Julio 2012
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Julio 2012
Oficina de SupervisiónOficina de Supervisión
Es una actividad técnica que permite verificar el uso adecuado de los recursos alimentarios y/o económicos asignados a los Centros de Atención de las diferentes modalidades del PCA.
¿Qué es Supervisión?¿Qué es Supervisión?
Articulo 30 Capitulo IIArticulo 30 Capitulo II
permitirá verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Reglamento de Comedores, norma modificatoria o
complementaria.
Instrumento Legal que sustenta el trabajo de supervisión de las Modalidades que comprenden el P.C.A es el:
El sustento, se basa en las diversa Leyes que se han dado con relación a las OSB como:
Ley 25307- Ley que declara de Prioritario interés Nacional la labor de Clubes de Madres, Comité de Vaso de Leche, Comedores Populares; Autogestionarios y otras O.S. de Base.
Decreto Supremo Nº 041-2002-PCM Resolución SUNARP Nº 373-2003-SUNARP/SN (Directiva Nº 010-
2003-SUNARP/SN).- Directiva que establece criterios para la inscripción de las OSB
Ley 27731- Ley que regula la participación de los Clubes de Madres y Comedores Populares Autogestionarios en los Programas de A.A
Decreto Supremo Nº 006-2003-MIMDES
REGLAMENTO PARA COMEDORES R.J Nº 609-2003-PRONAA/J y RD Nº 439-2010-MIMDES-PRONAA/DE
REGLAMENTO PARA COMEDORES R.J Nº 609-2003-PRONAA/J y RD Nº 439-2010-MIMDES-PRONAA/DE
MARCO NORMATIVO MARCO NORMATIVO
Memorando Circular Nº 013-2005-MIMDES-PRONAA/GT (Lineamiento de Hogares Albergue)
Memorando Circular Nº 008-2006-MIMDES-PRONAA/GT (Lineamiento de Adulto en Riesgo)
Memorando Nº 285-2005-MIMDES-PRONAA/GT (Lineamiento del PAN TBC
Memorando Nº 712-2010-MIMDES-PRONAA/UGPAN -Sobre la atención con subsidio económico a los comedores
Memorando Nº 085-2010-MIMDES-PRONAA/ UGPAN (sobre subsidio económico y recepción de balance)
Ley Nº 28540- Ley que crea el Registro Unificado Regional de Beneficiarios de los Programas Sociales, el cual se reglamenta con Decreto Supremo Nº 002-2008-MIMDES.
LINEAMIENTOSLINEAMIENTOS
Plan de supervisión.- Instrumento de gestión y monitoreo constituido por un conjunto coherente de acciones, metas y objetivos, así como formas de actuación, instrumentos, recursos humanos, materiales y financieros.
INSTRUMENTOS TECNICOS Y/O DE GESTION
INSTRUMENTOS TECNICOS Y/O DE GESTION
Segmentación.- Instrumento técnico que nos permite delimitar los centros de atención para una mejor programación de la supervisión.
INSTRUMENTOS TECNICOS Y/O DE GESTION
INSTRUMENTOS TECNICOS Y/O DE GESTION
EJEMPLO DE LA UBICACIÓN DE LOS CENTROS DE ATENCION
La Segmentación se da en función de la ubicación geográfica
INSTRUMENTOS TECNICOS Y/O DE GESTION
INSTRUMENTOS TECNICOS Y/O DE GESTION
Programación.- Herramienta de trabajo valioso que nos permite una planificación coherente de las actividades realizadas.
