Judith Butler Detención indefinida.pdf

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traducci6n culrural que suponemos forma parte de la responshysabilidad etica (por encima de la prohibici6n explicita de pensar el Otro bajo el signo de 10 humano) No es posible imponerles un lenguaje politico elaborado en el contexto del Primer M undo a mujeres enfrentadas con la amenaza de exshyp10taci6n econ6mica imperialista y en peligro de extinci6n cultural Por otro lado serfa err6neo pensar que el Primer Mundo esta acd y el Tercer Mundo aiM que hay un segundo mundo en algun otro lado que un subalterno com parte estas divisiones Estas topografias han cambia do y 10 que alguna vez fue pensado como limite que une y separa se ha convertido hoy en un lugar altamente poblado si no en la definici6n misma de naci6n confundiendo la identidad en 10 que bien podrfa ser una via muy auspiciosa

Porque si tU me confundes a mi entonces tu ya eres parte de mi y yo no estoy en ninguna parte sin ti S610 puedo reunir un nosotros encontrando el camino que me liga a ti tratando de traducir pero dandome cuenta de que mi propio lenguaje tiene que quebrarse y ceder si voy a saber qui en eres Eres 10 que gano a traves de esta desorientaci6n y esta perdida Asi es como SUlge 10 humano una y otra vez como aquello que todavia tenemos que conocer

3 Detenci6n indefinida

No soy abogado No me ocupo de aspectos legales D ONALD RUIvISFELD secretario de Defensa

El 21 de marzo de 2002 el Departamento de Defensa junto con el Departamento de Justicia dio a conocer las nueshyvas pautas para la constituci6n de los tribunales militares ante los que serfan juzgados por los Estados Dnidos algunos de los prisioneros detenidos dentro el pais y en 1a Bahia de Guantashynamo Respecto de estas detenciones 10 que sorprendi6 desde un principio y continua siendo alarmante es que a la mayorfa de los detenidos no se les ha garantizado el derecho de defensa legal ni siquiera el derecho a juicio De hecho los nuevos tribunales militares no son cortes jurfdicas a las que tienen derecho los detenidos de la guerra contra Afganistan Algunos seran juzgados otros no y mientras escribo se anunci6 que se juzgarfa a 6 de los 650 prisioneros que han permanecido en cautiverio por mas de un ano A ninguno de los detenidos en Guantanamo se Ie ha garantizado el derecho de defensa legal de apelaci6n y de repatriaci6n estipulado por la Convenci6n de Ginebra y aunque los Estados Dnidos hayan anunciado que los tali banes quedaban cubiertos por el Acuerdo de Ginebra han dejado claro que aun asi no tienen el estatus de prisioneros

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de guerra como de hecho ningun prisionero de Guantanamo 10 tiene

En nombre de alertas de seguridad y de un estado de emershygencia nacional la ley ha quedado efectivamente suspendida tanto en el plano nacional como en el internacionalYjunto con la suspensi~de la lel2e imPQnpoundunlluevo estado~ SO-~ oeraruaque no solamente se ~jerc~ ftJera deja ley~iD2PQr m edia de~lf cleaciOt1de una burocracia administrativa enJa que no soIOSOi1 fW1Cionarios los que deciden qui seraj_uzshygado y guien sera detenido sino que son funcionarios los 9le tienen la Ultima palabra acerca de la detencion indefinida de una perSOna Con la publica cion de estas nuevas regulaciones e1 gobierno de los Estados Unidos no solo establece que un gran numero de detenidos en Guantanamo no recibira ninglin tipampdejtMeio sinu qUe qtreJa-t~ detenidos indefinidamente 1

2Que ~Iase ~e i ~novacion l~ a t~presenta esta nocion e rerrc1()n-ru ite1irr~ t t tf~ os dIce acerca de la formaclOn

y extension del poder estatal La detencion indefinida no solo tiene consecuencias en la decision de cuando y donde va a quedar suspendida la ley sino en la determinacion del limite y del alcance de la jurisdiccion legal misma Ambas cuestiones a su turno tienen consecuencias para la extension y autoshyjustificacion de procedimientos propios de un estado de soberanfa

En 1978 Foupoundjlnlrmiddotescribio que la obernabilidad entenshydida como er modo en que el poder po mco a ministra y regula poblaciones y cosas se ha vuelto la principal forma de vitalizar el poder estatal Es interesante que Foucault no dice que la gobernabilidad legitima al Estado solo que 10 vitaliza

I Detention Treatment and Trial of Certain N on-Citizens in the War Against TerrOrism Departamento de Defensa 12 de diciembre de 2001 Este documento aclara las declaraciones del 13 de noviembre del presidente Bush en las que anuncia la creaci6n de tribunales nlilitares para ciudadanos no norteamericanos (0 no ciudadanos) sospechosos de pertenecer a grupos terroristas

Detenci6n indefinida 81

sugiriendo que sin gobemabilidad el Estado entrada en decashydencia Foucault explica que 1a vitali dad del Estado provenia de un poder soberano entendiendo por soberanfa 1a 1egitishymaci6n del estado de derecho y la garantia para representar el poder estatal Pero como en este sentido del termino la soberania perdi6 su credibilidad y su funcion surgi6 1a goshybernabilidad como una forma de poder no s610 diferente de la soberania sino ademas caracterfstica de nuestra modemidad2

En general la gobernabilidad es entendida como un modo de poder relacionado con el mantenimiento y el control de cuerpos e individuos con la produccion y regulaci6n de inshydividuos y poblaciones y con la circulacion de cosas en tanto mantienen y lirnitan la vida de la poblaci6n La gobernabilidad funciona mediante politicas y departamentos mediante instituciones burocraticas y administrativas mediante la ley cuando esta es entendida como un conjw1to de ticticas y mediante formas de poder estatal aW1que no exclusivamente Porque la gobemabilidad funciona tanto por medio de institushyclones y dIscUfsos-esurrates como no estatales no IegItImados 111 por elecclOnesc lIrecus 111 por una autoricraa establecida Caractenzada por un conJunto di1UsOCle clCncas y estrategias la gobernabilidad no obtiene su sentido y su firulidad de una Unica fuente de un Unico sujeto soberano Mas bien las tictishycas caracterfsticas de la gobemabilidad funciolWl difusyrlsampte para disponer y ordenar poblaciones para producir y reproshyGuCirs ujetos silsj)rkUcas y sus creencias en relaci6n con fines politicos especificos Foucault sostiene que el problema de la gobernabilidad y de las tecnicas de gobierno se ha conshyvertido en la Unica cuesti6n politica el unico espacio real de

J lucha y resistencia polftica (p 112) Para Foucault precisashymente la gubernamentalizacion ha sido el fenomeno que ha

2 Michel Foucault La gouvernementalite en Secllrite ten-itoire population Cours au College de Hance 1977-1978 Paris Gallimard 2004 pp 91-118 Lecci6n dell 0 de febrero de 1978

Tiago
Highlight

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permitido que el E stado sobreviva (p 112) Las Unicas cuesshytiones politicas reales son aquellas que son vitales para nosotros y 10 que vitaliza estas cuestiones en la modernidad seglin F oucault es la gubernamentalizaci6n

Aunque Foucault pueda tener raz6n acerca del estatus adqwrido por la gobernabilidad es importante aclarar qud a emergencia de la gobern~biligELnQ sieIBere coincide~on la desvitaIlzaci6n de la soberania Mas bien la emergencia de la gobernabilidad~puededepender de la desvitalizacion de la soberania tal como tradicionalmente se la conoce soberania como funci6n que legitima el Estado como locus unificado del poder estatal En este sentido la soberania ya no funciona para sostener 0 vitalizar el Estado pero esto no clausura la posibilidad de que pueda resurgir dentro del campo politico como un anacronismo reanimado liberada de sus tradicioshynales puntos de anclaje En efecto la sqberar~ia ya no funciona ligada a la legitilnidad del Estado y al estado de derecho proshyporcionando un principio y un simbolo unificado de poder politico Esta perdida no deja de tener efectos y su resurgishymiento dentro del campo de la gobernabilidad marca el poder del anacronismo para animar el campo contemporaneo~ analizar el modo como la soberanfa emerge dentro del campo

de laober~ad tenemOs que poner en cuestT6ii1a noci6n de la historia como un continuum -como seguramente 10 ha hecho Foucault- La tarea del critico como sostenia Walter Benjamin es hacer que una determinada epoca salte del curso homogeneo de la historia y captar la constelaci6n

3 Foucault 10 dice clarameme cuando por ejemplo remarca que tene mos que emender las cosas no como eI reemplaw de una sociedad de soberania por una sociedad disciplinaria seguido del reemplazo de una sociedad disciplinaria por una sociedad de digamos gobernabilidad En realidad 10 que tenemos es un triangulo soberania disciplina y gestion gllbernamental una gestion gubemamemal cuyo objetivo principal es la poblacion y cuyos mecanismos esenciales son los dispositivos de seguridad Michel Foucault La gouvemementalite ob cit p 110

Detenci6n indefinida

en la que ha entrado su propia epoca con otra anterior muy

determinada ~ Aun cuando ofrezca un analisis en el que la gobernabilidad

surge como consecuencia de la desvitalizacion de la sOberEl Foucault pone en cuesti6n dicha cronologia insistiend

1 hecho de que ambas formas de poder pueden coexistirMe staria demostrar que 1a nueva prision de guerra reconfigura orma actual del poder del poundStado tanto en 10 que se renere

a lagesti~ 1 a como a eJercicio

suspenaen y lirriitan ta~IurifciiCcion d e lapropia one aulr realicelo que denomina una distinci6n analitica

entre poder soberano y gobernabilidad sugiriendo en varios momentos que la gobernabilidad es una forma de poder tarshydia tambien deja abierta 1a posibilidad de que estas dos formas de poder puedan y deban coexistir de muchas maneras posishybles especia1mente en relaci6n con la forma de poder que denomina disciplina Pero 10 que des de su imposible anticipar fue la forma que tomar en las actuales circunstaDcias diciones de emergencia en las que queda suspendido el estado de derecho la soberania resurgiria en un contexto de gobershynabilidad con la fuerza de un anacronismo que se resiste a desaparecer- Estt soberania reemergente se Vlele_visipwprincipalment~n el ejercicio de preJI3g~vas de Pod~r P10 que es extraho S1 no perturbaaor es el modo como esta pr~shyrrogativa esci reservada 0 bien a1 Poder Ejecutivo del gobiel]lo o bien a funcionarios adrnillstrativos sin una clara legiti~~~i6n

Es como si desde e1 momento en que e1 Ejecutivo asu el Poder Judicial y 1a persona del presidente queda investida de un poder Ultimo y unilateral que decide cuando donde y

picWs J ed y tradJesUs Aguirre Madrid Taurus 1989 pp 190-191

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en

--oblaci6rr -ehas o-distintivo11e I[g5l5erna

e la soberania en los actos que la -rey-Aunque

J

0 icion era coexistencia poarra

s decir que bajo conshy

-~ro ---

4 Walter Benjamin Tesis de filosona de la historia Discursos interrumshy

84 Judith Butler 85Detenci6n indefinida

ergencia de ambas l~~bemiddotniaj irce en e2ltoj~ useens~on p~o Jam~_E~i~rae amgat~t~cl9I1 gr~$

i

rrogativasURchcasla go15$LIlil15iTiOad s~ne una opera ClOp

de poder adiliipound~92Jivo_gue_e~ extraJurlcfIca tncl~-se -como oe hecho 10 hace- hacia la ley_comocampo de

operaciones ticticas El Estado no se identifica ni con los actos de soberania ni con el campo de gobernabilidad yaun asi ambas actlian en nombre del Estado La propia ley queda suspendida 0 bien considerada como un instrumento que el Estado puede poner al servicio de constrefiir y delimitar una poblacion dada El Estado no esta sujeto al estado de derecho pero la ley puede suspenderse 0 desplegarse tactica y parcialshymente para cumplir con los requisitos-de un Estado que busca cada vez mas dotar de illl poder soberano al Ejecutivo y a la administracion La ley se suspende en nombre de la soberashynfa de la nacion -entendida como la obligacion de cualquier Estado de preservar y proteger su propia territorialidad- Por este acto de suspender la ley el Estado ueda entonces desar--shytlcu a 0 en un con unto e 0 eres a mimstrauvos ue en alguna me i u e sitUa en el t1xterior delapatW e g loo mlsmo mientras que las foWssk~obe[ania que resucitan en su interior sefialan la persistenpoundi4 de forJllils g~_ nod~LP~ra el Ejecutivo previas a la emergel~iLdel Estado modefJlD

Obviamente resulta tentador decir que algo denominado Estado imaginado como una poderosa unidad hace uso de la gobernabilidad para reintroduciry reinstalar sus propias formas de soberania Sin embargo esta representacion no describe adecuadamente la situacion desde el momento en el que l~obernabilidad designa un campo de poder polftico clonde las tictipoundas y los fIDes se vuelven Ciffiisos y en el que el poder politico deja de adoptar una form Uiii-iafiaycatrna1 bullbullero rru argumen to-es-qUePiecisamenteaca usadeqipoundnu esshytra situacion historica esta marcada por la gobernabilidad y como consecuencia de ello por cierta perdida de la soberanfa 3- soherarlliuesJlf~ en el seno delcamro de lltigolgternabilidad para compensar dicha perdida Soberanfas local es reinan en

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medio de institllciones burocraticas militares -soberanias 1l10vilizadas por objetivos y taeticas de poder que no inaugushyran ni controlan completamente- Yaun asi se trata de figuras delegadas con el poder de tomar decisiones unilaterales sin tener que responder ante ninguna ley y sin ninguna autoric2 legitima La sobrra1iaqueresJlcitaJl9 es entonces la soberauia de lill podeunificadQJ~ajocondicion~elegitimJdaQ -Jvorshyma de poder que garantiza el estatus repe~enytivo~ilitishytuciones politicas- Mas bien se trata d~ una forma ilegal Yge una prerrogativa del poder un poder anomalo par excelens

Permftanme ocuparme primero de como acnia el Esta contemponineo antes de retornar a Foucault no para aplishycarlo (como si fuera una tecnologia) sino para volver a gensar la relacion entre soberanfa YleY9Ee1~propone Para saber 10 que pTO-duce 13 extension de fa soberanfa en el campo de la gobernabilidad primero tenemos que distinguir los medios por los que el Estaao suspende 1a ley-YJos tipos de justificacion

ue se oftec-fnjlresp_eJ~to - - shyCon la publicacion de las nuevas medidas el gobierno de

los Estados Unidos decide que un grupo de detenidos en Guantashynamo no solo no recibira ninglin tipo de middotuicio sino que ueshydara indefinidameote detenid esulta crucial preguntarse --r las condiciones en que alguilas vidas humanas son privadas de derechos humanos basicos si no universales middot om ~W~fetIlO tf~-ros Estaoos UniGOnst condiciones

