La Constitución Del Sujeto en La Gubernamentalidad Neoliberal Desde La Perspectiva de Michel...

8/17/2019 La Constitución Del Sujeto en La Gubernamentalidad Neoliberal Desde La Perspectiva de Michel Foucault

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n primer análisis del material documental# indicaría que durante el conflicto

por las retenciones móviles la adhesión de los sectores medios urbanos a los reclamos

del campo puso en evidencia la emergencia de un discurso en el cual &la esencia de la

argentinidad' &la defensa de la institucionalidad' &la voluntad de diálogo' aparecían

amena"adas por &el autoritarismo gubernamental' y &la violencia política'. 2i hipótesis

es que la efectividad de este discurso para generar dichos apegos radicó en que no se

limitaron a operar solamente en el nivel cognitivo sino que lograron operar además en

la dimensión afectiva de la subjetividad constituy0ndose en una promesa capa" de

recuperar de manera imaginaria una plenitud perdida (algo que se habría perdido de

forma irreparable con el fracaso del modelo neoliberal y la crisis desatada en #$$1). 8e

este modo ese discurso habilitó la reactuali"ación de un tipo de subjetividad propia del

orden neoliberal para la cual la fantasía de una &vida buena' o una &sociedad justa'

(ficciones de un estado futuro en el que se superarían las limitaciones que en el presente

frustran su disfrute) pasaría por la defensa y la reivindicación de las libertades

individuales por sobre la construcción de la comunidad la preeminencia de la lógica del

mercado y el recha"o a la política como vía de regulación de la vida social y el odio por

el otro en tanto amena"a de la propia e,istencia. or 9ltimo sostengo que los procesos

actuales de conflicto ponen en escena nuevos agrupamientos lidera"gos y antagonismos

que si bien evidencian cierto retorno de la política exponen la persistencia de rasgos

propios de la matriz cultural neoliberal .

:a propuesta de este trabajo es entonces indagar en las condiciones que

hicieron posible la construcción de esa subjetividad neoliberal. ara ello revisar0 el

curso dictado por 2ichel 4oucault en el 5oll;ge de 4rance entre enero y abril de 1


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Introducción

8urante las 9ltimas d0cadas del siglo @@ presenciamos la consolidación de un

orden neoliberal a partir del cual diferentes e,presiones tanto de la refle,ión filosófica

como de la investigación social coincidieron acerca de una crisis de la política ent0rminos no sólo de las cuestiones vinculadas a la gobernabilidad e institucionalidad

sino tambi0n –y fundamentalmente- en referencia a la capacidad de

intervención?participación de la ciudadanía en el espacio p9blicoA. 7sí advertía 6adiou a

comien"os de la d0cada del ochenta el ingreso de la política en &la apariencia de su

ausencia'! &3ncluso cuando se la menciona con referencia a lo que ocurre –a las

elecciones el parlamento los sindicatos la presidencia a declaraciones televisadas

viajes pomposos- todos saben con un saber en el que las palabras son irresponsables

que se trata de un escenario ahora destinado a otros fines del que provienen ciertos

signos pero signos cuya uniformidad es tal que en ella sólo puede empalmarse un sujeto

automático despejado de todo deseo' (6adiou 1


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en un artículo de 1


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disensos que surgen entre los ciudadanos (:aclau! #$$B/ 2ouffe! #$$=) la pregunta

fundamental de este trabajo refiere a las condiciones que hicieron posible a partir de los

acontecimientos y transformaciones sociales evidenciados en las 9ltimas d0cadas del

siglo @@ la emergencia de una subjetividad que se constituyó en ajenidad con dicha

práctica.

Razón de Estado, liberalismo, neoliberalismo

2iguel Pngel 5enteno comien"a su artículo &El liberalismo sin Estado o

>ación'


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rasgos estructurales que lo acercan al modelo desarrollista esas políticas se podrían

implementar con mayor 0,ito mientras que en aquellas sociedades donde el Estado

presentó rasgos que lo acercaban al modelo &predatorio' (ausencia de un aparato

burocrático coherente) las recetas neoliberales podrían fracasar.

