LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL...
Transcript of LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN EL...
2
QUIEN ES EL FEGAOrganismo Autónomo adscrito al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino (MARM)
Misión Principal: hacer que las ayudas de la Política Agrícola Común (PAC) se apliquen estrictamente a lograr los objetivos de esta política, llegando de manera eficaz a los beneficiarios que cumplen con los requisitos establecidos para su concesión, dentro de los plazos previstos en la normativa reguladora, fomentando una aplicación homogénea de las ayudas de la PAC en todo el territorio del Estado.
Las ayudas de la PAC se financian con cargo a los fondos europeos agrarios, FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía Agraria) y FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural)
Doble vertiente: como Organismo Pagador (hay 18 en España) y Organismo de Coordinación
3
Principales Flujos de Info como Organismo de CoordinaciónComunicaciones de las CCAATransmisiones de datos a la Comisión Europea
Sistema de Información Geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) On-Line
Desmaterialización de documentosProceso de DesmaterializaciónRegistro electrónicoRegistro E/S (InveSicres)
Distribución de documentosSNTS
AplicacionesRestituciones a la exportación: SIREX. WebSector lácteo
Portafirmas digital: @firmaRepositorio único de documentos: R@UDOOficina VirtualTramitación de e-facturas
INDICE
4
Principales Flujos de Info como Organismo de CoordinaciónComunicaciones de las CCAATransmisiones de datos a la Comisión Europea
Sistema de Información Geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) On-Line
Desmaterialización de documentosProceso de DesmaterializaciónRegistro electrónicoRegistro E/S (InveSicres)
Distribución de documentosSNTS
AplicacionesRestituciones a la exportación: SIREX. WebSector lácteo
Portafirmas digital: @firmaRepositorio único de documentos: R@UDOOficina VirtualTramitación de e-facturas
5
Principales flujos de datos como organismo de coordinación
Comunicaciones de las CCAAComunicaciones financieras: Peticiones de fondos, Previsiones, Pagos semanales, Pagos mensuales (cuadro 104), Pagos por capítulos, etc.Comunicaciones de solicitudes de ayudasComunicaciones de utilización y traspaso de derechosComunicaciones de pagos titulares
Transmisiones a la ComisiónFicheros mensuales FEAGA, Declaraciones trimestrales FEADER, Previsiones, etc. (ficheros NEWIdes)Anualmente:
Cuenta Anual por Organismo Pagador, línea de ayuda, etc. Pagos titulares (beneficiarios de las ayudas)
7
Esquema flujos de datos como organismo de coordinaciónFicheros datos pagos
titulares (BDCMIC)
Organismos Pagadores
FEGA BDC
SFC
EDITRAN
WEB
Ficheros datos financieros (SFFMIC) y
de firma
Ficheros NEWIdes Cuenta Anual
BDC: Base de Datos de Coordinación de Pagos
SFC: Sistema Financiero Contable
8
Principales Flujos de Info como Organismo de CoordinaciónComunicaciones de las CCAATransmisiones de datos a la Comisión Europea
Sistema de Información Geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) On-Line
Desmaterialización de documentosProceso de DesmaterializaciónRegistro electrónicoRegistro E/S (InveSicres)
Distribución de documentosSNTS
Aplicaciones (Procedimiento desmaterializador) Restituciones a la exportación: SIREX. WebSector lácteo
Portafirmas digital: @firmaRepositorio único de documentos: R@UDOOficina VirtualTramitación de e-facturas
9
SIGPAC – Algunas CifrasDatos SIGPAC:
70 millones de Recintos309 millones de Olivos75 millones de Árboles F.S.505.959 km2 OrtoImágenes
500.000 usuarios al mes de Visor Flash.
Datos Vectoriales guardados en una BD SQL Server 2005.
Tamaño actual de 340 GbLas tablas de datos contienen la historia on-line de los registros
modificados6 millones de cambios gráficos/año en recintos13 millones de cambios alfanuméricos/año en recintos
Predeclaración
10
SIGPAC – Arquitectura
Datos Vectoriales Imágenes BaldosasBaldosas JPG256x256 Pixels
Servicios de datos:1.- Aplicación Principal2.- Configuraciones3.- Datos (película swf)4.- Info alfanumérica5.- Salidas
Internet
Servicios Raster:- Imágenes
Servicios Raster:- Baldosas
12
Principales Flujos de Info como Organismo de CoordinaciónComunicaciones de las CCAATransmisiones de datos a la Comisión Europea
Sistema de Información Geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) On-Line
Desmaterialización de documentosProceso de DesmaterializaciónRegistro electrónicoRegistro E/S (InveSicres)
Distribución de documentosSNTS
Aplicaciones (Procedimiento desmaterializador) Restituciones a la exportación: SIREX. WebSector lácteo
Portafirmas digital: @firmaRepositorio único de documentos: R@UDOOficina VirtualTramitación de e-facturas
13
Proceso de desmaterialización
Para fabricar un solo paquete de 500 hojas Din A-4, blanco de 80 gr (el utilizado comúnmente), se requieren 238 litros de agua
El consumo medio por español es de 167 kg de papel/año, equivalentes a 2,6 árboles talados y 16.600 litros de agua utilizados en su fabricación