Y hasta que punto no esta funcionando alii un marco racial y etnico que permite que esas vidas recluidas sean percibidas y juzgadas como menos que humanas como vidas que han dejado de pertenecer a una comunidad humana identificashyble Por otra parte al resolver la detencion indefinida de un grupo de prisioneros el Estado se atribuye el poder indefishynidamente prolongado de decidir que un individuo es peligroso y que por consiguiente no goza de derechos jurfshydicos basicos Al detener indefinidamente a un grupo de prisioneros el Estado se apropia de un poder soberano defishy

87Detenci6n indefinida

nido por encima y en contra de los marcos legales existentes -marcos internacionales civiles y rnilitares- Los u-ibunales militares bien pueden absolver a alguien de un crimen pero el fa110 no solo esta sujeto a revision por parte del Ejecutivo sino que la absolucion no indica necesariamente el fin de la detencion tal como el Departamento de Defensa ha dejado bien claro Es mas de acuerdo con el nuevo reglamento del

tribuna~9~n ~lta lu~~do bJo~J~iipound8degP lll~ deldreclio oe aEelarane ~rt~s ciVIlesAe lQ$~EstcaclQ~ 12~~s (cortes que en respuesta a los reclamos han afirmado liasta ahora no tener jurisdiccion sobre Guanranamo que cae fuera del territorio de los Estados Unidos) Podemos ver entonces que la propia ley queda 0 bien suspendlJ a 0 6ien convertida en un mero ms trumenroal serncio ael EStado p ara ciCloffinio y ef control de una poblacion dada Bajo este manto de sobeshyranIa el Estaao extiende su poder de encarcelar indefinidashymente a un grupo de personas sin juicio En el mismo acto por el cualla soberania de Estado suspende la ley 0 la deforma para su propio uso el Estado extiende su domiruo aQlHJia sus necesidades yCl$rroIlaIos medios nec_esatjps para justificar su propio pltder middotPor supuesto no se trata de la totalfdad der Estadomiddot smo del Poder Ejecutivo funcionando junto a la administracion rnilitar

Asi el Estado inc~lE su J2oder en_Eor 10 menos dos sentlClos EneI contexto de los tribunales mifitares los juicios ~elven nada que el Ejecutivo no pueda rever La funcion de los juicios es entonces principalmente consultiva EI Poder Ejecutivo junto con la administracion militar no solo decide si un detenido va a ser sometido 0 no a juicio tambien nom bra al tribunal revisa el proceso y tiene la palabra final sobre cuestiones de culpabilidad inocencia 0 castigo incluida la pena de muerte El 24 de mayo de 2003 Geoffrey Miller oficial al mando de Camp Delta la nueva base rnilitar de Guanshytanamo explicaba en una entrevista que las camaras de ejeshycucion estaban en construccion anticipando las penas de

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muerte por venir Los juicios no consrituyen un derecho de los detenidos sino un derecho que la voluntad del Poder Ejecutivo les concede -una circunstancia bajo la cual no parece que exista division de poderes posibl~- Los casos de detencion indefinida sedn revisados por funclOnanos no por con~-s sobre bases regularesLa decisio de cretener a aIguien Indefinidamente no cbrtesponde a una revision del Ejecutivo sino a un conjunto de administradores que recibieron pautas generales en cuyo marco deberan decidir Ni la cfcisi6p de detener a alguien ni la de formar un tribunal militar esta

- 15as ad aenIi ley-Son fa1fos a-iscrecionales que flliicio~nen eI- interior de una ley inventada 0 que inventan la ley en el mismo momenta en que fueron dictados En este sentido se trata de fallos que eWln desde el principio fuera de la esfera de la ley desde el momento en que la determinacion de por ejemplo cuando y donde debe omitirse un juicio para darle lugar a una detencion indefinida no ocune estrictamente hablando dentro de un Pfoceso lei aCNo constituye fa decishysion -de Uii luez ante quienctebe someterse una evidencia bajo la forma de un caso conforme a ciertos criterios 0 a ciertos protocolos de evidencia y argumento ya establecidos La decision de detener de seguir deteniendo a alguien indefinishydamente constituye un fallo unilateral dicta do por funcioshynarios del gobierno que simplemente evahian que detershyminado individllO 0 incluso que determinado grupo constishytuye un peligro para el Estado E_ste acto de exaluaci6n ti_ene lugar en el contexto de un estado de emerg~ncia en el que el Estado puede ejercer prerroga tivas de poder que comshyprenden la suspension de la ley induido el correspondiente proceso para estos individuos Se trata de una decision garanshytizada pOl el que la leva a cabo - un acto pOI el cual evaluar

5 Geoffrey Miller hizo estas observaciones e1 24 de mayo de 2003 en unJ entrevista con David Dennie para el Daily TelegTflph en Australia Vease newscomau repone del 26 de mayo de 2003


a alguien como peligroso es suficiente para convertido en peligroso y justificar su detencion indefinida- Quien toma esta decision esta ejerciendo una forma de poder ilegal y aun asi efectiva por la que en claro desafio a la ley internacional no solo se priva a un ser humano encarcelado de la posibilidad de un juicio sino que se inviste a burocratas del gobierno de un poder extraordinario sonrefaviday IaiilUerte-r~que decidensi algrueri va a ser deterud o y seguira detenido son empleados del gobierno no elegidos por medio del voto ni miembros del Poder Judicial Son mas bien parte del disshypositivo de gobernabilidad y el p oderdedwsion queejercen cl pod~r de eva[uar que alguiert es peligroso -rde consrhillrlo efectlvameritecomo tal coristiroye lin poder soberano que~reshysurge con la tenacidad de un espectro en el seno de la goshy

bernabilidad Wendy Brown senala que la distincion de Foucault entre

gobernabilidad y soberania resulta exagerada por razones estrategicas para mostrar como funciona el poder del Estado fuera del estado de derecho

En el sentido mas amplio del termino gobernar incluye cuestiones de derecho legitimiclacl 0 instituciones estatales pero no se reduce a esto Se trata cle confinar ordenar orien1$lr supershyvisar y aprovecha( la energfalas-riecesidades la capacidad y los deseos del hombre por medio de una serie de reg1strOS institucioshynales y disc~~sivos En este ~~do-$g~e~ se d~fiJl~ ~n clara OposlclOnal Esta~o mlentraS FoucaUlt reconoce que el E-mdo pue cie ser simPIemente una realidad heterogenea y una abstracci6n mirificada como significante es un pocler de conshytenci6n y cle negaci6n que captura las form as en que los sujetos y los ciudadanos son producidos localizados clasificados orgashynizados y por sobre todo movilizados par una serie de emplashyzamientos y poderes gubernamentales De acuerdo con el usa que Ie da Foucault el gob~middotgq tam~en se afirma$l1 op~siE_isectn al clerecho Con el~e la monarquia y 1a disoluci6n de la ho~ologia entre familia y politica el derecho deja de ser la modalidad de gobierno dominante 0 incluso mas importante Pero Foucault no esta argumentando que la gobernabilidad -calcushy

91 90 Judith Butler

los y tacticas que tienen como blanco a la poblaci6n que incluyen tanto dispositivos gubernamentales como complejos de saber fuera de estos dispositivos y que convierten al Estado en un conjul1to de funciones admiriisii-ativas mas que reglamentarias

jnrfdi-cas- sustituya crono16gicamente a la soberanfa y al 6erecho

gi~grgiOAgambeutambien rechaza el argumento cronoshylogico por el cualla soberanfa seria previa ala gobemabilidad Para Brown tanto la gobernabi idad como la sol1eJJlilla son conceptualizaciones e po er mas que fenomenos histoshyricas concretos de I~ que pueda decirse que se suceden en el tiempo ~~en en una Ifnea diferente sostiene que las formas contemporaueas de sobeflim~Slen-en 1elacton ~rmt~nnitl7mnt~st3d()-deoei~hy su~n preClsrshymente e~nno~to ell-que d estado-ded~recho oueda suspendi La soberani defll)~ el pader~e ~uspender fffeishyD e alguna I era Ia proteccionlegal s e inferrumpe IaIey misma se sustrae del campo habitual de su~risdiccion --de

-jan~l campo il5iertotanto parala gobernaSiliCIaa (entenshydida como un campo extrajuridico de politicas y discursos que puede hacer de la ley una tactica) como para la soberania (entendida como una autoridad extrajuridica que bien puede establecer y hacer cumplir la ley por su propia cuenta)- Agamben observa que la soberania se afirma al decidir 10 que puede y 10 que no puede canstituir un estado de excepcion -esto es la ocasion por la cual el estado de derecho queda sin validez- AI garantizar el estatus excepcional de un caso dado el poder soberano surge en relacion inversa a la suspension de la ley Cuando se suspende la ley se ejerce la soberania en

6 Wendy Brown The Governmentality of Tolerance en Regulating Aversion A Critique ofTolerance ill the Age ofIdentity Princeton Princeton University Press 2006

7 Giorgio Agamben Homo Sacel EI poder soberano y la nuda vida 1 trad Antonio Gimeno Cuspinera Valencia Pre-textos 1998


efecto la soberania comienza a existir en la medida en que se establece W1 campo -entendido como excepcion- exceptuado de la ley 10 excluido en la excepcion se mantiene en relacion con la norma en la forma de la suspension La regia se aplica a la excepcion suspendiendose mediante su exclusion (p 30)

Citando a Carl Schmitt Agamben describe el control soshyberano de la esfera del derecho a partir del poder de decidir 10 que se considera excepcion a la regia la decision soberana prueba que no se necesita la ley para crear la ley Lo decisivo en la excepcion soberana no es tanto el control 0 la neutrashylizacion de un exceso como la creacion y la defmicion del espacio en el que el orden polftico-juridico tendra validez (p 31) El acto eor el cual el Estado anula su propia ley debe entenderse C9lW loa oper~ion -d~~~r soberano 0 mas bien como 1a operacion por la cgal surg~ un poder soberano por afuera de la l~y 2 re2lrg~aJLU~ f~gtrJTlil E1 poder estatal no se agota en el ejercicio del derecho entre orras cosas se mantiene en relacion con la ley y se diferencia de la ley debido a la relacion que establece Para Agamben el Estado revela su condicion extrajuridica cuando inscribe W1 estado de excepcion respecto del estado de derecho sustrayendo selectivamente la ley del campo de su aplicacion El resu1tado es la produccion de un universo paralegal que se conoce con

el nombre de ley Mi propio punto de vista consiste en qu~ el ell~~O

de esta ~usp~IllQllJiLProdlJgJlUUeLSiitlL~JllUemp0dshyneacte la sobE(~ que animad~LPp1-llflliJgeSiYanDStalgia DuSCaabolir la divisioD- (t~ Pop_deres rl(~nemos que considerar el- acto de suspension de 1a ley como un performativo que hace surgir una configuracion contemporanea de la soberania 0 mas precisamente como W1 acto que reanima W18 sobr~ ~sJLCpoundtral deI)tro ~ddltamRo deja gobernabil~dad A traves de ese acto de sustraccion el Estado produce una ley que no es una ley Ul1a corte que no es una corte un proceso que no es un proceso El estado de emergencia retrotrae el f1ncioshynamieto deiP~er de un=to~jfu1to rereyes(Jlrn1Ei~l~s) a un ____- ~ - - IiIII -==_--shy~~-==r-

