Noemí María Girbal – Blacha (CONICET – CEAR/UNQ, Argentina)

La Argentina rural:

De “granero del mundo” a país sojero.

España. Marzo de 2013

Historiografía agraria argentina. Principales líneas de investigación.

• 1960: La tipificación del problema agrario en América Latina, la estructura de la propiedad y el sistema de tenencia de la tierra, la incorporación de tecnología a la empresa agrícola y la función que se le asigna a la agricultura en el proceso de desarrollo económico general, son los grandes aspectos a que hacen referencia los estudios de la CEPAL, FAO, ILPES, ICIRA.

• Respuestas: neoclásica e histórico estructural: a) teoría de la dependencia y b) condiciones internas de acumulación. Aldo Ferrer: “federalismo económico”+agro.

• 1970: Cuantificación sistemática. Espacialidades diferenciales. Enfoque político - económico.

• 1980: avanzan los estudios sobre las economías regionales argentinas/ muestran el carácter propio de análisis acotados, con perfil social y económico.

Historiografía agraria argentina. Principales líneas de investigación.

• 1990:

• Hoy:

Contexto historiográfico renovado. Estudios de casos.

Juego de escalas. La ruralidad y la agricultura se

reflejan en la estructura social; diversas realidades

regionales. Cambia la escala de observación.

Revistas especializadas. Nuevas fuentes y relectura

de las tradicionales.

2 grandes ejes: 1) el estudio de las corporaciones y

sus lógicas político económicas, vinculados a la

expansión de la soja y 2) el estudio sobre la

agricultura familiar y la tipología de los productores

del agro pampeano.

Agro-Conocimiento-Tecnología-Marginalidad.

Historiografía agraria argentina. Actuales líneas de investigación.

• 1.- Estudian las diferencias interregionales de la Argentina rural, considerando a la región como el resultado de la producción social del espacio territorial, como un “complejo territorial”, en tanto flujo de una relación-tensión, que pone énfasis en las vinculaciones y conflictos político económicos y socio-ambientales.

• 2.- Analizan la trama que construyen los sujetos sociales, las redes sociales presentes en las estructuras de poder, que se traducen en los procesos de construcción del espacio en la Argentina rural. Se amplían los testimonios que dan cuenta de esos procesos para que el investigador pueda interpretarlos.

• 3.- Caracterizan las relaciones de poder que sustentan las políticas públicas de la Argentina rural, entendiendo que ellas surgen de un tejido complejo de vinculaciones, estructuras, capacidades de gestión de recursos y de control sobre los grupos sociales en el amplio espectro regional del territorio nacional, que no es ajeno a la sociedad del conocimiento, al cambio tecnológico, al agronegocio, a la burocracia y a la marginalidad.

REPÚBLICA ARGENTINA

Ubicación: Extremo sur del Continente Americano.

Superficie: 2.9 millones de kilómetros cuadrados.

Población: 41 millones de personas.

Relieve:

Un tercio del

territorio abarca

zonas húmedas. Posee

bosques subtropicales

y una inmensa llanura

pampeana.

Clima:

Desde climas subtropicales al norte hasta los

fríos de la Patagonia, con predominio de los

templados en la mayor parte del país.

Tensión: espacio regional / Estado Nacional Centralizado.

1880: Conformación del Estado Nacional sobre la base de una dirigencia y un

mercado nacional:

Tierra (poder político y prestigio social).

Población, inmigración, colonización. Concentración de la tierra.

Organización del poder político como una estructura de alcance nacional.

Comercio exterior (Gran Bretaña).

Inversión de capital externo (inglés, francés, luego estadounidense)

• comerciantes importadores y exportadores

• ganaderos de la región pampeana

• agroindustriales del interior

Extensión Territorial

27,717,6

25,728,9

Norte Andina Litoral - Centro Patagónica

Población

72,7

9,5

1,2

16,5

Ganadería

13,112,7

4,9

70,1

FFCC

73,0

9,5

1,5

16,0

Agricultura

4,60,74,1

90,5

Región Extens. Territ. Poblac. Agricult. Ganadería FFCC

Norte 25,7 16,5 4,6 13,1 16,0

Andina 17,6 9,5 4,1 4,9 9,5

Litoral - Centro 27,7 72,7 90,5 70,1 73,0

Patagónica 28,9 1,2 0,7 12,7 1,5

Crecimiento desigual en la Argentina Moderna

1912 (%)