14
Fases del proceso de desmaterialización
1. Implantación Invesicres/IECISA en Registro General del FEGA.
2. Módulo de Registro Electrónico IECISA/ PISTA.
3. Consolidación on line con registro presencial. 4. Conexión con la plataforma de @firma.5. Módulo de distribución de documentos.6. Registro de salida y conexión con SISNOT.7. Conexión con R@udo.
15
Subdirecciones
Presidencia
Aplicaciones
Intervención Delegada
Unidades
RegistroTelemático
Registro
ArchivoGeneral
ESTADO INICIAL
Abogado delEstado
16
Subdirecciones
Presidencia
Aplicaciones
Abogacíadel Estado
IntervenciónDelegada
RegistroGeneral
SNTS
RegistroElectrónico
1
5
6
7
Ciudadanos
3
2
Unidades
4
Archivo electrónico (R@udo)
OBJETIVO
17
Registro ElectrónicoEl FEGA en su política de adaptación a la eAdministración, desde el año 2006 permite la presentación y registro de tramites electrónicos, el requisito es poseer un certificado electrónico X509 versión 3, emitido por las Autoridades de Certificación reconocidas por @Firmadel MAP.Actualmente estos trámites son:
Quejas y SugerenciasLey LOPD (Protección de Datos)Tramites de Gestión Tasa LácteaTramites Restituciones a la Exportación
Próximamente se pondrá en funcionamiento la Oficina Virtual, que permitirá que los ciudadanos pueden presentar cualquier tramite que afecte al FEGA.
18
Principales Flujos de Info como Organismo de CoordinaciónComunicaciones de las CCAATransmisiones de datos a la Comisión Europea
Sistema de Información Geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) On-Line
Desmaterialización de documentosProceso de DesmaterializaciónRegistro ElectrónicoRegistro E/S (InveSicres)
Distribución de documentosSNTS
AplicacionesRestituciones a la exportación: SIREX. WebSector lácteo
Portafirmas digital: @firmaRepositorio único de documentos: R@UDOOficina VirtualTramitación de e-facturas
19
Restituciones a la exportaciónRestituciones a la exportación : las ayudas concedidas por la Unión Europea a los operadores comerciales.
Presentación de las solicitudes: Por vía telemática y firmadas electrónicamente, mediante la aplicación SirexWeb disponible en la página webdel FEGA.
DUA (Documento Único Aduanero). Emitido y tramitado por las Oficinas Aduaneras Territoriales del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, que lo envía directamente al FEGA. En este documento están los datos necesarios para el cálculo de la restitución.
CERTIFICADOS: En la mayor parte de las restituciones los operadores tienen que solicitar a Comercio Exterior un Certificado de exportación, o bien un Certificado de restitución para los productos PAT (Productos no incluidos en Anexo I).
La obtención de los Certificados se realiza mediante la transmisión de ficheros desde Comercio Exterior con conexión vía internet segura, para los usuarios autorizados del FEGA, identificados mediante usuario y password,
21
Tasa Láctea• Tasa: Sobrepamiento del umbral establecido para el
estado miembro.
• Liquidación: períodos de 12 meses del 1 de abril al 31 de marzo del siguiente año. El FEGA calcula en base a las declaraciones a nivel nacional y determina si existe rebasamiento del umbral establecido (cantidad de referencia nacional).
• Sujetos obligados al pago : Son los compradores de leche y estos la repercuten entre los productores que les han entregado leche y han sobrepasado su cuota individual.
22
Tasa Láctea
•• SITALAC: SITALAC: AplicaciAplicacióón Web desarrollada n Web desarrollada para facilitar a los operadores del sector para facilitar a los operadores del sector lláácteo cumplimentar las obligaciones de cteo cumplimentar las obligaciones de declaracideclaracióón y posibilitar el seguimiento y n y posibilitar el seguimiento y consulta de la informaciconsulta de la informacióón presentada. n presentada.