BASE DE DATOSBASE DE DATOS
80ALLPA MANCA20040700007996RAMON CASTILLA 265 AA.HH J RUIZSURCOLIMAATENCION A COMEDORES5
85ALLIN WARMICUNAN20040700007905COOP. LA VIÑA MZ D LT 23SURCOLIMAATENCION A COMEDORES5
98ALFA Y OMEGA20040700007814RUBEN PAZ 456 COOP. LA VIÑASURCOLIMAATENCION A COMEDORES5
9030 DE AGOSTO20040700007723AV. SAN JOSE 426ANCONLIMAATENCION A COMEDORES4
10029 DE MAYO20040700007632COOP. SANTA ROSA MZ D LT 27ANCONLIMAATENCION A COMEDORES4
5028 DE JULIO20040700007541COOP. SANTA ROSA MZ B LT 45ANCONLIMAATENCION A COMEDORES4
80MARIA AUXILIADORA 20040700007486AA.HH. NUEVA ERA MZ P LT 23COMASLIMAATENCION A COMEDORES3
6024 DE JUNIO20040700002125AA.HH. NUEVA JERUSALEN MZ X LT 22COMASLIMAATENCION A COMEDORES3
802 DE MAYO20040700002438AA.HH. NUEVA JERUSALEN MZ Z LT 21COMASLIMAATENCION A COMEDORES3
701RO DE DICIEMBRE20040700002212ZONA B MZ I LT02SJMLIMAATENCION A COMEDORES2
6018 DE AGOSTO 20040700002440ZONA A MZ X LT 45SJMLIMAATENCION A COMEDORES2
10016 DE DICIEMBRE20040700002498ZONA A MZ W LOTE7SJMLIMAATENCION A COMEDORES2
7016 DE ABRIL20040700002509UCV-137 ZONA I LT 18ATELIMAATENCION A COMEDORES1
10010 DE MAYO20040700002218UCV 73, ZONA E, LT. 49ATELIMAATENCION A COMEDORES1
658 DE FEBRERO 20040700007484ZONA X UCV 237 HUAYCANATELIMAATENCION A COMEDORES1
BENEFCENTROSIOPLOCALIDADDISTRITOPROVFINALIDADSEGM
80ALLPA MANCA20040700007996RAMON CASTILLA 265 AA.HH J RUIZSURCOLIMAATENCION A COMEDORES5
85ALLIN WARMICUNAN20040700007905COOP. LA VIÑA MZ D LT 23SURCOLIMAATENCION A COMEDORES5
98ALFA Y OMEGA20040700007814RUBEN PAZ 456 COOP. LA VIÑASURCOLIMAATENCION A COMEDORES5
9030 DE AGOSTO20040700007723AV. SAN JOSE 426ANCONLIMAATENCION A COMEDORES4
10029 DE MAYO20040700007632COOP. SANTA ROSA MZ D LT 27ANCONLIMAATENCION A COMEDORES4
5028 DE JULIO20040700007541COOP. SANTA ROSA MZ B LT 45ANCONLIMAATENCION A COMEDORES4
80MARIA AUXILIADORA 20040700007486AA.HH. NUEVA ERA MZ P LT 23COMASLIMAATENCION A COMEDORES3
6024 DE JUNIO20040700002125AA.HH. NUEVA JERUSALEN MZ X LT 22COMASLIMAATENCION A COMEDORES3
802 DE MAYO20040700002438AA.HH. NUEVA JERUSALEN MZ Z LT 21COMASLIMAATENCION A COMEDORES3
701RO DE DICIEMBRE20040700002212ZONA B MZ I LT02SJMLIMAATENCION A COMEDORES2
6018 DE AGOSTO 20040700002440ZONA A MZ X LT 45SJMLIMAATENCION A COMEDORES2
10016 DE DICIEMBRE20040700002498ZONA A MZ W LOTE7SJMLIMAATENCION A COMEDORES2
7016 DE ABRIL20040700002509UCV-137 ZONA I LT 18ATELIMAATENCION A COMEDORES1
10010 DE MAYO20040700002218UCV 73, ZONA E, LT. 49ATELIMAATENCION A COMEDORES1
658 DE FEBRERO 20040700007484ZONA X UCV 237 HUAYCANATELIMAATENCION A COMEDORES1
BENEFCENTROSIOPLOCALIDADDISTRITOPROVFINALIDADSEGM
Supervisión.- Verificar el uso adecuado de los recursos alimentarios y/o económicos asignado a los centros de atención del Programa de Complementación del Apoyo Alimentario; así como permitirá verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en los reglamentos y/o lineamientos vigentes.
INSTRUMENTOS TECNICOS Y/O DE GESTION
INSTRUMENTOS TECNICOS Y/O DE GESTION
Asesoría.- Orientación Para la aplicación de las medidas correctivas sobre los problemas y/o irregularidades que se presentaron al momento de la supervisión.
Capacitación.- Actividad que se desarrolla previa evaluación del estado situacional de los centros de atención.
Informes Trimestrales.- Instrumento de consolidado de información de las actividades realizadas, en el cual se establece el estado situacional de los centros de atención supervisados a fin de tomar decisiones para la mejora del caso.
