La Defensa Costera para Asunción y el derecho a vivir en la ciudad. Por COBAÑADOS.

7/25/2019 La Defensa Costera para Asuncin y el derecho a vivir en la ciudad. Por COBAADOS.

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COBAADOSMercedes Canese

Asuncin, enero del 2015

El derecho de todos/as a vivir enla ciudad.

Hacia polticas de contenidosocial para las zonas

inundables de Asuncin.

La avenida costanera Nortecomo defensa contra las

inundaciones.


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Contenido1. Qu propone el MOPC

2. Qu pas en Cacari!a

". Por #u en Asuncin no se pro!e$elas %onas inunda&les

'. Por #u la $en!e (i(e en %onas

inunda&les5. Qu se puede acer para pro!e$er a

los &a)adenses de las inundaciones

*. Dos soluciones !cnicas+ a- elrelleno &- la pro!eccin con

a(enida cos!anera con co/puer!as es!acin de &o/&eo.

. Concep!os #ue clariican laco/paracin en!re relleno deensacos!era.

. 3n !ra%ado /4s a/plio para la A(.

Cos!anera or!e #ue e(i!erelocali%aciones $ane 1'5 a /4s.6li/inacin de las calles conec!orasS. 6s!anislao Capi!4n 7o/&ardo,inclusi(e 8ndependencia acional-.

9. 6l cos!o de pro!eccin de la

Cacari!a es /enor al 50: de lapro!eccin del Ba)ado or!e

10. 6l !;!ulo $ra!ui!o (i!alicio de usodel suelo los !errenos-. 7ascoopera!i(as de (i(ienda deusuarios.

11. Conclusiones.

12.


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1.1 lano del !"C Costanera #da Etapa$en ne%ro m&s fino' calles conectoras(.


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1.# )atos del ro*ecto !"C 6l cos!o !o!al del proec!o es de

11+ millones de dlares, con

inancia/ien!o del =OC6M

7a /aor par!e es!4 des!inada ala inraes!ruc!ura (ial

, millones de dlaresson parainde/ni%aciones+

# millones de -parae>propiaciones parapropie!arios con !;!ulo-

0 millones de -para&a)adenses aec!ados por

ran?a cos!era colec!oras 6s una o&ra (ial, no contempla

/e?ora/ien!o de lainraes!ruc!ura &arrial niproteccin contrainundaciones

Se propone rellenar las colec!oras,i$ual #ue la A(. Cos!anera para noser inunda&les

Calles a ser rellenadas as!a co!ano inunda&le+ 1erPresiden!e,7o/&ardo San 6s!anislaoCa/ino al M&i$ua-. 8ndependencia

acional A(. Cos!anera 1ra 6!apa- 7a can!idad de aec!ados por los

rellenos de calles ser4n 500 a/iliasse$@n el MOPC

6s!o si$niica ' /illones 500

a/ilias > '.00 s3S -+.,22.222s de inde/ni%acinpor a/ilia

6s!a can!idad de dinero noalcan%ar4 ni para un !erreno, /uco/enos para una casa en Asuncin.


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#. 3u4 pas con la Chacarita Con la cons!ruccin de la A(.

Cos!anera 1ra 6!apa, deColn a ral. San!os- se creuna palan$ana.

6l a$ua del r;o in$resa de&a?ode los puen!es a !ra(s de

los desa$Ees plu(ialescuando el r;o es!4 al!o.

6l a$ua de los arroos raudales se es!anca en Flapalan$anaG Cacari!a-

cuando el r;o es!4 &a?o de&idoa #ue no se li/pian losdesa$Ees.

As mismo est& pro*ectadala Costanera Norte.


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#.1 Apenas se constru*eron 100viviendas para chacarite5os' cuando

la poblacin es de #.622 familias 7as a/ilias de ues!raSe)ora, lue$o de casi "a)os de la inau$uracinde la A(. Cos!anera,

!oda(;a es!4nesperando serrelocali%adas en lasnue(as casas de ral.