7hora bien aunque se pueda conceder cierta &debilidad institucional' (tal como

lo sostiene *iMMinM por ejemplo) no se puede pasar por alto que en aquellos países

donde el neoliberalismo adquirió sus rasgos más salvajes –como el nuestro- fueron las

medidas adoptadas por el propio Estado las que les permitieron a los sectores

dominantes –que ya concentraban la propiedad y disponían de recursos financieros-

acrecentar su predominio a favor de la minimi"ación de controles y a la desregulación

de mercados.1# En ese sentido resulta tentador contraponer a los argumentos de 5enteno

y de Evans otra afirmación sugerente! sólo un %stado *uerte pudo (aber producido con

e*icacia su propia debilidad . En otras palabras –y para se más preciso- el

neoliberalismo no pudo prescindir del Estado fuerte aunque más no sea para producir

su propio debilitamiento. :a debilidad del Estado más que la causa de los &desastrosos

efectos' del neoliberalismo sería más bien una más de sus consecuencias.

ara intentar aclarar esta paradoja me voy a apoyar en 2ichel 4oucault quien

desde una perspectiva completamente opuesta al enfoque institucional elude formular

una teoría del Estado si por tal teoría se entiende &anali"ar en sí mismas y por sí

mismas la naturale"a la estructura y las funciones del Estado' ya que considera que &el

Estado no es más que el efecto móvil de un r0gimen de gubernamentalidades m9ltiples'

(4oucault #$$=!


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s9bditos etc.' (4oucault #$$=! 1=-1%). >o va a estudiar entonces solo la historia de las

diferentes prácticas consistentes en gobernar sino que e,aminará fundamentalmente las

transformaciones en la racionali"ación de la práctica gubernamental –lo que llama &arte

de gobernar'- desde la constitución durante el siglo @H3 de esa forma de racionalidad

gubernamental llamada ra"ón de Estado pasando por la puesta en acción del liberalismo

en el siglo @H333 hasta la programación de la gubernamentalidad neoliberal en nuestra

0poca.

Cepasemos sucintamente algunos aspectos relevantes de este complejo proceso.

ara comen"ar 4oucault identifica la aparición y el establecimiento de la ra"ón de

Estado con cierto tipo de racionalidad en la práctica gubernamental que permitiría

ajustar la manera de gobernar a un Estado que se da como ya presente pero al mismo

tiempo como un objetivo por construir! &Tobernar seg9n el principio de la ra"ón de

Estado es actuar de tal modo que el Estado pueda llegar a ser sólido y permanente

pueda llegar a ser rico pueda llegar a ser fuerte frente a todo lo que amena"a con

destruirlo' (4oucault #$$=! 1


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usurpaciones y en 9ltima instancia liberar a los s9bditos de su deber de obediencia'

(4oucault #$$=! #D).

7hora bien 4oucault constata hacia mediados del siglo @H333 una

transformación importante que en sus palabras &caracteri"ará de manera general lo que

podríamos llamar la ra"ón gubernamental moderna' (4oucault #$$=! #D). Esa

transformación consiste en la inclusión de un principio de limitación del arte de

gobernar que ya no será e,terior al gobierno como lo era el derecho en el siglo @H33

sino que va a serle interior a la práctica gubernamental. 4oucault caracteri"a esta

limitación interna de la racionalidad gubernamental como una restricción a la ve"

general y de hecho que el gobierno deberá imponerse a sí mismo para poder alcan"ar

sus objetivos. :a ra"ón gubernamental deberá respetar esos límites &en cuanto puede

calcularlos por iniciativa propia en función de sus objetivos y como el mejor medio de

alcan"arlos' (4oucault #$$=! #=).

8e esta manera al mismo tiempo que va a marcar el límite de la acción del

gobierno esta limitación va a establecer en la propia práctica gubernamental una

división racional entre &las operaciones que pueden hacerse y las que no pueden

hacerse es decir entre las cosas por hacer y los medios que deben emplearse para

hacerlas por un lado y las cosas que no hay que hacer por el otro' (4oucault #$$=!

