8/17/2019 La Constitucionalización Del Derecho de Daños

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LA CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL DERECHO DE DAÑOS

El principio de dignidad humana con!orme a e"#a per"pec#i$a "e ele$a

como el m%&imo #riun!o 'lo"('co ) pol*#ico de la modernidad )a +uede"de el racionali"mo "e llega a la conclu"i(n "e in"i"#e de +ue cadaper"ona con"#i#u)e un 'n ) un o,-e#i$o en "* mi"mo "in +ue "ea $ia,lelimi#ar e"a condici(n.

E"a e&igencia de !or#alecer lo" #eo" con"#i#ucionale" como con"en"o"pol*#ico" "o,re uno" ,iene" -ur*dico" +ue "on e"enciale" al "er humanogener( un cam,io de paradigma +ue ho) /)a en pleno "iglo 00I/con#in1a en proce"o. E"a #ran"!ormaci(n "e ha carac#eri2ado por 34"iguien#e5 i6 el reconocimien#o de +ue la "o,eran*a re"ide en el pue,lo )

no en "en#imien#o" nacionali"#a" o en el caudillo7 ii6 la con$oca#oria aproce"o" con"#i#ucionale" +ue "ean repre"en#a#i$o" de la "ociedad iii6 laapro,aci(n de con"#i#ucione" pol*#ica" con un con#enido pro gram%#icoamplio ) #o#almen#e garan#i"#a en el +ue "e con"agran derecho" dedi!eren#e na#urale2a o generaci(n e" decir ci$ile" ) pol*#ico"econ(mico" ) "ociale" cul#urale" colec#i$o" ) grupale" en#re o#ro" i$6con"#i#ucione" +ue con"agran no "(lo derecho" !undamen#ale" "inoprincipio" ) $alore" con"#i#ucionale" e"#o e" manda#o" deop#im*2aci(n$6 mecani"mo" in"#rumen#o" ) (rgano" 8$. gr. Cor#e"6 con"#i#ucionale"para la pro#ecci(n de lo" derecho" e"#a,lecido" por el con"#i#u)en#e )$i6 la par#e org%nica de la Con"#i#uci(n de'nida por cri#erio" de pe"o" )con#rape"o" a"* como el reconocimien#o de (rgano" au#(nomo" eindependien#e" +ue e-ercen !uncione" del E"#ado +ue no "e enmarcan enla" #radicionale" #re" rama" del poder p1,lico.

En e"a l*nea de pen"amien#o la e'cacia de lo" derecho" de la per"ona )de la colec#i$idad "e con$ier#e en el e-e cen#ral del para digmacon"#i#ucional moderno ) po"#moderno la nece"idad de +ue lo"o,-e#i$o" con"#i#ucionale" "e $ean ma#eriali2ado" "e erige como la me#a!undamen#al del poder p1,lico ) por con"iguien#e la Con"#i#uci(n9ol*#ica indica la pau#a del e-ercicio de la" !uncione" ) ac#i$idade"e"#a#ale" ) a"* "e enhie"#a como !aro orien#ador para #odo elordenamien#o -ur*dico +ue #ermina por $ol$er a acercar el derechocon"#i#ucional a la pleni#ud norma#i$a de un pa*".

En o#ro" #:rmino" lo" nue$o" #eo" con"#i#ucionale" par#en dereconocer la di!erencia pero edi'can uno" m*nimo" irrenuncia,le"

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!undamen#ado" en #re" pilare" ,a"ilare"5 i6 la dignidad humana ii6 elprincipio de li,er#ad ) iii6 el principio de igualdad.

La con"#i#ucionali2aci(n de lo" derecho" gener( un cam,io de paradigmacon"#i#ucional )a +ue con el #ra"cur"o del #iempo "e ad$ir#i( lae&i"#encia de do" ca#egor*a" de derecho" e"enciale" de la per"ona5 i6derecho" !undamen#ale" de a,"#enci(n ) ii6 derecho" !undamen#ale"pre"#acionale". Como "e aprecia e"#a di$i"i(n #iene como o,-e#i$odelimi#ar la pre"#aci(n +ue conlle$a impl*ci#a el n1cleo e"encial de lare"pec#i$a garan#*a !undamen#al. En e!ec#o en la primera ca#egor*ae"#aremo" !ren#e a un de,er nega#i$o de la organi2aci(n p1,lica 8$. gr.garan#i2ar el li,re de"arrollo de la per"onalidad la au#onom*a per"onalla igualdad ma#erial e#c.6 mien#ra" +ue en la "egunda ca#egor*a "eenmarcan o u,ican de,ere" po"i#i$o" a cargo del E"#ado para "a#i"!acerla e'cacia del derecho 8$. gr. el derecho a la "alud el derecho a la"eguridad "ocial el derecho al m*nimo $i#al e#c.6.

En con"ecuencia el da;o ) "u conno#aci(n de an#i-uricidad "e con$ier#enen el pilar e"#ruc#ural "o,re el cual "e edi'ca la re"pon"a,ilidadpa#rimonial de la admini"#raci(n p1,lica en#re ella" la de car%c#ereracon#rac#ual.

7El ar#*culo u"#icia )en e"pecial del Con"e-o de E"#ado encon#raron en di$er"a" norma" de laCon"#i#uci(n derogada /en e"pecial en el ar#*culo 3?/lo" !undamen#o"con"#i#ucionale" de e"a re"pon"a,ilidad e"#a#al ) plan#earon enpar#icular en el campo eracon#rac#ual la e&i"#encia de di$er"o"reg*mene" de re"pon"a,ilidad como la !alla en el "er$icio el r:gimen de

rie"go o el de da;o e"pecial.9or el con#rario la ac#ual Con"#i#uci(n reconoce e&pre"amen#e lare"pon"a,ilidad pa#rimonial del E"#ado pue" el ar#*culo

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En e!ec#o la norma ... B e"#a,lece do" re+ui"i#o" para +ue opere lare"pon"a,ilidad a "a,er +ue ha)a un da;o an#i-ur*dico ) +ue :"#e "eaimpu#a,le a una acci(n u omi"i(n de una au#oridad p1,lica.

En el ar#*culo