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La Atención Integral de la Primera Infancia y la participación de los
Legisladores y Ex Legisladores en este compromiso
Reunión Internacional de Legisladores y Ex-legisladores por la Primera Infancia
Cecilia Vaca Jones (Ecuador)
Puebla-México, octubre 2011
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• La
acumulación
de
capital
humano
es
uno
de
los
principales
determinantes
de
las
posibilidades
de
un
individuo
de
funcionar
adecuadamente
en
la
sociedad
y
un
mecanismo
fundamental
para
romper el mecanismo de transmisión intergeneracional de la pobreza.
• La
inversión
en
capital
humano
resulta
un
factor
fundamental
para
un
país en su búsqueda de alcanzar un crecimiento sostenido en el tiempo
(Lucas, 1988; Mankiw, Romer y Weil, 1992).
• La
literatura
en
economía
laboral
y
economía
de
la
educación
resalta
como
beneficios
privados
de
la
educación:
mejores
salarios,
mejores
oportunidades
de
trabajo
y
por
ende
una
mejor
condición
de
vida
personal y familiar (Card, 1995, 1999; Angrist & Krueger, 1991).
Y como
efectos
causales
de
la
educación
aspectos
tales
como
mejores
resultados
de
salud,
menores
tasas
delictivas,
menores
tasas
de
fertilidad,
mejoras
en
los
niveles
de
educación
y
la
productividad
de
compañeros
de
estudios
o
de
trabajo,
un
mejor
nivel
de
educación
intrafamiliar de la siguiente generación e incluso efectos positivos en la
promoción
de
sociedades
e
individuos
más
democráticos
(Lochner
&
Moretti,
2004;
Sacerdote,
2001,
Acemoglu
and
Angrist,
2000;
Moretti,
2004; Berhman et al, 2002).
• El
proceso
de
formación
de
capital
humano
es
acumulativo
y empieza
de
manera
temprana
en
la
vida
de
la
persona,
tan
pronto
un
individuo
nace.
La importancia de invertir en la Primera Infancia
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El mejoramiento
de la calidad de
los servicios
dirigidos a
Primera Infancia
Incide en el
mejoramiento
del rendimiento
y años de
escolaridad
Lo que a su vez
mejorará
los
Ingresos y
calidad de vida
CONDICIONES DE
LAS QUE
PARTIMOS
•Institucionalidad
Pública •Ampliación de
cobertura •Identificación de
modalidades
Impacto esperado de la atención integral dirigida a la Primera Infancia
¿Por qué
invertir en la Primera Infancia?
‐Genera igualdad de oportunidades
‐La primera infancia es crucial en el desarrollo cerebral y cognitivo de un ser humano
‐Por cada $ 1 invertido en la primera infancia retornan $17
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• En el caso de Ecuador resultó
fundamental
la
aprobación
de
la
ley
orgánica
de
educación intercultural.
• Un
claro
marco
normativo
permite
establecer
política
pública
relevante
que
identifica
los
factores
de
riesgo
que
influyen y determinan resultados adversos
en
el
proceso
del
desarrollo
cognitivo,
sensorial‐motor,
y
social.
Solo
a
través
de
su
identificación
el
Estado
u
otras
instituciones
están
en
la
capacidad
de
diseñar,
implementar
y
monitorear
políticas
efectivas
y
eficientes
que
vayan
en
mejora
del
desarrollo
infantil
de
la
población.
La efectiva definición de la normativa permiten lograr mayor efectividad en los planes y programas dirigidos a la Primera Infancia
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PRENATAL NACIMIENTO 0-2 años 3-4 años 5 años
Control prenatal y nacimiento
Promoción lactancia unidades de
registro civil en las maternidades
Médicos de Centros de Salud locales capacitados en DII y Buen Trato, médicos de
familia, control de niño sano, identificación temprana y prevención de discapacidades
Regula,
monitorea, certifica y acredita a
prestadores de servicios del sector público y
privado en el componente de Educación Inicial
Implementa el componente de
Educación inicial en unidades pre‐
escolares públicas y privadas.
(CIBV y CNH): CUIDADO, IMPLEMENTACION
CURRICULUM EDUCATIVO, RECREACION, NUTRICION.
PROMOCIÓN DE LA SALUD
AE, PAE, PANN, PPA: Estrategia nutricional unificada
Atiende en 1º.
de Básica donde
no está
el ME
(39.580 niños)**
MSP
MIESMIES‐‐INFAINFA‐‐
PPAPPA
M. M.
EDUCACIEDUCACIÓÓNN
Ministerios de Deporte, Cultura, Registro Civil
OTROSOTROS
** Esto deberá cambiar con el SDDS que relocalizará los servicios.
Es importante definir las competencias institucionales para la atención integral e integrada a la primera infancia
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La afirmación política hacia la inversión en primera infancia permitirá demostrar importantes logros que viabilizan la posibilidad de construir las bases necesarias para alcanzar mejores niveles de desarrollo humano y social.