#%). *e entra dice 4oucault en una 0poca que es la de la ra"ón gubernamental crítica

donde el límite al soberano y lo que este podía hacer ya no va a venir planteado por

medio de un principio e,terno sino que es la misma crítica interna de la ra"ón

gubernamental la que va a plantear los límites para impedir un e,ceso de gobierno. I

agrega! &la racionalidad de la práctica gubernamental podrá medirse en relación con ese

e,ceso o en todo caso la delimitación de lo que sería e,cesivo para un gobierno'

(4oucault #$$=! #


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los siglos @H3 y @H33 no se desarrolló fuera de la ra"ón de Estado sino que &se formó

en el marco mismo de los objetivos que la ra"ón de Estado había fijado al arte de

gobernar' (4oucault #$$=! A1). 8e esa manera al refle,ionar sobre las prácticas

gubernamentales no lo va a hacer en los t0rminos del derecho para distinguir si son

legítimas o no sino en función de sus efectos. :a cuestión pasa entonces por conocer

qu0 efectos tienen esas prácticas y si 0stos son negativos. 4oucault sostiene que en

respuesta a estas preguntas la economía política hace hincapi0 en la e,istencia de

fenómenos procesos y regularidades que se dan necesariamente en t0rminos de

mecanismos inteligibles y que si bien pueden ser contrariados no podrán evitarse. 8e

hecho la economía política descubre cierta naturalidad en la práctica misma de

gobierno! &si hay una naturale"a que es propia de la gubernamentalidad sus objetos y

sus operaciones la práctica gubernamental como consecuencia sólo podrá hacer lo que

debe hacer si respeta esa naturale"a. *i la perturba si no la tiene en cuenta o act9a en

contra de de las leyes que han sido fijadas por esa naturalidad propia de los objetos que

ella manipula surgirán de inmediato consecuencias negativas para ella misma'

(4oucault #$$=! AA). :o importante a sealar aquí es que a partir de ahora las ra"ones

por las que un gobierno puede violar esas leyes de la naturale"a residen en la ignorancia

fundamental de su e,istencia sus mecanismos y sus efectos o simplemente en un error

lo cual vincula la cuestión de la autolimitación de la práctica gubernamental con la

cuestión de la verdad.

+8ónde se forman esas leyes que permiten falsar o verificar la práctica

gubernamental Ese lugar de verdad no es –dice 4oucault- la cabe"a de los e,pertos

económicos cuyo papel se limita a indicar dónde el gobierno debía buscar el principio

de verdad que regula los mecanismos naturales de lo que 0l manipula sino el mercado.

En efecto a mediados de siglo @H33 se empe"ó a ver al mercado como algo que

obedecía a mecanismos naturales y espontáneos al punto que si se trataba demodificarlos sólo se conseguiría perturbarlos y desnaturali"arlos. 8e esta manera el

mercado se convierte en un lugar de veridicción en el sentido de que debe manifestar

algo semejante a una verdad económica que permitirá discernir en las prácticas

gubernamentales las que son correctas y las que son erradas. El gobierno deberá conocer

m0dicos del siglo @3@ dijeron muchas necedades sobre el se,o no tiene ninguna importancia desde un punto de vista político. *ólo tiene importancia la determinación del r0gimen de veridicción que les permitió decir y afirmar como verdaderas una serie de cosas que seg9n lo que acertamos a saber hoy

qui"á no lo fueran tanto. Nal es el punto precisamente en el que el análisis histórico puede tener unalcance político. :o que políticamente tiene su importancia no es la historia de lo verdadero no es lahistoria de lo falso es la historia de la veridicción' (4oucault #$$=! BB).

1$


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esa mecánica interna e intrínseca de los procesos económicos y se obligará a respetarla.

:a delimitación de la gubernamentalidad por el principio de la verdad implica entonces

la fijación de ciertos límites &deseables' que es necesario establecer en función de los

objetivos del gobierno destacando además lo que para 0ste sería erróneo y pernicioso

hacer es decir intervenir en esos mecanismos espontáneos de la economía.

Esto significa que el gobierno basará su política en un conocimiento preciso y

continuo de lo que sucede en la sociedad en el mercado en lo económico por lo que –y

aquí 4oucault seala una cuestión central- la limitación de su poder no podrá venir del

respeto a libertad de los individuos sino simplemente de los resultados del análisis

económico que el gobierno deberá respetar. *i se habla de liberalismo –seala- &esto no

quiere decir que se est0 pasando de un gobierno que era autoritario en el siglo @H33 y

principios del siglo @H333 a un gobierno que se vuelve más tolerante la,ista y fle,ible'

(4oucault #$$=! %#). El empleo que hace del t0rmino &liberal' no refiere entonces a una

práctica gubernamental que suministraría a los hombres la libertad de actuar como

quisieran sino a un nuevo arte gubernamental que se encuentra obligado a producir y

organi"ar las condiciones en las que se puede ser libre.

