humanos .............................................................................................. 16 Ley de la vivienda ........................................................................................................................................ 16 Ley general de turismo ............................................................................................................................... 17

Nivel estatal ..................................................................................................................................... 18 La Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de Baja California (SEDESOE) .................................... 18 Ley de desarrollo urbano del estado de baja california ............................................................................. 18 Ley de edificaciones de baja california: ...................................................................................................... 19

CONTEXTO EN LA PLANEACIÓN .............................................................................................................. 20 Nivel federal .................................................................................................................................... 21

Programa nacional de desarrollo urbano y ordenación del territorio, ..................................................... 21 Programa Sectorial de Desarrollo Urbano, El Programa Sectorial de Desarrollo Agrario Territorial y

Urbano ......................................................................................................................................................... 21 Nivel estatal ..................................................................................................................................... 21

La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California ..................................................................... 21 Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población ...................................................................... 21 Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado el conjunto de políticas ...................................................... 21 La Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California ....................................................... 21

Nivel municipal ............................................................................................................................... 22 El Reglamento de la Administración Pública del Ayuntamiento de Tijuana ........................................... 22 Instituto Municipal de Planeación IMPLAN ............................................................................................. 22 Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población de la Ciudad de Tijuana ................................. 22 PDUCPT ...................................................................................................................................................... 22 PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO (PEM) .................................................................................. 23

DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO .................................................................................................... 23

DIAGNOSTICO-PRONOSTICO ................................................................................... 25

ÁMBITO SUBREGIONAL ........................................................................................................................... 25

MEDIO FÍSICO NATURAL .......................................................................................... 25

Clima ................................................................................................................................................ 25 Vegetación ....................................................................................................................................... 27 Topografía ....................................................................................................................................... 28 Edafologia ....................................................................................................................................... 29 Hidrología ....................................................................................................................................... 29 Hidrología subterránea ................................................................................................................. 29 Geología ...........................................................................................................................................30

MEDIO FÍSICO TRANSFORMADO .............................................................................. 31


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Uso de suelo ..................................................................................................................................... 31 Tenencia de la tierra ....................................................................................................................... 32 Vialidad y transporte ..................................................................................................................... 32 Vialidad ........................................................................................................................................... 32

Vialidad vehicular ....................................................................................................................................... 32 Vías primarias de acceso controlado .......................................................................................................... 32 Vías primarias ............................................................................................................................................. 33 Vías Secundarias ......................................................................................................................................... 34

Vialidad peatonal............................................................................................................................ 34 Transporte público ......................................................................................................................... 35

Taxis............................................................................................................................................................. 35 Transporte masivo ...................................................................................................................................... 35 Infraestructura de apoyo al transporte ...................................................................................................... 36

Infraestructura y servicios............................................................................................................. 36 Sistema de saneamiento ................................................................................................................. 36 Drenaje pluvial................................................................................................................................ 37 Sistema de suministro eléctrico ..................................................................................................... 37 Alumbrado público ......................................................................................................................... 37 Imagen urbana ............................................................................................................................... 38 Equipamiento urbano..................................................................................................................... 38 Relevancia en el medio Transformado ........................................................................................ 40

Blvd Aguacaliente........................................................................................................................................ 41 Blvd paseo de los héroes ............................................................................................................................. 41 Blvd Vía rápida ............................................................................................................................................ 41

Tenencia de la tierra ....................................................................................................................... 41 Catastro ....................................................................................................................................................... 42

Patrimonio histórico ....................................................................................................................... 42

ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS ............................................................................... 45

Dinámica poblacional ................................................................................................................................. 45 Distribución de la población ....................................................................................................................... 45 Estructura de edades .................................................................................................................................. 46 Educación .................................................................................................................................................... 46 Población económicamente activa (PEA) .................................................................................................. 47 Estructura económica ................................................................................................................................. 47 Actividades manufactureras, comercio y servicios .................................................................................... 47 Servicios ...................................................................................................................................................... 47

DIAGNOSTICO COMUNITARIO ................................................................................. 50


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Introducción

Mediante este documento se planea generar un Programa Parcial De Mejoramiento

Urbano Sobre El Blvd. Agua Caliente, con el fin de mitigar los problemas de la zona y

atacarlos mediante un estudio previo en el cual se estudiara desde el tipo de usuario. La

zona a analizar abarca una extensa zona de comercio, debido a que se encuentra unos de

los Blvd. más transitados. Nos fundamentaremos mediante algunos programas ya

identificados para analizar si es necesarios un programa parcial en la zona por estudiar

.Como finalidad será la extracción de propuestas para generar nuevos espacio o

equipamiento que ayude al mejoramiento de la zona estudiada y generar nuevos campos

de estudio.


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ANTECEDENTES


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Antecedentes

Casino de Agua caliente.

El casino Agua Caliente jugó un papel decisivo en la conformación del sistema turístico

Tijuana-San Diego, pues a partir de su construcción, Tijuana quedó incluida en el recorrido

de turistas por el sur de California, EUA. Asimismo, fue uno de los primeros complejos

turísticos del país, que ofrecía al visitante servicios de hospedaje, recreación, espectáculo y

juegos de azar (casino, hipódromo y galgódromo).

Se podía acceder a él por ferrocarril (línea San Diego-Arizona), con una estación de

abordaje adyacente al galgódromo; por automóvil, accediendo al conjunto por una

desviación del camino Tijuana-Tecate bacía una rampa de acceso para autos que terminaba

en una glorieta central, alrededor de la cual se dispusieron los edificios del hotel, casino y

balneario; y por aeroplano, para lo cual contaba con una pista y una torre-faro.

En 1975 se demolió casi la totalidad de los edificios, decisión tomada por la SEPANAL,

entonces responsable del inmueble. Sólo una mínima parte del conjunto no fue tocada.

Actualmente el área está ocupada por cinco planteles escolares oficiales

De la arquitectura original sobreviven dos conjuntos de edificios y una serie de

monumentos dispersos, enclavados en la traza urbana en torno a una glorieta central.

Hipódromo de Agua caliente.

El Hipódromo de Tijuana ha sido a lo largo de nueve décadas uno de los atractivos

turísticos más importantes que ha ofrecido la ciudad de Tijuana para el turismo extranjero

que ha visitado a esta ciudad fronteriza.

En el transcurrir de la historia de Tijuana, ha habido tres inmuebles distintos. El primero

de ellos se edificó en las inmediaciones de la línea internacional en 1916. El segundo dentro

del contexto del Complejo Turístico de Agua Caliente en 1929 y el tercero, el edificio actual

construido en 1974 después del incendió del anterior en el año de 1971.

Con los establecimientos de los hipódromos en sus diversas épocas, Tijuana se empezó a

perfilar como un lugar idóneo para explotarlo por otros inversionistas estadounidenses.

Además de promover turísticamente a la ciudad, el hipódromo ha sido una de las fuentes

de trabajo más constantes para un sector de la comunidad de Tijuana. Tal fue su

significación en el campo laboral, que su Sindicato Alba Roja se constituyó en el gremio

más importante de la región.


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Estadio caliente.

El Estadio Caliente es un estadio de fútbol ubicado en Tijuana, Baja California, México. En

él juega como local el Club Tijuana, un club profesional de fútbol mexicano que

actualmente participa en la Primera División de México. Está ubicado en el hipódromo de

Agua Caliente. El Estadio Caliente, es un lugar de usos múltiples en Tijuana, Baja

California, México. Se utiliza principalmente para partidos de fútbol y es la sede de los

partidos de casa del Club Tijuana, un club que juega en la Primera División de México. El

estadio tiene una capacidad de 23 933 espectadores, la razón principal de la construcción

de la cancha es su deseo de tener un club de fútbol profesional en la ciudad. Se mantiene

actualmente en estado de ampliación y rediseño para superar la capacidad actual,

agregando extensiones en las cabeceras.

Inauguración.

El estadio fue inaugurado en noviembre de 2007. Después de eso, el Club Tijuana fue

capaz de ser ascendido a la Primera División de México, debido a que la FEMEXFUT exige

que los equipos que participen en la Primera División tener un estadio con una capacidad

de más de 15000.

La construcción de la cancha fue prevista en dos partes. La primera parte terminó la parte

baja de la cancha y el terreno. La segunda fase va desde noviembre de 2007 a enero de

2008, el estadio seguirá siendo construido. Posteriormente se realizaron renovaciones en

su diseño final, aumentando su capacidad para albergar el mundial sub-17 de la FIFA; pero

en octubre fue rechazado el estadio por la FIFA para albergar el Mundial, por lo que se

seleccionó al Estadio Corregidora como alterno para disputar los partidos

correspondientes a la sub sede de Tijuana en cuanto a los partidos.

Estadio

En estos momentos el estadio tiene un aforo de 23000 espectadores pero en un futuro el

estadio tendrá una capacidad de 33,333 aficionados a este deporte, y, en palabras de Jorge

Hank Rhon, propietario del estadio. La razón principal para la construcción del estadio fue

su deseo de tener un club de fútbol profesional en la ciudad, ahora hecho realidad. Es el

único estadio de México en el que se juega fútbol de Primera División en césped artificial,

después de la conversión de la Superficie del campo del Estadio Omnilife de Guadalajara

de pasto sintético a natural. En estos momentos se está llevando a cabo la construcción de

la segunda zona de palcos, con la cabecera norte y la zona V.I.P. ya terminada.

Construcción

El estadio fue inaugurado en noviembre de 2007, de acuerdo con el calendario de trabajo.

Después de eso, el Club Tijuana fue capaz de ascender a la Primera División, debido a que

la FEMEXFUT exige que los equipos participantes en la Primera División deberán contar

con un estadio con una capacidad de más de 15 000 espectadores.

http://es.wikipedia.org/wiki/Estadio

http://es.wikipedia.org/wiki/F%C3%BAtbol

http://es.wikipedia.org/wiki/Tijuana

http://es.wikipedia.org/wiki/Baja_California

http://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico

http://es.wikipedia.org/wiki/Club_Tijuana

http://es.wikipedia.org/wiki/F%C3%BAtbol

http://es.wikipedia.org/wiki/Primera_Divisi%C3%B3n_de_M%C3%A9xico

http://es.wikipedia.org/wiki/Club_Tijuana



http://es.wikipedia.org/wiki/Federaci%C3%B3n_Mexicana_de_F%C3%BAtbol

http://es.wikipedia.org/wiki/C%C3%A9sped_artificial


http://es.wikipedia.org/wiki/FEMEXFUT


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A partir de julio del 2013, por exigencia de la Liga MX y de la Copa MX, además de seguir

la construcción de la obra, se amplía su capacidad a 23 933 espectadores, al terminarse de

construir la cabecera General Norte dotando de mayor capacidad al estadio.

Torres de agua caliente

Grand Hotel Tijuana comúnmente conocido por las Torres, es un complejo de gran altura

de los rascacielos gemelos en Tijuana, México.

Con una altura de 89,9 metros (295 pies) a la planta superior, 422 habitaciones.

Uno de los edificios más altos de Tijuana y Baja California, terminado en 1982, fue uno de

los primeros rascacielos construidos en la ciudad.

Grand Hotel Tijuana está ubicado en el distrito financiero de Tijuana. Este hotel se sitúa a

2 kilómetros del centro de la ciudad y a 3 kilómetros del Centro Cultural Tijuana.

Las torres fueron desarrolladas por la familia Bustamante, una familia tradicional de la

ciudad y entre los desarrolladores iniciales de la ciudad, incluyendo el desarrollo parcial a

mediados de los años 60 de Playas de Tijuana.

