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La Agenda 2030 y los ODS: una perspectivaregional
Contenido:
• Horizontes 2030: la mirada regional de la Agenda 2030 (SE CEPAL)
• Oportunidadesy desafíos de los ODS en los sistemas estadísticosnacionales (División de EstadísticasCEPAL)
Rayén Quiroga MartínezComisión Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL
Resultados del Período de Sesiones de CEPALMéxico, Mayo 2016
Horizontes 2030: marco analítico• Gobernanza para crear bienes públicos globales• Fortalecer la acción y los acuerdos regionales• Políticas nacionales para el cambio estructural
progresivoEstrategia de implementación de Agenda 2030Arquitectura regional fortalecida:
Foro de Desarrollo SostenibleÓrganos Subsidiarios
¿ Qué propone la Agenda 2030?• Es civilizatoria que pone a las personas en el centro, se
ocupa del planeta y de lograr la prosperidad compartida.• Es universal, multilateral, indivisible e integral más allá de
mínimos de bienestaro Erradicar por completo pobreza extrema y el hambre en el 2030o Universalizarderechos, protección social, educación y saludo Incluir desde el sistema laboral y el trabajo decente
potenciando capacidades o Cautelar la integridad ecológica terrestre y marina con acción
colectiva para proteger la biosfera (cambio climático) y los recursos comunes (océanos, biodiversidad, bosques)
o Igualdad de generoo Vincula paz, seguridad, derechos y desarrolloo Cooperación entre países: financieras, comerciales, tecnológicas
y de información
Buen diseño, pero con grandes desafíos para su implementación
• Arquitectura financiera: reducir asimetrías y es necesario fortalecer la institucionalidad multilateral: cooperación tributaria global y corresponsabilidad entre deudores y acreedores
• Transferencia de Tecnología: facilitar acceso, costos y ampliar difusión• Capacidades estadísticas heterogéneas• Apertura de comercio: trato diferenciado a los MICS y LDCs• Provisión de bienes públicos globales (estabilidad, pleno empleo y
conservación del medio ambiente y la integridad ecológica de ecosistemas, terrestres y marinos)
• Momento económico más difícil: urgencia de un cambio de estilo de desarrollo, contrarrestar la desigualdad, relación entre coyuntura y estructura, y nueva ecuación entre el Estado, el mercado y la ciudadanía
¿Por qué es insostenible el estilo de desarrollo dominante?
Porque está asociado a una tasa declinante de crecimiento de la producción y del comercio (sesgo recesivo) y al desacople del sistema financiero
Porque está vinculado a una elevada desigualdad, con graves consecuencias sociales, políticas y económicas
Porque está provocando un deterioro ambiental en muchos casos irreversible, con consecuencias potencialmente desastrosas para el planeta
¿Cómo enfrenta la región la Agenda 2030?La región se rezaga• Crece menos que las regiones más dinámicas del
mundo• Desaceleración del comercio• Poca inversión física, en capital humano e I+D
Persistencia de los desequilibrios estructurales• Estructura productiva poco diversificada• Rezago en el esfuerzo y desempeño de la innovación• Reducción de pobreza se estanca y se agudiza
concentración del ingreso y riqueza
Horizontes 2030: la igualdad en el centro del desarrollo sostenible
Propone impulsar un cambio estructural progresivo que aumente la incorporación de conocimiento en la producción, garantice la inclusión social y supere el cambio climático
Plantea un gran impulso ambiental para estimular crecimiento con igualdad y sostenibilidad del desarrollo
Horizontes 2030
Eficienciaschumpeteriana
Sectores intensivos en aprendizaje e innovación
Eficiencia keynesianaExpansión de la
demanda agregada y una política fiscal activa
Eficiencia ambientalCrecimiento económico y
del bienestar, con generación decreciente de CO2
Nuevas instituciones y alianzas público-privadas
A nivel globalGobernanza para la creación de
bienes públicos globales
A nivel regionalConsolidar el
aporte regional
A nivel nacionalGran impulso ambiental