INSTRUMENTOS TECNICOS Y/O DE GESTION
INSTRUMENTOS TECNICOS Y/O DE GESTION
Acta de Supervisión.- Utilizado exclusivamente para los Comedores Populares
Acta de Recomendación.- Formato donde se indica las irregularidades y las recomendaciones que deben corregir.
Ficha de Supervisión.- Utilizado para los Centros de Atención de PANTBC, Hogares albergues, Adultos en Riesgo (Actas y Convenios)
Informe de Supervisión.- Un modelo de formato para el informe de los supervisores.
MEDIOS Y/O FORMATOS QUE SE UTILIZAN PARA LA SUPERVISION
MEDIOS Y/O FORMATOS QUE SE UTILIZAN PARA LA SUPERVISION
Revisar la programación asignada y estudiar los expedientes de los centros de atención a supervisar.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR FUNCIONES DEL SUPERVISOR
Aplicar de manera correcta y con rigor técnico los Reglamentos y Lineamientos, así como el acta de supervisión, ficha de supervisión, actas de recomendación, declaración jurada de cambio de Junta Directiva, a fin de que la información permita la toma oportuna de decisiones.
Efectuar supervisiones programadas, seguimientos según la naturaleza, denuncias, conflictos, casos sociales.
Es responsable de ordenar y archivar la documentación de los centros de atención a su cargo.
Elaborar informes diarios, reportes semanales y mensuales, considerando la información necesaria, relevante y pertinente.
Brindar asesoría adecuada a las Organizaciones de los Comedores
Participar en la reunión de equipo y aportar en el análisis de la situación planteando propuestas y alternativas.
FUNCIONES DEL SUPERVISOR FUNCIONES DEL SUPERVISOR
Desarrollar relaciones humanas dentro de un marco ético de respeto, neutralidad y transparencia con las representantes de las Organizaciones Sociales beneficiarias del PRONAA.
BASE DE DATOS
EXPEDIENTESDERIVADOS
BASE DE DATOS
EXPEDIENTESDERIVADOS
SEGMENTACIONSEGMENTACION
BASE DE DATOS C.A EN
SEGUIMIENTO
BASE DE DATOS C.A EN
SEGUIMIENTO
FASE OPERATIVA DE LA SUPERVISIÓN
FASE OPERATIVA DE LA SUPERVISIÓN
PROGRAMACIONPROGRAMACION
SUPERVISÓRSUPERVISÓR
EXPEDIENTES DEL C.A
EXPEDIENTES DEL C.A
REGLAMENTO Y/OLINEAMIENTOS
REGLAMENTO Y/OLINEAMIENTOS
• INFORMES TRIMESTRALES O ANUALES •INFORME DE ESTADO SITUACIONAL•PROPUESTAS DE SUSPENSIÓN•CAPACITACIÓN
• INFORMES TRIMESTRALES O ANUALES •INFORME DE ESTADO SITUACIONAL•PROPUESTAS DE SUSPENSIÓN•CAPACITACIÓN
ACTAS, FICHAS DE
SUPERVISIÓN
ACTAS, FICHAS DE
SUPERVISIÓN
PROCESADAS EN
BASE DE DATOS. SIMEPS
PROCESADAS EN
BASE DE DATOS. SIMEPS
PROGRAMADOR
REPORTE DEL C.A.
REPORTE DEL C.A.
Aspecto Organizativo
*No cuentan con su inscripción a nivel de Registro Municipal (OSB) y/o Registros Públicos.
*No cuentan con Libros de: Junta Directiva, Padrón de Socias.
*No cumplen con sus Estatutos, en renovar sus Juntas Directivas, incumplimiento deberes y derechos de sus miembros, situación que limita una vida orgánica activa con la participación de sus socias.
PRINCIPALES FALTAS Y/O IRREGULARIDADES
PRINCIPALES FALTAS Y/O IRREGULARIDADES
Aspecto Organizativo
*Así mismo, no regularizan la actualización de la Junta Directiva en el E.Z Callao.
*Falta de participación activa de las socias.
*Conocimiento sesgado de los instrumentos normativos de la organización (Estatutos, Reglamento Interno)
*Comedores subsidiados con conflictos internos.