*in embargo 4oucault advierte que en la misma práctica liberal se establece una

relación problemática entre la producción de la libertad y lo que para producirla

amena"a con limitarla y destruirla! &Es preciso por un lado producir la libertad pero ese

mismo gesto implica que por otro se estable"can limitaciones controles coerciones

obligaciones apoyadas en amena"as etc0tera' (4oucault #$$=! %G).

I acá 4oucault no está pensando solamente en 6entham y en toda la

problemática concerniente a la relación entre las disciplinas y el liberalismo sino

tambi0n en la aparición de mecanismos de control que no operan sólo como un

contrapeso necesario de la libertad (como en el caso del panoptismo) sino que lo hacen

como su principio motor! &mecanismos cuya función consiste en producir insuflarincrementar las libertades introducir un plus de libertad mediante un plus de control e

intervención' (4oucault #$$=! %


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para evitar la merma de libertad que supondría el paso al socialismo al fascismo o al

na"ismo recurren a mecanismos de intervención económica esos mismos mecanismos

+no introducen de contrabando prácticas que son al menos tan peligrosas para la libertad

como aquellos sistemas políticos que se trata de evitar

8e esta manera como consecuencia de la política económica intervencionista la

crisis del liberalismo se manifestó inmediatamente antes y con posterioridad a la

segunda guerra mundial &en una serie de nuevas evaluaciones nuevas estimaciones

nuevos proyectos de arte de gobernar' (4oucault #$$=!


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En primer lugar 4oucault seala la disociación entre la economía de mercado y

el principio político del laissez+*aire. Esto se alcan"ó gracias a la formulación de una

teoría de la competencia que la concibe más allá o incluso antes de su e,istencia

histórica real como una estructura formal capa" de garanti"ar por medio de sus

mecanismos internos la regulación económica. 7sí el problema para el neoliberalismo

consistía en proporcionar un espacio concreto y real en que pudiera actuar la estructura

formal de la competencia permitiendo el funcionamiento de una economía de mercado

sin laissez+*aire. Esta &política activa sin dirigismo' –dice- va a permitir situar al

neoliberalismo ya no &bajo el signo del laissez+*aire sino por el contrario bajo el signo

de una vigilancia una actividad una intervención permanente' (4oucault #$$=! 1B%).

*egundo! si el problema del liberalismo clásico era &saber si hay cosas que no

pueden tocarse y otras que es legítimo tocar' (4oucault #$$=! 1DA) para los

neoliberales la cuestión pasa por saber &cómo tocarlas'. Es si se quiere un problema de

&estilo gubernamental' va a decir 4oucault. +Uu0 significa esto 6ásicamente que los

neoliberales van a intervenir por medio de acciones reguladoras u ordenadoras no sobre

los mecanismos de la economía de mercado sino sobre su &marco' es decir sobre sus

condiciones de posibilidad. na &política de marco' supone entonces actuar sobre

ciertos datos previos (t0cnicos científicos jurídicos demográficos etc.) que no tienen

un carácter económico directo pero que pueden condicionar una eventual economía de

mercado. El gobierno no podrá intervenir sobre los efectos del mercado o para corregir

sus efectos destructivos sobre la sociedad/ para que los mecanismos competitivos

puedan cumplir su papel de reguladores a(ora deber intervenir sobre la sociedad

misma &a cada instante y en cada punto del espesor social' (4oucault #$$=! 1=


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garanti"ando el funcionamiento del mecanismo formal de la competencia y evitando

que se produ"can los efectos sociales negativos que se generarían debido a la falta de

0sta. 4oucault entiende que más que en una sociedad mercantil &una sociedad de

supermercado' los neoliberales están pensando en un tipo de sociedad innegablemente

regulada por el mercado pero en la cual &el principio regulador no debe ser tanto el

intercambio de mercancías como los mecanismos de competencia' (4oucault #$$=!