Fuente: Ministerio del Interior, Relaciones Exteriores y Agricultura: Anuario Oficial de la R.A. Primer año 1912, Bs. As. 1912, p.50.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1888 1895 1900 1910 1914 1920 1925 1930

Cereales y Lino (%)

Forrajeras (%)

2.459.120 4.892.004 6.427.417 18.290.419 22.193.190 22.131.106 23.908.719 27.195.855

Superficie cultivada (1888-1930)

HECTÁREAS SEMBRADAS POR AÑO

Fuente: Comité Nacional de Geografía: Anuario geográfico argentino, Buenos Aires, 1941, p.203 -204.

Ortiz, Ricardo M.: Historia económica de la Argentina, Buenos Aires, Plus Ultra, 1964, t.2, p. 232 .

Quinquenios Prod. agrícolas Prod. ganaderos Suma de ambos

1880-84 6,69 89,13 95,82

1985-89 16,62 80,65 97,27

1890-94 28,80 66,40 95,20

1895-99 31,06 64,25 95,31

1900-04 46,61 48,71 95,32

1905-09 57,54 39,21 96,75

1910-14 50,78 45,11 95,89

1915-19 39,13 55,08 94,21

1920-24 58,63 36,83 95,46

1925-29 58,95 37,17 96,12

Posiciones relativas de la agricultura y la ganadería en las

exportaciones argentinas ( 1880 – 1929 ) (%)

Fuente: Ortiz, Ricardo M.: Historia económica ... op. cit., t. 1, pp.312, 323 y 329

Las políticas públicas frente a la economía agroexportadora.

Fin del crecimiento hacia afuera:

Las migraciones internas del campo a la ciudad- Desocupación

La ruptura del orden institucional en la Argentina (1930)

Entre la tradición y el desconcierto: la novela realista.

Efectos del “crac de 1929”:

La industrialización por sustitución de importaciones.

El bilateralismo comercial. Pacto Roca-Runciman (1933)

Similitudes y diferencias con crisis anteriores.

La Segunda Guerra Mundial y las previsiones de la políticas públicas ante sus efectos: el

Plan Pinedo de 1940.

•Reforma financiera (1931, 1933, 1935)

•Juntas Reguladoras de la Producción

•Junta Nacional para Combatir la Desocupación

(1935)

•Crisis de identidad,

•de dependencia,

•de distribución,

•de participación

•y de legitimidad

Crisis orgánica

y/o estructural

La Argentina peronista 1943 - 1955

Continuidades y cambios

El golpe de Estado del 4 de junio de 1943 y el “poder de los coroneles”.

1944: Estatuto del Peón Rural.

El ascenso del peronismo al poder (1946).

La “seducción” del discurso populista.

Confrontación pública y acuerdos privados. AGRO/INDUSTRIA.

Función estratégica de la agricultura.

Nuevos y viejos actores sociales:

Pequeña y mediana burguesía industrial / trabajadores

La redistribución del ingreso.

La organización sindical y la “justicia social” (1945-CGT).

Nacionalización de la banca y los depósitos (1946).

Dirigismo estatal, mercado interno y planificación. IAPI.

Autoritarismo y demagogia. El poder de “los que mandan”.

Las relaciones hispano argentinas (Perón-Franco).

El voto femenino (1947). La mujeres del campo y la ciudadanía.

Reforma constitucional y de la Carta Orgánica del Banco Central en 1949.

Identificaciones entre el gobierno, el Estado y el Partido Justicialista

AñosTérminos del

intercambio

Vol. de

exportaciones

Vol. de

importaciones

1945 86,5 106,1 44,4

1946 96,0 123,0 81,5

1947 101,3 115,5 162,5

1948 117,6 97,3 165,4

1949 101,0 72,5 116,8

1950 100,0 100,0 100,0

1951 97,2 78,6 114,0

1952 73,3 51,0 82,3

Términos del intercambio (1945 – 1952)

(Base 100 = 1950)

Fuente: Economic Bulletin for Latin American, vol.1, núm.1, enero de 1956, p.30.