El potrero

Fausto Rodríguez fue el primer dueño de “El Potrero”. Se abrió por primera vez en 1947,

Como dato curioso el año pasado su Sra. esposa acudió a este restaurant a celebrar su

cumpleaños #92, en aquellos tiempos el lugar atravesó una crisis y cerró, pero volvió a

inaugurar en 1952, por unos años más hasta los 70. Desde entonces ha sido un lugar

emblemático. Algunas personas adultas de la ciudad recuerdan que cuando iban de jóvenes

se estacionaba el auto a los costados y el personal te atendía directamente en tu auto en

caso de que no quisieras entrar al restaurante.

Cuentan también con un salón para eventos hasta 50 personas y un área para fumadores o

terraza al aire libre ideal para el verano, aunque dentro su aire acondicionado te permite

disfrutar más la experiencia en esta temporada

Auditorio municipal

El Auditorio Municipal de Tijuana tiene una capacidad aproximada de 5,000 personas. Se

utiliza para presentar eventos artísticos, deportivos, políticos, y opera como albergue

temporal en momentos de desastres naturales

Grupo Plasencia

Juan José Plascencia -conocido como Don Tana- es el fundador de los restaurantes

Giuseppis, ahora devenidos en una importante cadena familiar de establecimientos

alimenticios en ambos lados de la frontera, mismos que significan orgullo para la ciudad de

Tijuana.

http://es.wikipedia.org/wiki/Liga_MX

http://es.wikipedia.org/wiki/Copa_MX


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En sus inicios fueron las "Pizzas Giuseppis", ubicadas en el Boulevard Agua Caliente y

abriendo al público el 25 de octubre de 1969. En dicho establecimiento- que a la larga se

convertiría en el "patriarca" del Grupo Plascencia- Don Tana recibió la ayuda de su esposa

Martha y de la famosa Nana Chela; era un local muy pequeño aquel donde supo realizar su

sueño, inspirado por pizzerías de San Diego y además siendo apoyado por un buen amigo

que creyó en esta gran visión y aventura.

Antecedentes históricos Torre de Agua caliente.

Uno de los emblemas de la ciudad de Tijuana es la torre de agua caliente que fue

inaugurada el 14 de mayo de 1988. Sin embargo es una réplica de la antigua y original

Torre de Agua Caliente que se construyó en 1929, misma que funcionó en primer momento

como campanario en las instalaciones del hotel de Agua Caliente y después a las afueras de

éste. Sirvió también como punto de referencia a los visitantes que llegaban por vehículos a

lo largo del camino que dirigía a Agua Caliente, por ello mismo fue empleada como faro

para dar servicio al primer aeropuerto de la ciudad, después de varios años

lamentablemente sufre un accidente el día 12 de diciembre de 1956, la Torre se incendió

por completo, desapareciendo por completo de la ciudad.

En los años 80 del siglo XX, el Club de Leones de Tijuana promovió la construcción de una

réplica y el X Ayuntamiento de Tijuana se encargó de iniciar las obras de jardinería en el

denominado Parque Fundadores. En esas fechas y con la participación de muchos

distinguidos tijuanenses, el Club se dio a la tarea de construir el símbolo de la ciudad de

Tijuana, con la réplica de la torre de Agua Caliente, ícono que representa una de las etapas

históricas más importantes del turismo que se desarrolló en Tijuana.

En el año de 1984 siendo Presidente Municipal de Tijuana, el Lic. René Treviño Arredondo

se autorizó la conformación de una Asociación Civil, que organice el Salón de la Fama del

Deporte para Tijuana, B.C.

Salón de la Fama

El salón de la fama del deporte de Tijuana se fundó desde hace 27 años con el fin de

difundir la historia del deporte de nuestra ciudad y reconocer a los directivos, impulsores,

jueces, árbitros, cronistas, entrenadores, deportistas, así como a todas aquellas personas

que por su trayectoria deportiva han puesto en alto el nombre de Tijuana, esta asociación

yace dentro de la torre Agua Caliente ubicada en esquina Bulevar. Fundadores y Agua

Caliente.

En la actualidad y en su interior se encuentra el “Salón de la Fama” que muestra la historia

del deporte tijuanense. Tiene 3 pisos y desde que entras te encuentras con grandes

sorpresas, pues en este espacio se encuentra la historia deportiva más completa de la

ciudad; cuenta con aproximadamente 22 deportes, su historia, principales representantes,

así como los consagrados y nuevas promesas. En el 1er piso puedes encontrar no solo

fotografías del deporte, de la historia de Tijuana y de la Torre Agua Caliente, sino también

con objetos de deportistas famosos y material de la olimpiada 68 de México, así como ropa

deportiva de famosos tijuanenses.


10

Antes de subir al 2do nivel se encuentra un tributo al “Inter” de Tijuana, famoso equipo de

futbol que representó a Tijuana por muchos años, llama la atención sus peculiares colores

y su uniforme, al igual que una copa que ganaron, misma que fue donada a este museo y

puedes encontrarla allí. En ese mismo nivel se encuentran leyendas del deporte y quienes

han impulsado esta actividad física a lo largo de la historia de Tijuana, desde

comentaristas, representantes, entrenadores, impulsores y demás.

En el 3er piso se encuentran los consagrados y las nuevas promesas deportivas en quienes

se basa la confianza para el futuro del deporte en Tijuana.

Casino de Agua caliente.

El casino Agua Caliente jugó un papel decisivo en la conformación del sistema turístico

Tijuana-San Diego, pues a partir de su construcción, Tijuana quedó incluida en el recorrido

de turistas por el sur de California, EUA. Asimismo, fue uno de los primeros complejos

turísticos de país, que ofrecía al visitante servicios de hospedaje, recreación, espectáculo y

juegos de azar (casino, hipódromo y galgódromo).

Se podía acceder a él por ferrocarril (línea San Diego-Arizona), con una estación de

abordaje adyacente al galgódromo; por automóvil, accediendo al conjunto por una

desviación del camino Tijuana-Tecate hacia una rampa de acceso para autos que

terminaba en una glorieta central, alrededor de la cual se dispusieron los edificios del

hotel, casino y balneario; y por aeroplano, para lo cual contaba con una pista y una torre-

faro.

En 1975 se demolió casi la totalidad de los edificios, decisión tomada por la SEPANAL,

entonces responsable del inmueble. Sólo una mínima parte del conjunto no fue tocada.

Actualmente el área está ocupada por cinco planteles escolares oficiales

De la arquitectura original sobreviven dos conjuntos de edificios y una serie de

monumentos dispersos, enclavados en la traza urbana en torno a una glorieta central.

Hipódromo de Agua caliente.

El Hipódromo de Tijuana ha sido a lo largo de nueve décadas uno de los atractivos

turísticos más importantes que ha ofrecido la ciudad de Tijuana para el turismo extranjero

que ha visitado a esta ciudad fronteriza.

En el transcurrir de la historia de Tijuana, ha habido tres inmuebles distintos. El primero

de ellos se edificó en las inmediaciones de la línea internacional en 1916. El segundo dentro

del contexto del Complejo Turístico de Agua Caliente en 1929 y el tercero, el edificio actual

construido en 1974 después del incendió del anterior en el año de 1971.

Con los establecimientos de los hipódromos en sus diversas épocas, Tijuana se empezó a

perfilar como un lugar idóneo para explotarlo por otros inversionistas estadounidenses.

Además de promover turísticamente a la ciudad, el hipódromo ha sido una de las fuentes

de trabajo más constantes para un sector de la comunidad de Tijuana. Tal fue su

significación en el campo laboral, que su Sindicato Alba Roja se constituyó en el gremio

más importante de la región.


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FUNDAMENTO JURIDICO


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Administración Administración y gestión del desarrollo urbano Actualización del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana, B.C. (PDUCP

T 2010-2030).

Atribuciones y funciones del gobierno municipal .

El marco jurídico que da sustento al desarrollo urbano municipal se compone

principalmente por: la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley

General de Asentamientos Humanos; la Constitución Políticas del Estado de Baja

California; la Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California; y, la Ley del

Régimen Municipal para el Estado de Baja California.

La Constitución Política de 1917 estableció la materia relativa a la organización política,

señalando por primera vez que el municipio estaría gobernado por un ayuntamiento de

elección popular directa y que entre este y el gobierno del estado no existiera ninguna

autoridad intermedia; de igual forma se estableció que a los municipios correspondería la

administración libre de su hacienda, y ser la encargada de vigilar el cumplimiento del

servicio público de educación, entre otros aspectos. Sin embargo no fue sino con las

reformas de 1975 que se estableció la facultad municipal de participar en la regulación del

desarrollo urbano, y después de un periodo de 65 años se plantearon reformas al 115

Constitucional en las que, referido a las deposiciones en materia de desarrollo urbano,

coincidieron con la expedición de la Ley General de Asentamientos Humanos, como

consecuencia de las reformas a los artículos 27, 73 y 115 constitucionales.

De conformidad con el contexto de nuestra legislación, son atribuciones del gobierno

municipal a través del Ayuntamiento los temas relativos a la zonificación, reserva

territorial, vivienda, transporte público, normatividad y medio ambiente; mientras que sus

funciones y servicios públicos se refieren al agua potable, drenaje, alcantarillado,

tratamiento y disposición de aguas residuales, electricidad, alumbrado público, limpia,

recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos, mercados y centrales de

abastos, panteones, rastro, calles, parques, jardines y su equipamiento, seguridad pública

municipal, policía preventiva y tránsito, catastro y el control urbano.

De igual forma cuando la Federación o los Estados elaboren proyectos de desarrollo

regional deberán asegurar la participación de los municipios, autorizar, controlar y vigilar

la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales.

2.5.2 Estructura organizativa de la administración pública municipal

Para llevar a cabo dichas funciones, en congruencia con las disposiciones que para el caso

señala la Ley del Régimen Municipal del Estado de Baja California, el municipio de

Tijuana, el gobierno y la administración de los bienes de la hacienda del municipio, así

como la planeación del desarrollo municipal, están a cargo del Ayuntamiento, mismo que

es electo por voto popular (art. 34) y se renueva cada tres años. A éste se le confieren

atribuciones y funciones para realizar todas las actividades necesarias para lograr el

bienestar y armonía de los habitantes de su ámbito territorial, con la formulación,

aprobación y ejecución de planes y programas que tiendan a promover y fomentar las

actividades económicas y de desarrollo humano.


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Nivel municipal El municipio de Tijuana es parte del estado de Baja California, tiene como cabecera

municipal a la ciudad de Tijuana. El municipio tiene una extensión de 1.239,49 km².

El municipio de Tijuana se divide en 9 delegaciones, y 4 subdelegaciones. Cada delegación

posee su propia administración y está dirigida por un delegado. Las delegaciones ofrecen

servicios como: control urbano, registro civil, inspección y verificación, obras públicas, y

desarrollo comunitario, así como la supervisión de alumbrado público.

Las nueve delegaciones son:

1. Centro. Es la zona más antigua de la ciudad. Aquí se encuentra el centro histórico, la

catedral, el parque Teniente Guerrero y el Antiguo Palacio Municipal. También se

encuentran vialidades importantes como la Avenida Revolución, que por mucho tiempo

fue la más turística de la ciudad. Además la Avenida Paseo de los Héroes, vialidad de gran

importancia ya que es la arteria principal de la Zona Río y es vía de acceso a importantes

edificaciones como el Centro Cultural de Tijuana, la Plaza Río Tijuana y otros lugares como

bancos y distintos comercios. El bulevar Agua Caliente es también de interés mayor pues

comprende zonas comerciales y turísticas como las torres de Agua Caliente, así como a

clubes, bancos y zonas comerciales.

