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UNIDAD 3 UNIDAD 3 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESPAÑOLA ESPAÑOLA

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  • UNIDAD 3UNIDAD 3

    LA ADMINISTRACIN PBLICA LA ADMINISTRACIN PBLICA ESPAOLAESPAOLA

  • Esquema de la administracin Esquema de la administracin pblica espaolapblica espaola

    Administracin pblica espaola

    Administracin general del estado

    Administracin autonmica

    Administracin local

  • Administracin general del estado

    Central Perifrica Exterior OrganismosPblicos

    Administracin consultiva

    Control financiero de la administracin

  • Administracin central del Estado

    Su competencia se extiende a todo el territorio nacional. Los rganos superiores de la Administracin del Estado son :el presidente del Gobierno, los vicepresidentes, ministros, consejo de ministros y comisiones delegadas del Gobierno

  • Esquema de la administracin central del Estado

    GobiernoPresidenteVicepresidente/sMinistros

    Reuniones del GobiernoConsejo de

    MinistrosComisiones

    delegadas del Gobierno

  • Administracin central del Estado

    Presidente del Gobierno: Dirige la accin del Gobierno

    Vicepresidente: Figura no obligatoria. Asume las funciones que le delegue el presidente y lo sustituye en caso de fallecimiento, enfermedad o ausencia en el extranjero.

    Ministerios: Cada una de las unidades organizativa en las que se divide el Gobierno. Cada uno se ocupa de sectores de actividad administrativa homogneos

  • rganos de los ministerios

    rganos superioresMinistros Secretarios

    rganos directivosSubsecretarios y secretarios generalesSecretarios generales tcnicos y directores

    generalesSubdirectores generales

  • El Ministro es el mando supremo del Ministerio y que ejerce, adems de las funciones que le encomienda el Gobierno. Dirige los sectores y actividad administrativa en su Ministerio, ejerce la potestad reglamentaria, fija los objetivos y planes del Ministerio, nombra y separa a los titulares de rganos directivos.

  • El Secretario de Estado es un rgano jerrquicamente vinculado al Ministro, que se encarga de la direccin y coordinacin de un determinado sector de la actividad de Ministerio,aparte de las funciones que directamente se le asignan en la LOFAGE (Art. 14)Los Secretarios de Estado son designados por Real decreto acordado en consejo de Ministros.

  • Secretarios Generales (artculo 16 de la LOFAGE) ejerce sus competencias sobre un determinado sector de la actividad del Ministerio. Inferior rango del Secretario de Estado. Cuando se crea esta figura se hace como rgano de coordinacin de las distintas Direcciones Generales.

  • Los Secretarios Generales no tienen que ser funcionarios aunque la LOFAGE exige que estn cualificados (experiencia en ese sector) esta cualificacin no se exige ni para Secretario de Estado ni para el Ministro.

  • Los Subsecretarios ostentan la representacin ordinaria del Ministerio, dirigen los servicios comunes, ejercen las competencias correspondientes a dichos servicios comunes,apoyan a los rganos superiores en la planificacin de la actividad del Ministerio, a travs del correspondiente asesoramiento tcnico y todas las funciones que se le asignan en la LOFAGE (Art. 15)

  • Los Subsecretarios sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio.Los nombramientos habrn de efectuarse entre funcionarios de carrera del Estado a los que se exija para su ingreso el Ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.

  • Los Secretarios generales tcnicos, bajo la inmediata dependencia del Subsecretario Tendrn competencias en las reas relativas a produccin normativa, asistencia jurdica y publicaciones (Art. 17 LOFAGE).Entre funcionarios de carrera los que se exija para su ingreso el Ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente.

  • Directores Generales (artculo 18 LOFAGE) rganos de gestin de una o varias reas dentro de cada Ministerio. Estn jerrquicamente vinculadas al Ministro, al Secretario de Estado y a los Secretarios Generales. Los Directores Generales tienen que nombrarse entre funcionarios de carrera, funcionarios que dispongan del ttulo de doctor, licenciado, ingeniero, o arquitecto. Excepto casos especiales)

  • Subdirector General. Est vinculado a Direcciones Generales y es el responsable de la gestin ordinaria de los asuntos de la competencia de esa Subdireccin General. Entre funcionarios de carrera en puestos en los que se le haya exigido el ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero o equivalente (Art. 19 LOFAGE)

  • MINISTRO

    SECRETARIO DE ESTADO

    SUBSECRETARIO Y SECRETARIO GENERAL

    SECRETARIO GENERAL TCNICO Y DIRECTOR GENERAL

    SUBDIRECTOR GENERAL

    FUNCIONARIOS

    NO FUNCIONARIOS

  • Bajo las subsecretaras las unidades administrativas se dividen segn se indica en el

    esquema siguiente:

    Organizacin interna

    Divisiones, reas o serviciosSecciones y negociados

  • EJEMPLO

    Servicio de retribuciones (libre designacin)Seccin de Seguros Sociales (por concurso)

    Negociado de MufaceNegociado de Seguridad Social...