Destino de los préstamos (BCIA), 1946 - 1955 (%)

1946 1948 1950 1952 1955

Inversiones fijas 34,1 21,1 18,3 13,8 15,1

Gastos de explotación 47,1 67,8 67,6 73,2 73,2

Sustituc.de

acreed./Unific.deudas c/Bco.16,6 11,1 14,1 11,9 10,5

Otros destinos 2,2 -- 0,05 0,05 0,05

AñosRubro

Fuente: Banco de Crédito Industrial Argentino, Memoria y balance 1955, Buenos Aires, 1955

73,2

73,2

67,6

67,8

47,1

10,5

11,9

11,1

21,1

34,1

18,3

13,8

15,1

16,6

14,1

1955

1952

1950

1948

1946

Inversiones fijas Gastos de explotación Sustituc.de acreed./Unific.deudas c/Bco.

1943 17,3 13,3 11,6 30,6 3,1 0,3 2,3 ?

1946 24,8 8,6 19,1 19,9 4,9 0,1 2 9,1

1948 15,5 10,8 7,6 15,1 3,5 0,2 1,2 10,6

1950 11,4 22,1 5,6 15,8 4,1 0,2 1,5 11,7

1952 14,8 30 6,7 22 4,8 0,7 1,7 6,1

1955 17,9 28,2 6,2 21,3 5 0,7 2,6 5

ConstrucciónTextilesAlimentos,

bebidas, tabacos

Prod.químicos

y farmac.MetalúrgicasAño

Prod.

Forestales

Caucho y sus

manufac.

Cuero y sus

manufac.

0

5

10

15

20

25

30

35

1943 1946 1948 1950 1952 1955

Alimentos, bebidas, tabacos Textiles Prod.químicos y farmac. Metalúrgicas

Prod. Forestales Caucho y sus manufac. Cuero y sus manufac. Construcción

Fuente: Banco de Crédito Industrial Argentino, Memoria y balance 1943 y 1955, Buenos Aires, 1944 y 1955

Distribución de los préstamos por rama industrial - BCIA (% importes)

Región agronómica 1948 1949 1950 1951 1952

I. Litoral 2.194.418 2.545.953 3.453.096 4.863.576 5.638.638

II. Centro 588.548 674.148 911.004 1.231.907 1.501.673

III. Norte 700.443 844.865 1.156.693 1.750.224 2.379.211

IV. Andina Norte 345.370 436.275 631.680 938.770 1.062.826

V. Sur 133.436 179.547 262.626 404.475 392.078

Gran Buenos Aires(*) 5.370.957 6.377.508 5.296.589 8.664.045 10.066.600

Total general 9.333.172 11.058.296 11.711.688 17.852.997 21.041.026

1948I

24%

II

6%III

8%IV

4%V

1%

GBA

57%

1949I

23%

II

6%III

8%IV

4%V

2%

GBA

57%

1950

I

29%

II

8%III

10%IV

5%

V

2%

GBA

46%

1951I

27%

II

7%III

10%IV

5%

V

2%

GBA

49%

1952I

27%

II

7%III

11%IV

5%

V

2%

GBA

48%

Fuente: Banco de la Nación Argentina, Memoria y balance correspondiente al año 1952, Buenos Aires, B.N.A., s/f, p.39.

(*) En esta región corresponde al sector agropecuario sólo el 3.1% y el 41.2% a la cartera oficial.

Banco de la Nación Argentina: importes acordados por zonas

agronómicas, 1948 – 1952 (en miles de m$n)

La crisis de 1949/52. Crédito a la producción y

redistribución del ingreso.

La inflación y “la vuelta al campo” en los ´50.

La Argentina en el concierto mundial (Bretton Woods -“la

tercera posición” - el Plan Marshall).

Las correcciones del Estado peronista.

Los efectos sociales y políticos de la caída de Perón. La

tecnificación del agro.

La “desperonización” y la “Revolución Libertadora”. El

poder de Perón desde su exilio en España.

Comercio exterior argentino

Volúmenes y valores por quinquenio

(1950 – 1970)

Fuente: Anuario Estadístico de la República Argentina, 1979-1980, Buenos Aires, s/f, p.522.