2. Otay Centenario En enero del 2014 se fusionaron Mesa de Otay y Centenario que ya

forman una sola delegación.2 En esta delegación se encuentra el Aeropuerto Abelardo L.

Rodríguez, numerosas zonas industriales, residenciales y comercios. Aquí está instalada la

Universidad Autónoma de Baja California Campus Tijuana, los Institutos Tecnológicos de

Tijuana y la Garita Internacional de Otay. Aquí se encuentran vialidades significativas

como el Blvd. Bellas Artes, el Blvd. Alberto Limón, y la Autopista Tijuana-Tecate.

3. Playas de Tijuana En esta delegación se encuentran las playas de la ciudad y una zona

residencial extensa de diferentes niveles socio económico. Es de importancia turística no

solo por las playas, sino también porque aquí comienzan las carreteras y vialidades que

llevan a Rosarito, Ensenada, y el resto de la península.

4. La Mesa: Es una delegación más comercial y residencial. Formada por un amplio valle

con algunas lomas. En él se encuentran numerosos centros comerciales, como Plaza

Carroussel, Plaza Las Brisas, Paseo Guadalajara, Macro plaza Insurgentes. Por ella

atraviesan 4 vialidades de gran importancia, el Bulevar Lázaro Cárdenas, Insurgentes, Díaz

Ordáz y Federico Benítez. Cuenta con lugares importantes como el Centro Estatal de las

Artes, el World Trade Center, el Parque Morelos y el Centro de las Artes Musicales.

5. San Antonio de los Buenos: Una de las delegaciones suburbanas de Tijuana. En él se

encuentran principalmente zonas habitacionales, algunos comercios y parques

industriales. Lugares importantes son la 28º Área Militar, los poblados de La Gloria y La

Joya. Su topografía caracterizada por cañones, lomas y barrancos hace difícil el correcto

urbanismo en la zona. Sus vialidades importantes son el Libramiento Sur, el bulevar

Fundadores y la Carretera Libre Tijuana-Rosarito.

6. Sánchez Taboada Delegación suburbana de Tijuana. Caracterizada por parques

industriales y diversos asentamientos habitacionales en zonas de difícil acceso. Zona con

crecimiento respecto a vialidades conectando la delegación La Mesa con el corredor 2000,


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a través de la Av. García. Sus vialidades importantes son el Libramiento Sur, Circuito

Reforma y el bulevar Pacífico.

7. Cerro Colorado Esta delegación recibe su nombre del accidente geográfico del mismo

nombre. Está compuesta principalmente por zonas comerciales y residenciales. En él se

encuentra el estadio de béisbol de la ciudad, el Estadio Gasmart. Cuenta con parques

industriales pero es compuesta principalmente por viviendas. Sus vialidades importantes

son el bulevar Cucapáh, Casablanca, Paseo Guaycura, y bulevar Insurgentes.

8. La Presa. Recibe éste nombre por la presa Abelardo L. Rodríguez, que se encuentra

ubicada en el extremo suroeste de la delegación. Esta demarcación fue de las de mayor

crecimiento en los años 2000. Compuesta por comercios y parques industriales así como

zonas habitacionales. Las vialidades de importancia son el Corredor Tijuana 2000, Ruta

Independencia, Bulevar Cucapah, Casablanca, Blake Mora, El Refugio y la Carretera Libre

Tijuana-Tecate.

9. La Presa Rural: A partir del 2013 se separa de "La Presa". Esta delegación comprende la

zona rural del municipio de Tijuana. Comienza en el Blvd. 2000 hasta el Municipio de

Tecate. Sus zonas urbanas principales son El Refugio, Valle San Pedro y Villas del Campo.

Cuenta con centros comerciales y residencias. Aquí también se encuentra la nueva ciudad

satélite "Valle de las Palmas" que consiste en un fraccionamiento con un campus de la

Universidad Autónoma de Baja California aunque desde sus inicios en 2009 hasta hoy ha

fracasado como nuevo polo de desarrollo en la ciudad.

Atribuciones y funciones del gobierno estatal.

ARTÍCULO 37.- Compete a la Dirección de Ingresos, por conducto de su titular, el ejercicio

de las siguientes atribuciones:

I. Proponer al Subsecretario las políticas en materia de ingresos;

II. Elaborar anualmente el anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y el proyecto de

iniciativa de la Ley de Ingresos del Estado, así como realizar las solicitudes y

reuniones que se requieran con Dependencias y Entidades Paraestatales para

contar con la información necesaria para tales efectos;

III. Aplicar las leyes, reglamentos y demás disposiciones de carácter fiscal, así como

ejercer las atribuciones derivadas del Convenio de Colaboración Administrativa,

cuya naturaleza sea igual a las que tiene expresamente conferidas en materia fiscal

estatal;

IV. Vigilar que el procedimiento administrativo de ejecución se realice conforme a las

disposiciones legales;

V. Vigilar que las Recaudaciones de Rentas del Estado remitan oportunamente al

Archivo General de la Secretaría, la documentación comprobatoria del ingreso

público mensual;

VI. Vigilar y concentrar la información de los fondos provenientes de los ingresos y

entradas recibidas por el fisco estatal, y supervisar que se efectúen los depósitos

diarios de los ingresos recibidos por las Recaudaciones de Rentas del Estado, en las

cuentas establecidas para tal efecto en las instituciones bancarias;

VII. Supervisar la recepción oportuna de las participaciones y aportaciones federales

establecidas en la ley de la materia y en convenios, de acuerdo con los calendarios


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determinados para tal efecto, e informar al Subsecretario cuando no se reciban en

tiempo;

VIII. Imponer sanciones por infracciones a las disposiciones fiscales, que conozca con

motivo del ejercicio de sus funciones o de las ejercidas por las Unidades

Administrativas a su cargo;

Vigilar que los bienes otorgados para garantizar créditos fiscales sean suficientes, y en su

caso, ordenar lo que proceda conforme a las leyes fiscales


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Fundamento jurídico Las bases jurídicas en las que se basara el programa parcial son a través de leyes y

reglamentos establecido por instituciones gubernamentales; estatales, municipales, según

sea el caso. Dicho fundamento jurídico establecerá las justificaciones normativas para la

realización del proyecto.

Marco legal

Nivel federal

Ley general de los asentamientos humanos

Establecer la concurrencia de la Federación, de las entidades federativas y de los

municipios, para la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el territorio

nacional, fijar las normas básicas para planear y regular el ordenamiento territorial de los

asentamientos humanos y la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los

centros de población. Definir los principios para determinar las provisiones, reservas, usos

y destinos de áreas y predios que regulen la propiedad en los centros de población, y

determinar las bases para la participación social en materia de asentamientos humanos.

• Considerando de manera más específica los siguientes elementos para el desarrollo

de este programa.

• Asentamiento humano: el establecimiento de un conglomerado demográfico, con el

conjunto de sus sistemas de convivencia, en un área físicamente localizada,

considerando dentro de la misma los elementos naturales y las obras materiales

que lo integran.

• Conservación: la acción tendente a mantener el equilibrio ecológico y preservar el

buen estado de la infraestructura, equipamiento, vivienda y servicios urbanos de los

centros de población, incluyendo sus valores históricos y culturales.

• Equipamiento urbano: el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y

mobiliario utilizado para prestar a la población los servicios urbanos y desarrollar

las actividades económicas.

• Servicios urbanos: las actividades operativas públicas prestadas directamente por la

autoridad competente o concesionada para satisfacer necesidades colectivas en los

centros de población.

Ley de la vivienda

La presente Ley es reglamentaria del artículo 4o. de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos en materia de vivienda. Sus disposiciones son de orden


17

público e interés social y tienen por objeto establecer y regular la política nacional, los

programas, los instrumentos y apoyos para que toda familia pueda disfrutar de vivienda

digna y decorosa.

Siguiendo los siguientes lineamientos en la elaboración de este programa de desarrollo:

• Promover medidas de mejora regulatoria encaminadas a fortalecer la seguridad

jurídica y disminuir los costos de la vivienda.

• Fomentar la calidad de la vivienda.

• Establecer los mecanismos para que la construcción de vivienda respete el entorno

ecológico, y la preservación y el uso eficiente de los recursos naturales.

• Propiciar que las acciones de vivienda constituyan un factor de sustentabilidad

ambiental, ordenación territorial y desarrollo urbano.

• Promover que los proyectos urbanos y arquitectónicos de vivienda, así como sus

procesos productivos y la utilización de materiales se adecuen a los rasgos

culturales y locales para procurar su identidad y diversidad.

Ley general de turismo

Esta ley tiene por objeto los siguientes aspectos que afectan de manera directa al programa

de desarrollo a elaborar:

• Establecer las bases para la política, planeación y programación en todo el territorio

nacional de la actividad turística, bajo criterios de beneficio social, sustentabilidad,

competitividad y desarrollo equilibrado de los Estados, Municipios y el Distrito

Federal, a corto, mediano y largo plazo.

• Determinar los mecanismos para la conservación, mejoramiento, protección,

promoción, y aprovechamiento de los recursos y atractivos turísticos nacionales,

preservando el patrimonio natural, cultural, y el equilibrio ecológico con base en los

criterios determinados por las leyes en la materia, así como contribuir a la creación

o desarrollo de nuevos atractivos turísticos, en apego al marco jurídico vigente.

• Facilitar a las personas con discapacidad las oportunidades necesarias para el uso y

disfrute de las instalaciones destinadas a la actividad turística, así como su

participación dentro de los programas de turismo accesible.

• Establecer las reglas y procedimientos para la creación de las Zonas de Desarrollo

Turístico Sustentable, su operación y las facultades concurrentes que, de manera

coordinada, ejercerán el Ejecutivo Federal, los Estados y Municipios, y en su caso el

Distrito Federal en dicha Zonas.

• Optimizar la calidad y competitividad de los servicios turísticos.


18

• Impulsar la modernización de la actividad turística.

• Fomentar la inversión pública, privada y social en la industria turística.

• Fomentar y desarrollar acciones para diversificar la actividad turística, todas las

modalidades turísticas se considerarán como un factor de desarrollo local

integrado, apoyando el aprovechamiento de las actividades propias de las

comunidades.

Nivel estatal

La Secretaría de Desarrollo Social del Gobierno de Baja California (SEDESOE)

Tiene como funciones sustantivas instrumentar la política estatal de desarrollo social,

coordinar las relaciones interinstitucionales entre los sectores y las entidades que la

integran, y planear y diseñar programas y mecanismos de instrumentación, ejecución y

evaluación de los avances y logros de los objetivos y metas planteados.

Ley de desarrollo urbano del estado de baja california

ARTICULO 1.- Las disposiciones de esta Ley y sus reglamentos, así como los Programas y

Declaratorias que expidan las autoridades competentes conforme a sus normas, son de

orden público e interés social.

Todas las acciones de urbanización en áreas y predios que generen la transferencia de

suelo rural a urbano, las fusiones, subdivisiones y fraccionamiento de terrenos, los cambios

en la utilización de éstos, así como todas las obras de urbanización y edificación que se

realicen en la entidad, quedan sujetas a cumplir con las disposiciones de la presente Ley,

siendo obligatoria su observancia tanto para las entidades públicas como para los

particulares.

