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La Atención Integral de la Primera Infancia y la participación de los Legisladores y Ex Legisladores en este compromiso Reunión Internacional de Legisladores y Ex-legisladores por la Primera Infancia Cecilia Vaca Jones (Ecuador) Puebla-México, octubre 2011

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La Atención Integral de la Primera Infancia y la participación de los 

Legisladores y Ex Legisladores en este compromiso

Reunión Internacional de Legisladores y Ex-legisladores por la Primera Infancia

Cecilia Vaca Jones (Ecuador)

Puebla-México, octubre 2011

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ELY RAMOS QUE FUNCIONE LA ANIMACIÓN DE LAS DOS CASAS CAMBIAR EL DISEÑO DE LAS CASAS A UNA SOLA PLANTA Y MAS BONITO
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• La 

acumulación 

de 

capital 

humano 

es 

uno 

de 

los 

principales 

determinantes 

de 

las 

posibilidades 

de 

un 

individuo 

de 

funcionar 

adecuadamente 

en 

la 

sociedad 

un 

mecanismo 

fundamental 

para 

romper el mecanismo de transmisión intergeneracional de la pobreza. 

• La 

inversión 

en 

capital 

humano 

resulta 

un 

factor 

fundamental 

para 

un 

país en su búsqueda de alcanzar un crecimiento sostenido en el tiempo 

(Lucas, 1988; Mankiw, Romer y Weil, 1992). 

• La 

literatura 

en 

economía 

laboral 

economía 

de 

la 

educación 

resalta 

como 

beneficios 

privados 

de 

la 

educación: 

mejores 

salarios, 

mejores 

oportunidades 

de 

trabajo 

por 

ende 

una 

mejor 

condición 

de 

vida 

personal y familiar (Card, 1995, 1999; Angrist & Krueger, 1991).

Y como  

efectos 

causales 

de 

la 

educación 

aspectos 

tales 

como 

mejores 

resultados 

de 

salud, 

menores 

tasas 

delictivas, 

menores 

tasas 

de 

fertilidad, 

mejoras 

en 

los 

niveles 

de 

educación 

la 

productividad 

de 

compañeros 

de 

estudios 

de 

trabajo, 

un 

mejor 

nivel 

de 

educación 

intrafamiliar de la siguiente generación e incluso efectos positivos en la 

promoción 

de 

sociedades 

individuos 

más 

democráticos 

(Lochner 

Moretti, 

2004; 

Sacerdote, 

2001, 

Acemoglu 

and 

Angrist, 

2000; 

Moretti, 

2004; Berhman et al, 2002).

• El 

proceso 

de 

formación 

de 

capital 

humano 

es 

acumulativo 

y   empieza 

de 

manera 

temprana 

en 

la 

vida 

de 

la 

persona, 

tan 

pronto 

un 

individuo 

nace. 

La importancia de invertir en la Primera Infancia

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El mejoramiento 

de la calidad de 

los servicios 

dirigidos a 

Primera Infancia

Incide en  el 

mejoramiento 

del rendimiento 

y años de 

escolaridad 

Lo que a su vez  

mejorará

los   

Ingresos y 

calidad de vida

CONDICIONES DE 

LAS QUE 

PARTIMOS

•Institucionalidad 

Pública •Ampliación de 

cobertura •Identificación de 

modalidades

Impacto esperado de la atención integral dirigida a la Primera Infancia

¿Por qué

invertir en la Primera Infancia?

‐Genera igualdad de oportunidades

‐La primera infancia es crucial en el desarrollo cerebral y cognitivo de un ser humano 

‐Por cada $ 1 invertido en la primera infancia retornan $17

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• En el caso de Ecuador resultó

fundamental 

la 

aprobación 

de 

la 

ley 

orgánica 

de 

educación intercultural.

• Un 

claro 

marco 

normativo 

permite 

establecer 

política 

pública 

relevante 

que 

identifica 

los 

factores 

de 

riesgo 

que 

influyen y determinan resultados adversos 

en 

el 

proceso 

del 

desarrollo 

cognitivo, 

sensorial‐motor, 

social. 

Solo 

través 

de 

su 

identificación 

el 

Estado 

otras 

instituciones 

están 

en 

la 

capacidad 

de 

diseñar, 

implementar 

monitorear 

políticas 

efectivas 

eficientes 

que 

vayan 

en 

mejora 

del 

desarrollo 

infantil 

de 

la 

población.

La efectiva definición de la normativa permiten lograr mayor efectividad en los planes y programas dirigidos a la Primera Infancia

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PRENATAL NACIMIENTO 0-2 años 3-4 años 5 años

Control prenatal y nacimiento 

Promoción lactancia unidades de 

registro civil en las maternidades

Médicos de Centros de Salud locales capacitados en DII y Buen Trato, médicos de 

familia, control de niño sano, identificación temprana y prevención de discapacidades

Regula,

monitorea, certifica y acredita a 

prestadores de servicios del  sector público y 

privado  en el componente de Educación Inicial

Implementa el componente de 

Educación inicial en unidades pre‐

escolares públicas y privadas.

(CIBV y  CNH): CUIDADO, IMPLEMENTACION 

CURRICULUM EDUCATIVO, RECREACION, NUTRICION. 

PROMOCIÓN DE LA SALUD

AE, PAE, PANN, PPA: Estrategia nutricional unificada

Atiende en 1º. 

de Básica donde 

no está

el ME 

(39.580 niños)**

MSP

MIESMIES‐‐INFAINFA‐‐

PPAPPA

M. M. 

EDUCACIEDUCACIÓÓNN

Ministerios de Deporte, Cultura, Registro Civil

OTROSOTROS

** Esto deberá cambiar con el SDDS que relocalizará los servicios.

Es importante definir las competencias institucionales para la atención integral e integrada a la primera infancia

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La afirmación política hacia la inversión en primera infancia permitirá demostrar importantes logros que viabilizan la posibilidad de construir las bases necesarias para alcanzar mejores niveles de desarrollo humano y social.