Cambio estructural progresivo sobre la base de un gran impulso ambiental
Creación de bienes públicos globalesGobernanza del sistema financiero internacional Coordinación de políticas fiscales, cambiaria y financieras para dar un sesgo expansivo a la economía mundialCoordinación internacional para reducir la evasión y elusión fiscalesSeguridad climática e implementación del Acuerdo de París Creación de fondos para la adaptación y transferencias de tecnologías ambientalesPerfeccionar las reglas de comercio, inversión y propiedad intelectualParticipar en la revolución de los datos y la gobernanza de Internet
Fortalecer el aporte regionalComplementariedad entre instituciones mundiales y regionalesFortalecer la red de seguridad financiera: FLAR, banca de desarrollo, sistema de pagos compensadosAplicación de estándares fiscales sociales y ambientales comunes para evitar la competencia predatoria en comercio e IEDCoordinación en el sistema de fiscalidad: evasión, flujos ilícitosCreación de un mercado único digitalDesarrollo de cadenas de valor en bienes y servicios ambientalesFondo regional para la compra y licenciamiento de patentesCreación de un fondo de resiliencia a partir del alivio de deuda pública en El Caribe
Políticas nacionales para crear capacidades endógenas
• Macroeconomía para el desarrollo que vincule el corto y el mediano plazo
• Aumento del espacio fiscal• Inversión pública y privada• Políticas macroprudenciales
• Ajuste selectivo para proteger la política social• Políticas industriales y tecnológicas para
un gran impulso ambiental• Instrumentos económicos, impuestos y subsidios para
promover sendas bajas en carbono
1. Integración de los ODS en los planes nacionales de desarrollo y en los presupuestos
• Fomentar la creación de arquitecturas nacionales interinstitucionales e intersectoriales al más alto nivel
• Incorporación de los ODS en los esquemas de planificación nacional y territorial, incluyendo la fiscalidad, los presupuestos públicos y la inversión pública y privada
• Fortalecimiento de capacidades: seminarios, cursos y asistencia técnica
• Observatorio regional de planificación para el desarrollo sostenible, incluido el repositorio regional de planes nacionales de desarrollo
• Intercambio de experiencias y revisión entre pares a través del Consejo Regional de Planificación del ILPES
2. Fortalecer capacidades estadísticas para la medición de los ODS
• Promover estrategias nacionales y regionales de desarrollo estadístico para la colección, desagregación por sexos y diseminación de datos y estadísticas de buena calidad —tradicionales y no tradicionales
• Fortalecer la recolección de datos a través de encuestas, censos de población, ecosistemas regionales y nacionales de datos y redes de innovación con participación del sector privado y la sociedad civil
• Promover el observatorio de género y sistemas para el intercambio de datos a nivel regional e interregional
• Empoderar la Conferencia Estadística de las Américas y apoyo institucional a países de la región miembros del IAEG-SDG / HLG
3. Medios de ImplementaciónMovilización de los recursos internos:• Afrontar evasión y elusión y combatir los flujos ilícitos • Abordar la transición de centros financieros extraterritoriales• “Multilateralizar” la cooperación internacional en materia fiscal
Mercado único digitalIntegración productiva de geometría variableAlivio de deuda de El Caribe por Fondo de ResilienciaCooperación Sur-Sur como nuevo modelo de colaboración entre iguales para:• Proteger intereses de los países de renta media• Abordar competencia fiscal dañina entre países (“race to the bottom”)• Fondo de tecnología
4. Fortalecimiento de la arquitectura regional
• Integración de la Agenda 2030 en el trabajo de los órganos subsidiarios de la CEPALo Conferencia Regional sobre Población y Desarrollo (UNFPA)o Conferencias Regional sobre la Mujer (ONU-MUJERES)o Conferencia Estadística de las Américas (UN-DESA)o Conferencia Regional sobre Desarrollo Social (PNUD)o Conferencia de Ciencia, Innovación y TIC o Consejo Regional de Planificación del ILPES o Comité de Desarrollo y Cooperación del Caribeo Comité de Cooperación Sur-Sur