ARTÍCULO 6.- Para efectos de este Ley se entiende por:

• Acción de Urbanización: La adecuación física, total o progresiva que habilite al

suelo rústico o del suelo previamente urbanizado para alojar actividades de

habitación, educación, esparcimiento y producción de bienes y servicios;

• II. Asentamiento humano: La radicación de un conglomerado demográfico con el

conjunto de sus sistemas de convivencia en un área localizada, considerando en la

misma a los elementos naturales y las obras materiales que la integran;

• VI.- Conservación: La acción tendiente a mantener el equilibrio ecológico y el

patrimonio histórico-cultural de la entidad, que requieren de su preservación;

• IX.- Desarrollo urbano: El conjunto armónico de acciones que se realicen en

beneficio de la población para lograr mayor equidad en las relaciones sociales,

mejores niveles de ingreso y evitar el deterioro ambiental; involucra la ordenación,

regulación, adecuación y mejora tanto de los aspectos físicos como económicos y

sociales de un centro de población, así como sus relaciones con el medio ambiente

natural y sus recursos;


19

• XI.- Equipamiento urbano: El conjunto de espacios y edificaciones de uso

predominantemente público donde se proporciona un servicio a la población, que

contribuye a su bienestar y a su desarrollo económico, social y cultural. Este

conjunto incluye elementos que se clasifican en los subsistemas siguientes:

educación, salud, asistencia pública, comercio y abasto, recreación, deporte,

comunicación y transporte, diversión, cultura, espectáculos, administración y

seguridad pública;

• XIII.- Infraestructura: Todos los sistemas de comunicación y transporte de

personas, de organización y distribución de bienes tales como: estructura vial,

distribución de aguas, combustible, drenaje, alcantarillado, electricidad y telefonía;

• XV.- Obras de edificación: Las acciones de adecuación física y espacial temporal o

permanente hecha con el propósito de facilitar las actividades humanas que

condicionan los usos y destinos del suelo

ARTÍCULO 10.- Son atribuciones del Ejecutivo Estatal:

• Vigilar que el Plan Estatal de Desarrollo Urbano sea congruente con las

disposiciones del Plan Estatal de Desarrollo, precisando los objetivos, prioridades y

políticas que regirán la acción pública en esta materia;

• III. Elaborar, aprobar, publicar, ejecutar y revisar el Plan Estatal de Desarrollo

Urbano, promoviendo, encauzando y garantizando la participación de los diversos

grupos sociales, organizaciones e instituciones representativas conforme a las

disposiciones de esta Ley, la Ley de Planeación del Estado y las normas

reglamentarias respectivas;

• Publicar los diferentes Programas de Desarrollo Urbano de aplicación directa en el

ámbito municipal y sus declaratorias de provisiones, usos, destinos y reservas

aprobadas por los Ayuntamientos respectivos;

ARTICULO 23.- La planeación del desarrollo urbano en el Estado estará a cargo del

Gobernador a través de la Secretaría, la Comisión Coordinadora de Desarrollo Urbano del

Estado, los Ayuntamientos en sus respectivas jurisdicciones y la participación social en los

términos establecidos en la Ley de Planeación para el Estado, esta Ley y demás

disposiciones aplicables.

Ley de edificaciones de baja california:

ARTICULO 2. OBJETIVO.- Normar la construcción, reparación, modificación, ampliación,

mantenimiento y demolición de edificaciones públicas o privadas e instalaciones, para

asegurar las condiciones mínimas de seguridad, higiene, funcionamiento,

acondicionamiento ambiental e integración al contexto urbano, vigilando a su vez el

cuidado del patrimonio histórico cultural e impacto ambiental.

I. Establecer los lineamientos de los Reglamentos Municipales de Edificación;

II. Definir en la esfera de sus competencias el ejercicio de las facultades de las

Autoridades Estatales y Municipales en materia de edificaciones, y;


20

III. Definir las obligaciones de los Propietarios, Directores de Obra, Directores de

Proyectos y demás Corresponsables y las relaciones profesionales entre ellos

durante el proyecto y el proceso de la edificación.

ARTICULO 14. IMAGEN URBANA.- De conformidad con los Planes o Programas de

Desarrollo Urbano se podrán definir zonas, tramos y predios en los que sea de orden

público e interés social la observancia de normas que garanticen la conservación y/o el

mejoramiento de la imagen urbana existente. En los casos en que las zonas de imagen

urbana a proteger coincidan con zonas de monumentos, se concertará con las Autoridades

Competentes la adopción de normas comunes para las intervenciones y métodos que se

especifiquen en la normatividad que resulte aplicable.

ARTICULO 15. CONSERVACION DEL PATRIMONIO HISTORICO, CULTURAL Y AREAS

DE INTERES AMBIENTAL

I. En los monumentos o zonas de monumentos a que se refiere la Ley Federal de

Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artísticos e Históricos o aquellos

inmuebles que sean testimonio de una etapa histórica de la región, de un suceso

relevante; que sean expresión del gusto de una época, representativo de una

región o localidad; o bien que hayan sido útiles, característicos y tradicionales

en el desarrollo de una comunidad, no importando modestia o grandiosidad, no

podrán ejecutarse nuevas construcciones, modificaciones, demoliciones o

agregados de cualquier naturaleza sin la autorización del Instituto Nacional de

Antropología e Historia o del Instituto Nacional de Bellas ARTE.

ARTICULO 16. DEFINICION

II. Vía pública es todo espacio de uso común que por disposición de la Autoridad

se encuentra destinado al libre tránsito de personas, bienes y servicios, a alojar

redes de infraestructura, a dar acceso, iluminación, ventilación y asoleamiento a

los predios que lo delimitan de conformidad con las Leyes y Reglamentos de la

materia. Este espacio se verá limitado por el plano virtual vertical sobre la traza

del alineamiento oficial o del deslinde de dicha vía pública.

Contexto en la planeación En este punto se harán notar las condiciones del sector que impactan en el desarrollo

urbano, medio ambiente y la actividad económica del boulevard Aguacaliente, esto para la

correcta elaboración y dirección de este programa parcial de mejoramiento.

El programa se basa y hace énfasis en los diferentes programas que establecen que la zona

analizada necesita una mejora.

IX. ;


21

Nivel federal

Programa nacional de desarrollo urbano y ordenación del territorio,

Contribución al plan nacional de desarrollo, El Plan Nacional de Desarrollo, 2013–2018

(PND), tiene como lema principal “Llevar a México a su máximo potencial”, y entre sus

principales objetivos están los siguientes:

• Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional, esto quiere decir de dos

o más instituciones relacionadas entre sí.

• Transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente.

• Reducir, de manera responsable, el rezago de vivienda.

• Procurar una vivienda digna para todos los mexicanos.

Programa Sectorial de Desarrollo Urbano, El Programa Sectorial de Desarrollo Agrario

Territorial y Urbano

Se alinea con las Metas Nacionales México Incluyente y México Próspero, y contribuye al

cumplimiento de los objetivos, metas y estrategias contenidos en el Plan.

El ordenamiento y la planeación territorial para la adecuada distribución de la población y

el uso eficiente, productivo y sustentable del territorio, exige una estrecha coordinación de

los tres niveles de gobierno y los diversos sectores de la sociedad que permita la ejecución

de acciones para promover la incorporación ordenada de la propiedad rural al desarrollo

regional y urbano, así como la elaboración de proyectos que eleven la productividad y

sustentabilidad del territorio.

Nivel estatal La Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California

Tiene como uno de sus objetivos establecer las normas que regulen la concurrencia del

estado y los municipios que lo integran, al participar en la ordenación y regulación de los

asentamientos humanos.

Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población

Formular, aprobar y administrar la zonificación urbana de los centros de población

contenida en los Programas Municipales de Desarrollo Urbano y sus declaratorias;

coadyuvar con la autoridad competente en la realización del ordenamiento ecológico del

estado, principalmente en lo referente a los asentamientos humanos.

Plan de Ordenamiento Ecológico del Estado el conjunto de políticas

Lineamientos, estrategias, reglas técnicas y disposiciones establecidas en el Plan

Municipal, referidas a un centro de población determinado, tendientes a promover un

desarrollo armónico de su territorio

La Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California

Es reglamentaria de las disposiciones de la Constitución Política del Estado Libre y

Soberano de Baja California en materia de desarrollo sustentable, prevención, preservación

y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente del territorio del

Estado.


22

Nivel municipal

El Reglamento de la Administración Pública del Ayuntamiento de Tijuana

Baja California establece la organización y funcionamiento de la Administración Pública

Municipal del Ayuntamiento de Tijuana, de conformidad con las disposiciones que derivan

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del

Estado Libre y Soberano de Baja California y la Ley del Régimen Municipal para el Estado

de Baja California.

Instituto Municipal de Planeación IMPLAN

Formular y proponer al Ayuntamiento los planes, programas y normas técnicas para la

creación de reservas territoriales para el crecimiento, desarrollo y promoción de vivienda

como zonas sujetas a conservación

Programa de Desarrollo Urbano de Centro de Población de la Ciudad de Tijuana

Dentro del marco establecido en materia de planeación urbana, la Ley de Desarrollo

Urbano del Estado de Baja California define al Programa de Desarrollo Urbano de Centro

de Población como "conjunto de políticas, lineamientos, estrategias, reglas técnicas y

disposiciones establecidas en el Plan Municipal, referidas en un centro de población

determinado, tendientes a promover un crecimiento armónico en su territorio"

PDUCPT

• Caracterizar la dinámica urbana del municipio, con el fin de conocer su

problemática y sus tendencias, para garantizar su desarrollo sin afectar al medio

natural y urbano.

• Proponer una estructura urbana, usos y destinos del suelo, así como políticas de

bienestar social.

• Contribuir al impulso económico del municipio, mediante la definición de áreas

aptas para el desarrollo y ocupación del suelo, que fomenten el desarrollo

económico y social en concordancia con la realidad y metas fijadas.

• Detectar los impactos que se generan al medio ambiente y establecer las medidas y

recomendaciones de carácter general, para su mitigación y control.

• Dotar de elementos técnicos y de validez jurídica a la autoridad municipal para

garantizar la ordenación y regulación del desarrollo urbano en el municipio y el

centro de población.

• Precisar las metas, objetivos, políticas, proyectos y programas prioritarios de

desarrollo urbano para el ámbito municipal.

• Proponer mayores y mejores oportunidades de comunicación y de transporte, para

favorecer la integración interurbana del centro de población en la región.

• Plantear los instrumentos que en su conjunto coadyuven a la consolidación de la

estrategia de desarrollo urbano en el ámbito metropolitano.


23

PLAN ESTRATEGICO METROPOLITANO (PEM)

El objetivo principal del PEM es identificar las fuerzas y potencialidades de los sectores

ambientales, urbanos, económicos, sociales e industriales de la Zona Metropolitana

Tijuana, Tecate, Rosarito, así como recalcar la vocación global de la Zona Metropolitana y

transformar esta área en un espacio urbano de influencia regional e internacional, en un

entorno de cohesión social.

Delimitación del área de estudio

El perímetro marcado como sitio de estudio, se delimita de acuerdo a la imagen urbana, a

modo de hitos como los son las torres, el estadio de futbol del club Xolos Tijuana, plaza

galerías, casino Aguacaliente, entre otros, que marcan el área y sirven como un punto

referencial, también se tomó en cuenta las vías principales como el rio Tijuana y el Blvd.

Aguacaliente, por lo que la forma del polígono está marcada de acuerdo a englobar estos

puntos estratégicos. La delimitación va siguiendo las calles principales y secundarias y en

cuando de delegaciones, este perímetro abarca la delegación del centro y la mesa.


24

DIAGNOSTICO- PRONÓSTICO


25

Diagnostico-pronostico Mediante cinco de los aspectos importantes de ámbito regional, medio físico natural,

medio físico transformado, aspectos socioeconómicos y administración del desarrollo

urbano; se realizara una investigación al área de estudio seleccionada para capturar y

evaluar el desarrollo que se ha presentado a través de los años para compararlo.

Gracias a los resultados que se obtengan se podrán identificar problemas que se hayan

presentado o que se estén presentando para poder darle solución que a futuro sea mejor.