92 Judith Butler

conjunt() de l~orm~s (guberna~ental~s) ~ue restablecen el Qoder soberano normas que no son 06hgal onas a caus1ae las teyes estaoiecidas o- de-modos de ~itimacion sino comshypletamente discrecional~s inchIso arbitti~ eiercidas Q2r funcionarios que las interpretan unilateralmente y qge decishyden las condiciones y la forma en que sonjIllLo~~J gol5ernabifi(hfd~es la coruliciOnd e estenuevo ejerciclodeiasobeshyrania en el senti do de que primero establece la ley como una tactica algo con valor instrumental y no obij middotatorio a

~~~~~~~17~~~~~causa de su estamto dehz n ~ se a aut acion de la- lCy duran~~stado de emergencia revitaliza la firacronicarrw berania bajo la forma de suetos recientern~poundte dotados de podeLa~ middotvo or supuesta no se trata e autenticos soberanos su poder es delegado y carecen de

control sobre los fines que ani man sus aetas EI poder que los precede los constinlye como soberanos un hecho que refuta su pretendida soberanfa No se fundamentan a si misshymos no ofrecen funciones representativas ni de legitimacion de la polftica Sin embargo se constimyen dentro de los limites de la gobernabilidad como aquellos que decidiran y deciden quien sera detenido y quien no quien va a volver a la vida fuera de la prision y quien no -10 que constimye una resshyponsabilidad y una cuota de poder enormes- Reciben orshydenes pero tambien deciden y sus decisiones no estan sujetas a la revision de ninguna autoridad judicial superior La decisi6n de cuando y donde COl1vocar un tribw1a1 militar corresponde en ultima instancia al Poder Ejecutivo pero una vez mas este decide unilateralmente de modo que en cada caso la suspension de la ley reproduce el poder soberano ampQ un caso el poder soberano emerge como el PItdLq~funcioshynmosadillmstrlti~ -dandOlugar a una pesadilla kafkiana (ci a nn drama sadeano)---En efotro la soberanfa regr~ Ejecutivo y la division de Roderes queda ~cliQsada

Podemos y debemos objetar Ia suspension maefinida de un derecho y alegar que no esta bien que haya individuos que vivan bajo esas condiciones Mientras que tiene senti do

93 Detencion indefinida

que el gobierno de los Estados Unidos basindose en evidenshycias tome medidas en forma inmediata contra quienes inshytenten cometer actos de viol en cia en contra del pais no se deduce de ello que tales sospechosos puedan presum~rse culpables 0 que se les niegue el correspondiente proceso ~e es el ar uIUtdllQQesde el derechos p shy~ in em argo desd~J pJ11to de vista de una crip-caJW Qodw tambien deb~etarse pol~lIi~nte71--extensioJ1 indefinida de un poder ilegal que dichas detenciones Qresashygian Si una detenci6n puede ser indefinida y presumibleshymente justificada sobre la base de un estado de emergencia entonces los Estados Unidos pueden prolongar este estado en forma indefinida Pareceria que el Estado en su funcion ejecutiva esta interesado actualmente en extender el estado de emergencia nacional de modo tal que podra contar en un futuro inmediato con el recurso de la detenci6n extrajuridica y la suspension de la vigencia de la ley tanto en el plano nacional como en el intemacional Asi la detencion indefinida extiende el P9ger ilez~ indefinidaIDenteEn efecto la-detenshyci6n indefinida de prisioneros sin juzgar -0 de prisioneros juzgados por tribunales militares y detenidos sin tener en cuenta el resultado del juicio- es una pnictica que presupone la extensi6n indefinida de la guerra contra el terrorismo Y si esta guerra se vuelve parte permanente del aparato de Estado -una condici6n que justifica y que generaliza el uso de tribushynales militares- entonces el Poder Ejecutivo ha establecido de hecho su pro pia funci6n judicial haciendo caso omiso de la divisi6n de poderes de la orden de habeas corpus (apoyanshydose parece en la ubicacion geografica de la Bahia de Guanshytanamo fuera de la frontera de los Estados Unidos en tierra cubana pero no bajo el dominio de Cuba) y del derecho coshyrrespondiente a juicio No solo la proteccion constitucional se halla indefinidamente suspendida sino que el Estado (con el Ejecutivo extendido en sus funciones) se atribuye el derecho de suspender la Constitucion 0 de manipular la geografia de las detenciones y de los juicios de manera tal que los derechos

95 94 Judith Butler

constitucionales e internacionales quedan efectivamente suspendidos El Estado les adjuclica a sus funcionarios el dereshycho de suspender el derecho 10 que significa que si la detenshycion resulta indefinida no hay un final a la vista para esta practica del Poder Ejecutivo (0 del Departamento de Defenshysa) que decide unilateralmente cuando y donde suspender derechos constitucionalmente protegidos esto es suspender la Constitucion y el estado de derecho produciendo por medio de esta decision una forma de poder soberano

Estos prisioneros en Camp Delta (y anteriormente en Camp X-Ray) detenidos indefinidamente ni siquiera son denominados prisioneros por el Departamento de Defensa o por los representantes del actual gobierno estadOlmidense Denominarlos por medio de ese nombre implicaria que debeshyrian ponerse en juego los derechos internacionalmente recoshynocidos que corresponden al tratamiento de prisioneros de guerra Mas bien se trata de detQ1is2s aquellos que estan en espera aquellos para quienes la espera bien puede no tener fin Desde el momento en que el Estado dispone que este estatuto prelegal sea indefinido esta afirmando que no se Ies aphcara Iarey no s610 en eI presente sino en un futuro indefinido En otras palabras para los detenidos la proteccion de la ley quedara indefinidamente diferida De alIi que el Estado en nombre de su derecho a protegerse y por medio de la retorica de la soberania extienda su poder mas alIa de la ley y desaffe acuerdos internacionales pues si la detencion es indefinida entonces el ejercicio ilegal del estado de soberashynla tam bien se convierte en indefinido En este sentido la detencion indefinida provee las condiciones para el ejercicio indefinido de un poder estatal extrajuridico Aunque la justificacion para no concederle a alguien un juicio -ni el deshyrecho a un proceso legal correspondiente a defensa juridica a apelar- es el estado de emergencia nacional en que nos enshycontramos 1111 Estado entendido como fuera de 10 normal se sigue de ello que ~tado de emerg~c~anp~esti IWtai o ~ tiempo yen el espacio y que el tambien ingresa en un futuro

~---- -l


indefinido En efecto el pnder estatal se reestructura temposhyralmente desdeel momento en-queerrerrorismo ya no-es un probh~ma ae1irrlla~o~storica y geogEaficimente riQi1eI1~ lImite ni termino 10 que significa que e1 estado de emergencia na tiene potencialmentelffiitesni~~rmino l~ l~ persshypectiva de 1111 ejercici~del loder~tEo sometido a leyes estructura el futuro indefinidamente El futuro se vuelve un futUro sin-leyes no ana~quico pero abandonado a las decishysiones discrecionales de un conjw1to de soberanos designados -una perfecta paradoja que muestra como surge la soberanfa en el interior de la gobernabilidad- soberanos que no resshyponden por nada ni por nadie excepto por el poder perforshymativo de sus propias decisiones Se encuentran instrumenshytalizados utilizados por tacticas de poder que no controlan -un hecho que no les impide hacer uso del poder reanimando una soberanfa que la constelacion gubernamentalizada del poder pareda haber clausurado- Se trata de poundequefios soQeshy

ac n rauos gue en cierto gradQgtJi~l9sw~l trabajQCUel e pero toman decisiones unilateralmente y (on enor~on~eshycuencias Aunque sus decisiones estan claramente condicioshy~se ~a~~s i~tljJiciQnales en eUmtidode d~fishyni tiv2i~etosaIevisi6n ui a apclaciAn - Vale la pena detenerse para hacer 1111 par de distinciones por un lado descriptivamente las acciones llevadas a cabo por el presidente por los funcionarios en Guantanamo 0 en el Departamento de Estado 0 incluso por los portavoces de la politica exterior del actual gobierno de los Estados Unidos no son actos de soberania en un sentido trgdiciopal en tanto estin motivados por un cQnjQirto dihiso reP1~tic_~ y ci~ objetivos politicos d~Qleg~dos aLs~rYciltLdeLp_oder_coJl1O parte de un campo de go2~rnabilidad mas ampliQ Se trata de actos que en cada caso se presentan como soberanos 0

mas bien hac~ble U11a forma de soberania en l~_~e resucita la 9-ciQn_ delllla haw--c~damenillS-PLopi os e iiiconaicT~nada par~~dedecisiQnes YCUY3 meta prinshycipal es la-iutodefensa_La soberania que aparece en estos

I ----------shy

97 96 Judith Butler

ejemplos tiene su propio f1ll1damento en la gobernabilidad a e tal moao queaparece mscflpti en1 0s ltlctos CIe Iqs filliCioshynarWsY de esteiiiOdo ei1erii1terlOr mismo deIa gObe~nabishy11dad tstas manirestaciones- de la-sober~a bajo 1ma-forina COi1temporinea -que he estado ilamando resurgimientos anacr6nicos- se configllran denuo del campo de la gobernashybilidad un hecho que las transforma decisivamente Ademas el hecho de que esten condicionadas pero que aparezcan como incondicionadas no afecta de ningun modo la relaci6n que sostienen con el estado de derecho Literalmente hablando no es que el poder soberano suspenda el estado d~ derechQ sino qu~l estado de derecho en el acto de quedar suspendido produce la soberania pOl medio de dicho adogtcomo ejecto Esta relaci9nr~shyversa con la ley es la que produce la irresponsabilidad de este diSPOiitivo de-poder Stlberane tap00 poundO~Q -iiegitimi~J

La distincion entre gobernabilidad y soberanfa noS ayuda entonces a describir mas adecuadameme e1 modo como funcio - na el poder y que medios mpleaJL a ChStiIKToll entre sobeshyhilia y e~d~~d~recl10 tamBien puede describirse a partir del dispositivo por medio del cual estos terminos se separan incesantemente 11110 del otro Pero en el contexto de este analisis la distinciontambien es normativat trroberal1fa-prit- I Llmirla=p~medirnJ~lasrL5pInSiQnto lacreacion) del estado dederecho busca establecer una fonna opuesta de legitimidad polftica que carece de una estructura intrfnseca deLe~PQ1Sashyhili diliihlu1qu~ estein~s-rc$asandtG reanimaci6n de i~ soSer anfa en el caso de las detenciones indefinidas y los trishybunales militares podemos observar que en sus declaraciones acerca de la invasi6n militar a Irak el gobierno de los Estados Unidos se justifica invocando su propia soberanfa Los Estashydos Unidos desafiaron acuerdos internacionales declarando que su propia defensa estaba en juego No atacar prevenshytivarnente sosruvo Bush era suicida y continuo justificando la abolici6n de la soberanfa de Iraq (considerada ilegftima porque no fue establecida a uoaves de elecciones generales) y afinnando el caracter inviolable de los limites extendidos de


su pro pia soberanfa (que los-Estados Unidos extienden mas aila de sus limites geognlficos para incluir el mas amplio esshy

pectro de sus intereses) La detencionpcent_efinida es un ejerci~i()jlegitimo del pound0-

der al mi~ tiempo que _significativan~me [onn_parte de miatactica mas ~lia para ~gra lizar el estado de d~Lltf~o en nombre dOe la seguridad Detencion indefinida no signishyfic-aUlla circunstanc ia excepcional sino mas bien el medio por el cuallo excepcional se convierte en una norma narurashylizada Asi se vuelve la ocasi6n y el medio de justificar indeshyfinidamente el ejercicio extrajurfdico del poder estatal estashybleciendose potencialmente como un rasgo permanente de la vida polftica en los Estados Unidos

Este accionar del Estado nO esta fundado en la ley sino en otra forma de juicio en este sentido se encuentra ya fuera de la esfera de la ley desde que la detenninaci6n de por ejemshyplo cuando y d6nde va a tener lugar un juicio y en que casos una detenci6n se convierte en indefinida no tiene lugar en el interior de un proceso legal per se No se trata por ejemplo de decisiones tomadas por un juez ante qui en deben pres enshytarse una serie de pruebas conforme a ciertos protocolos de evidencia y argumento jgamben ba ~~~ado el modo c ciertos sujeto~ufr~n la suspe20n de su~struto ontolggico

desuJetos cuando el estado de emergencia es invocadoR

Sosshytiene que un sujeto privado de sus derechos de ciudadano ingresa en una zona de indife renciaeionnl- esta-yivQ_eiLeI S~~QmqlllzennaillmaLpcliti~~YJigado a ley~- ni esta murto YR0r 10 ~o afuera de la condig6n constitutiva del estado sle derechoEste estado socialtn cOndi clOriado- de ~ensi6n de la vicky de la muerte sirve

8 Para una discusion del estado de excepcion como paradigma de gobierno vease Giorgio Agarnben poundStudo de excepcion Homo sum Il 1 trado Flavia Costa e Ivana Costa Buenos Aires Adriana Hidalgo 2004 Vease tarnbien la seccion La vida que no rnerece ser vivida en Homo Sam EI poder soberano y la nuda vida obo cit

(

98 Judith Butler

de ejemplo para la distincion que hace Agamben entre la nushyda vida y la vida del ser politico (bios politikon) -un sentldo del ser que solo se establece en el contexto de una comushynidad poIitica- Si la nuda vida vida concebida como mera funcion biologica se vuelve una condicion a la que todos soshymos reducibles podemos entonces encontrar cierta unishyversalidad en esta condicion Escribe Agamben Todos estashymos potencialmente expuestos a esta condicion 10 que quiere decir que la nuda vida asegura el actual orden politico en que vivimos haciendose pasar pOl W1a contingencia en la que cualquier orden politico puede disolverse Aun asi esta afirmaci6n no ex1lica-ct modo com9 este poder fiiiiclOna

----rltferencialmente lomando como blanco ciertas poblaciones - a-dml11istdndolas desrealizand o la humanidad de sujeros que

podrian formal parte de una comunidad unida por leyes comunes a todos Tampoco explica el modo como la sobeshyrania entendida en este ejemjlo como estacJO de soberariia funciona difclenciando poblacioncs sobre bases raciales y etnicas eI modo como la aumirlistracion sistematica y la desrealizaciol1 de la poblacion sirven de apoyo para una soberania que no responde ante ninguna ley el modo como Ia soberania extiende su poder difiriendo la propia ley de manera estrategica y permanente En otras palabras la sys shy

J

pension de la vida de un animal polfti~o la ~~ension_~1 derecho ante la ley constituye en sf misII~un ejercicio ta~ y debe ser entendido en tcrminos de objetivos cielpoder mucho mas amplios Estar detenido in_defmidamente por ej_~2E~ignifica PEecisameme no teller oinguna perspecriva

definida de reingresar aI telidQ politico deLucida iocluso cuando la situacion de ~1l10 ~e cucueutIa altamentesiuo fatalrnente politizada

Se suponia que los tribunales militares iban a ser originalshymente aplicados no solo a personas arrestadas dentro de los Estados Unidos sino a talibanes 0 a miembros de AI-Qaeda de alto rango detenidos actualmente en la Bahia de Guantashynamo El Washington Post informo que