• Aprovechamiento de la arquitectura regional existente con otros organismos regionales: CELAC, CARICOM, AEC, SICA, UNASUR, incluyendo organizaciones de Naciones Unidas
Países de América Latina y
el Caribe
Sectorprivado
Estado
Sociedadcivil
Foro Político de Alto Nivel
Sobre el Desarrollo Sostenible
(HLPF)
Foro de Países de América Latina
y el Caribe sobre el
Desarrollo Sostenible
Órganossubsidiariosy reuniones
intergubernamentales
Bancos de desarrollo
Bloques de integraciónregional y
subregional
Mecanismo deCoordinación
Regional(RCM)
Foro de Países de ALC sobre el Desarrollo Sostenible Plataforma entre lo global y lo nacional para continuar
la implementación de la Agenda 2030 y debatir las prioridades regionales
Video Horizontes 2030
https://www.youtube.com/user/CEPALONU
https://www.youtube.com/watch?v=IhlmRPIXUrU
• Para los sistemas estadísticos nacionales en ALC, la demanda de estadísticas básicas para calcular sostenidamente los indicadores ODS:– Oportunidad– Desafío
• Por su reciente desarrollo, el dominio estadístico con mayor necesidad de desarrollo/ reforzamiento: estadísticas ambientales
Indicadores de ODS• Se necesita mejorar la producción de datos y estadísticas para
monitorear el progreso de los ODS, lo que implica requerimientosde construcción y fortalecimiento de capacidades estadísticasespecializadasen países en desarrollo.
• El dominio de las estadísticas ambientales se expande en los ODS: la dimensión ambiental del DS se muestra en pleno en los objetivos de oceanos, recursos marions, ecosistemas y biodiversidad, degradación y desertificación, y también se encuentra contenido en varios otrosobjetivos y metas
• Las estadísticas e indicadoresambientales son el dominio menosdesarrollado en todos los países de la región: debilita el pilarambiental de los ODS
• Más de la mitad de las metas de los ODS requiere de estadísticasambientales específicas para poder construir y sostener susindicadores y facilitar el monitoreo regular sobre el progreso en esasmetas.
Los ODS Objetivo 1 Poner fin a la pobreza en todas sus formas en todo el mundo
Objetivo 2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y promover la agricultura sostenible
Objetivo 3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades
Objetivo 4 Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promoveroportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos
Objetivo 5 Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y niñas
Objetivo 6 Garantizar la disponibilidad de agua y su gestión sostenible y el saneamientopara todos
Objetivo 7 Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna paratodos
Objetivo 8 Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleopleno y productivo y el trabajo decente para todos
Objetivo 9 Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación
Ambientales
Agricul turaSa lud
Los ODSObjetivo 10 Reducir la desigualdad en y entre los países
Objetivo 11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
Objetivo 12 Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles
Objetivo 13 Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos
Objetivo 14 Conservar y utilizar en forma sostenible los océanos, los mares y los recursosmarinos para el desarrollo sostenible
Objetivo 15 Promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, luchar contra ladesertificación, detener e invertir la degradación de las tierras y frenar la pérdida de la diversidad biológica
Objetivo 16 Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles
Objetivo 17 Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible
Ambientales
Agricul tura
Sa lud
• Avances en cada ODS y sus respectivas meta serán monitoreados utilizando los indicadores (global, regional, nacional)
• Próximas láminas: cuales son los indicadores propuestos y qué disponibilidad de estadísticas hay para indicadores/metas/objetivos ODS que involucran Agricultura-Salud-Ambiente.