Ámbito subregional Se pretende estudiar el ámbito subregional, municipal y de la ciudad para así saber cuáles

son las fortalezas y debilidades que tiene la región y tienen como función principal; el

establecimiento de los elementos básicos para la organización y estructura del territorio,

sirviendo en cada ámbito de su marco de referencia.

Medio físico natural Clima El clima que predomina en el municipio de Tijuana es de tipo templado seco, también

conocido como clima mediterráneo, se caracteriza por veranos cálidos secos y escasa

presencia de lluvia invernal (precipitaciones media menor a los 250 mm). La temperatura


26

promedio es de 14.6 – 18 grados centígrados con mínimas en invierno de 10 - 11 grados

centígrados y máxima de 25 grados centígrados. (Anexo No. 11)

Temperatura

La temperatura media anual fluctúa entre los 12ºC a los 23ºC, con una diferencia de 1ºC,

con baja oscilación comparándola con el promedio estatal que es de 18.71ºC. Estas

variaciones son normales en las zonas con este clima, donde las diferencias llegan a ser

drásticas no solo temporalmente sino espacialmente en el territorio, dominando las

temperaturas cálidas. (Anexo No. 11)

Precipitación

EL régimen de lluvias en el municipio de Tijuana es de noviembre a abril con un promedio

anual de 203 mm. En enero de 1993 se desencadenaron severas inundaciones en Tijuana a

causa de precipitaciones extraordinarias; 50 mm en menos de 24 horas y 210 mm en

catorce días. El saldo que dejaron estos eventos fue 40 muertos y la ciudad estuvo

paralizada por un mes y los costos materiales ascendieron a millones de dólares. Lo que

puso de manifiesto la vulnerabilidad de la ciudad. (Anexo No. 11)

Vientos

Los vientos dominantes son de dirección noroeste y sureste, con una velocidad media de

10km/h, situación que se mantiene constante a lo largo del año.

Neblina

El municipio presenta muy baja densidad de neblina; con registros anuales de 18.4 días

(estación Tijuana) con un promedio de 10.69 días con neblina.


27

Nubosidad

Se observa la presencia de cielo nublado en 117 días al año, de los cuales 60 se consideran

como días nublados, mientras que en promedio 58 días del año encontramos un cielo

nublado cerrado. Los cielos despejados se presentan en promedio durante 247 días al año.

Asoleamiento

Los meses con mayor número de días despejados son julio, agosto, septiembre y octubre.

En promedio anualmente se registran 151 días con sol 124 parcialmente nublados y 90 días

nublados con alba al ocaso.

Evaporación

La tasa de evaporación anual es muy alta. El promedio reportado en Chula Vista,

California, durante el periodo 1919-1981 es de 161 cm, (64 pulgadas) por año, con la

máxima ocurrencia en julio, un promedio de 19 cm, (7.6 pulgadas) por mes. El promedio

mensual de evaporación mínimo sucede en diciembre, con 7 cm., (2.8pulgadas). Estos

patrones son interrumpidos cuando soplan los vientos de “Santa Ana”. Este fenómeno se

caracteriza por vientos fuertes, secos y calientes, provenientes del noreste, pasando por las

montañas con dirección al mar, lo que ocasiona movimientos de masas de aire de tierra.

Tal condición puede ocurrir durante un periodo que suele variar de algunos días hasta

algunas semanas al año.

Vegetación De acuerdo con la clasificación fitogeográfica propuesta por Rzedowski (1978), la

península de Baja California se encuentra dentro del reino holártico en la región Pacifica

Norteamericana dentro de la Provincia Baja California. La división fitogeográfica más

reciente para la Península de Baja California ha sido propuesta por Peinado et al. (194),

quienes dividieron el territorio peninsular en la siguiente sectorización: 1) Provincia

Californiano–meridional; 2) Provincia Martirense; 3) Provincia Bajacaliforniana; 4)

Provincia San Lucana y 5) Provincia Colorada.

Los municipios Playas de Rosarito, Tijuana y

Tecate, se encuentran dentro del reino holártico

de la Región Californiana en la Provincia

Martirense dentro del Sector Juarezense. La

Región Californiana ocupa alrededor de 24 00

km.2 en el Noroeste de la península; la mayor

parte se incluye en la Provincia Martirense.

Los límites septentrionales de la provincia se

establecen desde el sur de Bahía de San Diego

hasta el sur de la mesa de Otay, dirigiéndose

hacia el oeste por la cuenca del río de Las Palmas

y el borde meridional de la falla de La Rumorosa-

Las Palmas, hasta alcanzar su límite con la

región xerófita mexicana, siendo la frontera

biogeográfica entre ambas vertientes orientales

de las sierras Juárez y San Pedro Mártir, por

debajo de los 1, 30-1, 00 metros


28

aproximadamente. El límite meridional de la provincia se establece alrededor del paralelo

30, a unos kilómetros al sur del arroyo El Rosario.

En una ciudad como Tijuana, en donde el acelerado crecimiento de la población ha sobre

pasado la capacidad de construir infraestructura básica, no sorprende la carencia de

parques y jardines o áreas verdes en general, el municipio de Tijuana no cuenta con una

flora sobresaliente o excepcional, se puede decir que es un tanto limitada en comparación

con otros Municipios, la vegetación que rodea a la ciudad ha evolucionado adaptándose a

incendios naturales frecuentes por lo que requiere de ellos para su permanencia.

El sauce, álamo, y saúco son tipos de vegetación más común que se encuentra en la zona

del Blvd. agua caliente.

En todos los niveles de servicio se registra un déficit de áreas verdes de este subsistema con

3'807,103 m².

Las áreas verdes destinadas a la recreación a través de la donación de acuerdos de

fraccionamientos autorizados se concentran en áreas no utilizables ya que se localizan en

taludes, cañadas o se concentran en espacios inaccesibles, ocasionando que sea necesario

enajenarse por falta de comunicación adecuada o terminan sin utilizarse dada la pendiente

de los mismos.

[MAPA #1]

Chaparral

El chaparral está constituido por una comunidad de media y alta montaña, denominada

por arbustos entre 1.5 y 2.5 m de altura. A estas comunidades se les denomina “priofilas”

debido a que su ecología y regeneración están ligadas al fuego. El chaparral es una planta

de hojas medias, duras y perenes o siemprevivas.

El chaparral se encuentra en laderas con exposición norte-noreste, protegidas de la

insolación y del viento fuerte. Está constituido por especies características como:

Edenostoma fasciculatum (chamizo cara prieta) Adenostoma sparsifolium (chamizo

colorado, Rhus integrifolia (lentisco) y Artemisia tridenta.

Topografía El principal sistema orográfico de Baja California cruza longitudinalmente al estado, se

inicia al norte, en la sierra de Juárez y continúa al sur con el nombre de Sierra de San

Pedro Mártir, donde se divide en sierras más pequeñas

[MAPA #2]

Relieve

La porcion norte de Baja California, tiene una superficie variable donde constrastan

lomerios, sierras, valles y grandes desiertos. Las altitudes van desde el nivel del mar hasta

los picos mas altos de las Sierra de Juares (1800 m.s.n.m.).

Modelo del terreno


29

En la parte noreste de la zona metropolitana se presentan lomerios y valles que se elevan

gradualemnte hasta los 300 y 500 metros de altura, al sur de estos se encuentran las

cañadas que llevan corrientes intermitentes hacia el municipio de playas de Rosarito, que

presentan ente el 10 y 15%.

Edafologia De acuerdo a la clasificación FAO/UNESCO las unidades edáficas encontradas en el

municipio de Tijuana son: Foezem Calcario (1.94%), Fluvisol Eutrico (4.12%), Litosol

(51.27%), Regosol Eutrico (3.27%), Certisol Cromico (28.26%), Xerosol Haplico (5.30%).

Regosol

Están formados por materiales no consolidados y blandos; presentan muy poco contenido

de materia orgánica en el horizonte A, por lo que se consideran poco evolucionados hasta

que no se constituya una estructura estable característica de un horizonte B. Carecen de

horizonte de diagnóstico. El color en seco, en general, es café y café rojizo obscuro; en

húmedo, presentan una coloración clara, con gran parecido a la roca sobre la que

subyacen. Por lo general son de textura media y presentan fases dúricas, líticas y gravosas.

Litosol

Estos suelos son muy delgados (menos de 10 cm.), son de textura media, poco

desarrollados, pedregosos de topografía accidentada y susceptibles a la erosión. Este tipo

de suelo es el que predomina en la Zona Metropolitana con 49%.

Xerosol Haplico

Se caracterizan por tener una capa superficial de tono claro y muy pobre en humus, debajo

de la cual puede haber un subsuelo rico en arcillas. Muchas veces presentan manchas,

polvo o aglomeraciones de cal a cierta profundidad, así como cristales de yeso o caliche,

ocasionalmente son salinos. La explotación del matorral se lleva a cabo en estos suelos en

especies como la candelilla. Los xerosoles tienen baja susceptibilidad a la erosión, excepto

cuando están en pendientes o sobre caliche.

Hidrología El estado de Baja California es una entidad de las más áridas del país y es uno de los

principales factores ambientales para su desarrollo. La mayoría de las corrientes fluviales

son de carácter intermitente, o con escurrimientos mínimos en breves periodos de tiempo

en el año. Situación similar en lo relacionado con los acuíferos que son pequeños y

localizados, así se tienen escasos sistemas acuáticos continentales, lacustres, ríos, arroyos,

manantiales, etc. Esta situación genera una alta dependencia en el agua extraída de pozos y

de las escasas presas existentes en la región.

[MAPA #10]

Hidrología subterránea Es limitada la captación de agua subterránea por la escasa precipitación pluvial y es lenta

la renovación de las fuentes de agua subterráneas para efectos productivos, de acuerdo a

las condiciones geo hidrológicas del Estado, todo el territorio se considera como zona de

veda a la extracción.


30

En los acuíferos sobrexplotados no es posible aumentar los aprovechamientos de agua sin

causar abatimientos, o sin afectar a terceros, por lo que no se permiten las explotaciones en

ellos. En cuencas en equilibrio se permiten los usos prioritarios de agua, como el

abastecimiento de áreas urbanas y se prohíbe para actividades con consumo de grandes

volúmenes, como la agricultura, mientras en cuencas sub-explotadas se acepta cualquier

tipo de uso, si lo permite la capacidad de los mantos acuíferos.

En el Municipio de Tijuana, existen cuatro zonas de recarga natural al acuífero, siendo los

arroyos Alamar, El Florido, Matanuco, y Las Palmas, dónde se generan los principales

sistemas de flujos regionales y locales, así como afloramientos de aguas subterráneas

(manantiales de aguas frías), algunos localizados hacia la parte media de los afloramientos

ígneos al noreste del centro de población, presentando cambios en la litología y

permeabilidad. La Comisión Nacional del Agua en 196, reporta que el acuífero del Río

Tijuana tiene una recarga de 24.8 millones de metros cúbicos, en tanto que se extraen 24

millones de metros cúbicos, considerando que se encuentra en equilibrio.

Geología La geología de los municipios de Playas de Rosarito, Tijuana y Tecate, está constituida de

manera general por rocas ígneas, sedimentarias y metamórficas, con edades que van desde

el período paleozoico hasta el cuaternario.

En general, se puede decir que las rocas ígneas se distribuyen de norte a sur, abarcando la

mayor parte del territorio. Las rocas sedimentarias se localizan principalmente en la zona

costera y las metamórficas se encuentran distribuidas en pequeños afloramientos

dispersos, a lo largo de todo el Estado.