    Seccin de nminas...

    ...

  • Administracin general del estado

    Central Perifrica Exterior OrganismosPblicos

    Administracin consultiva

    Control financiero de la administracin

  • La administracin perifrica del Estado

    (Organizacin territorial de la administracin central del Estado)

    Delegados delGobierno

    (Comunidades Autnomas)Rango de

    subsecretario

    Subdelegados del Gobierno(Provincias)Rango de sudirector general( Antiguos

    gobiernos civiles)

    Directores insulares

    (Islas)Mismas

    funciones que subdelegados

  • La administracin exterior del Estado

    Misiones diplomticas permanentes (embajadas)http://www.maec.es/es/EYC/Paginas/embajadas-consulados.aspx

    Misiones diplomticas especialesRepresentaciones permanentes y

    delegaciones ej.Misin Permanente de Espaa ante las Naciones Unidas

    Oficinas consularesInstituciones y organismos pblicos ej. Intituto

    Cervantes

  • Administracin general del estado

    Central Perifrica Exterior OrganismosPblicos

    Administracin consultiva

    Control financiero de la administracin

  • Los organismos pblicos

    Estn adscritos por razn de materia a un Ministerio. Las comunidades Autnomas y las corporaciones locales tambin pueden crear organismos pblicos.

    Se pueden clasificar en:

    Organismos autnomosEntidades pblicas empresarialesAgencias estatales

  • Organismos autnomosDependen de un Ministerio y realizan actividades administrativas, de servicios pblicos , administracin de bienes pblicos...

    Ejemplos:Jefatura de trfico (Ministerio del Interior)Instituto nacional de empleo ( Ministerio de Trabajo)

    Museo Nacional del Prado ( Ministerio de Cultura)

    Nota: El personal est sometido al derecho administrativo

  • Entidades pblicas empresariales

    Dependen de un Ministerio o de un Organismo autnomo. Se encargan de la produccin o prestacin de servicios de inters pblicos susceptibles de contraprestacin.

    Ejemplos:RTVE (Ministerio de Economa)ICO (Ministerio de Economa)RENFE ( Ministerio de Fomento)

    Nota : El personal est sometido al derecho laboral con excepciones.

  • Agencias estatales

    : Son entidades de Derecho pblico, dotadas de personalidad jurdica pblica, patrimonio propio y autonoma en su gestin, facultadas para ejercer potestades administrativas, que son creadas por el Gobierno para el cumplimiento de los programas correspondientes a las polticas pblicas que desarrolle la Administracin General del Estado en el mbito de sus competenciasEjemplos: Agencia estatal antidopaje

  • Administracin general del estado

    Central Perifrica Exterior OrganismosPblicos

    Administracin consultiva

    Control financiero de la administracin

  • Administracin consultiva

    Consejo de EstadoEmite dictmenes generalmente no vinculantes sobre asuntos de Estado

    Consejo econmico y social

    rgano consultivo del Gobierno en materia socio-econmica y

    laboral

  • Control financiero del Estado

    Intervencin General de la

    Administracin del Estado

    Control interno y previo al gasto

    Tribunal de cuentas

    Depende de las Cortes

    Control externo y posterior al gasto

  • ACTIVIDADES Localizar los ministros actuales y los ministerios a su cargo Buscar en la pgina de algn ministerio su organigrama y localizar en el

    mismo a los secretarios de estado, secretarios generales y subsecretarios

    Localizar en el organigrama de algn ministerio algn director general y algn subdirector general

    Localizar al delegado del Gobierno en Galicia y al subdelegado del Gobierno de Pontevedra

    Entrar en la pgina del ministerio de exteriores y buscar la localizacin de varias embajadas y consulados

    Entrar en la pgina del ministerio de exterior y buscar las funciones de embajadas y consulados

    Buscar alguna agencia estatal y el ministerio del cual depende Buscar algn estudio o dictamen del consejo de estado y del consejo

    econmico y social

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