1%#) esto es! una &sociedad de empresa'. 7sí que –dice 4oucault- más que suprimir los

efectos antisociales de la competencia la política social debería eliminar los

mecanismos anticompetitivos que pueda causar la sociedad. +8e qu0 manera "ediante

un intervencionismo social dirigido a trans*ormar la naturaleza y la *orma de los lazos

entre los individuos. ara fundamentar esta afirmación 4oucault anali"a –entre otros-

un documento de 1


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empresa +Uu0 es la administración de esas pequeas comunidades de vecindario (F)

sino otras tantas formas de empresa' (4oucault #$$=! 1%D).

*e trata en 9ltima instancia de un programa que apunta a hacer del mercado y la

competencia lo que 4oucault llama &el poder informante de la sociedad' es decir

alcan"ar la formali"ación de la sociedad seg9n el modelo diversificado y diferenciado

de la empresa. En consecuencia el neoliberalismo va a propiciar una &individuali"ación

de la política social' una política que lejos de asegurar una cobertura social que proteja

a las personas contra los riesgos individuales o colectivos que puedan sufrir va a

&otorgar a cada uno una suerte de espacio económico dentro del cual pueda asumir y

afrontar dichos riesgos' (4oucault #$$=! 1=%). Uue cada individuo se convierta

finalmente en un &empresario de sí mismo'.

8e este modo la noción de hombre económico ((omo 0conomicus) circunscrita

durante los siglos @H333 y @3@ al ámbito de los comportamientos o de las conductas de

las personas en el mercado comien"a a ser aplicada por los neoliberales a cualquier

actor no sólo económico sino social en general que se condu"ca de manera racional es

decir que tenga en cuenta los cambios contingentes de la realidad y responda a ellos de

manera no circunstancial sino sistemática. En otros t0rminos el hombre económico

sería aquel a quien se lo deja hacer en función de su inter0s particular pero al mismo

tiempo y en la medida en que necesariamente responderá en forma sistemática a las

modificaciones que se vayan a introducir artificialmente en el medio aparece tambi0n

como un sujeto claramente gobernable.

:a gobernabilidad de las personas que como sujetos de derecho habitan el

espacio de soberanía pero en el mismo espacio son hombres económicos dice

4oucault esa gubernamentalidad sólo se puede garanti"ar de manera efectiva gracias a

la aparición de un nuevo tipo sujeto que es el correlato del arte de gobernar que se

constituye en este momento. Ese nuevo sujeto surgido de la interpelación del conjuntode los individuos que forman la sociedad civil como sujetos económicos ese nuevo

sujeto de derecho-sujeto económico es el sujeto neoliberal.

Palabras inales

*i bien es verdad que el neoliberalismo constituyó un fenómeno mundial

comprobable en casi todas las latitudes no es menos cierto que no se implementó del

1B


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mismo modo en todos lados. *in embargo más que e,plicar el mayor o menor 0,ito de

las políticas neoliberales a partir del análisis de las características propias de las

estructuras del Estado –como lo hacen ciertos enfoques institucionalistas- me propuse

indagar en la metodología empleada por 4oucault para poder desentraar la aparente

paradoja seg9n la cual sólo un %stado *uerte podía (aber producido con e*icacia su

propia debilidad . 7hora estamos en condiciones de ver más claramente que en el

momento en que se desbloquea el neoliberalismo en nuestra región la retirada del

Estado supuso no una disminución sino una e,tensión o aumento de la

gubernamentalidad mediante un intervencionismo dirigido a transformar la naturale"a y

la forma de los la"os sociales. 7hora bien +qu0 quiere decir que el Estado se retira y en

qu0 consistieron esas transformaciones Uue el Estado se retira significa por un lado la

&necesidad de achicar al $stado desde el $stado para generar las

necesarias, aunque paulatinas, venta%as del mercado sobre la

población” (Murillo, 2008 &2!"# $sto supone 'decíamos intervenir sobre

ciertos datos previos t0cnicos científicos jurídicos demográficos etc. que no tienen

un carácter económico directo pero que pueden condicionar una eventual economía de

mercado. En Colonizar el dolor por ejemplo 2urillo anali"a las prácticas de

empoderamiento en 7m0rica :atina tendientes a desalentar &la creación de empleos

asalariados en blanco a fin de no aumentar el d0ficit fiscal' e imbricarse &en la

construcción de políticas asistenciales y pasivas de empleo que act9an sobre la oferta

de trabajo para disminuir y reducir tensiones' (2urillo #$$%! 1AA). )a categoría de