Sismicidad

En Baja California la zona de mayor riesgo sísmico es la zona donde se asienta la subregión

norte. Las principales falas geológicas son:

Valecitos

García

Agua Caliente

La Nación

Estas falas atraviesan toda la ciudad de Tijuana y continúan hacia la presa Abelardo L.

Rodríguez y la Mesa de Otay. Para el caso de Ensenada se tiene la presencia de la falla de

Agua Blanca localizada en la parte baja del cero de Punta Banda y la de Santa Anita en el

poblado del Sauzal.


31

Medio Físico transformado

La ciudad de Tijuana ha cambiado con el paso del tiempo por lo tanto han cambiado los

aspectos que han formado a la ciudad como son el uso de suelo, tendencia de la tierra,

vialidad y el transporte, vialidad vehicular, transporte público, vialidad peatonal,

infraestructura y los servicios, sistemas de saneamiento, alumbrado público, imagen

urbana y equipamiento urbano, cada aspecto ha tenido un desarrollo diferente ya que

algunos se han desarrollado más que otros.

Uso de suelo El sitio de estudio se compone de dos sectores, zona centro (lado oeste) y la mesa (lado

este), dos sectores de zona centro y dos de la mesa, dentro de éste se establecen ciertos

tipos de suelo, estableciendo dentro del uso de suelo urbano cuatro usos de suelo;

habitacional, equipamiento, comercio y servicios. Estos son los sectores con mayor uso de

suelo. También se muestran usos mixtos y de conservación, especial los derechos de la vía

de canalización por el rio Tijuana. Dentro de las áreas de conservación solo incluyen áreas

verdes.

USO DE SUELO DIMECION M2

Habitacional 234678.6883 Equipamiento 478559.3157

Mixto 385207.1849 Comercio y servicio 296591.7365


32

Conservación 2485.0800

[MAPA #3]

Tenencia de la tierra El suelo que ocupa el área de estudio al igual que en el resto del territorio municipal es

propiedad de diversos factores entre los que se encuentran los particulares (propiedad

privada) y diversas entidades de los tres niveles de gobierno (publicas). (IMPLAN, 2010)

Vialidad y transporte Dentro de este apartado se establece los tipos de vías, clasificación y dimensiones, así

como los medios de transporte que pasan por la zona estudiada.

Vialidad Un punto importante en la ciudad de Tijuana es el espacio brindado al tránsito vehicular, y

no es la acepción en el sitio de estudio. Las vialidades están clasificadas según el tipo de

usuarios que las transita, en este caso se presentan dos tipos; vialidad vehicular y peatonal.

(PDUCPT, 2010)

Vialidad vehicular

Son las calles de acceso a vehículos, de acuerdo a tu tipo de tránsito y las distintas ligas que

se encuentran entre estas calles se designan su clasificación. Dentro del sitio de estudio se

encuentran cuatro tipos de vías. [MAPA #2]

Las cuales se describen a continuación:

VIALIDAD DIMISIÓN M2 CALLES

Primaria con acceso controlado

2538.6240 Vía rápida oriente Vía rápida poniente

Primaria 2986.3629 Blvd. Aguacaliente Blvd. Salinas Pso. De los héroes

Secundaria de primer orden

1017.3610 Av. 20 de Noviembre Blvd. General Rodolfo Sánchez Taboada

Secundaria de segundo orden

1069.2751 Prolongación paseo de los héroes

Fuente: IMPLAN, 2009

Vías primarias de acceso controlado

Las vías primarias de acceso controlado son mayormente de circulación continua, que

permiten altas velocidades, presentan tramos carreteros y enlaces a desnivel. Dentro del


33

sitio de estudio se encuentran dos vías de este tipo, vía rápida ponientes y vía rápida

oriente.

Red de Vías de Acceso Controlado

NO.

VIALIDAD

ORIGEN DESTINO ORIENTACIÓN

SECCIÓN

LONGITUD kms

1 Vía Rápida Oriente

Blvd. Insurgentes

Av. Puente México

E-O 30.00 16.992

2 Vía Rápida Poniente

Blvd. Simón Bolívar

Av. Internacional

E-O 21.00 26.400


Vías primarias

En general presentan buena sección de derecho de vía, las intersecciones son

semaforizadas y constituyen los principales ejes sobre los cuales se da la comunicación vial

dentro y fuera del área urbana, las vías primarias que pasan por el sitio estudiado son;

Blvd. Aguacaliente, Blvd. Salinas y Av. Paseo De los héroes.

Red de Vías Primarias

NO VIALIDAD ORIGEN DESTINO ORIENTACIÓN SECC LONGI kms

1 Blvd. Agua Caliente

Blvd. Díaz Ordaz

Av. Revolución

E-O 30.00 5.71

2 Blvd. Salinas Blvd. Agua Caliente

Blvd. Abelardo L. Rodríguez

E-O 26.08 1.31

3 Av. Paseo de los Héroes

Blvd. Federico Benítez

Calle Tercera (Felipe Carrillo Puerto)

E-O 52.20 4.12



34

Vías Secundarias

Las vías secundarias, corresponden a las vías secundarias de primer orden, que se integra

por un total de 4 vías. Por su parte 2 vías conforman la red de vías secundarias de segundo

orden, teniendo como función principal llevar el tránsito de las vías locales a las arterias y

dar servicio tanto al tránsito de paso como hacia las propiedades adyacentes, su principal

problemática radica en la falta de conectividad para con las primarias.

Red de Vías de Secundarias de primer Orden

NO VIALIDAD ORIGEN DESTINO ORIENTACIÓN SECC LONGkms

1 Av. 20 de Noviembre

Vía rápida poniente

Paseo de los héroes

N-S 13.00 2.33

2 Blvd. General Rodolfo Sánchez Taboada

Flores Magón

Vía rápida poniente

E-O 28.86 1.14


Red de Vías de Secundarias de Segundo Orden

NO VIALIDAD ORIGEN DESTINO ORIENTACIÓN SECC LONGkms

1 Prolongación paseo de los héroes

Blvd. Lázaro Cárdenas

Av. Baños de Agua Caliente

E-O 30.00

3.764

2 Fuente: IMPLAN, 2009

Vialidad peatonal Respecto a las vías peatonales, estas tienen una reducida presencia, las existentes se

encuentran en el Centro, pero el perímetro del sitio de estudio no lo abarca. Se cuenta con

banquetas para la circulación reducida del peatón y la mayoría es invadida por comercios y

otras actividades. Además de ser reducidas las vías exclusivas al peatón, la circulación

peatonal se encuentra en desventaja con respecto a los otros tipos de tránsito, ya que la

falta de conexión entre los andadores peatonales y los desvíos entre estas además de los

elementos constructivos reducen la libertad de movimiento del peatón.

En general las vialidades son de uso exclusivo de automóviles y transporte público,

dejando solo áreas de banquetas para los peatones. Cuenta con sederos donde el transporte

en bicicleta podría ser factible. En este caso es necesario destacar que el peatón es factor

importante en la definición del espacio público dentro de la estructura urbana, atendiendo

sobre todo a la necesidad del equipamiento e infraestructura básica.


35

Transporte público El sistema de transporte público de pasajeros en Tijuana está compuesto por autobuses,

taxis además de la infraestructura de apoyo al transporte. El transporte público de

pasajeros es ofrecido por concesionarios y permisionarios que están agrupados en 54

organizaciones que tienen formas jurídicas distintas, se tienen sociedades anónimas,

grupos cetemistas, asociaciones civiles, una sociedad cooperativa y diversos sindicatos. Las

vías por donde pasan estos medios de transporte público se muestran en el esquema. (Ver

tabla de rutas de transporte público) (PDUCPT, 2010)

Taxis

En Tijuana existen dos tipos de taxis, los de ruta y los libres. Los primeros, denominados

de ruta o de sitio tienen más antigüedad en la ciudad, tienen una ruta predeterminada para

los cuales existe una cuota fija. Por su parte los taxis libres cuentan con taxímetro donde el

pasajero paga la tarifa de acuerdo al tiempo transcurrido o a la distancia recorrida. Estos

taxis no son colectivos y no siguen una ruta predeterminada, su introducción es

relativamente reciente, los primeros en este tipo son de color naranja y blanco y los más

recientes blanco y verde.

Transporte masivo

Existen vehículos de transporte masivo en las modalidades de autobuses, minibuses y

microbuses.

[MAPA #3]

Rutas de transporte público

NO. TIPO DE TRANSPORTE

LÍNEA DE TRANSPORTE

ORIGEN DESTINO VÍA QUE PASA POR EL SITIO DE ESTUDIO

1 Taxi de ruta Rojo con franjas negras

Centro Los pinos Blvd. Aguacaliente

2 Autobús Crema y rojo Delicias Centro Blvd. Aguacaliente

3 Autobús Verde con franjas crema

Centro Florido Blvd. Aguacaliente

4 Autobús Rojo Blvd. Aguacaliente

5 Taxi de ruta Blanco con franjas doradas

Villas del sol

Centro Vía rápida; oriente y poniente

6 Taxi de libre transito

Blancos con naranja

Transito libre

Transito libre

Vía rápida; oriente y poniente


36

Infraestructura de apoyo al transporte

De todo lo anteriormente citado cabe agregar que considerando al transporte como un

sistema, además de las unidades de transporte y las vías de acceso por las que este circula,

existen otros elementos que forman también parte de este, y son las bases de transporte,

cierres de circuito, zonas de ascenso y descenso así como la infraestructura de apoyo al

transporte. Dentro del sitio de estudio circuito no se cuenta con el inventario ni

localización. Por lo que se considera inexistente infraestructura de apoyo al transporte.

(PDUCPT, 2010)

Las zonas de ascenso y descenso de pasajeros se localizan en vía pública, y mayormente

tienen presencia en vialidades primarias y secundarias, sobre todo en las principales zonas

comerciales del sitio estudiado. Esto conlleva a diversos problemas viales como lo son; las

dobles filas de transporte estacionado poniendo incluso en riesgo a transeúntes y

conductores, la mala ubicación de áreas de ascenso y descenso, la falta del señalamiento

vial y de mobiliario urbano, entre otros.

VIALIDAD DIMECION M2 CALLES

Primaria con acceso restringido

2538.6240 Vía rápida oriente Vía rápida poniente

Primaria 2986.3629 Blvd. Aguacaliente Blvd. Salinas

Pso. De los héroes Secundaria de primer orden 1017.3610

Secundaria de segundo orden

1069.2751 Blvd. 20 de noviembre Blvd. Rodolfo Sánchez

Taboada

Infraestructura y servicios El bulevar Agua Caliente es de interés mayor pues comprende zonas comerciales y

turísticas como las torres de Agua Caliente, así como a clubes, bancos y zonas comerciales.

El Blvd. Agua Caliente cuenta con servicios públicos de pavimentación, energía eléctrica,

agua potable, drenaje, alumbrado público, recolección de basura, servicio

telefónico/internet, servicio postal y transporte público.

Agua Potable

La distribución del servicio de agua potable en Tijuana se realiza a través del organismo

operador, que en este caso corresponde a la CESPT. Toda la zona estudiada se abastece de

este servicio

Sistema de saneamiento Este sistema está compuesto por la red de captación (que incluye colectores y cárcamos) y

plantas de tratamiento, y es administrado también por la paraestatal CESPT. Se estima un

total de 10 plantas de tratamiento de las cuales 9 son operadas por la CESPT, y alrededor

de otras 15 plantas de desarrollos que son registradas también ante la CESPT pero son

operadas por particulares, situación que no obedece a criterios de planeación del sistema,


37

ya que no responden a una estructura integral de saneamiento sino que son soluciones

aisladas con un bajo control en la calidad de sus efluentes. Como es el caso en el sitio

estudiado.