23
SISTEMA DE GESTISISTEMA DE GESTIÓÓN DE DECLARACIONES DE TASAN DE DECLARACIONES DE TASAEVOLUCIEVOLUCIÓÓN DEL SISTEMAN DEL SISTEMA
Operador
Productor
SITALAC_CA
INTERNET
Sistema de Gestión de
Declaraciones de Tasa
Comunidades Autónomas
SITASUP_CA
B.D. TASA_CA Gestor CA
CA
INTERCAMBIODE DATOSMODELO DE MODELO DE
GESTIGESTIÓÓN EN N EN COMUNIDADES COMUNIDADES AUTAUTÓÓNOMAS latigid
B.D. TASA FEGA
SITASUP
+
SITALAC
Gestor FEGA
FEGA
NOMAS
24
Principales Flujos de Info como Organismo de CoordinaciónComunicaciones de las CCAATransmisiones de datos a la Comisión Europea
Sistema de Información Geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) On-Line
Desmaterialización de documentosProceso de DesmaterializaciónRegistro electrónicoRegistro E/S (InveSicres)
Distribución de documentosSNTS
AplicacionesRestituciones a la exportación: SIREX. WebSector lácteo
Portafirmas digital: @firmaRepositorio único de documentos: R@UDOOficina VirtualTramitación de e-facturas
25
PORTAFIRMAS - Funcionalidades
En la actualidad se firman a través del Portafirmas Digital archivos PDF y ficheros en formato texto
Los archivos firmados pueden ir acompañados de documentos anexos los cuales no se incluyen en el proceso de firma.
Los documentos llegan al Portafirmas procedentes de aplicaciones externas o a través de su introducción manual.
Permite encadenamiento de firmas
El sistema asigna un código electrónico único, impreso en formato de marca de agua, de forma que el destinatario pueda realizar una verificación a través de la oficina virtual.
Los documentos se almacenan y clasifican automáticamente en el Repositorio Único de Documentos (R@udo) una vez firmados.
26
PORTAFIRMAS - OrganizaciónEl Portafirmas firma “Trámites”, cada uno de los cuales está integrado por
uno o varios documentos.Los Trámites se clasifican en Asuntos, los cuales se definen previamente.Los usuarios acceden cada uno a su portafirmas donde aparecen los
Trámites organizados por asuntos.El sistema notifica a los usuarios de los Trámites pendientes a través del
envío de correos electrónicos.
PORTAFIRMASPORTAFIRMAS
OtrosUsuarios
TitularDel
Portafirmas
PORTAFIRMASASUNTOASUNTOASUNTOASUNTOTRAMITE
TRAMITE
TRAMITE
Doc.Doc.Doc.
Doc.
Doc. Doc.
Firma Digital
27
Principales Flujos de Info como Organismo de CoordinaciónComunicaciones de las CCAATransmisiones de datos a la Comisión Europea
Sistema de Información Geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) On-Line
Desmaterialización de documentosProceso de DesmaterializaciónRegistro electrónicoRegistro E/S (InveSicres)
Distribución de documentosSNTS
AplicacionesRestituciones a la exportación: SIREX. WebSector lácteo
Portafirmas digital: @firmaRepositorio único de documentos: R@UDOOficina VirtualTramitación de e-facturas
28
R@UDO - Funcionalidades
Permite el almacenamiento manual o automático (a través de aplicaciones externas integradas) de documentos en formato electrónico.
Todos los documentos quedan clasificados de forma que sea fácil su búsqueda y localización.
Permite búsquedas por contenido dentro del propio documento.
Se controla el acceso a los documentos según los perfiles de usuario definidos y la estructura organizativa del FEGA
Permite la distribución y cesión temporal de documentos.
29
R@UDO - Funcionalidades
Los documentos pueden ser incluidos dentro de expedientes electrónicos para facilitar su consulta y distribución.
Una vez finalizado el periodo de validez pasan a almacenarse en el archivo histórico.
Permite la creación y convivencia de versiones de un mismo documento.
30
R@UDO – Cesión de Documentos
2.- El sistema envía la notificación al Responsable del Documento por Correo Electrónico
3.- El usuario con perfil de Gestor de la Unidad Organizativa a la que pertenece el Documento acepta la cesión 4.- El sistema envía un Correo Electrónico
al usuario que solicitó la cesión informandoel periodo durante el cual el documento es accesible.
1.- El usuario no tiene acceso al documento al pertenecer a una Unidad Organizativa diferente de la del documento.Solicita el acceso.