Año Importación Exportación Saldo Importación Exportación

(millones de dólares) (miles de toneladas)

1950 964 1.177 +213 10.752 7.474

1955 1.173 929 -244 12.380 6.908

1960 1.249 1.079 -170 10.599 9.371

1965 1.199 1.493 +294 11.335 15.375

1970 1.694 1.773 +79 10.867 15.237

Estado, alta deuda externa, desempleo, recesión y agro. Balance y alternativas

Crecimiento, crisis y redistribución poblacional en los 60.

Del Estado Burocrático Autoritario (1966-73) al Proceso de Reorganización Nacional (1976-

1983).

Desdoblamiento del sujeto agrario: dueños de la tierra/dueños de la tecnología agraria.

Contratistas y maquinaria agrícola.

El retorno de Perón y las condiciones del tercer peronismo. (1973-1974-1976).

Agro y concentración industrial. Crisis de hidrocarburos y sus efectos.

Tecnificación rural y sus consecuencias sociales.

Diagnóstico de una crisis atípica 1973 y 1982. Proyecciones en América Latina y en la

Argentina.

De la política distribucionista a la crisis de la deuda externa y sus efectos sociales.

Argentina

Balanza Comercial y PBI (1974 – 1983)

(Indicadores)

Fuente: MADDISON, Angus: Dos crisis: América y Asia, 1929-1938 y 1973-1983,

México, F.C.E., 1988, p. 65.

Año Balanza Comercial Crecimiento % anual

del PBI (millones de dólares)

1974 296 5,7

1975 - 986 - 0,4

1976 883 - 0,5

1977 1490 6,4

1978 2566 - 3,4

1979 1110 7,2

1980 - 2520 0,3

1981 - 287 - 6,3

1982 2288 - 5,3

1983 3593 2,8

Argentina

Valor de las principales

exportaciones de productos de origen

agropecuario 1990-1996 (en dólares)

Fuente: INDEC: Argentina agropecuaria, agroindustrial y pesquera, Buenos Aires, 1997.

1990 1992 1994 1996

Cereales U$s 1.374.105.061 U$s 1.547.748.762 U$s 1.332.716.288 U$s 2.549.716.749

Oleaginosas /

forrajes U$s 827.717.681 U$s 790.109.164 U$s 951.756.416 U$s 962.889.441

Animales vivos U$s 8.497.391 U$s 8.669.391 U$s 50.976.468 U$s 43.956.715

Lácteos y derivados U$s 155.945.029 U$s 87.026.014 U$s 189.111.616 U$s 365.689.742

Grasas, aceit.y deriv U$s 1.151.260.795 U$s 1.109.135.112 U$s 1.533.550.080 U$s 1.874.874.985

Argentina

Superficie sembrada y cosechada

(1995 - 1997)

Fuente: SECRETARIA DE PROGRAMACIÓN ECONÓMICA: Informe económico 21,

Buenos Aires, Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, 1997.

Cultivo Campaña 1995/1996 Campaña 1996/1997

miles de

hectáreas

miles de

toneladas

miles de

hectáreas

miles de

toneladas

Cereales 11959 23807,7 14904,9 35113

Oleaginosas 9846,6 18613 10123,2 16403

Cult. Industr. 1631,9 15548,3 997,7 14613

El Estado y los sectores económicos nacionales a partir del

retorno a la democracia (1983). Planes de estabilización.

Recesión, términos del intercambio, balanza de pagos y

ahorro interno. Una sociedad asediada.

La autonomía relativa del “Estado contemporáneo”.

*El poder de la gran burguesía agraria argentina.

*Agroindustrias en crisis.

*Siembra directa y sociedad del conocimiento.

Hiperinflación, privatizaciones y sus repercusiones sociales.

El mercado se impone al Estado.

Argentina: evolución del área con

siembra directa

Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de la Asociación Argentina de Productores

en Siembra Directa. AAPRESID (www.aapresid.org.ar)

Campaña agrícola

Mil

es

de

ha

Evolución de la Unidad Económica

medida en hectáreas (1992 / 2000)

Fuente: Elaborado en base a datos de Lattuada (2000) y Porstman (2000)

Año

ha

Superficie sembrada con soja (hectáreas) 1970-2012

Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC, Encuesta Nacional

Agropecuaria 1994/1997 y 1999/2001, Resultados Generales Márgenes

Agropecuarios, 2013.