San!os. Son 1'' (i(iendas en

%ona de relleno, ni parael *: de los po&ladores

de la Cacari!a.


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. 7or 8u4 en Asuncin no seprote%e las zonas inundables9

H i la ac!ual A(. Cos!anera de Coln a ral. San!os-, ni el proec!o de Cos!aneraor!e as!a 1er Presiden!e- pro!e$er4 a las a/ilias de las inundaciones.

H 6n ca/&io, los /uros, deensas cos!aneras de Pilar, Concepcin, Al&erdi enPara$ua !a/&in so&re el


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.1 ilar:

murocostero *costanera

=uen!e+ !!ps+III.$oo$le.co/.p/apsJK2*.51"1*,K5."1"5'1,10'/da!aL"/1L1e"les

Cos!anera

Muro
https://www.google.com.py/https://www.google.com.py/


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.# 7or 8u4 sise prote%i ilar'

Alberdi *Concepcin * no

Asuncin9

H Por#ue en Pilar, Concepcin Al&erdi !oda la po&lacin erainundada, no slo la deescasos recursos.

H Se nie$a el Fdereco a (i(ir en

la ciudadG a los u/ildes.H Se priori%a un proec!o

in/o&iliario, de in(ersinpri(ada, i/posi&le de cos!earpor los &a)adenses.

=uen!e+!!p+III.a&c.co/.pedicionKi/presano!a

s/aorKe/presaKcons!ruc!oraKdeKcinaKcon!inen!alK#uiereKin(er!irKenKpara$uaK

12*9*.!/l


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0.1 Acceso $precario( a traba;o' educacin'salud * servicios viviendo en los


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0.1 En Am4rica Latina * el mundo' las familiassin recursos se sit=an en zonas de ries%o.


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0. En Asuncin' histricamente lasfamilias de ba;os recursos se instalaron

en la Chacarita * los ba5ados.7a Cacari!a, e>is!e desde la

poca de la colonia, cuandoocupa&an los si!ios &a?os deAsuncin los indios Paa$u4es, ue un si!io de produccin a$r;colacacri!a-.

All; naci Ros A. =lores, elcreador de la $uarania, a inicio delsi$lo .

Bruno u$$iari in!en! en ladcada de 1920 !rasladar sus

po&ladores o&reros a F&arrioO&reroG de a; su no/&re-, lo#ue O consi$ui /uca $en!ede escasos recursos si$ui(i(iendo en Cacari!a-.

Pun!a Carap4

Barrio O&rero


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0.0 En Asuncin' histricamente lasfamilias de ba;os recursos se instalaron

en la Chacarita * los ba5ados.H 6l dic!ador Alredo S!roessner en

la dcada de 19*0 in!en! unproec!o de desalo?o /odernacos!anera, para un a&ulosone$ocio in/o&iliario, con lae/presa 8A =


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6. 3u4 se puede hacer para prote%er alos ba5adenses de las inundaciones

7os po&ladores de olanda, #ue(i(en en los (alles /u r!iles delr;o


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6.1 Holanda


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6.# Cmo hacer un >polder? $islapor deba;o del nivel del mar(


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6. Nueva estacin de bombeo deNueva "rleans $EE--(.

6 0 Compuertas * bombas de a%ua


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6.0 Compuertas * bombas de a%ua$Clorinda(.

, ro*ecto !"C no prote%e de


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,. ro*ecto !"C no prote%e deinundaciones.

Las soluciones t4cnicas para evitar inundacionespueden ser: $a( el relleno * $b( la avenida costanera

con canalizacin' compuertas * bombeo.

6n pocos pa;ses se ace el relleno,por#ue es /u caro.

olanda no lo ace, aun#ue !iene

/ucos recursos. Na/poco 6633en ue(a Orleans.

o lo ace


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,.1 La alternativa de la proteccin con laavenida costanera' canalizacin'

compuertas * estacin de bombeo6n el caso de la A(. Cos!anera

or!e, s; o s; se ar4 laa(enida cos!anera a se !ieneinancia/ien!o las o&ras selici!ar4n-.