Indicadores de los ODS y estadísticas ambientales
ODS Meta 2.4: Para 2030, asegurar la sostenibilidad de los sistemas de producción de alimentos y aplicar prácticas agrícolas resilientes que aumenten la productividad y la producción, contribuyan al mantenimiento de los ecosistemas, fortalezcan la capacidad de adaptación al cambio climático, los fenómenos meteorológicos extremos, las sequías, las inundaciones y otros desastres, y mejoren progresivamente la calidad del suelo y la tierra
2.4.1 Proportion of agricultural area under productive and sustainable agriculture
2.5.1 Number of plant and animal genetic resources for food and agriculture secured in either medium or long term conservation facilities 2.5.2 Proportion of local breeds, classified as being at risk, not-at-risk or unknown level of risk of extinction
Algunos indicadores
Indicadores ODS 2: Agricultura Sostenible
ODS Meta 3.9: Para 2030, reducir sustancialmenteel número de muertes y enfermedades producidaspor productos químicos peligrosos y la contaminación del aire, el agua y el suelo.
Indicadores de los ODS y estadísticas ambientales
3.9.1 Mortality rate attributed to household and ambient air pollution
3.9.2 Mortality rate attributed to unsafe water, unsafe sanitation and lack of hygiene (exposure to unsafe WASH services)
3.9.3 Mortality rate attributed to unintentional poisoning
Algunos indicadores
Indicadores ODS 3: Salud
Indicadores de los ODS y estadísticas ambientales
6.1.1 Proportion of population using safely managed drinking water services 6.2.1 Proportion of population using safely managed sanitation services, including a handwashingfacility with soap and water 6.3.1 Proportion of wastewater safely treated 6.3.2 Proportion of bodies of water with good ambient water quality 6.4.1 Change in water use efficiency over time 6.4.2 Level of water stress: freshwater withdrawal as a proportion of available freshwater resources 6.5.1 Degree of integrated water resources management implementation (0-100) 6.5.2 Proportion of transboundary basin area with an operational arrangement for water cooperation 6.6.1 Change in the extent of water-related ecosystems over time 6.a.1 Amount of water- and sanitation-related official development assistance that is part of a government coordinated spending plan 6.b.1 Proportion of local administrative units with established and operational policies and procedures for participation of local communities in water and sanitation management
Algunos indicadores
Indicadores ODS 6: Agua y saneamiento
7.1.1 Proportion of population with access to electricity 7.1.2 Proportion of population with primary reliance on clean fuels and technology 7.2.1 Renewable energy share in the total final energy consumption 7.3.1 Energy intensity measured in terms of primary energy and gross domestic product (GDP) 7.a.1 Mobilized amount of United States dollars per year starting in 2020 accountable towards the $100 billion commitment 7.b.1 Investments in energy efficiency as a percentage of GDP and the amount of foreign direct investment in financial transfer for infrastructure and technology to sustainable development services
Algunos indicadores
Indicadores ODS 7: Energía sostenible y para todos
ODS Meta 8.4: Mejorar progresivamente, para 2030, la producción y el consumo eficientes de los recursos mundiales y procurar desvincular el crecimiento económico de la degradación del medio ambiente, de conformidad con el marco decenal de programas sobre modalidades sostenibles de consumo y producción, empezando por los países desarrollados.
8.4.1 Material footprint (MF) and MF per capita, per GDP 8.4.2 Domestic material consumption (DMC) and DMC per capita, per GDP
8.9.1 Tourism direct GDP as a proportion of total GDP and in growth rate
Algunos indicadores
Indicadores ODS 8: Economía sostenible
ODS Meta 9.4: Para 2030, mejorar la infraestructura y reajustar las industrias para que sean sostenibles, usando los recursos con mayor eficacia y promoviendo la adopción de tecnologías y procesos industriales limpios y ambientalmente racionales, y logrando que todos los países adopten medidas de acuerdo con sus capacidades respectivas
9.1.1 Proportion of the rural population who live within 2 km of an all-season road
9.1.2 Passenger and freight volumes, by mode of transport 9.4.1 CO2 emission per unit of value added
Algunos indicadores
Indicadores ODS 9: Industria sostenible
3. Indicadores de los ODS y estadísticas ambientales
11.1.1 Proportion of urban population living in slums, informal settlements or inadequate housing 11.2.1 Proportion of population that has convenient access to public transport, by age, sex and persons with disabilities