Producción de soja (toneladas). Años 1970-2012

Fuente: Elaboración propia en base a datos del INDEC, Encuesta

Nacional Agropecuaria 1994/1997 y 1999/2001, Resultados Generales.

Márgenes Agropecuarios, 2013.

Soja. Precio promedio ($ por tonelada). Pto. Rosario. 1992-2012

FUENTE: Los transgénicos en la agricultura argentina, Libros del Zorzal, 2002, p.75

Oferta y demanda global. Tasas de crecimiento.

En % calculados a precios de 1993

PBI a precios

de mercadoImportaciones Consumo

Inversión

bruta internaExportaciones

1990 -2,3 -1,9 -1,3 -17,2 18,0

1991 11,8 80,1 13,7 29,4 -3,6

1992 11,0 65,7 12,6 29,2 -1,0

1993 6,4 14,9 5,8 14,3 4,7

1994 5,8 21,1 5,0 13,7 15,1

1995 -2,8 -10,0 -3,6 -13,1 22,6

1996 5,5 17,4 5,9 8,9 7,8

1997 8,1 26,6 7,9 17,7 12,0

1998 3,9 8,4 3,1 6,6 10,1

1999 -3,4 -11,3 -1,3 -12,6 -1,3

2000 -0,8 -0,2 -0,5 -6,8 2,7

2001 -4,4 -12,9 -5,2 -15,7 2,7

1976-1981 1,3 22,0 2,4 0,3 6,0

1982-1990 -0,9 -7,9 -0,6 -6,9 5,1

1991-2000 5,1 23,6 5,4 9,7 7,7

1991-1994 8,7 42,7 9,2 21,4 3,6

1995-2000 2,1 6,2 2,4 1,8 5,1

Tasas de crecimiento anual acumulativas

Los efectos del 2001: Del “piquete y cacerola la lucha es una

sola” a la disgregación social y la crisis institucional.

Estado, políticas públicas y concentración del ingreso.

La sociedad del conocimiento y el agro.

La estadística argentina en cuestión (INDEC).

2005- Disminuye la deuda externa.

2008 y la polémica Resolución 125. La diversidad de los

sectores agrarios y las corporaciones del campo argentino.

La “oligarquía agraria”, los pool de siembra y el emporio del

comercio de la soja. (Caso “Los Grobo”)

Desde 2010 crece la deuda interna (Banco Central, ANSES).

La deuda supera en el 2012 los 185.000 millones de dólares.

INFLACION. Control cambiario. “Cepo al dólar”. Soja y

mercado externo sustentos de la economía argentina.

56

47

40 41 4238 39

37

42

3236

III IV I II III IV I II III IV V

2006 2005 2004 2003

Fuente: INDEC - (Clarín)

Brecha de ingresos entre el 10% que más gana y el 10% que gana menos

Entre ricos y pobres

Por promedios per cápita. Total 28 aglomerados urbanos.

Evolución trimestral- Mayor en los sectores rurales.

Los números del campo (2006/10)

Fuente: INSTITUTO DE ESTUDIOS ECONÓMICOS DE LA SOCIEDAD RURAL ARGENTINA

Inversión por hectárea

Superficie sembrada de los principales cultivos

2007/08 - 2008/09

Frente a la crisis: Agricultura de Precisiòn (-) Bajar costos por

tonelada producida

(+) Sumar tecnología

Fuente: Clarín rural 18-10-2008

TRIGO: -22%

MAIZ: -16%

SOJA: + 8% -en millones de hectáreas-

5,93

4,60

2007/08 2008/09

4,07

3,40

2007/08 2008/09

16,6018,00

2007/08 2008/09

2008 – Cortes de ruta del sector agrario.

Resolución 125

2008 – Dengue en el Chaco

2009 – Deforestación e inundaciones en Tartagal

Argentina

Bicentenaria.

Teatro

Colón de

Buenos

Aires

La

economía

argentina

post –

electoral

Noviembre

2011

Algodón y soja en el Chaco

Soja-glifosato y siembra directa

Noemí María Girbal-Blacha

(CONICET – CEAR/UNQ. Argentina) Muchas gracias

La Argentina rural:

De “granero del mundo” a país sojero.