PRINCIPALES FALTAS Y/O IRREGULARIDADES
PRINCIPALES FALTAS Y/O IRREGULARIDADES
PRINCIPALES FALTAS Y/O IRREGULARIDADES
PRINCIPALES FALTAS Y/O IRREGULARIDADES
Aspecto Administrativo
*Presentación de información distorsionada de los cuadernos de registro como de: Almacén y de menús.
*Comedores inoperativos.
*Comedores con socias y beneficiarios inexistentes.
*Inadecuados hábitos alimenticios y bajo nivel nutricional de los menús.
*No cuentan con Reglamento Interno
PRINCIPALES FALTAS Y/O IRREGULARIDADES
PRINCIPALES FALTAS Y/O IRREGULARIDADES
Aspecto Administrativo
*La reubicación de los comedores por parte de las dirigentes distritales sin argumentos técnicos, transgrediendo lo establecido en sus Estatutos y la normativa vigente.
*Desconocimiento de la importancia de los Libros de: Junta Directiva, Padrón de Socias.
*Desconocimiento de la importancia de la inscripción en los registros de OSB de la Municipalidad y/o de la SUNARP.)
*Desconocimiento de la importancia de la transferencia de los Programas Sociales.
INFRACCION
PROMOTORLEVANTA EL ACTA
DE SUPERVISION
SEÑALA:-INFRACCION COMETIDA-MEDIDA CORRECTIVA-PLAZO PARA APLICAR MEDIDA CORRECTIVA (NO > DE 30 DIAS)
NUEVA SUPERVISION(CONSTATA MEDIDA CORRECTIVA)
DE PERSISTIRLA INFRACCION
PRONAA EMITE RESOLUCION DE SUSPENSION TEMPORALPOR 2 MESES
TRANSCURRIDO 2 MESES DE LA SUSP. TEMP
NUEVA SUPERVISIÒN Y PARTICIPACION DEL CGL
SI PERSISTELA INFRACCION
SE LEVANTA EL ACTACON COPIA AL COMITÉ DE GESTION Y FISCALIZACION
TRANSCURRIDO 15 DIAS HABILES, LA AUTORIDAD MAXIMA DEL PRONAA Ó GOBIERNO LOCAL EMITIRA LA RESOLUCI-ON DE CANCELACION DE LA ASISTENCIA ALIMENTARIA Y/O ECONOMICA
SE COMUNICA AL COMEDOR POR ESCRITO
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES
PROCEDIMIENTO PARA LA APLICACIÓN DE LAS SANCIONES
GRACIASGRACIAS
MODALIDADES DOCUMENTOS NORMATIVOSDÍAS DE
ATENCIÓN / MES
COMPOSICION REFERENCIAL DE LA CANASTA DE ALIMENTOS (*)
COMEDORES POPULARES Resolución Jefatural Nº 609-2003-PRONAA-J del 29.12.03: Reglamento de Comedores Populares.
20Total: 200 gr./ ración: Arroz: 150 gr.; Menestra 20 gr.; POA: 20gr; Aceite: 10 gr.
HOGARES Y ALBERGUES
Lineamientos para la atenciòn alimentaria de la modalidad de Hogares y Albergues (Memorando Nº 1260-2010-PRONAA/UGPAN del 17 de noviembre del 2010)
26Total: 190 gr./ración. Arroz: 100 gr.; Menestra 35 gr.; POA: 25gr; Aceite: 15 gr.; Azúcar 15 gr.
ADULTOS EN RIESGO (ACTAS DE COMPROMISO Y/O CONVENIOS)
Lineamientos para la atenciòn alimentaria de la modalidad de adultos en riesgo, moral y de salud (Memorando Nº 784-2010-PRONAA/UGPAN del 16 de julio del 2010)
25Total: 200 gr./ ración:Arroz: 150 gr.; Menestra 20 gr.; POA: 20gr; Aceite: 10 gr.
PANTBC Memorando Nº 285-2005-MIMDES-PRONAA/GT del 10.02.05: Lineamiento del PANTBC
30Total: 200 gr./ración. Arroz: 150 gr.; Menestra 20 gr.; POA: 20gr; Aceite: 10 gr.
(*) DIRECTIVA GENERAL Nº 016-2006-MIMDES-PRONAA/UGPAN - Norma sobre Raciones Referenciales para los programas alimentarios y nutricionales del PRONAA