11.3.1 Ratio of land consumption rate to population growth rate 11.3.2 Percentage of cities with a direct participation structure of civil society in urban planning and management which operate regularly and democratically
11.5.1 Number of deaths, missing and persons affected by disaster per 100,000 peopled 11.5.2 Direct disaster economic loss in relation to global GDP, including disaster damage to critical infrastructure and disruption of basic services
11.6.1 Percentage of urban solid waste regularly collected and with adequate final discharge with regard to the total waste generated by the city
11.6.2 Annual mean levels of fine particulate matter (e.g. PM2.5 and PM10) in cities (population weighted) 11.7.1 Average share of the built-up area of cities that is open space for public use for all, by sex, age and persons with disabilities
11.a.1 Proportion of population living in cities that implement urban and regional development plans, integrating population projections and resource needs, by size of city
11.b.1 Proportion of local governments that adopt and implement local disaster risk reduction strategies in line with the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030
11.b.2 Number of countries with national and local disaster risk reduction strategies 11.c.1 Proportion of financial support to the least developed countries that is allocated to the construction and retrofitting of sustainable, resilient and resource-efficient buildings utilizing local materials
Indicadores ODS 11: asentamientos humanos sostenibles
3. Indicadores de los ODS y estadísticas ambientales
12.1.1 Number of countries with sustainable consumption and production (SCP) national action plans or SCP mainstreamed as a priority or target into national policies 12.2.1 Material footprint (MF) and MF per capita, per GDP 12.2.2 Domestic material consumption (DMC) and DMC per capita, per GDP 12.3.1 Global food loss index 12.4.1 Number of parties to international multilateral environmental agreements on hazardous waste, and other chemicals that meet their commitments and obligations in transmitting information as required by each relevant agreement 12.4.2 Hazardous waste generated per capita, proportion of hazardous waste treated and by type of treatment 12.5.1 National recycling rate, tons of material recycled 12.6.1 Number of companies publishing sustainability reports 12.7.1 Number of countries implementing sustainable public procurement policies and action plans 12.8.1 Extent to which (i) global citizenship education and (ii) education for sustainable development (including climate change education) are mainstreamed in (a) national education policies (b) curricula (c) teacher education and (d) student assessment 12.a.1 Amount of support to developing countries on R&D for sustainable consumption and production (SCP) and environmental sound technologies 12.b.1 Number of sustainable tourism strategies or policies and implemented action plans, with agreed monitoring and evaluation tools 12.c.1 Amount of fossil-fuel subsidies per unit of GDP (production and consumption) and as a proportion of total national expenditure on fossil fuels
Indicadores ODS 12: Producción y Consumo Sostenible
13.1.1 Number of countries with national and local disaster risk reduction strategies13.1.2 Number of deaths, missing and persons affected by disaster per 100,000 people13.2.1 Number of countries that have communicated the establishment or operationalisation of an integrated policy/strategy/plan which increases their ability to adapt to the adverse impacts of climate change, and foster climate resilience and low greenhouse gas emissions development in a manner that does not threaten food production (including a national adaptation plan, nationally determined contribution, national communication, biennial update report or other) 13.3.1 Number of countries that have integrated mitigation, adaptation, impact reduction and early warning into primary, secondary and tertiary curricula 13.3.2 Number of countries that have communicated the strengthening of institutional, systemic and individual capacity building to implement adaptation, mitigation and technology transfer, and development actions 13.a.1 Mobilized amount of United States dollars per year starting in 2020 accountable towards the $100 billion commitment13.b.1 Number of least developed countries and small island developing States that are receiving specialized support, and amount of support, including finance, technology and capacity building, for mechanisms for raising capacities for effective climate change-related planning and management, including focusing on women, youth, and local and marginalized communities
Indicadores ODS 13: Cambio Climatico y desastres
3. Indicadores de los ODS y estadísticas ambientalesIndicadores ODS 14: Ecosistemas marinos