empoderamiento 'agrega *pone el acento en los su%etos, no como

ciudadanos, sino en tanto +participantes o +negociantes”,

promoviendo *la b-squeda de soluciones (." por sí mismos, basados

en el apo/o de algunas 1” (Murillo, 2008 &34"# 5ero por otro lado,

la instauración de este nuevo modelo de $stado supuso, entre otras

cuestiones,& la retirada del espacio de lo p-blico del debate político,

1= 7l respecto 6orón seala que este nuevo modelo tambi0n supone! &na progresiva p0rdida de poder enlas manos de congresos y parlamentos/ una unaccountability de los gobiernos de la mano de unaacrecentada concentración de poder de los ejecutivos/ proliferación de áreas secretas de tomas dedecisiones XFY declinantes niveles de respuesta gubernamental ante los reclamos y demandas de lasociedad civil/ drástica reducción de la competencia partidaria debido a la mimeti"ación de los partidos

políticos mayoritarios XFY tiranía de los mercados XFY mientras que el p9blico vota cada dos o tres aosXFY lógicas tendencias hacia la apatía política XFY creciente predominio de los grandes oligopolios en los

medios de comunicación XFY creciente transferencia de derechos decisorios desde la soberanía popular hacia algunas de las agencias administrativas y políticas del imperio proceso este que se verifica tanto enlas &provincias e,teriores' del mismo como en el propio centro (6orón en 2urillo #$$%! 1$$).

1D


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convirtiendo el e%ercicio de la política en *problemas de ingeniería

t7cnica a ser resueltos en gabinete” (aletti, 2003 &0&"#

$n cuanto a la segunda parte de la pregunta, aunque / a hicimos

referencia a algunas de las transformaciones e9perimentadas en nuestro país

durante las 9ltimas d0cadas del siglo @@ podemos sealar ahora con mayor precisión

cuáles fueron las condiciones que hicieron posible la emergencia de una subjetividad

atravesada por el recha"o a la política como vía de regulación de la vida social. En el

caso de :atinoam0rica el neoliberalismo impulsó –fundamentalmente a trav0s de los

lineamientos de organismos financieros internacionales- políticas que supusieron la

transformación de factores claves de la economía y el papel del Estado. *in embargo no

podemos perder de vista que se pusieron en juego tambi0n en escena aspectos claves

como la necesidad de transformación de las pautas culturales particulares de la región.

8e esta manera la propuesta que tendía a la construcción de un tejido social en el que

cada individuo se convirtiera en &empresario de sí mismo' en un conte,to donde se

hi"o visible el desacople entre espacio p9blico y política generó las condiciones para

que se produ"ca una mutación considerable en la constitución de la ciudadanía lo que

permitió a su ve" la institución de una definición de la vida en com9n basada en la mera

yu,taposición de los intereses particulares absolutamente opuesta al sentido de la

comunidad de la intervención y del litigio. En t0rminos de 2urillo esto e,presaba la

puesta en cuestión del pacto de unión mismo esto es la caída de la universalidad de los

derechos propia del orden liberal. El nuevo pacto asumiría la defensa o reivindicación

de las libertades individuales por sobre la construcción de la comunidad en la evidencia

de la preeminencia de la lógica del mercado. 5omo sostiene 4oucault la constitución de

un sujeto neoliberal es decir un sujeto autónomo que se mueve en base a su propio

inter0s y sin embargo totalmente gobernable es lo que le permitió al arte de gobierno

neoliberal –mucho más que un orden estrictamente económico- regularse

fundamentalmente seg9n el principio de la economía.

ara finali"ar cabría preguntarse si frente la los diagnósticos que hoy postulan

el retorno de la política los procesos actuales de conflicto que ponen en escena nuevos

agrupamientos lidera"gos y antagonismos no e,presan tambi0n de manera tensa y

contradictoria por cierto la persistencia de ciertos rasgos propios de la matri" socio-

cultural neoliberal. 5omo ya adelant0 al comien"o mi respuesta es afirmativa pero será

otro el espacio donde la pueda fundamentar.

1=


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ZZZ

!ibliogra"a#

• 6adiou 7. (1ueva Hisión.• 6islev *. (#$$G) &Tlobali"ation *tate Nransformation and ublic *ecurity'

3nternational 4olitical Science 5evie' Hol. #B >[A pp. #%1-#


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