[ ]los tribunales serian de poe a utili dad porque la mayor parte de los 300 prisioneros [en marzo de 2002] que se encuentran en la base naval de los Estados Unidos en la Bahia de Guantanamo Cuba son soldados de rangos inferiores Los funcionarios admishynistrativos tienen planes diferentes para muchos de estos j6venes capturados actualmente en la Bahia de Guantanamo detenci6n indefinida sin juicio Los ftmeionarios estadounidenses tomarian esta medida con aquellos prisioneros que pudieran representar alglil1 peligro incluso si no euentan con demasiados anteshycedentes

Que pudieran representar alglin peligro esto significa que la conjetura no solo es la Unica base para la detencion sino tambien para una detencion indefinida sin juicio Poshydriamos simplememe criticar estos hechos diciendo que todo detenido tiene derecho a un juicio Creo que es 10 que hay que decir y es 10 que estoy haciendo Pero con decirlo no basta desde el momenta en que hay que pensar en 10 que significa un juicio para estos nuevos tribunales militares (A que clase de juicio alguien tiene derecho Los para metros de evidencia para estos nuevos tribunales son muy flexibles Por ejemplo rumores e in formes de segunda mana constituyen una prueba relevante mientras que en juicios regulares se trate de cortes civiles 0 militares no se Ies da lugar Mientras que algunas cortes internacionales de derechos humanos aceptan runlores 10 hacen bajo condiciones en las que se cumple con leyes antirrepresivas -leyes que impiden que un prisionero sea extraditado a paises donde pueda obtenerse una confesion por medio de tOlturas- En efecto si uno entiende que un juicio suele ser ellugar donde se puede verifishycar la veracidad 0 falsedad de un lUllor donde los infOlmes de segunda mana tienen que ser docwnentados por medio de prueshybas concretas 0 de 10 contra rio desechados entonces la nocion misma de juicio se ha transformado designando ahora un procedimiento que admite explfcitamente pruebas insusshytanciales y donde el caracter legal y no coercitivo de los medios de interrogacion utilizados para obtener un testimonio no

)Ii

t

100 Judith Rutlc

tienen ninguna relaci6n con la aceptabilidad de la informaci6n admitida por la corte

Si en estos juicios la presentaci6n de pruebas se convierte en una farsa si efectivamente s6lo se trata de modos de sortear los requisitos usuales de la prueba legal entonces estos juicios anulan el sentido mismo de 10 que significa Ul1 juicio y 10 anulan con mayor eficacia al tomar el nombre de juicio Y si conshysideramos que un juicio es algo a 10 que todo sujeto tiene derecho cuando es acusado injustamente por alglin organismo encargado de hacer cumplir la ley tampoco en este sentido se trata de juicios El Departamento de Defensa afirma explicitamente que estos juicios estan disefiados s6lo para talibanes y miembros de Al-Qaeda de alto rango en contra de quienes existan pruebas convincentes de terrorismo 0 de crfm enes de guerra9 Este es ellenguaje del Departamento de Defensa pero consideremoslo de cerca desde el momento en que la funci6n autojustificativa y expansiva del poder soberano se vuelve visible en la forma en que la ley no s6lo se suspende sino tambien se despliega como tactica de difeshyrenciaci6n de sujetos con mas 0 menos derechos Si los juicios se reservan para oficiales de alto rango contra quienes existen pruebas convincentes entonces esta formulaci6n sugiere que o bien los detenidos de rangos inferiores son aquellos en contra de los que no hay ninguna prueba convincente 0 bien incluso si la hay estos detenidos no gozan del derecho de escuchar la acusaci6n de prepararse para el caso 0 de lograr ser liberados 0 juzgados a traves de alglin procedimiento penal Dado que la noci6n de prueba convincente ha sido efectivamente reescrita para incluir pruebas usualmente no convincentes tales como rumores e informes de segunda mano y dado que existe una posibilidad de que los Estados Unidos quieran decir que para el nuevo tribunal militar no

9 Departamento de Defensa 21 de marzo de 2002

1 I f

101Detencion indefinida

hay evidencia algllna que pueda resultar convincente en conshytra de estos miembros los Estados Unidos estan efectivamente admitiendo que ninglin rumor 0 informaci6n de segllllda mana aportarfa pruebas suficientes para condenar a estos miembros de rangos inferiores Dado tambien que la Alianza del Norte es la responsable de ceder muchos de los talibanes y miembros de Al-Qaeda detenidos a las autoridades estadounidenses serfa importante saber si esta organizaci6n cuenta con una buena base para la identificaci6n de los deteshynidos antes de que los Estados U nidos decidan detenerlos indefinidamente Si tal evidencia no existe pero a tales individuos se les niega el derecho a juicio bien podemos preglllltarnos que valor pueden tener estas vidas para quedar privadas de derechos legales garantizados por la actual ley norteamericana y por leyes intemacionales de derechos hUlnanos

Debido a que no existen pruebas convincentes y a que no existe prueba que pueda ser convincente incluso cuando se autoriza que pruebas no convincentes se vuelvan la norma de un juicio se sigue que donde no hay pruebas no convinshycentes la detenci6n indefinida queda justificada Incorshyporando pruebas no convincentes dentro de 10 que significa una prueba convincente el Estado no necesita recurrir a una equivocaci6n para ampliar sus prerrogativas extrajuridicas Para ser justos existen precedentes internacionales de casos de detenci6n indefmida sin juicio Los Estados Unidos citan cortes europeas de derechos humanos que autorizaron a autoridades britanicas a detener a militantes irlandeses cat6shylicos y protestantes por largos perfodos de tiempo si eran evaluados peligrosos pero no necesariamente culpables de un crimen Tienen que ser evaluados peligrosos pero esta evaluaci6n no es como se discutl6 mas arnba unJ UlctO que necesite apoyarseen a lgu~Da~ ln jsecti~~e~elt existan cidtos protocolos de evidencia Tienen que ser juz-

middotga-do-s peligrosos pero- er peligTo-tiene que entenderse bien claramente como un peligro en un contexto de emergencia

nacional En esos casos citados por el gobierno de Bush las )

102 Judith Budi~ middot

detenciones duraban indefinidamente con tal que funcionashyrios britanicos -no cortes juridicas- examinaran los casos de vez en mando Se trata de inspecciones administrativas -reshyvisiones efectuadas por flinclOnanos qUe noson parte del PoderJudicial sino agentes gubernamentales es decir admishynistradores designados 0 burocratas a quienes se les han asigshynado prerrogativas del Poder Judicial Igualmente se trata de tribunales militares en los que los mecanismos de protecshycion han sldo suspendidos 10 que significa que pasan a admitir pruebas recogidas por medios ilegales EI proceso de apelashycion es automatico pero queda dentro del proceso del trishybunal militar en el que la palabra final en cuestiones de ml la y de castigo la tiene eJ Poder Ejecutivo yel despacho del presishydente Esto qUlere aecifqUe cualquieraq ue sea e] resU1tado de estos juicios puede ser potencialmente revocado 0 examinado pot el Poder Ejecutivo mediante una decision que no tiene que responder ante nadie ni ante ninguna ley -un procedimiento que efectivamente deja de (ado la division de t~res suspenshyItendo una vezas e1PoJ er vinpound~Jan~la JOlsWIsion en avOfCleuna ampliacion inconsulta del Poder Ejecutivo-

Por otro lado el gobierno menciona otro antecedente legal para este tipo de detenciones sin acusaClOn cnm1l1arljDse~a que esto ocurre todo elliempo en la practic a de hospitalishyzacion involuntaria de enfermos meiifales que constiwyen un peligro p-ara sf misnios 0 para otros Creo que hay que

~ dudar de esta analogia no solo porque en una veta protoshyfoucaultiana toma explicitamente la institucion mental como modelo para la prision sino tambien porque establece una analogia entre el terrorista sospechoso 0 el soldado cautivo y el enfermo mental Cuando se hace una analogia se presushypone la separacion de los tenninos comparados Pero cualshyquier analogia tambien presupone una base de comparacion comun y en este caso la analogia funciona en cierto grado metorumicamente Los terroristas son como enfermos mentashyles porque su mentalidad es incomprensible porque estan fuera de la razon porque estan fuera de la civilizacion -si


tomamos este termino como lema de una perspectiva occidental que se define a sf misma en relacion con ciertas versiones de racionalidad y que afirma provenir de el1as- La hospitalizacion involuntaria es como el encarcelamiento involuntario solo si aceptamos la funcion carcelaria de la instirucion mental 0 solo si aceptamos que algunas actividades criminales sospechosas son en si mismas signos de enfennedad mental En efecto tenemos que preguntarnos si efectivamente son solo detenninados actos come tid os por extremistas islamicos 10 que se considera fuera de los limites de la razon establecidos por el discurso civilizatoshyrio de Occidente y no mas bien todas y cad a una de las creencias y pdcticas pertenecientes al Islam 10 que se vuelve un signo de enfermedad mental en la medida en que se apartan de las normas hegemonicas de la racionalidad occidental

Si los Estados Unidos consideran el encierro forzado de enfermos mentales como un antecedente de detencion in deshyfinida suponen que ciertos padmetros de funcionamiento mental estan presentes en ambos ejemplos Despues de todo a una persona mentalmente enferma la recluyen conua su voshyluntad porque de 10 que se trata es precisamente de un proshyblema relacionado con su vol untad -un problema por el mal no se la considera capaz de juzgar elegir y actuar de acuerdo con parametros de funcionamiento mental aceptables- (Puede decirse que con la representacion de los detenidos ocurre 10 mismoO EI Departamento de Defensa publico fotas de prishysioneros encadenados y de rodiIlas con las manos esposadas

10 Si se detiene a los prisioneros para protegerlos (a ellos y a los demas) de sus desordenes mentales entonees resulta paradojieo que la salud mental de los prisioneros se haya deteriorado exeesivamente durante el primer ano y medio de eneierro Se ha informado que dos doeenas de prisioneros intentaron eolgarse 0 estrangularse y que varios efecruaron huelgas de hambre Aparentemente lm hombre que intento suieidarse se encuentra en estado de coma mientras eseribo Y otrO seglin alega el Guardian del 20 de julio de 2003 murio durante el transcurso de un interrogatorio cuyos proeedimientos pareeen adecuados a la definicion de torrura

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Judith Butler 104

la boca cubierta por mascaras quiniTgicas los ojos tapados con anteojos negros Los informes dicen que reciben sedames que son obligados a afeitarse la cabeza y que las celdas donde estan encerrados en Camp X-Ray eran de 25 por 25 por 23 metros de alto mas grandes de 10 program ado inicialmente y que seglin infonna Amnistia Internacional en abril de 2002 son Dotoriamente mas pequefias de 10 que permite la ley internacional Existia la duda acerca de si la chapa de metal denominada techo ofrecfa algona de las condiciones de proteccion contra el viento y la lluvia asociadas con la funshycion de la arquitecrura

Las fotograflas produjeron una protesta internacional porque tal como 10 sefialo la Cruz Roja Internacional la degradacion -y la publicidad de la degradacion- contravenla la Convenci6n de Ginebra y porque mostraban individuos an6nimos yen estado de abyeccion semejantes a animales enjaulados En decto las propias palabras del secretario de D efensa Donald Rwnsfeld en conferencia de prensa parecen corroborar esta perspectiva seglin la cual los detenidos no Ison como orros seres humanos en guerra y que en este sentido

o son castigables para la ley sino merecedores de una reshylusi6n forzada inmediata y sostenida Cuando Ie preguntaron or que estos prisioneros iban a que dar forzosamente reteshy

nidos sin juicio explico que si no quedaran detenidos volshyverian a matar Rumsfeld da a en tender que la reclusion es 10 unico que les impide matar que son seres cuya tendencia es matar tal es 10 que harian sin ningW1a duda (Son puras mashyquinas de matar Si son puras maquinas de matar entonces no son seres hwnanos con funciones cognitivas con derecho a juicio al proceso correspondiente a conocer y a entender de que son acusados Son algo menos que hwnanos que de alglin modo aswnen fom1a hwnana Representan de al~a manera una equivocaci6n de 10 hwnano 10 que explica en buena parte el escepticismo acerca de la aplicabilidad de leyes y derechos

El supuesto peligro que estos prisioneros representan es W1 peligro diferente del que podda probarse en una corte

105 Detenciol1 il1definida

legal y reparane por medio de un ca~tigo En la conferencia de prensa del21 de marzo de 2001 el fiscal general Haynes del Departamento de Defensa contesta la pregunta de un periodista de un modo que confirma que este equfvoco esci funcionando en su pensamiento Un periodista an6nimo preocupado por los tribunales militares pregunta si alguien queda absuelto de un crimen por este tribunal (sera liberado

Haynes contesto

Si mv1era lugar till juicio ahora mismo es concebible que alguien pueda ser juzgado y absuelto del cargo pero podTia no ser autoshymaticamente liberado La gente que tenemos detenida por ejemplo en la Bahia de Guancinamo Cuba son combatientes enemigos que (sic] capturamos en el campo de batalla tratando de hacerles dano a soldados norteamericanos 0 aliados y son gente peligrosa Por el momento no vamos a liberar a ninguno de ellos al menos que encontremos que no rennen dichos criterios En algun momento en el futuro

El periodista 10 interrumpio diciendo Pero si [no se pueshyde] condenarlos si no se puede declararlos culpables cpodeshymos seguir diciendoles que son peligrosos aunque no podashymoS condenarlos y continuar encarcelandolos Luego de algunas idas y vueltas Haynes se acerco al micrOfono yexplico que la gente que esci~n Ganranamo esti detenidapor lna razon especlfica que no se reliCiOilac~ningUn crimen en particular-No-estan -oeteruaos -00 estin s ieridcF detenidos sobre la base de que son necesariamente criminales- No seran tiberados a menos que los Estados Unidos encuenrren que no reunen dichos criterios pero nO esci claro que crishyterios estill funcionando en la observacion de Haynes Si los nuevos tribunales militares son los que dictan dichos criterios entonces no hay garantia de que los prisioneros sean liberados en el caso de absolucion Los prisioneros absueltos por el juicio Qo~-t6~evalunros-pellgF~~-IDilliciaque ahora

o~rodepende de criterios establecidos- Establecer la eli

dad no es 10IlJ9_q]J~~tablecer una

107 106 Judith Butler