31
Principales Flujos de Info como Organismo de CoordinaciónComunicaciones de las CCAATransmisiones de datos a la Comisión Europea
Sistema de Información Geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) On-Line
Desmaterialización de documentosProceso de DesmaterializaciónRegistro electrónicoRegistro E/S (InveSicres)
Distribución de documentosSNTS
AplicacionesRestituciones a la exportación: SIREX. Web
DUAs (InvesDoc)Comercio Exterior
Sector lácteoPortafirmas digital: @firmaRepositorio único de documentos: R@UDOOficina VirtualTramitación de e-facturas
32
OFICINA VIRTUAL – Funcionalidades
La Oficina Virtual es una aplicación Web que permite al ciudadano acceder al conjunto de servicios telemáticos que el FEGA pone a su disposición a través de la página Web del Organismo (www.fega.es):
Consulta de los trámites telemáticos disponiblesConsulta de los trámites telemáticos realizados por élRealizar solicitudes y sugerencias/quejas a través de formularios
firmados digitalmente.Consultar y verificar los documentos firmados electrónicamente
por el personal del FEGA Acceder a los expedientes electrónicos de su ámbito.
33
OFICINA VIRTUAL – Trámite Telemático1.- El usuario inicia un trámite telemático:a) Identificación del trámite, dentro del
Catálogo de Servicios.b) Entrada de datos del trámite.
2.- El usuario se identifica, vía certificado digital.
5.- El sistema envía un Correo Electrónico al la Unidad de Destino del trámite telemático, además de incorporar este a su bandeja de entrada de Registro.
3. El usuario, desde la aplicación Pista, finaliza el trámite, anexando los documentos oportunos
4.- Registro del trámite telemático en Sistema de Registro del FEGA. Los documentos son incorporados a R@UDO.
34
Esquema de Integración PISTARegistro electrónico
Oficina VirtualAplicacionesDe Gestión
R@UDO
Portafirmas
35
Principales Flujos de Info como Organismo de CoordinaciónComunicaciones de las CCAATransmisiones de datos a la Comisión Europea
Sistema de Información Geográfica de parcelas agrícolas (SIGPAC) On-Line
Desmaterialización de documentosProceso de DesmaterializaciónRegistro electrónicoRegistro E/S (InveSicres)
Distribución de documentosSNTS
AplicacionesRestituciones a la exportación: SIREX. WebSector lácteo
Portafirmas digital: @firmaRepositorio único de documentos: R@UDOOficina VirtualTramitación de e-facturas
36
Descripción de la Solución
Tramitación de e-Facturas
Web
Data EntryProveedor
Sin Integración
ProveedorCon Integración 1
ProveedorCon Integración 2
Web
B2B
CO
NEC
TA
Facturae 3.1 sin firmar
ERP
Facturae 3.1 firmado
36
37
Descripción de la Solución
GENERACIÓN Y RECEPCIÓN DE FACTURA EN FEGA
El proveedor introduce los datos de las facturas en el portal de factura electrónica del FEGA ó
Los proveedores con capacidad tecnológica elevada, generan un fichero XML Facturae 3.1 a partir de su ERP corporativa, enviando dicho fichero a la plataforma (via Web Service)
Descripción del proceso de facturación
XML CCI v3.1
VALIDACION Y FIRMA ELECTRÓNICA
La Plataforma B2B Conecta valida el formato de las facturas recibidas: existencia de datos obligatorios, cumplimiento de forma y tamaño de los campos requeridos, etc.
Si la factura es correcta (y no ha venido firmada), se aplicará la firma electrónica de tipo XADES, obteniendo una factura electrónica válida legalmente.
37
38
Descripción de la Solución
Descripción del proceso de facturaciónINTEGRACION CON ERP DEL FEGA
En cualquier caso, se convierte la factura electrónica a un fichero de datos XML que pueda entender e importar el ERP del FEGA, donde el usuario la acepta o la rechaza. Se envía la información via Web Service.
La factura se custodia en un repositorio seguro de la plataforma B2B Conecta en el formato original recibido y firmado, hasta su entrega a los sistemas del FEGA.
Datos Factura
Estados Factura
CUSTODIA DE LAS FACTURASSe envían mediante un proceso batch nocturno los ficheros de facturas firmadas XML así como la visualización de las mismas en formato de visualización PDF para su incorporación al gestor documental del FEGA.
B2B Conecta dispondrá de una copia de seguridad de las facturas:• Para consultas de los proveedores de FEGA• Como repositorio de respaldo de facturas
38
39
Descripción de la Solución
Descripción del proceso de consulta de facturas
Portal Factura Electrónica FEGA
Usuario FEGA
Usuario Proveedor
CONSULTA DE INFORMACIÓN FEGA
Los proveedores podrán acceder al portal de la solución de factura electrónica de FEGA para consultar sus facturas.
Los usuarios del FEGA accederán a la webpersonalizada B2B Conecta para consultar información relativa a facturas, dar de alta usuarios, etc. Para ello, introducirán su usuario y contraseña asignadas por el propio FEGA y almacenados en la plataforma B2B Conecta.
ó
Los usuarios del FEGA podrán consultar la información de las facturas directamente en su ERP corporativo.
39