7a a(enida cos!anera or!e,si/ilar a la A(enida Cos!anera 8del Puer!o de Asuncin a laA(. ral. San!os-, puede ac!uarco/o una slida deensa o

pro!eccin cos!era con unanco /uco /enor &as!ar;apara pro!e$er-.

Para #ue ac!@e co/opro!eccin o deensa cos!era,U#u ar;a al!a

Va es!4 lo /4s cos!oso, #uees la a(enida o pro!eccin-cos!era, rei!ere/os.

ar;a al!a cons!ruir+

1. Canali%aciones.2. Co/puer!as.

". 6s!aciones de &o/&eo.

'. Alcan!arillado sani!ario.

7a A(enida Cos!anera ac!@aco/o presa no necesi!ai/per/ea&ili%acin por suanco superior a 1* /e!ros lo#ue $aran!i%a #ue no a&r4

il!raciones.

, 1 i 6 #,2 222 -


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,.1. e re8uieren apenas 6.#,2.222 - paraprote%er a las 6.222 familias del ba5ado Norte.

Canal 7on$i!udinal*0*.052

Co/puer!as51*.9*

6s!aciones de &o/&eo10.20

Canali%acin arroosraudales1.01'.'52

Alcan!arillado sani!ario1.51.0''

Costo de la )efensa Costera6n !o!al+ 5.2*0.000 3S. Ciras en 3S


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,.# El relleno para 6.222 familias en el ba5ado Nortese re8uieren 161.+2.222 -' #@'@ veces lo 8ue sere8uiere para la defensa costera $6.#,2.222 -(.

is!enen los &a)ados sede&er4n de/oler para

rellenar.

, !ientras el relleno re8uiere una inversin de


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,. !ientras el relleno re8uiere una inversin de161.+2.222 - para 6.222 familias del ba5ado Norte' ladefensa o proteccin costera re8uiere una inversin detan slo 6.#,2.222 - para i%ual cantidad de familias

para su plena proteccin contra las inundaciones.Comparacin con inversin de fran;a costera del !"C

$sin defensa(.

defensa costera relleno avenida costanera sin proteccin0

20000000

'0000000

*0000000

0000000

100000000

120000000

1'0000000

1*0000000

5.2*0.000

151."0.000

11.000.000

,.0 La inversin unitaria del relleno para prote%er a


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,.0 La inversin unitaria del relleno para prote%er alas 6.222 familias del ba5ado Norte $1B.,22.222

s/familia( es #+'@ veces ma*or $#.+@6D ma*or( 8uela alternativa de la defensa o proteccin costera

[email protected] s/familia(.

defensa costera relleno0

20

'0

*0

0

100

120

1'0

1*0

',

1"9,*8n(ersin por (i(ienda, M s

, 6 En ri%or la proteccin/defensa


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,.6 En ri%or' la proteccin/defensacostera del ba5ado Norte costara menos

de #.122.222 - $012 -/familia(. 7a in(ersin para canali%ar

los cauces de los arroos raudales del &a)ado or!ea&r;a #ue acerla con o sinpro!eccin cos!era, co/o la

e>periencia de la Cacari!a lode/ues!ra se inunda la %ona&a?a si es!os cauces no soncanali%ados-.

8$ual/en!e, !a/&in a&r;a

#ue lle(ar a ca&o elalcan!arillado sani!ario, con osin proec!o de deensacos!era.

De a; #ue el cos!o real de ladeensa e>clusi(e elalcan!arillado sani!ario lacanali%acin de cauces dearroos raudales ser4 de

/enos de 2.100.000 3S. 6n or/a uni!aria, el cos!o de

la pro!eccin o deensacos!era ser;a de 2,1 + 5.000- '10 3Sa/ilia, o &ien

/enos de 2.100.000sa/ilia, con lo cual sus(en!a?as son a@n /4sno!orias #ue el relleno.