de Haynes repetida posteriormente por portavoces adrninisshytrativos el poder del Ejecutivo para considerar peligroso a un detenido sustituye cualquier determinaci6n de culpa 0 inocenshycia establecida por un tribunal rnilitar

Debido a este enfoque tan particular de los nuevos tribushynales militares (que ya son ilegitirnos) puede observarse que se trata de tribunales cuyas normas de evidencia se apartan radicalmente tanto de las normas para cortes civiles como de los protocolos existentes para cortes militares Seran utilizados para juzgar s610 a algunos detenidos y sera el despacho del presidente el que decidira quien reune los requisitos para estos tribunales militares secundarios y que cuestiones de culshypa e inocencia residen finalrnente en el Poder Ejecutivo Si un tribunal rnilitar absuelve a alguien dicha persona puede todavia ser juzgada peligrosa 10 que quiere decir que el vereshydicto del u-ibunal puede ser recusado por la determinaci6n extrajuridica de peligrosidad Dado que el tribunal militar es en sf exu-ajurfdic parece que estarnos aSlsuenaO a Ia muftishypticaclOn de un princlpio Cle s06eranfa de Estado que no amuce-tfnriTes~A caoa pas o elOCIer~JciiiTvOOecwe forma aTtriDunal nom bra a sus miembros determina la elegibilidad de quienes vgI ~ g r jllzg~dos y aSUJ1les~ sobre la decisi6n final impone el juicio seleCJivamE~y prescinde de procedimientos convencionales de pruebaX 10

justifica por medio dsun recuqQ a sabg l a determinacion de zq

una peIigrosldadrque s610 el esci en posici6n de decidir Un cier to rllv-er de perfgrosidad pone a un ser humano afuera de los limites de la ley incluso afuera de los Ifmites de un tribunal militar convirtiendose en una posesi6n del Estado indefinishydamente detenible Lo que cuenta como peligroso es 10 que el Estado considera peligroso Asi una vez mis el Estado determina 10 que es peligroso y al hacerlo establece las conshydiciones de apropiaci6n y usurpaci6n de la ley una noci6n de ley que ya ha sido usurpada por un tragico remedo de juicio

5i ~mrsona es simRlemente m~deetdit si cometio algullado1ri

4

j lK~l~cligTOsa entonce dej~e ser Un prabl~~ r----_


~l En~f5CtQ ~valuar que alguien es Relig[9~0 consti~shy~juif~iio-fillrdallenBdo~e-en-e~tocaSbs~ciona para sustituir lm veredi~Q para el que se requiere pruebas La licencia para tildar categorizar y detener unicamente sobre la base de sospechas que esta operaci6n de evaluaci6n expreshysa resulta potencialmente enorme Ya la hemos visto funcioshynando en la idens~~iQnsacial en la detenci6n de miles de residentes h- bes 0 de ciudadanos arabe-norteamericanos a menu do s610 sobre la base del apellido en el acoso de un gran numero de ciudadanos norteamericanos y no norteamericashynos en las fronteras de inmigraci6n debido a que algUn oficial percibe alguna potencial dificultad en los ataques en calles de los Estados Unidos a individuos descendientes de arabes y en la persecuci6n de profesores arabe-norteamericanos en las universidades Cuando Rumsfeld hace entrar a los Estados Unidos en peri6dicosestados de panico 0 de alerta no Ie dice a la poblaci6n de que tiene que cuidarse smo s610 que

r enci6n a cualquier actividad sospechosa Este panico sin ob e traduce demaslado rapldamente en sosshypec as e tOGa persona de piel oscura especialmente aquellos que son arabes 0 que parecen serlo para una poblaci6n no siempre bien versada en distinciones visuales entre digamos sikhs y musulmanes 0 inciuso entre sefaradies 0 arabe-judios y pakistanf-norteamericanos Aunque se 10 considere una prerrogativa del Estado evaluar a alguien como peligroso puede fomentar puntos de vista prejuiciosos y reforzar mirashydas y juicios racistas en nombre de la seguridad nacional La orden de este gobiemo de elevar al maximo el estado de alerta ha convertido a la poblaci6n islamica ~ tomada porilap ipounda en un blanco de 10 que resulta que latpoblaci6n arabe de los Estados Unidos se vuelve visualmente perseguida mirada con recelo vigilada acosada y monitoreada por un grupo de ciushydadanos que se perciben a si mismos como soldados en la guerra contra el terrorismo Que cla~~c culmra_pliliJisgse esta creando cuando esta cltTntenci6n indefinida se lleva a Zabo fuera de las paredes de ~risi6n en el ~te en los

109 108 Judith Butlc

aeropuertos en la calle e eLabajo Un restaurante de coshyiiiida arabe atendao por libaneses cristianos que no exhibe la bandera norteamericana se convierte inmediatamente en sospechoso como si en los meses posteriores al 11 de septiemshybre de 2001 dejar de colgar la bandera fuera un signo de simpatia con Al-Qaeda -una conclusi6n sin ninguna justifishycaci6n pero que sin embargo en este momento gobierna la cultura publica y los intereses comerciales-

Si una persona 0 un grupo son considerados peligrosos y no es necesario probar ninglin acto peJigroso para establecer la verdad de este hecho entonces el Estado convierte a esa poblaci6n detenida en peligrosa privandola unilateralmente de la proteccion legal que Ie corresponde a cualquier persona sujeta a leyes nacionales e internacionales S_e trata cier9 shymente de personas no consideradas como sljetQs de~s humanos no conceptu~lizgdos d~ntro del marco de una cultura polftica en la que la vida humana goza fie d~erechps legales y esta asegurada por leyes -seres humanos 9y elJWo tanto no son humanos-c=------------

La evidencia de esta esrealizaci6n de 10 humano ede observarse en las fotos oe~cuerpOs encrdem () en uantanashymo que hizo circular el Departamento de Defensa En vez de ocultarlas el Departamento de Defensa las publico abiertashymente Pienso que estas fotos se publicaron para mostrar la derrota como reverse de la humillaci6n nacional como marca de una venganza exitosa No se trata de fotografias filtradas en la prensa por alguna organizaci6n de derechos humanos o por alglin medio preocupado por la situaci6n La respuesta internacional fue sin duda desconcertante ya que en lugar de un triunfo moral mucha gente entre ella parlamentarios ingleses y activistas de derechos humanos europeos vieron en las fotos una aberraci6n moral En lugar de una reparacion moral muchos vieron aUf venganza cruel dad y desprecio nacionalista por convenciones internacionales Asi fue como varios paises pidieron que sus ciudadanos fueran devueltos para ser juzgados


Pero hay algo mas en esta degradaci6n que pide ser leido Ss trata de_UJ)Jlreducci6n de estos ser~s humanos al estatus de animales dopde 10 aniglpoundl l representa la falta de control la neZesid~middotJe conrerui6B Es importante recordar que es ~tializacion de 10 humano ene poco 0 nada que ver con aruma es concretos ya que se trata de una representashycion de 10 animal en contra de la cual se define 10 humano Incluso si como resulta 10 mas probable alguna 0 todas estas personas tuvieran intenciones violentas incluso si han estado envueltas en actoS violentos y han asesinado a otras personas existen modos de tratar a asesinos de acuerdo con leyes crimishynales e internacionales Sin embargo ellenguaje que usan los Estados Unidos para describirlos sugiere que se trata de pershysonas excepcionales que directamente no se trata de pershysonas que deben estar recluidas para que no maten que son reductibles al simple deseo de matar y que el codigo criminal e internacional en uso no es aplicable a dichos seres

EI tratamiento de estos prisioneros se considera como una continuacion de la guerra no como una cuestion de posguerra que implica un juicio y castigo apropiados Su reclusion deshytiene los asesinatos Si no estuvieran detenidos por la fuerza al pri aIRllltie)llC4 ecihanampomenzadan a matar alii~ mo Son seres ue estan en erra )ermanente y perpetua Tal vel os I eres e Al-Qaeda se expresan e ese mo 0 -mushychos claramente 10 hacen- pero esto no significa que cada individuo detenido represente esta posicion 0 que se enshycuentre especial mente interesado en la continuacion de la guerra De hecho informes recientes incluso de parte del equipo de investigadores en Guanranamo sugiere que mushychos de los detenidos estaban solo tangencial 0 transitoriashymente interesados en la guerra 11 OtrOS informes de la primashy

11 Some Detainees Held on Guantanamo Are Young Foot Soldiers Caught Up in the Afgan War US Officials Say AssocUlted Press 29 de marzo

de 2002

110 Judith Butle

vera de 2003 dejan claro que muchos detenidos son menores entre los trece y dieciseis afios Incluso el general Dunlavey


El ejercicio del poder soberano esci vinculado con el estashytuto exrtlijiin dico de estos actos deiiabla ohclares que se vrretWtrelffieurodloporel cualSe extiende--e-l Roder ~b~eaiio

que admitio que no todos los detenidos eran asesinos sostiene todavia que el riesgo deliberarlos es demasiado alto Rumsfeld cito como argumento a favor de la detencion forzada la sub leshyvacion en prisiones de Afganistan en la que los prisioneros consiguieron apoderarse de armas e iniciaron una batalla dentro de la prision En este sentido la guerra no ha termishynado todavia existe la posibilidad de una batalla en prision y existe la orden de reclusion fisica de tal modo qu~a prision ~e posgu~rra~~elv~~l~gar 10psiea ~uerra SCll

arecerfa que las regIas que rigen el combate siguen vigentes pero no las reglas que rigen el tratamiento de prisioneros apartados de la guerra

Cuando Ie preguntaron al fiscal general Haynes si serfa de hecho capaz de tener a esa gente por alios sin ningun cargo simplernente retirada de circulacion aun si no estin acusashydos de nada contesto Tenemos el derecho de hacerlo y no creo que nadie pueda discutir que podamos detener al eneshymigo mientras dure el conflicto El conflicto sigue desarroshyll~e sillJJJljWoJ4la yistapJllJib~(eldeuroStacadoces m10)

Si la g~erra es en contra del terrorismo y la definicion de rrorismo se amplfa hasta incluir cualquier caso cuestionable

de conflicto global (como puede la guerra tener ~se tfata pm defi l1lCl6n de una guerra siii1tndadITavaguedad de terminos como terrorismo y guerra Aunque las fotos hayan sido publicadas como un signo del triunfo norteameshyricano y aparentemente selialan la finalizacion de la guerra esta claro que mientras el bombardeo y el conflicto armado contimien en Afganistan la guerra no termino por 10 que las fotografias la demdacion y la detencion indefilLda sigu~ Siende)-t$avii actos de iUerra--En etecto-1a guerra parece haDei--e-s(aoleclcfo une~Wi~ de emergencia nacional mas 0 menos permanente y el derecho soberano de autodefensa exshycede cualquier recurso a la ley ~

-- -------------shy

_ etrafrro- mas eqllivQcOs sea capaz dep~odlliir-~~is middotefect ivashymente incrementa su poder al servicio aparente de la justicia Estas declaraciones oficiales son tambien aetos mediaticos una forma de discurso estatal que establece un dominio de enunciados oficiales di~tos del disclso l~al Cuando muchas organizaciones y paises preguntaron si los Estados Unidos estaban respetando los protocolos de la Conveneion de Ginebra sobre el tratamiento de prisioneros de guerra el gobierno ofrecio una respuesta equivoca SostuvO que los prishysioneros de Guantanamo estaban siendo tratados de un modo acorde con la Convencion de Ginebra y no dijo que los Estados U nidos se consideraran obligados a respetar la ley 0 que esta ley fuera para los Estados Unidos de caracter obligashytorio En los ultimos alios en varias ocasiones los Estados Unidos han declarado el poder de la Convencion de ~inbra como iiOVinculante Un buen ejemplo es la declaracion que en aparle-harrespe ta la Convencion es decir que los Estados U nidos estin actuando de modo consecuente con la Convencion 0 alternativamente que los Estados Unidos acruan de acuerdo con eI espiritu de los Acuerdos de Ginebra Decir que los Esshytados Unidos acruan de modo consecuente con los acuerdos es decir que los Estados Unidos acruan de modo tal que no conshytradice los acuerdos pero no dice que los Estados Unidos como firrnantes de los acuerdos se consideren sometidos a los acuerdos Reconocerlo significaria reconocer los Ifmites que los acuerdos internacionales imponen a los reclamos de soberania nacional Actuar consecuentemente con los acuerdos supone que uno todavfa se reserva el derecho de deshytenninar sus propios actos y que considera que dichos actos son compatibles con los acuerdos pero que rechaza la 19cion de que los propios actos esten sujetos a loslj~erdos Las c-o~as-empeoran cua~~~~lertosdeechos estashyblecidos por los Acuerdos de Ginebra articulo 3 tales como


el derecho de un prisionero de guerra a la defensa a ser informado del crimen del que se 10 acusa a que su caso sea considerado oportunamente por una corte regularmente constituida a apelar y a una oportuna repatriaci6n no estan siendo respetados ni esta en los planes de nadie hacerlo Las cosas se vuelven mas controvertidas pero tal vez finalmente mas claras cuando escuchamos ue nin no de los detenidos en Guantanamo va a ser considera 0 pnSlOnero e guerra e acuerdocmrta-ConvenciOnae Gille15raua -gueillnguiio de]nos Lorma parte de ~lSfit~ reffillares Bajo presi6n el gobierno cIeBush concedi6 que los talibanes estaban bajo la protecci6n de la Convenci6n de Ginebra porque eran representantes del gobierno afgano pero que aun asi no teruan derecho a la condishyci6n de prisioneros de guerra bajo tal acuerdo En efecto el gobierno finalmente dijo con claridad que los Acuerdos de Gishynebra no habfan side pensados para tratar con este tipo de guerra y por 10 tanto sus estipulaciones acerca de quien puede y qui en no puede ser considerado un prisionero de guerra qui en puede acceder a dicha condici6n son anacr6nicas EI gobierno desshy

( carta aSI los acuerdos por anacr6nicos pero afirma estar actuando de manera eonsecuente con ellos

Cuando una indignaci6n mas 0 menos generalizada surgi6 como respuesta a la publicaci6n de las fotos de los cuerpos encadenados en Guantanamo los Estados Unidos afirmaron que estaban tratandolos humanitariamente La palabra hushymanitariamente fue utilizada en repetidas ocasiones junto con la afirmaci6n de que los Estados Unidos estaban acruando de manera consecuente con la Convenci6n de Ginebra Es

-of importante reconocer que una de las tareas de la Convenci6n de Ginebra fue establecer los criterios para determinar 10

que se considera un tratamiento humanitario de un prisionero de guerra En otras palabras una de sus tareas fue la de buscar establecer un acuerdo internacional acerca de 10 que se enshytiende por tratamientOhumanitii=io y estipular que condishyciones deben reunirse antes de que pueda decirse con certeza que se ha cumplido con un tratamiento humanitario El