Drenaje pluvial La infraestructura pluvial se considera como el conjunto de obras de protección frente a

fenómenos hidrometereologicos que causan escurrimientos extraordinarios y pueden

provocar inundaciones; y corresponde a la Dirección de Obras e Infraestructura Urbana

Municipal (DOIUM) administrar la planeación, mantenimiento, vigilancia y conservación

del sistema de canalización y conducción de aguas pluviales. La cual se ha encargado a

abastecer este servicio al área estudiada.

[MAPA #8]

Sistema de suministro eléctrico La Comisión Federal de Electricidad (CFE) es la encargada de suministrar la energía

eléctrica y la fuente generadora de electricidad que surte a Tijuana es la Planta

Termoeléctrica de Rosarito, la cual tiene una producción de 1,130 mí. La misma que

proporciona energía al sitio de estudio.

[MAPA #9]

Alumbrado público El alumbrado público es un servicio público que corresponde a la Dirección de Servicios

Públicos Municipales (DSPM) su mantenimiento y supervisión. La infraestructura de este

sistema lo constituyen la red de cable, posterío, luminarias y focos así como los medidores

instalados en las vías principales. Todas las vías principales del sitio de estudio cuantas con

alumbrado público y un constante mantenimiento.


38

Imagen urbana La zona de estudio se encuentra ubicada sobre el Blvd. Díaz Ordaz, Blvd Agua caliente en

el cual se puede observar algunos de los hitos más significativos de la ciudad de Tijuana,

como se puede observar existe un flujo de vehicular excesivo ya que se encuentra uno de

los Blvd. principales que conecta parte de la zona de la mesa y zona centro.

En la siguiente tabla se muestran exactamente su ubicación de los hitos más

representativos del área de estudio y su respectivo mapa de ubicación.

ELEMENTO DIRECCIÓN HIPODROMO Blvd. Agua Caliente, Hipódromo, 22000 Tijuana,

Baja California PLAZA GALERIAS Blvd. Aguacaliente 11999, Col. Hipódromo,

Tijuana, B.C ESTADIO CALIENTE Blvd. Agua Caliente, Hipódromo, 22000 Tijuana,

Baja California PLAZA PASEO CHAPULTEPEC Blvd. Agua Caliente 10387 ESCUELA FEDERAL LAZARA CARDENAZ

Fracc. Neidhart

AUDITORIO ABELARDO L. RODRIGUEZ

Tijuana, BC 22020

LAS TORRES Prolog. Paseo de los Héroes, 22010 Tijuana, Baja California

[MAPA #6]

Equipamiento urbano En la zona a estudiar se puede observar que debido a avenidas importantes de Tijuana

encontramos una extensa lista de equipamiento urbano desde subsistemas educacionales,

de salud, administración publica entre otros. El tránsito de esa zona de estudio es

abundante pues es bueno para la circulación y la interacción de los habitantes de Tijuana

con estos equipamientos urbanos. En la zona a estudiar se pueden observar que se ubica el

Blvd agua caliente que es uno más transitados de Tijuana y conecta la delegación de la

mesa con la zona centro, y eso hace que sean muy transcurrido estas vialidades.

En lo que es el equipamiento privado encontramos plazas comerciales que son muy

visitadas por los ciudadanos, también en esta zona encontramos equipamientos urbanos

recreativos como lo son el estadio “Caliente”, el “Hipódromo”, “Cinemark”.

El equipamiento urbano público de la zona de estudio se encuentran administraciones

publicas importantes como lo son; recaudación de rentas, administración municipal de

infractores, oficinas de la PGR, comisión de los derechos humanos entre otros edificios

importantes ubicados en sitios estratégicos para la llegada de las personas y sobre todo en

terrenos públicos que se localizan en esta zona. También es bueno mencionar que en esta

zona de estudio se localizan escuelas de educación primaria, secundaria y preparatoria,

públicas que cuentan con una gran cantidad de alumnos, y están localizadas en el mismo

Blvd Sánchez Taboada y Paseo de los Héroes


39

SUBSISTEMA NOMBRE DIRECCIÓN

EDUCACIÓN

INSTITUTO ARANGURE Ave. Misión de San Diego

CREATE Ave. Misión de San Diego

INSTITUTO PARA LAS ARTES GRAFICAS BOXEL

Boulevard Salinas

SINERGY20 S.A. Ave. Misión de Mulege

ESCUELA PRIMARIA MIGUEL HIDALGO

Boulevard General Rodolfo Sánchez Taboada y Ave. Misión de la Paz

PREPARATORIA FEDERAL LAZARO CARDENAS

Ave. Paseo de los Héroes

ESCUELA SECUNDARIA TECNICA NO.1

Ave. Paseo de los Héroes

ESCUELA SECUNDARIA FEDELAR No.1

Ave. Aguascalientes y Rampa Aguacaliente

ESCUELA SECUNARIA GENERAL No.23

Ave. Aguascalientes

UNEA Ave. Juventino Rosas y Prolog. Paseo de los Héroes

JARDIN DE NIÑOS ARCOIRIS Y GUARDERIA

Prolog. Paseo de los héroes

COLEGIO ALEMAN CUAHUTEMOC HANK

Boulevard Agua Caliente

SALUD

CLINICA SAN JUAN Ave. Misión de San Ignacio

GRUPO CARDIOVASCULAR DE TIJUANA

Ave. Misión de la Paz

CENTRO MEDICO DEL NOROESTE

Ave. Misión de San Diego

CENTRO DE ATENCIÓN PSIQUIÁTRICO INFANTIL

Ave. Misión de San Diego

GRUPO DENTAL SEAMANDURAS

Ave. Misión de Sto. Tomas

CENTRO PSICOLÓGICO GALO

Boulevard Salinas

HOSPITAL ANGELES TIJUANA

Boulevard General Rodolfo Sánchez y Boulevard Paseo de los Héroes

GINECOLOGIA TIJUANA Boulevard Salinas

HOSPITAL DEL PRADO Ave. Buganvilias

INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL No.7

Boulevard Agua Caliente y Boulevard Salinas

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA


40

PGR Boulevard Abelardo L Rodríguez

RECAUDACIÓN DE RENTAS Vía Rápida José Fimbres Moreno

ESTANCIA MUNICIPAL DE INFRACTORES

Vía Rápida José Fimbres Moreno

CAMARA NACIONAL DE LA INDUSTRIA

Boulevard Gustavo Díaz Ordaz

ASISTENCIA SOCIAL

COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS

Vía Rápida José Fimbres Moreno

DEPORTE

ESTADIO CALIENTE Boulevard De las Américas Oriente

RECREACIÓN

HIPODROMO Boulevard Gustavo Díaz Ordaz

CINEMARK Ave. Francisco Sarabia

AUDITORIO Boulevard Gustavo Díaz Ordaz

COMERCIO

PLAZA PASEO CHAPULTEPEC

Boulevard Agua Caliente

GALERIAS Boulevard Gustavo Díaz Ordaz

PLAZA 20 Prolog. Paseo de los héroes

SERVICIOS URBANOS

TAXIS DIAMANTE TIJUANA Boulevard Agua Caliente

INTERBUS TOURS Boulevard Salinas

[MAPA #7]

Relevancia en el medio Transformado

En el siguiente punto se toma en cuenta lo más relevante de lo observado dentro del Blvd

Agua caliente, el Blvd paseo de los héroes, el Blvd vía rápida y sus alrededores. Se

observaron las condiciones en las que se encontraba en cuanto a su infraestructura y sus

posibles vistas que representa de alguna manera áreas de oportunidad, las cuales en su

mayoría se encontraron en buen estado y en su respectivo funcionamiento mientras que

otras no se encuentran muy bien.


41

Blvd Aguacaliente

En cuanto al Blvd Aguacaliente sus al rededores lo conforman en su mayoría por

comercios, su área verde es la mínima, su infraestructura está en muy buen estado no se

observó alguna de esta que estuviera deteriorada, aunque un semáforo no estaba en

funcionamiento pero en cuanto al alumbrado público como los postes de luz estaban en

buen estado de igual manera los cables de luz, las alcantarillas, el drenaje pluvial estaban

en perfecto estado, en cuanto a las calles y entre calles estaban todas pavimentadas y sin

ningún desperfecto ningún bache o alguna grieta que diera la impresión que estuviera mal

hechas o afectadas y todas contaban con la infraestructura adecuada.

Blvd paseo de los héroes

Respecto al Blvd paseo de los héroes cuenta con bastante área verde y de igual manera está

rodeado de comercios y unas cuantas viviendas, su infraestructura se encontraba en buen

estado desde los semáforos, el alumbrado público como los postes y los cabes de luz se

encontraban en buen estado, así mismo las alcantarillas, el drenaje pluvial estaba en un

buen estado, en cuanto a las calles varias como la av. Misión de Loreto se encontraban

algunos baches así mismo varias entrecalles tenían defectos y grietas considerables y se

detectaban varias áreas de oportunidades.

Blvd Vía rápida

Dentro de este Blvd su área verde es escasa, de su costado la mayoría de lo que se

encuentra son viviendas, su infraestructura no está en el mejor estado, dentro de sus entre

calles el alumbrado público es escaso como en las calles: Manuel esperón, Emiliano zapata

y Agustín Lara De igual manera se encuentras las calles en mal estado sin pavimentación,

sin banquetas y sin drenaje pluvial. En medio de las calles: Del Carmen y Rancho alegre se

encuentra una calle que ni siquiera se encuentra dentro de los mapas y por obvias razones

no cuenta con alumbrado público, ni drenaje pluvial, calles pavimentadas ni banquetas,

dentro de las entrecalles se encontraron muchas áreas de oportunidades y se puede

observar que no le ponen mucha atención a estas calles.

Tenencia de la tierra

La razón por la que el suelo en Tijuana se distribuye publico privado, tiene como finalidad

establecer un control en la mancha urbana de una manera ordenada; guiando con ello el

crecimiento de la ciudad y procurando la compatibilidad de los usos en beneficio de la

población.

Su función principal es mantener un crecimiento armónico de la ciudad, donde se

desarrollen todas las actividades sin que afecten a la tranquilidad de la misma.


42

La zona donde se encuentra localizado nuestro estudio no varía mucho respecto al uso de

suelo, ya que esta comenzó como un sitio para invitar a los otros ciudadanos a promover el

comercio y turismo, por lo cual esta se ha convertido en una zona privada a gran escala.

Quien se encarga de distribuir estos usos es Catastro.

[MAPA #5]

Catastro

Catastro es el inventario de los bienes inmuebles que existen en el municipio y que están

sujetos a su ubicación geográfica y a los atributos propios del predio y a ser valuados con

fines fiscales.

Catastro produce el impuesto predial no lo cobra, el cobro es atribución de la tesorería a

través de recaudación de rentas del municipio.

El fundamento del catastro es que, primeramente los inmuebles deben tener una ubicación

geográfica porque ocupan un espacio físico y un patrón con los datos alfa numéricos que

los identifican así como un indicador único que es la clave catastral, en nuestro caso la

clave catastral se compone de dos elementos denominados homo clave, que son letras que

identifican la colonia, tres números que identifican la manzana y tres más que identifican

el lote, esta clave debe ser única para cada predio y no debe ser repetida, la otra condición

es que los predios deben ser sujetos a ser valuados para efectos fiscales, esto es, para la

determinación del impuesto predial. Una de las finalidades del catastro es el aspecto fiscal.