, + Considerando costos de inversin operacin


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,.+ Considerando costos de inversin' operacin'mantenimiento * depreciacin' el relleno si%ue siendo @'1

veces m&s caro [email protected] m&s caro( 8ue laproteccin/defensa .

8n(ersin inicial

5.2*0.000

1. Bo/&eo co/puer!as

'.510.000

2. Consu/o $asoil'51.''0

". Man!eni/ien!o

1.'0.000

'. Depreciacin90.000

5. Man!eni/ien!o canales

".*'0.000

Enversin * operacin defensa costera6n !o!al+ 5.2*0.000 W 11.'"0.000 3S 1*.*90.000 3S.

Ciras en 3S por "0 a)os

, @ El costo total del relleno para prote%er a las 6 222


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,.@ El costo total del relleno para prote%er a las 6.222familias del ba5ado Norte es @'2B veces ma*or $@2BDma*or( 8ue la alternativa de la defensa o proteccin

costera' si se inclu*en en este caso tambi4n los costosde operacin' mantenimiento * depreciacin por 2 a5os.Comparacin con inversin de fran;a costera del !"C

$sin defensa(.

defensa costera relleno fran;a costera sin defensa 0

20000000

'0000000

*0000000

0000000

100000000

120000000

1'0000000

1*0000000

1*.*90.000

151."0.000

11.000.000

Cos!o !o!al en "0 a)os, 3S

En conclusin comparando la defensa *


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En conclusin' comparando la defensa *el relleno' la solucin m&s econmica

es la )efensa Costera.

Adem&s' representa apenas el 0'6D delcosto de la Avenida Costanera'

teniendo en cuenta la inversin *menos del 16D si se toma en cuenta no

slo la inversin sino los costos deoperacin' mantenimiento *

depreciacin de la defensa costera por2 a5os.


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+. Conceptos 8ue clarifican la comparacinentre relleno * defensa costera.

6l relleno es de induda&le /e?orcalidad #ue la deensa cos!era.

Si a una persona se le pre$un!a se le dice #ue se le (a a re$alar,es pro&a&le #ue la persona op!e

por el relleno, pues es unasolucin de /aor calidadT la/aor calidad del relleno es un!e/a uera de discusin.

7a cues!in es si el 6s!ado !ienecondiciones para pro(eer un

relleno con (i(ienda a !odas las20.000 a/ilias de los &a)ados Cacari!a.

H 6s co/o si se discu!iera #u !ipode (e;culo es /e?or, si unau!o/(il Mercedes Ben% de lu?o,o una /o!oKcar$a.

H adie (a a discu!ir #ue el

Mercedes Ben% de lu?o es /uco/e?or (e;culo, pero, Ues!4 alalcance del 6s!ado re$alar aa/ilias de escasos recursos un(e;culo de lu?o

H 6l #ue pro/e!e en!re$ar $ra!is un

Mercedes Ben% de lu?o apo&ladores de escasos recursos,en lu$ar de una /o!oKcar$a,EFG !NFEN)" no (a acu/plir su pro/esa.

@. -n trazado 8ue evite relocalizaciones *


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@. -n trazado 8ue evite relocalizaciones *%ane unas 106 hect&reas m&s.

1. 6li/inando las cone>iones de la

A(. Cos!anera con SA6SNA8S7AO CAP8NX7OMBA


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' 8prote%e 106 ha m&s * #62 familias m&s.

@. El beneficio/ahorro' si se eliminan las conectoras an


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@. El beneficio/ahorro' si se eliminan las conectoras anEstanislao * Capit&n Lombardo $8ue adem&s interferir&n el

tr&fico en la avenida costanera( * se ampla la avenidacostanera' prote%iendo 106 ha m&s' ser& $#0.0#2.222 -(

mu* superior al costo total de la proteccin/defensacostera del ba5ado Norte $6.#,2.222 -( * la ampliacin

del trazado $.222.222 -(.