14.1.1 Index of Coastal Eutrophication (ICEP) and Floating Plastic debris Density 14.2.1 Proportion of national Exclusive Economic Zones managed using ecosystem-based approaches 14.3.1 Average marine acidity (pH) measured at agreed suite of representative sampling stations 14.4.1 Proportion of fish stocks within biologically sustainable levels 14.5.1 Coverage of protected areas in relation to marine areas 14.6.1 Progress by countries in the degree of implementation of international instruments aiming to combat illegal, unreported and unregulated fishing
14.7.1 Sustainable fisheries as a percentage of GDP in small island developing States, least developed countries and all countries 14.a.1 Proportion of total research budget allocated to research in the field of marine technology 14.b.1 Progress by countries in the degree of application of a legal/regulatory/policy/institutional framework which recognizes and protects access rights for small-scale fisheries 14.c.1 Number of countries making progress in ratifying, accepting and implementing through legal, policy and institutional frameworks, ocean-related instruments that implement international law, as reflected in UNCLOS, for the conservation and sustainable use of the oceans and their resources
14.1.1 Index of Coastal Eutrophication (ICEP) and Floating Plastic debris Density 14.2.1 Proportion of national Exclusive Economic Zones managed using ecosystem-based approaches 14.3.1 Average marine acidity (pH) measured at agreed suite of representative sampling stations 14.4.1 Proportion of fish stocks within biologically sustainable levels 14.5.1 Coverage of protected areas in relation to marine areas 14.6.1 Progress by countries in the degree of implementation of international instruments aiming to combat illegal, unreported and unregulated fishing 14.7.1 Sustainable fisheries as a percentage of GDP in small island developing States, least developed countries and all countries 14.a.1 Proportion of total research budget allocated to research in the field of marine technology 14.b.1 Progress by countries in the degree of application of a legal/regulatory/policy/institutional framework which recognizes and protects access rights for small-scale fisheries 14.c.1 Number of countries making progress in ratifying, accepting and implementing through legal, policy and institutional frameworks, ocean-related instruments that implement international law, as reflected in UNCLOS, for the conservation and sustainable use of the oceans and their resources
3. Indicadores de los ODS y estadísticas ambientales
15.1.1 Forest area as a proportion of total land area
15.1.2 Proportion of important s ites for terrestrial and freshwater biodiversity that are covered by protected areas, by ecosystem type 15.2.1 Progress towards sustainable forest management
15.3.1 Proportion of land that is degraded over total land area
15.4.1 Coverage by protected areas of important s ites for mountain biodiversity
15.4.2 Mounta in Green Cover Index
15.5.1 Red List Index 15.6.1 Number of countries that have adopted legislative, administrative and policy frameworks to ensure fair and equitable sharing of benefits 15.7.1 Proportion of traded wildlife that was poached or illicitly trafficked
15.8.1 Proportion of countries adopting relevant national legislation and adequately resourcing the prevention or control of invasive alien species
15.9.1 Progress towards national targets established in accordance with Aichi Biodiversity Target 2 of the Strategic Plan forBiodiversity 2011-2020
15.a .1 Official development assistance and public expenditure on conservation and sustainable use of biodiversity and ecosystems 15.b.1 Official development assistance and public expenditure on conservation and sustainable use of biodiversity and ecosystems 15.c.1 Proportion of traded wildlife that was poached or illicitly trafficked
Indicadores ODS 15: ecosistemas terrestres
Hay mucho trabajo que hacer a nivel regional y nacional:Regional:
• Programa de trabajo de CEPAL y agencias• Foro de países de ALC para el DS – arquitectura regional que articula
lo nacional y lo global• Trabajo de órganos subsidiarios CEPAL
• CEA CEPAL y monitoreo ODS (grupo de coordinacion estadísticaODS)
Nacional:• Arquitectura para el trabajo inter-institucional dentro de los países• Participación de ONEs en la producción y sostenimiento de indicadores ODS y sus series estadísticasconstitutivas• Reforzar sistemas estadísticos nacionales– SENs • Identificación de áreas donde se requiere desarrollar/reforzar
capacidades técnicas nacionales• Construir/reforzar capacidades en dominios estadísticos emergentes
(ambiental)• Informes ODS y base estadística nacional dentro de SENs
Monitoreo ODS: El camino hacia adelante