El concepto actual de catastro se basa en tres finalidades que le dan sustento, las cuales

son:

1. Dar una base para el planeamiento urbano y rural.

2. Calcular el monto de las contribuciones como el impuesto inmobiliario.

3. Guardar la seguridad jurídica del derecho de propiedad a través de la aprobación y

archivo de las mensuras, que son la base de las escrituras de traslación y dominio.

A su vez para cumplir con los tres elementos anteriores el catastro está dividido en tres

secciones:

1. Catastro Fiscal: Fija por medio del avalúo fiscal el valor de los bienes a fin de

imponerle una contribución proporcional.

2. Catastro Jurídico: El cual contempla la relación entre el propietario o sujeto activo

y la propiedad u objeto y la comunidad o sujeto pasivo.

3. Catastro Geométrico: Encargado de la medición, subdivisión, representación y

ubicación del bien.

Patrimonio histórico El patrimonio histórico es el conjunto de monumentos que a lo largo del tiempo se les ha

dado un valor y por el cual en el presente aún siguen en pie ya sea en su forma original o

con ligeras renovaciones.

Dentro de patrimonio histórico la ciudad cuenta con una variedad dentro de los que se

encuentran la Catedral de Nuestra Señora de Guadalupe, Hotel Nelson, Edificio Histórico


43

Banco HSBC, Hotel Caesar’s, Antiguo Palacio de Frontón Jai Alai, Antiguo edificio del

Ayuntamiento de Tijuana y la Réplica de la Torre Tijuana, además cuenta también con la

Avenida Revolución, el Reloj Monumental, Plaza Santa Cecilia y Arca “El Sombrero”

Histórico

El patrimonio histórico es el conjunto de monumentos que a lo largo del tiempo se les ha

dado un valor y por el cual en el presente aún siguen en pie ya sea en su forma original o

con ligeras renovaciones.

Dentro de patrimonio histórico la ciudad cuenta con una variedad dentro de los que se

encuentran la Catedral de Nuestra Señora de Guadalupe, Hotel Nelson, Edificio Histórico

Banco HSBC, Hotel Caesar’s, Antiguo Palacio de Frontón Jai Alai, Antiguo edificio del

Ayuntamiento de Tijuana y la Réplica de la Torre Tijuana, además cuenta también con la

Avenida Revolución, el Reloj Monumental, Plaza Santa Cecilia y Arca “El Sombrero

[MAPA #6]

EDIFICIO DIRECCION

HIPODROMO Blvd. Agua Caliente, Hipódromo, 22000 Tijuana, Baja California

PLAZA GALERIAS Blvd. Aguacaliente 11999, Col. Hipódromo, Tijuana, B.C

ESTADIO CALIENTE Blvd. Agua Caliente, Hipódromo, 22000 Tijuana, Baja California

PLAZA PASEO CHAPULTEPEC

Blvd. Agua Caliente 10387 Fracc. Neidhart Tijuana, BC 22020

ESCUELA FED. LAZARO CARDENAS

Prolog. Paseo de los Héroes, 22010 Tijuana, Baja California

AUDITORIO ABELARDO L. RODRIGUEZ

Boulevard Díaz Ordaz # 12421 Fracc. El Paraíso


44

ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS


45

Aspectos socioeconómicos La competitividad urbana no sólo depende de factores económicos sino también de las

capacidades que ofrece el territorio para facilitar las actividades económicas. En otras

palabras se analizan aspectos socioeconómicos relevantes, que permiten explicar la

situación actual del Centro de Población de Tijuana.

Dinámica poblacional

La importancia jerárquica de Tijuana radica en la concentración cuantitativa de la

población y en su acelerada dinámica económica, resultado de la ubicación estratégica del

municipio

Crecimiento histórico del municipio de Tijuana

Periodo Población Tasa Media de Crecimiento Anual

(TMCA)

1950 65, 364 1960 165, 690 9.7 9.7 1970 340, 583 7.5 7.5 1980 461, 257 3.1 1990 747, 381 4.9 1995 991, 592 5.8 5.8 2000 1 210, 820 4.1 4.1 2005 1 410, 687 3.1 3.1

Durante el periodo de 1970-1990, el municipio de Tijuana experimentó un crecimiento

anual promedio de 4.02%, duplicándose la población pasando de 340,583 a 747,381

habitantes respectivamente223. Entre 1990 y 2000 se registró una tasa media de

crecimiento anual de 4.94% indicando un incremento poblacional mayor que el periodo

anterior. Para el lustro 2000-2005, el incremento absoluto fue de 199,867 habitantes lo

que significó una tasa media de crecimiento anual de 3.01%. (AYUNTAMIENTO DE

TIJUANA, IMPLAN, INSTITUTO METROPOLITANO DE TIJUENA, s.f.)

Distribución de la población

En el Centro de Población del municipio de Tijuana en el 2005 se cuantificó 1'409,851

habitantes; concentrándose el 98.60% en áreas urbanas, esto es, 1'390,081, y el resto 1.4%

población dispersa distribuida en áreas rurales.

Siendo un poco más específicos en la distribución por sectores, el 24% de la población se

concentra en Cerro Colorado, Villa Fontana y Mariano Matamoros, estos sectores suman la

mayor cantidad de población de Tijuana (338,387 habitantes). Pero enfocándonos en la

zona del sitio de estudio, serían los sectores Centro y Chapultepec, que suman 114,076

habitantes lo que representa el 8.1% de la población total. (AYUNTAMIENTO DE

TIJUANA, IMPLAN, INSTITUTO METROPOLITANO DE TIJUENA, s.f.)


46

Estructura de edades

El análisis de la estructura de edades permite conocer las necesidades y requerimientos de

la población por grupo de edad, vivienda, empleo, infraestructura y servicios de

equipamiento urbano.

En el 2005, de acuerdo a INEGI, la estructura de edades de la población, se caracterizó por

presentar una base amplia donde destaca la importancia que tiene el segmento de

población con edades entre 18 a 59 años de edad, en dicho segmento se concentra casi 53%

correspondiente a 735,441 habitantes; ésta población es la principal demandante de

empleo, vivienda, salud, equipamiento urbano, entre otros satisfactores.

Otro segmento significativo de población es aquella que tiene entre 0 y 14 años que

representa el 34% de la población, es decir, 475 460 habitantes. Al analizar este segmento

de la población por sectores se observa que la zona que comprende los sectores Cerro

Colorado, Matamoros, Villa Fontana y Terrazas del Valle concentran casi el 32%; otra

proporción importante de este segmento de población reside en la zona formada por San

Antonio de los Buenos, Santa Fe, La Gloria y Camino Verde (23.5%); los sectores Centro,

Chapultepec, Mesa de Otay y 5 Y 10 conjuntamente albergan a 73,879 habitantes con este

rango de edades. (AYUNTAMIENTO DE TIJUANA, IMPLAN, INSTITUTO

METROPOLITANO DE TIJUENA, s.f.)

Educación

Este analiza el nivel de escolaridad de la población, considerando variables como población

analfabeta, así como el grado de escolaridad por género. En el año 2005, 98.5% de la

población era analfabeta; por su parte la población analfabeta ascendía a 22,089

habitantes de los cuales 42.43% eran hombres y 57.57% mujeres. Las diferencias

porcentuales de la población analfabeta entre el año 2000 y 2005, indican una

disminución de 0.14%.

Al revisar los niveles de estudios alcanzados por la población de 15 años y más se observa

que alrededor del 3.6% se encuentran sin escolaridad; 35.1% no termino la educación

básica; 24.7% termino la educación básica y el 34.6% cuenta con instrucción pos básica. El

grado promedio de escolaridad226 de la población de 15 años y más es de 8.84 años de

estudio, para los hombres de 8.97 y mujeres de 8.7.

Población de 15 años y más según nivel de instrucción, 2005

Nivel de Instrucción Población de 15 años y más

Respecto al total de la población de 15 años y

más (%)

Sin escolaridad 31,741 3.61 Con educación básica

incompleta 307,883 35.06

Con educación básica completa

304,079 34.63

Con educación pos básica

304,079 34.63

No especificado 17,942 2.04 Total 878,203

100


47

A pesar de haberse registrado una disminución en el grado de analfabetismo, el nivel de

instrucción y capacitación de la población sigue siendo bajo tomando en cuenta las

condiciones actuales del mercado laboral que exigen cada vez más una mayor preparación

y competitividad de la fuerza laboral. (AYUNTAMIENTO DE TIJUANA, IMPLAN,

INSTITUTO METROPOLITANO DE TIJUENA, s.f.)

Población económicamente activa (PEA)

El empleo es el principal medio de integración de la población al proceso de producción y

distribución de bienes y servicios, se analiza a partir de la incorporación de la población en

edad de trabajar al mercado laboral.

En el 2000, la población en edad de trabajar en Tijuana, ascendió a 793,112 de la cual

56.8% se consideraba población económicamente activa (PEA) y 42.3% población

económicamente inactiva (PEI).

Población Económicamente Activa

PEA Hombres Mujeres Total

Ocupada 381,898 183,341 565,239

Desocupada 3,152 2,029 5,181

Subtotal 385,050 185,370 570,420

PEI 123,408 344,284 467,692

Total 508,458 529,654 1,038,112

Estructura económica

Una economía competitiva crea las condiciones favorables para la promoción, atracción y

conservación de inversiones que a su vez se traducen en la creación de empleos,

permitiendo a los individuos alcanzar mejores condiciones de bienestar económico. En

este sentido falta fortalecer la integración de las actividades productivas del municipio en

un marco de participación entre los agentes económicos que permita sostener un

crecimiento económico sostenido, una elevada creación de empleos, y un mejor nivel de

vida para la población.

Actividades manufactureras, comercio y servicios

En 2003, la estructura económica del municipio, se caracterizó por la importante presencia

del sector comercio y servicios y las actividades manufactureras, siendo estos sectores los

más importantes por el número de empleos que ocuparon. Cabe resaltar la alta

concentración de establecimientos comprendidos en el sector comercio, casi el 50% del

total de las unidades económicas, sin embargo, la población ocupada en este sector tan

sólo representaba el 21% de la PEA ocupada total. Caso contrario en las manufacturas

donde a pesar de concentrar el 7.65% de los establecimientos, la población ocupada

ascendía al 50% del total de la población.

Servicios

En este tipo de actividades es donde se encuentra nuestro sitio de estudios, en conjunto

con otros sectores como, Centro y 5 y 10, estos concentran el 35.2%, 12.9% y 9%

respectivamente de las Unidades Económicas y el 34.8%, 14% y 14.1% de la población


48

ocupada en dicha actividad en estos sectores. (AYUNTAMIENTO DE TIJUANA, IMPLAN,

INSTITUTO METROPOLITANO DE TIJUENA, s.f.)


49

DIAGNOSTICO COMUNITARIO


50

Diagnostico comunitario

Descripción de la comunidad:

Se inició́ en 1980, con familias provenientes de colonias aledañas al Rio Tijuana

(El Chamizal, Los arenales, Gpe. Victoria, los laureles, San Martin, Buena Vista

P/B.

Las familias fueron “reacomodadas” por la afectación de sus predios al ser abiertas

las compuertas de la presa Abelardo L. Rodríguez, al haber rebasado la capacidad

por las intensas lluvias que prevalecían en los meses de septiembre, octubre.

Se les entrego a las familias un bono por predio, mismo que después fue canjeado

por título de propiedad por medio de profusa.

Algunas familias, por medio de líderes comunitarios invadieron y después

solicitaron servicios públicos.

Esta comunidad es un mosaico étnico, familias con valores, raíces arraigadas, son

trabajadoras. Diversidad de ideologías.

Choque multicultural. Las generaciones más jóvenes que les tocó vivir el proceso de

reubicación formaron pandillas, como una manera de apropiarse y defender “su

territorio”.

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