termino tratamiento hrnnanitario recibi6 entonces una formulaci6n legal y el resultadofue establecer un conjunto de condiciones que de ser satisfechas constiruyen un tratashymiento humanitario Cuando los Estados Unidos dicen enshytonees que estan tratando a estos prisioneros humanitariashymente utilizan la palabra a su propio modo y para sus propios fines pero no aceptan que los Acuerdos de Ginebra estashyblezcan eI modo como el termino puede ser legftimamente aplicado12 En efecto se retiran de los acuerdos en el mismo momento en que afirman estar acruando en forma conseshycuente con ellos En eI momento en que afirman estar acshyruando en forma consecuente con los acuerdos los Estados Unidos sostienen efectivamente no estar regidos por ellos Igualmente si los Estados Unidos afirman reconocer que los tali banes sean tratados de acuerdo con la Convenci6n de Ginebra pero sostienen que los soldados talibanes no gozan de los derechos de un prisionero de guerra esran efectishyvamen te cuestionando etcar~ter obligatoriQ de los ~~~os Dado que los acuerdos sostienen que debe estableceise un tribunal competente para determinar el estarus de prisionero de guerra y que todo prisionero debe ser tratado como prisionero de guerra hasta el momento en que dicho tribushynal determine 10 contra rio y dado que los Estados Unidosno han dispuesto de tales tribunales y han tornado esta determinaci6n unilateralmente los Estados Unidos desconocen una vez mas los terminos del acuerdo Como resultado el reconocimiento de que los tali banes estill protegidos por un acuerdo que los Estados Unidos no consideran obligatorio no tiene de hecho ningiln valor -especial mente mientras continuen negandoles la eondici6n de prisioneros de guerra a aquellos que notoriamente dicen reconocer-

12 Para un excelente anHisis del criterio para detenninar el tratamiento humanitario y su aplicaci6n a las prisiones de Guantanamo vease Human Rights Watch Bilckgrounde7 29 de enero de 2002

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Podemos vel que los actos de habla suenan oficiales al mismo tiempo que desafian la ley haciendo un uso de la ley solo para tergiversarla y final mente suspenderla haciendo incluso un uso arbitrario de la ley para elaborar el ejercicio de la soberania Yno es que la soberania exista como una poseshy~n que pueCfe decirse que los Estados Unidos tienen 0 un domino del que pueda decirse que ocupan La gramatica aqui nos vence $ Qherania es 10 que se_~produce t~ticamente por medio de los mecanism~ de SJl pr_o~ j~ificacioI y esfe fftECaffisnfOe rfestac ircunsranciaSe activa una y otra vez 0 bien relegando la ley a instrwnento del Estado 0 bien suspendiendo la ley de acuerdo con los intereses del Poder Ejecutivo del Estado Relegando la ley a instrumento del Esshytado y suspendiendo la ley en beneficio de los intereses del Estado los Estados Unidos muestran desprecio por su propia Constitucion y los protocolos del derecho internacional Cuando un periodista les pregunto a funcionarios del Deshypartamento de Defensa por que se necesitaba un sistema de tribunales militares si ya existfan cortes civiles y militares respondieron que necesitaban otro instrumento dadas las nuevas circunstancias La ley no es aguello U Q4ueeLamptado esta sujeto ni aquello que distingue e~tre un acto lt~_gobierno legitimo e ilegitimo lakY~s eraquo tendida exp~esamente como un insttuQ2cIlto~i~positiYo decPwer que pll(deaplic~e y suspenderse v9IuQta~ La soberania con~ge hoI por l0Y en laipricacion variable de la ley en su tergiversacio~n su suspension Bajo su forma actual constituye una rel~ion de explotacion de la ley instrumental desdeiiosa sustitutiva arbi traria

En febrero de 2002 en C-SPAN Rumsfeld parecia exasshyperado por cuestiones legales acerca de Guantanamo que en ese momenta se centra ban en el tratamiento humanitario yen la condicion de prisionero de guerra En repetidas ocashysiones Rumsfeld se refirio a objetivos militares y publicos fundamentales para justificar el tratamiento de los prisioneros en Cuba Acercandose al microfono exclamo que solo trataba


de mantener a esa gente apartada de las calles y de las plantas nucleares asi no mataban m~s gente -gente que debe ser detenida para evitar que mate- Como respuesta a la preglillta de si los detenidos iban a ser 0 no acusados de alglin crimen si podian tener alglilla expectativa de juicio pensaba que era razonable que la mvieran pero que no podia asegurar nada a tal efecto Una vez mas no consideraba que el Departamento de Defensa esmviera de alglin modo obligado a hacerlo desshypues de que un conflicto concluye 0 incluso que debia comprometerse a cumplir con la ley internacional haciendo de ella una obligacion estricta y un derecho incondicional Era perfectamente razonable mantenerlos alejados de las calles dijo asi no mataban mas gente Asi eso que parece perfectamente razonable hacer es la base de 10 que el y el gobierno estin haciendo y la ley esra seguramente alii para ~ ser consultada -tal como las convenciones internacionales estin alli como una especie de modelo pero no como un marco de accion obligatorio- La decision es autonoma fuera de la ley observando la ley cOnSlclerandola consultfndolainclus~ a II

veces en ocasiones acmando en forma-compatible con ella Pero fa decision es en si misma ~trjljurLdicy sconsidera jt5tif1Ca~a como t t)enecllQ ral~afece mofe7frlo Respon diendo a toaas esas preguntas acerca de derechos y obligaciones legales Rumsfeld seiialo que dejaria esas cuestiones a otrOS que no hubieran abandonado la facultad de leyes como el Y entonces se rio como si una loable prueba de su masculinidad norteamericana se hubiera hecho repentinashymente publica middotEI Vivo 0 muerto del eslogan de Bush aplishycado a Osama bin Laden reswne bien esta exhibicion de fuerza indiferente a la ley y en esta situacion Rumsfeld parece continuar con esta tradicion de cowboy custodio de la justicia

Rumsfeld no se preocuparia por las chap as meralicas que sirven de techo en las celdas donde se encuentran los prisioshyneros Despues de todo Rumsfeld dijo con gran seriedad que el esmvo en Cuba y que el tiempo era hermoso Yentonshyces como si estas cuestiones legales fueran mosquitos zumshy


bando alredcdor un dfa de calor en Cuba dljo No soy aboshygado N o me ocupo de aspectos legales

Asi que no se ocupa de aspectos legales pero hay que decir que en general una gran cantidad de decisiones han sido tomadas sin preocuparse por aspectos fega les13ush expreso esre senfirmentounoscliaSrillls tardeafii-man do con aire de desden y exasperacion que revisarfa todos los legalismos antes de tomar una decision final acerca de la condicion de los detenidos en Guancinamo Lo que funciona en estas dedashyraciones es la presuncion de que detencion y proceso legal

-- son actividades separables que la detencion es el objetivo del D epartamento de Defensa y que el proceso legal corresponde a alguna otra instancia De este modo la cuestion es si se trata de combatientes ilegales que no luchan dentro de ejefCiiOs regulares tal como sostienenlos Estados Dllidos-Osis e trara

-demla -detencion ilegaf tar como la perspectiva der derecho internacion al parece sugerir ~s como si todo el confilcto- tUshyviera lugar en una esfera extrajurfdica 0 mas bien como si el dominio extrajuridico en efque uenen lugar estas detenciones y supuestos juicios produjera una experiencia del como si que constituye un duro golpe para la mterpretaciOri c6-rriepoundite de la -ley-Cuando~le pregurifaron si esa gente habfa sido acushysad-nfea-l go la confusion de Rumsfeld -yaqui no se trata de su confusion sino de una confusion que atraviesa todo el plan de detenciones reveladora Bueno sf contesto vacilando han sido acusados Y entonces como si se hubiera dado cuenta de que ese termino podia Begar a tener un significado tecnico reviso su afirmacion explicando que habfan sido encontrados disparando enfatizando la palabra encontrados POl supuesto no encontrados en el senti do legal de enconshytrados 0 declarados culpables sino solo encontrados en el sentido de haBados por alguien alglin representante de la Alianza del Norte probablemente que afirma haberlos visto o haberse enterado del hecho de modo que cierto equivoco tiene lugar entre cl uso legal y no legal de encontrar El hecho es que estos individuos estan siendo detenidos sin hashy


bel sido acusados de alglin Crimen 0 haber tenido acceso a abogados para preparar su propia defensa No parece imshyportante que existan normas que regulen la detencion legishytima de prisioneros de guerra Sf es importante aparentemente advertir las consecuencias de tener potenciales asesinos sueltos caminando porIa calle Si la ley es un estorbo si la ley exige que se presenten cargos y se aporten pruebas dentro de un Y determinado plazo entonces existe la posibilidad de que actuar en conformidad con la ley sea un obsciculo para cumplir con el objetivo de la detencion mas 0 menoS permanente de sospechosos en nombre de la seguridad nacional

De este modo estos prisioneros que nO son prisioneros seran juzgados si es que van a ser juzgados de acuerdo con normas que nO son leyes norteamericanas constitucionalshymente definidas ni pertenecen a ninglin codigo intcrnacional reconocible Bajo la Convencion de Ginebra los prisioneros tendrfan derecho a juicios de acuerdo con las mismas normas que se aplican a los soldados norteamericanos a traves de cortes marciales 0 civiles y nO a traves de tribunales militares como los que propuso el gobierno de Bush Las regulaciones actuales para los tribunales militares establecen la pena de muerte con el acuerdo de todos los miembros del tribunal Sin embargo el presidente podra decidir este castigo unilashyteralmente en el transcurso de una instancia final de deli beshyracion donde el Ejecutivo evalua y cierra el caso (Hayalglin plazo establecido para que este procedimiento judicial tan particular deje de existir En respuesta a un periodista que pregunto si el gobierno no estaba creando procedimientos de caracter permanente como un sistema judicial extra creado por el Poder Ejecutivo el fiscal general Haynes sefialo que las normas para los tribunales [ ] no establecen ninglin termino [ ] Solo puedo decir que la guerra creemos

durara por alglin tiempo Podemos conduir afirmando que las politicas del gobiemo

deben cumplir con las leyes vigentes De alglin modo ese es en parte mi reclamo Pero$lTI~J1~~qupmblema con la

~ II

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ley desde el momento en que deja abierta la posibilidad de 1prQPjasUSP(J1Wl X eniLCJ~p-1t1pound~ve11ciond~ ~eshy

bra concede derechos universales solo a agueHos combashyenres-arrestaaosque-pertenezc an a Estiidos-naciones 1lrecoshyQctdos pero nn a todos r~e1510sTos Estaaos-rfaetone s

reconocldos son los slgiiitafiOSde la Convencion Esto sigshynifica que los pueblos sin Estado 0 aqueHos que pertenecen a Estados emergentes anomalos 0 mayormente no reconoshycidos carecen de proteccion L~CoJ1Venci6n de G jgebq forma parte de un discur~()~gvili~torio y en ningUn lado afirma el d~recho deyroteccion contra la dezrtdaci6n y la violencia ni el derecho a un juicio justo como derechos univershysales Otros pactos internacionales 10 hacen explicitamente y~nuchas organizaciones de derechos hwnanos han discutido si puede y debe darse por sentado que la Convencion de G0~ bra tenga aplicacion universal El Comite InternacionaI de la Cruz Roj~ 10 ha planteado pu5ficament~ (8defebrer~e 2602) Kenneth Roth director de Human Rights$ ltYiFh expres6 claramente que tales deredios corresponden a los prisioneros de Guantanamo (28 de enero de 2002) y el meshymorandum de Amnistia Internacional al gobierno de los Esshytados Unidos (15 de abril de 2002) deja claro que cincuenta aiios de leyes internacionales perrniten establecer la presunshyci6n de universalidad codificada daramente en el articulo 94 del Pacto Internacional sobre Derechos Civiles y Polfshyticos ratificado por los Estados Unidos en 1992 La Comisi6n Internacional de Juristas efectu6 declaraciones semejantes (7 de febrero de 2002) y el panel de derechos humanos de la Organizacion de los Estados Americanos tambien (13 de marshyzo de 2002) secundada por el Centro de Derechos Constishytucionales (10 de junio de 2002) El recurso exclusivo a la Convenci6n de Ginebra redactado en 1949 como documenshyto de referencia en esta area resulta entonces de por sf proshyblematico La l]ocion de universalidad g~5_S9B~ docwnento tiene un alcance resqicti50 ~e consideransukos digDOS _de p~~tecci6n solo aquellos que pertenecen a Estashy

119

no La

G~~ra

-e ikgftimaLa a

odemos ver como se intensifica

len a

_paradesleshyentidades

_tiemRpound-qye

middotla tictica de 10

Estados coloniales para controlar y contener a los palestinos


dos-naciones reconocidos dentro de estos terminos De este inGaO la Convencion aeGiiiebrase ocupa entonces de establecer y aplicar un criterio selectivo a la cuestion de quien merece protecci6n segUn sus clausulas y quien Convenci6n de Ginebra perrnite suponer que ciertos prisioshyneros podrian no estar protegidos por sus estaUltoS Privilegiando daramente a prisioneros de guerras entre Estados reconocidos deja sin protecci6n a los que no pertenecen a Estado algwlo impidiendoles el acceso a sus derechos a todos aquelios que proshyvengan de organizaciones politicas no reconocidas

En efectopUam~~a-Con~enci6~ slen ta ttSbaseipattCdistinciooeRtFe-eomba-tien tes leampales enegales dis-ti~$n~ok1lCiaJegitimaviolencia legitima corresponde a Estados reconocibles 0

paises tal como 10 dijo Rumsfeld y la violencia ilegitima es la que precisamente corresponde a los que no poseen territorio Estado 0 cuyos Estados no se consideran dignos de reconocimiento por parte del resto de los Estados ya estashyblecidos En el clima actual esta formul~c0n cuan 0 varias forma7cfe ~lencia prrQ~

on denominadas terrorismo no porque existan rasgos de vi01encla quepeuromi~_difr~nu~ una forma deo tra Slrio ~ un modo de caracterizar la vWenciaejersida pOr~n nombreaeautoridaOes quelos Estados eSta6recidos no consishyderan legitimas Como resultado de ello nos encontramos con el absoluto repudio de la Intifada palestina califica como terrorismo por Arie1S11aron cuyo u est~r hogares y vidas es por cieno extremo

0 del tefIllino terrorismo fundona entouces gitima ciertas formas de vielencia-cometi-das pormiddotpoliticas no centralizadas estatalmente al mismosanciona la respuesta violenta de los Estados establecidos

ente es~- ~ ~t~ nAr l ~rOo riemoo

ya los cat61icos irlandeses y tambien fue el caso del Congreso Nacional Africano en Sudafrica durante el apartheid Sin

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embargo la nueva forma que esta tomando este argumento y la condicion naturalizada que aswne solo sirven para empeoshyrar las consecuencias enormemente perjudiciales para la lucha palestina par la autodeterminaci6n Israel saca partido de esta formulacion no respondiendo ante ningun~~ lw al~= uempo que se considera ejcrcieiido ~legitima autodefensa gracias al estatus de violencia estatal de s$5iQf~ En eS1t sentHrb el maFcoa e concepWalizacion de la violenciaglclgtal es tal que terrorismo se convierte en el nombre para descrishybir la violencia de 10 ilegftimo mientras que la guerr~ ~gal se vllelve la prerrogativa de aquellos Estados que gOkLde reconocimiento internacional como Estados legftimos -----l1eCho de qu7 es ~~prisio~ros ~an-ecibidoscomo puros recepticulos de violencia tal como afirmaba Rumsfeld sugiere que no se convierten en violentos por las mismas rashyzones que ouos sujetos politizados que su violencia es de algOn modo constitutiva no fundamentada e infinita si no innata Mas que violencia se la considera terrorislDo concebipoundio com6iIDa acciOiiSin fi nes ~lftiCOsO quenOl2tfedpound~ ser T~Ja tmh5camenfe Surge se~n Jicen defallaocos)de extre~ que no defienden ninguna posicion porque se elCU~IlUan fuera de la razon sin formar parte de una co~unid~ mana Que se trate de extremismo isblmico 0 de terrorismo significa simplemente que s lleva hasta ~e-MreIIQ$J pound1a4o de deshumanizacion que el oritnrlismo1a h~bf2l-efspound-tuakie ihodO qtie- eI canicter singular y excepcional de este tipo de guerra la exime de cualquier presuncion y garantia de unishyversalidad y de civilizacion EI hecho de que la misma condishyci6n humana de los prisioneros sea puesta en cuestion es un signa de que estamosusando un marco demasiado estr~o para concebir 10 humano y que no logramos expandlr nuestro moaocIe pensar los derechos humanos para induir a aquellos cuyos valores bien pueden poner a prueba nuestros propios lfmites A esta altura la FIgura del extremismo isbimico es deshymasiado reduccionista reveladora de una extrema ignorancia acerca de las diversas formas sociales y politicas que toma el


Islam -las tensiones por ejemplo entre sunnitas y chiitas musulmanes- tanto como del amplio espectro de practicas religiosas que tienen un escasd alcance politico tales como las pricticas dawa en las mezquitas 0 cuyos efectos politicos

conducen al pacifismoSi asumimos que todo aquel que sea humano va a la guerra

como nosorros Y que esto es parte de 10 que permite reconoshycerlo como hun1ano 0 que la violencia de la que somos resshyponsables es violencia que cae dentro del campo de 10 que se

---t reconoce como humano pero la violencia del otro nO se reshyconoce como una accion humana estamos pensando entonces 10 humano a partir de un marco culturallimitado Y limitante ~oh~y nipguna razQrr p~ra~rechazar- el tefininO humanQ pero hay razones par~ 2rt~guntar_como funciona que es 10 que rep rime y 10 que a eces permite nensar Ser humano significa lliuchas ca sas una de las cuales es que somos la dase de seshyres que debe vivir en el mundo donde ocurren y ocurrinin ~oiues de v-lpres Yque estos ~hoques son un signa de 10 qu~es una comunida_d humana El n1oclo como manejamos estoS conflictos va a ser un signo de nuestt Immailldad -una humanidad en gran medid~ etl formacion- Una prueba de nuestra propia humanidad es si en momentos de violencia e inshycomprensi6n cuando pensamos precisamente que otroS biJf quedado excluidos dela comunidad humana tal como Ja conocemos vamos a continuar 0 no imponiendo una concepcion universal de WS derechos humanos Nos equivocamos entonces si tomamos una ilnica 3efinicion de 10 humano 0 un linico modelo de racionalidad como rasgo distintivo de 10 humano y 10 exrrapolamos enshytonces a cad a una de sus varias manifestaciones culturales Dicha via noS llevada a preguntarnos si algunos humanos que no ejemplifican la razon y la violencia tal como las definishymos son todavia humanos 0 si son excepciones (fIaynes) ilnicos (Hastert) 0 gente realmente mala (Cheney) que plante an un casO limite de 10 humano -Wla via en la que hasta el momento no hemos tenido exita- Discutir 10 que para alshygunos fw1Ciona como un caSO limite de 10 humano es un desashy

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fio para volver a pensar 10 humano Y la tarea de volver a pensar 10 humano forma parte de una extensa jurisprudencia sobre derechos humanos con una larga trayectoria democrashytica No deberfa sorprendernos la existencia de marcos raciales y etnicos que producen 10 que actualmente se reconoce como hwnano Una operacion critica de cualquier cultura democratica es oponerse a elIos haciendo visible una serie de marcos disonantes y coincidentes aceptando los desafios de una uaduccion cultural -especialmente los que surgen del contacto con aquellos cuyas creencias y valores interpelan los nuestros a niveles fundamentales- Y no es que nosotros tengamos una idea comun de 10 que es hwnano pues los norteamerica nos estan marcados par varias tradiciones -inshycluido el Islam en sus varias formas- As cualquier autorreshyflexion radicalmente democratica tendra que confonnarse a la heterogeneidad de los val ores humanos No se trata de un mero relativismo minando argumentos universales sino de

- t la condicion poria cual podra articularse una concepcion concreta y amplia de 10 humano -un modo en el que concepshyciones limitadas de 10 humano provincianas e implfcitamente raciales y religiosas deberan retroceder ante concepciones mas amplias de 10 que consideramos ser como comunidad gloshybal- Todavia no hemos evaluado todas esas posibilidades y en este senti do la ley de derechos humanos tiene todavia que pensar el significado cabal de 10 humano Podriamos decir que la tarea pendiente de los derechos humanos consiste en volver a concebir 10 humano cuando se descubre que su sushypuesta w1iversalidad carece de alcance universal

La cuestion de quien sera u-atado humanamente presushypone que primero tenemos que establecer la cuestion de quien cuenta y quien no cuenta como humano Yaqui es don de el debate acerca de la civilizacion occidental y el Islam no es un mero 0 exclusivo debate academico -W1a busqueda espuria de orientalismo pOl parte de los emulos de Bernard Lewis y Samuel Huntington que peri6dicamente producen relatos


monoliticos de Oriente dde los val ores del Islam contrasshytan con los valores de la civilizacion occidental- En este sentido civilizacion es un termino que funciona en oposhysicion a una concepcion expansiva de 10 humano -un termino para el que no hay mas lugar en el interior de un internashycionalismo que tome seriamente la universalidad de los derechos- Como tennino y como pnictica la civilizacion funciona produciendo 10 humano en forma diferencial al ofrecer una norma culturalmente limitada para aquello que se supone que es 10 humano No es solo que algunos human os son tratados como humanos mientras otrOS resultan deshushymanizados mas bien la deshumanizacion se vuelve la conshydicion para la produccion de 10 humano hasta el punto de que una civilizacion occidental se considera por encima y enfrentada a una poblacion entendida por definicion como ilegftima si es que no dudosamente humana

Una nocion espuria de civilizacion da la medida de 10 que se define como humano al mismo tiempo que produce el campo de 10 espectralmente humano de 10 infOlme -esa esfeshyra de vida extrahuman a y extrajuddica donde aspirantes a 10 humano permanecen detenidos obligados a vivir y a morir- No solo el tratamienroinhuroanQde los prisioneros de Guanshytanamo da testimonio de esta franja de seres percibidos poHshytieamente como indigJ)os d~ acceder a derechos hymlIl()gt basicos T~Een esci pre~ltnte en algunos de los marc~gashyres mediante los cuaksect bu~ynos es~bLecer aJgli]l tipQ de responsabilidacLpata eLnaumimlQinbumano de modo tal q~ue la brutalidad reviS~Qa Lde~azada se continua en por ejemplo las medidas proc~sales eX1ajuridicas contHLclcrishymen Podemos ver aqui el funcionamiento de un mecanismo procesal arbitrario fuera de la ley paralelo a la constitucion de la prision como espado de intensificacion de tacticas de gobierno no sujetas a ninguna ley - cicticas que no con tempi an ninglin juicio condena 0 derechos para los prisioneros- Veshymos en efecto el esfuerzo por crear un sistema judicial secunda rio y una esfera de detencion ilegal que transforma a

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la prision en una esfera exuajuridica sostenida por el poder extrajudicial del Estado

Esta nueva configuracion del poder requiere Ul1 nuevo manoT eOficOoaIm enos unafevisl onaeIOSinodelos aegue ya disponemos parapensar el po der EIhecho de un poder extrajurfdicon o eSnuevo pero los mecanismos por los cuales logra sus fines bajo las circunstancias actuales son singulares En efecto tal vez esta singularidad consista en la forma en

- que las circunstancias actuales se convierten en una realidad proyectaa a in(JcliniClan~ente en el fu~~ co~trolando n-solo a vida a-e los pfis ionerosyeI deStino de las leyes constitushy

cionales e internacionales sino tambien los varios modos en que el futuro puede 0 no puede ser pensado Finalmente (como tenemos que entend~_~nton~ces este mccarusmo extraJllridico de poder Sugexi ~pte~ qlle lo~ QrOshy

-m-colos-qrre gobieman Iia detencion -indefida y los nuevos tribunales militares reinstituyen formas de poder soberano tanto en el plano ejecutivo como en el administrauw sf la cronologfa del pader moderno presentada y discutida por Foucault en su ensayo La gobernabilidad implica que la soberania es suplantada en su mayor parte por la gobernashybilidad entonces la ctual configuraci6n cIpoundpoundpound~ nos~obJiga a repensar la croOO1ogia que asegura esa distinci6n tal coIpO-- - - 10 sugiereel proj)io Foucault Ademas si hoy el poder del Estado busca establecer una forma de soberanfa para sf por medio de la suspensi6n del estado de derecho no se deduce de ello que el Estado deje de elaborar leyes Por el contrario significa solamente que la ley que elabora en la forma de los tribunales militares es considerada ampliamente ilegirima por criticos nacionales e internacionalesY As no se trata solo

13 La Auner ican Bar Association se mostr6 renuente a promover que algun bogado se hiciera cargo de la defensa de seis detenidos senalados para ser juzgados a fin de evi tar que esta participaci6n fuera utilizada como argumento de leg-itimaci6n de dichos tribunales GuJio de 2003)


de que Ia gobemabilidad se comierta en un nuevo espacio para la produccion de soberania 0 que las nuevas cortes se vuelvan completamente ilegales sino que la soberania se imponga soshybre las leyes establecidas y que sujetos no responsables queden a cargo de la elaboracion discrecional de la ley

Este resurgimiento contemporaneo de la soberania difiere de orros en sus mecanismos hist6ricos pero permanece ligado a ellos de manera decisiva En La gobemabilidadEouc~ distingue eE~~ ~ arte de_gobe12D 9ue se ocup~ ltdp~n~19 y el cuidado d~ 1~ruLblapoundill1yen1ascpsasrantaCQlUO de_cuesqoshynes economicas y el probienwdela-sob~anla-que-seglln SQSshy

tien~sectyncuentratxadicionalmente-separado de laadminisshytraci6n de personas Y cosas y se ocupa principalmente de preserVar el reino y el territorio En efecto la soberanla tal como Foucault esque~atiza su evoluci6n desde el siglo XVI en adelante tiene en SI misma su principal fin Escribe En todo caso 10 que caracteriza el fin de la soberanfa este bien comtin este bien general no es finalmente ou-a cosa que la sUlnision a la soberania Esto quiere decir que el fin de la sobeshyrania es circular y reenvfa al ejercicio mismo de la soberania (p 102) ~QuoultdeOQmina a esto la circularidad autoq eshyferencial de la soberania a PEtir Qili eual se deduce que la metifinaid e Iroberanfa es la afirmaei6n de su propiop oder La meta ri1as alta de la soberania es mantener ese mismo poder de afirmacion como legitimo y efectivo De acuerdo con Foushycault para Maquiavelo la meta principal del principe era mantener su principado (p 102) La version contejuporanea de la soberanfa se relaciona con el ejercicio efectivo ge ~u propio poder con la afirmacion de sf niisma como poder soshyberano Podemosl eerlost razos de esta soberania- en las decisiones por las que un oficial evalua que un determinado prisionero merece ser detenido indefinidamente 0 en las decisiones por las cuales el poder Ejecutivo evalua que un determinado prisionero es digno de juicio 0 en las decisiones por las cuales el presidente determina la culpa 0 la inocencia final y si debe aplicarse la pena de muerte

126 Judith Butler

Foucault distingue hi gobernabilidad de la soberania atirshymanao que 1a go berna bllidaCleseI arte aeactmimstrar persoshynas y cosas que tiene que ver con tkticas no Con leyes 0 que usa la ley como parte de un esquema de tacticas mas amplio para alcanzar determinados fines politicos (102) En su autorreferencialidad la soberania Ie proporciona a la ley una base de legitimacion pero por esta razon se diferencia de la ley cuya legitimidad se dice que asegura En efecto si tomashymos este Ultimo punto scriarnente pareceria que la gobemashybilidad funciona interrumpiendo la soberania en tanto la ley queda expuesta por b gobernabilidad como un conjw1to de tactieas Por otro lado Ia soberania busea proporcionar un fundamenro para la ley sin otra meta a la ~sta que exhibir 0 cjercer el poder de autofundamcnraci6n de Ia propia soberanfa 1a ley se funda en algo mas que en sf misma en la soberania pero 1a soberania esta fundamentada mas que en sf misma

Para Foucault entonees la gobernabilidad considera la ley como tactica sus procedimientos sc ltJustlflcan por medio de sus metas pero no por medio del recurso a alg-un conjwHo de principios previos 0 funciones de legitimacion Dichas funshyciones pucden estar establecidas pero no son finalmente las que animan el campo de la gobernabilidad Concebidos de cste modo laltiYorLl de los er~hkdimient()sdeIKQb~lJ tri1id d son e~trjUl~i~~QSiUtikgales Cuando la ley ~e vuelve L~ tltktica de gobcrnabilidad deja de funcionar como fuente de legitimacion la goberJ2nbilidnd vlIelve P9JviW _ concepcion del poder iln ductibl n la letJra g~nabilidad se V1lelve asi el campo en que la soberanfa renaciente puede levan tar su anacronica cabeza pues la soberania tampoco esta basada en la ley En el ejemplo actuaL la soberanfltLdenota una forma de poder que es fundamentalmcnte ilegal y ~a ilcgaliJaJ puedc encontrarse en la forma en que se elabora 0 se suspende la ley a voluntad de un sujeto designado a far efecto La nueva prision de ampuerra administra literalmente p05Iacioncs y funclOna asf como una operacitri de gofn~ashy)jliCiaC1~ ilJ ~notiempo explota ~l~lgQ1ltUmensiol1


extrajuridica de la gobernabilidad decJarando un poder sobeshyranD itegrl-S6hfe4aVicl ~ Y la mlTeite EIYmiddototras paiam~s- la nueva pri~olJie gtl~xra congJUi el)I1a forma de gobernabishyli a que se consl era su proPJa Jllsiifi~ac16n y que bUsca

extenaer fisJaJ9~utQi lstiIlcaroDaaFJSQomyeni3 animando desJlleganc9 la dimellsion yenltr~Iidica i~ la go erna j i_a --Despues de todo senin oficiaIes los que jiizshy

guen a terronstas sospechosos 0 a combatientes peligrosos y sedn oficiales no representantes de cortes juridicas los que ostensiblemente van a rever los casos de detencion indeshyfinida 19ualmente las cortes mismas se conciben explicitashymente como un insuumento utilizado al servicio de la seshyguridad nacional de la proteccion del principado de la proshylongacion y el incremento de 1a soberania de Estado

Foucault pone en dud a la posibilidad de pensar en una historia progresiva en Ia que la gobernabilidad suplanta a la soberania en el tiel11po y afinna que ambas junto con la disshyciplina tienen que ser en algOn punto entendidas como conshytemporaneas W1ltl de la otra (Pero que forma toma 1a soshyberania una vez qne se estabIece la goberna6ifiaad Foucault a frece una narraCl6n en fa que la g35trnaoIlitlaBsostiene la continuidad del Estado cuando la soberanfa ya no es capaz de hacerlo Escribe por ejemplo que el arte del gobierno no se desarrolla hasta el momento en que la soberania deja de ser central (p 105) La cuesti6n de la soberania parece ser el problema de su funcI6nlegitimante-etrartdo esta cuestion deja de ser interrogada presul11iblel11ente porque no hay nipshyguna respuesta disponible el problema de la legitimidad comienza a tener menos importancia que el problema de la efectividad EI Estado puede ser legftil110 0 no 0 euede deri shyvar su 1egitimidad de un principio de soberanfa pero conti~ua sobreviviendo como espacio de poder gracias a 1a gubershynamentalizacion la gesti6n de la salid7 a~la prision de1a educacioo d~rejercito de los bienes junto a la producci6n de las condiciones discursivas e institucionales en relacion con las cuales crear y mantener una poblacion Cuando

128

129 Detenci6n indefillida

La soberanfa se vuclve el medio por el cual la necesidad de

legitimidad funciona tautol6gicamente Aunque dentro de los lfmites de este analisis no me sea

posible considerar las diferentes ramificaciones hist6ricas del razonarniento de Foucault puede verse csectmo enl as pre~entes circunstancias es necesario[eVisarsu--teorfa No es correcto _ _ shy ------~ tal como el mismo 10 atlrma que si efectivamente los probleshymas de la gobernabilidad Y las tecnicas de gobierno se han convertido rcalmente en la mica cuesti6n politica y en el linico espacio real de lucha y de resistencia esta gubernamenshytalizaci6n del Estado ha sido tambien el fen6meno que Ie ha permitido al Estado sobrevivir (p 112) Precisamente Do queda claro en esta formulaci6n que relaci6n existe entre estado de sOberanfa Ygooerna15ilmw pero parece Claro que ~1ll-eioct)ntllciQi1a(1li(luep~da estar la soberanfa toshydavia dirige y anima al Estado en imRortan~eS dsoectos Puede - ~-~ - -~ que tal como afirma Foucault la gobernabilidad ya no puecla deducirse de la soberanfa que cualquier vinculo causal que alguna vez pareci6 plausible haya dejaJo de serlo Pero esto no excluye la posibilidad de que la gobernabilid aa pueda volverse el hrgar dondeese~fundTn1eiitoperdido reSUci~ dP9shyCieiaso15er1ii1apasaa fOrinar parte aeunanueva con~elaci6n

rffien tamOs aroespTieguedeJiscli~rania CQD10 tactica una tactica que tiene como fin su _propia eficacia I fa sohtranr se convierte en la herrap ienta de QQclr-[ llCrJll-C

u1lla ley es

UtiTizad-acOi1iOtacuCao sUspendida la poblaci6n es monitoshyreada detenida regulaa alrispeWonada interrogada uniforshymizada en sus actoS rituahza-d-ayexpttestiY914Wnqol~y~ regi1laci6n de su vida cotidiana La prisi6n presenta las cicticas administrativas de la aobernabilidad en un modo extremo Y

ramOS que a pnslOn este sUJeta a atey ~Pfb~ cesos penas derechos de los prisioneros- vemos hoy el esshyfuerzo por crear un sistema judicial secundario y una esfera de detenci6n ilegal que convierte a la pro ia risi6n en una esfera exrI ajuridica Inc uso si uno estuviera tenta 0 e ecir que 1a sobera~a es una forma anacr6nica de poder estarfa

130 Judith Buth

obligado a pensar el modo cumo 10 anacronico vuelve a circushylar en el interior de nuevas constelacioncs de poder Afirmar que la soberania se preopoundl~ solamente ROr~proBi~shymentaci6n y que I~O tiene fin~s illSttlln~ntal~seril~uh~stishymarel-nlooO como ese poder de fundarse a si m~sma puede S~r instI~umem~rg~~LeLinteiia~A~~to de ~acshyt1casectWasaH1p11O EI tin de 13 soberal1la es con ar eJershydendo y aumentanJo su poder de ejercerse Sin emb en las ci rcullstancias actuaks s61Q~puedefwnpliJe_SJi~taPill medio dclSOlltrol iiegJI deja poblacion Asi incluso cua~ ~partir de tacticas gubernamentales la sciJeLaftiCtoshymi ~rizrrflm~~tbernabiTidad la admishynistIaci6n de poblaciones 1 a mente es unpor ante reshyTTITTTIInIIIfIl11m~arl ministrar una poblacion es conshyvertirla en menDs que humana privandola de sus dereclws volviendola humanamente irreconocible Ya no se trata de producir un sujeto con forme con la ley 0 un sujetQq~etoije las normas humanitarias como principio constitutivo Un Sl~shyjeto que no es un sujeto no esta ni vivo ni muerto no esta ltlei todo constiJ-uido C0ll10sllj etQPi dcltoQQ d~stituido_ ~ il1u~rteAdministrar una poblacion no es solo entonces un proceso por el cual un poder regulatorio produce W1 conjunto de sujetos tambien constituye nn proceso de des-subjetivashycion con consecuencias poHtic~ls3 l egales enormes

ueue parecer que una de las normas quese CleSJiH1cteile este analisis es l1li deseo de que el Estado este sujeto a la ley de forma tal que ]a ley no sea convcrtida en un mero instrnshymento deg que pucda prescindirse de ella Es verdad Sin emshybargo no estoy interes1da en d estado de derecho pet se sino mas bien en cllngar que ocupa la ley en la articulaci6n de un cam po de derechos y obligaciones concebidos internashycionalmente que limite y condicione la reivindicacion de la soberania de ES1ltldo Y cstoy interesada ademas en elabOl-ar un relato del poder que sea capaz (pr2ducir es acios concreshytos de mtervencion en relacioll con los efectos e eShumashyruzaCiOI1 d7Ilrwevl pnsion de guera Soyconsciente-de-shy

131 Uetenci6n indefillida

que un modelo internacional puede serexplotado por aquellos que aprovechan el poder para sus propios fines sin embargo ereo que es necesario u~I1u~inillnacionalis~no que luche por los -deiechos ae a_u~DO5 que CilLefSn tei~o y ppr rno os e autodeterminacion que no se resuelvan en formas eaprichosas y dnicas de soberania de Estado Existe W1a venshytaja en no pensar d poder centrado en el Estado-nacion sino mas bien circulando a traVes de instituciones no estatales y de discursos ya que los sitios de intervencion han proliferado y el objetivo de la polftica no es solo 0 meramente derrocar al Estado El came de la ~obernabilidad4esDliega un conshy~____ ~- _ 7 ~ ~

junto de practIcas mucho mas amplio que incluye aquellos discursos que forman y defonnanloque emendernoSpdflo

- humano -stoy a favor de la autodeterminacion en tanto comshyprendamos que no hay sujeto incluido el sujeto nacional que exista afuera de una comunidad internacional EI ejercishycio extralegal de la soberania con el fin de suspender los deshyrechos de manera arbitraria transforma los mod os de autOshydeterminacion de un pueblo dado sin tomar en cuenta su condicion estatal Como consecuencia de ello no puede existir un ejercicio legitimo de autodeterminacion que no este condicionado y Iimitado por una concepcioIlJnternashycional de los derechos humanos que proporcione el marco obligatorio para las acciones del Estado Estoy por ejemplo a favor de la autodetenninacion de Palestina e incluso de su estatizaci6n pero dicho proceso tendria que contar con el apoyo y los Ifmites de los derechos humanos internacionales Del mismo modo estoy igualmente interesada en que Israel renuncie a concebir la religion como requisito de ciudadania y creo que no hay democracia contemporanea que pueda y deba fundarse en condiciones excluyentes de participacion tal como la religion EI gobierno de Bush ha roto numerosoS tratados internacionales en los ultimos dos afios muchos de los cuales se relacionan con el control y el comercio de annas y much as de estas violaciones son previas alII de septiembre

132 Judith Butler

lncluso el Hamado de los Estados Ul1idos para formar una coalicion internacional despues de los acontecimientos presuponfa que serfan eHos los que fijarfan los tenninos marcarfan el camino determinarfan los criterios para convertirse en miembro y se colocarian al frente de sus aliados Se trata de una forma de soberanfa que mJS que someterse a una pnictica autolimitante en virtud de sus compromisos inshyternacionales busca absorber e insumiddotumentalizar una coalici6n internacional Igualmente la autodeterrmnacion palestina no podd asegurarse como derecho hasta que no exista un conshysenso intemacional acerca del hecho de que frente al ejercicio violento y abusivo de prerrogativas soberanas por parte de Israel hay leyes que deben hacerse cumpliri1j t emOJ1

la detencLon irdefinida de lliisio~os en Guantanamo prlvailos del derecho de apclaci6nilllte c~lUi~cciBEtWral se vuelva elJllodelo p ra lLidelltificacion y_eLcOnJTQLde los denominados terroristas en varios lug~es del mundo donde no se reconoce el derecho de apelacion ante leyes 0 cortes internacionales ~ esta ex~~nsi0l d_e un Eoder ilegitimo e ilegaillegara a tener lugar jii~yremos -al resllrgimienQJie un violento estado de soberania a expensas d~_poundMJqgier cOIllpromis5Cie coqpg~ci9n~ gLQPaT que pueda sostener y ledistribuir iidicalmente efderecho a ser reconocido y cQl1sishyderado dentro de los parameumiddotos que gobiernan el tratamiento de un ser humano Parece que todavia tenemos que volvernos humanos -una perspectiva que hoy parece mas amenazada que nunca si es que no esta por el momento aplazadLen forma indefinida-

4 La acusaci6n de antlsemltlsmo Israel los judios y el riesgo

de la critica publica

Opiniones projundame11te antiisraelits estdn encontrando cada vel masapoyo dentro de fa comunidad de intelectuales progresistas Personas seriasy consideradas estrin abogrmdo y t01llando decisiones que son tl1uisemitas por sus eJectos si

cs (jue no en su intencion L AWRENCE SUMMFRS presidente

de la Universidad de Harvard 17 de septiembre de 2002

Cuando el presidente de la Universidad de Harvard Lawshyrence Summers senalo que en estos dfas criticar a Israel y exigir que las universidades retiren sus inversiones de Israel eran acciones antisemitas par sus efectos si es que no en su intencionl introdujo una distincion entre antisemitismo de hecho e intencional que en el mejor de los casos resulta polemica Obviamente la contraacusacion ha sido q~ por

lDavid Gelles Summers Says Anti-Semitism Lurks Locally Harvad Crimsun 19 de septiembre de 2002 La transcripci6n completa

puede encontrarse en ltwwwyucommelltatorcomv67i4Iisradcorner

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80 Judith Butler

de guerra como de hecho ningun prisionero de Guantanamo 10 tiene

En nombre de alertas de seguridad y de un estado de emershygencia nacional la ley ha quedado efectivamente suspendida tanto en el plano nacional como en el internacionalYjunto con la suspensi~de la lel2e imPQnpoundunlluevo estado~ SO-~ oeraruaque no solamente se ~jerc~ ftJera deja ley~iD2PQr m edia de~lf cleaciOt1de una burocracia administrativa enJa que no soIOSOi1 fW1Cionarios los que deciden qui seraj_uzshygado y guien sera detenido sino que son funcionarios los 9le tienen la Ultima palabra acerca de la detencion indefinida de una perSOna Con la publica cion de estas nuevas regulaciones e1 gobierno de los Estados Unidos no solo establece que un gran numero de detenidos en Guantanamo no recibira ninglin tipampdejtMeio sinu qUe qtreJa-t~ detenidos indefinidamente 1

2Que ~Iase ~e i ~novacion l~ a t~presenta esta nocion e rerrc1()n-ru ite1irr~ t t tf~ os dIce acerca de la formaclOn

y extension del poder estatal La detencion indefinida no solo tiene consecuencias en la decision de cuando y donde va a quedar suspendida la ley sino en la determinacion del limite y del alcance de la jurisdiccion legal misma Ambas cuestiones a su turno tienen consecuencias para la extension y autoshyjustificacion de procedimientos propios de un estado de soberanfa

En 1978 Foupoundjlnlrmiddotescribio que la obernabilidad entenshydida como er modo en que el poder po mco a ministra y regula poblaciones y cosas se ha vuelto la principal forma de vitalizar el poder estatal Es interesante que Foucault no dice que la gobernabilidad legitima al Estado solo que 10 vitaliza

I Detention Treatment and Trial of Certain N on-Citizens in the War Against TerrOrism Departamento de Defensa 12 de diciembre de 2001 Este documento aclara las declaraciones del 13 de noviembre del presidente Bush en las que anuncia la creaci6n de tribunales nlilitares para ciudadanos no norteamericanos (0 no ciudadanos) sospechosos de pertenecer a grupos terroristas


sugiriendo que sin gobemabilidad el Estado entrada en decashydencia Foucault explica que 1a vitali dad del Estado provenia de un poder soberano entendiendo por soberanfa 1a 1egitishymaci6n del estado de derecho y la garantia para representar el poder estatal Pero como en este sentido del termino la soberania perdi6 su credibilidad y su funcion surgi6 1a goshybernabilidad como una forma de poder no s610 diferente de la soberania sino ademas caracterfstica de nuestra modemidad2

En general la gobernabilidad es entendida como un modo de poder relacionado con el mantenimiento y el control de cuerpos e individuos con la produccion y regulaci6n de inshydividuos y poblaciones y con la circulacion de cosas en tanto mantienen y lirnitan la vida de la poblaci6n La gobernabilidad funciona mediante politicas y departamentos mediante instituciones burocraticas y administrativas mediante la ley cuando esta es entendida como un conjw1to de ticticas y mediante formas de poder estatal aW1que no exclusivamente Porque la gobemabilidad funciona tanto por medio de institushyclones y dIscUfsos-esurrates como no estatales no IegItImados 111 por elecclOnesc lIrecus 111 por una autoricraa establecida Caractenzada por un conJunto di1UsOCle clCncas y estrategias la gobernabilidad no obtiene su sentido y su firulidad de una Unica fuente de un Unico sujeto soberano Mas bien las tictishycas caracterfsticas de la gobemabilidad funciolWl difusyrlsampte para disponer y ordenar poblaciones para producir y reproshyGuCirs ujetos silsj)rkUcas y sus creencias en relaci6n con fines politicos especificos Foucault sostiene que el problema de la gobernabilidad y de las tecnicas de gobierno se ha conshyvertido en la Unica cuesti6n politica el unico espacio real de

J lucha y resistencia polftica (p 112) Para Foucault precisashymente la gubernamentalizacion ha sido el fenomeno que ha

2 Michel Foucault La gouvernementalite en Secllrite ten-itoire population Cours au College de Hance 1977-1978 Paris Gallimard 2004 pp 91-118 Lecci6n dell 0 de febrero de 1978

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