@.0 El costo de proteccin de


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@ costo de p otecc deChacarita es inferior a #', millones

-. Se a (is!o #ue la

pro!eccin del &a)adoor!e cos!ar4 5,2* M3S.

Pro!e$er Cacari!acos!ar4 /enos de la/i!ad, 2,*" /illones3S por#ue+

6l 4rea a desa$o!ar esinerior al "0: del 4readel &a)ado or!e.

7a di/ensin de lasco/puer!as esinerior al 50: delas co/puer!as del&a)ado or!e, lo/is/o #ue el canallon$i!udinal los

cauces de arroos raudales.

@.6 El beneficio/ahorro' si se eliminan las conectoras an


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'Estanislado * Capit&n Lombardo $8ue adem&s interferir&nel tr&fico en la avenida costanera( * se ampla la avenida

costanera' prote%iendo 106 ha m&s' ser& $#0.0#2.222 -(

mu* superior al costo total de la proteccin/defensacostera del ba5ado Norte * Chacarita ;untos [email protected]

-( * la ampliacin del trazado $.222.222 -(.

@., Comparacin ran;a Costera sin


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p ;proteccin * ran;a Costera con

modificacin de trazado * proteccin: e

ahorrar& 1.62.222 - en el pro*ectoNo!al+ 10".'0.000 3S

B. in %astar nada m&s' se podr&


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% ' pprote%er a +.622 familias del ba5ado

Norte * Chacarita. 6n es!e es!udio se

de/ues!ra #ue, con el/is/o inancia/ien!oa disponi&le, se podr4

pro!e$er deinundaciones a lospo&ladores del &a)adoor!e de Cacari!a so&rar4, ade/4s, unaconsidera&le su/a dedinero.

UPor #u no li&erar delas inundaciones a.500 a/ilias del&a)ado or!e

Cacari!a, si no se (a a$as!ar nada so&rar4pla!a

7a @nica e>plicacin de

por #u no se pro!e$ea las .500 a/iliasci!adas es por#ue selas #uiere desalo?ar.

12 Con la defensa costera se podr&


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12. Con la defensa costera' se podr&eIi%ir un ttulo de uso %ratuito * vitalicio.

Al no ser /4sinunda&le el &a)adoor!e o Cacari!a-,los po&ladorespodr4n e>i$ir un!;!ulo deini!i(o.

7o ideal es #ue sea

un !;!ulo de uso$ra!ui!o (i!alicio opor Coopera!i(as dei(ienda e>is!e una

7e especial-.

Con ello se e(i!a laespeculacinin/o&iliaria no sepa$a i/pues!oin/o&iliario.

6l po&lador lo/is/o podr4 (ender

sus /e?oras cedersu !erreno a sua/iliar /4scercano.

11. Conclusiones.


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11. Conclusiones.7a $en!e de escasos

recursos (i(e en %onas

inunda&les por#ue no !ieneo!ra al!erna!i(a.

Niene D6pulsara las ac!uales a/ilias.

7a solucin de la a(enidacos!anera con co/puer!as

&o/&eo es no sola/en!ela /4s econ/ica sino/u se$ura de calidades!4 en olanda, pa;s delpri/er /undo, en !oda la

re$in-, /4s a@n por#uees una a(enida cos!anera, la $en!e se podr4 #uedaren sus &arrios.

Se puede acer con el

/is/o inancia/ien!o delProec!o A(enidaCos!anera or!e, e inclusodar4 para pro!e$er !a/&ina la Cacari!a /e?orar los

&arrios (i(iendas.


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1#. ecomendaciones.

Se reco/ienda e>i$ir #uese realice de in/edia!o lapro!eccin cos!era para el&a)ado or!e laCacari!a con el /is/o

inancia/ien!o a o!or$ado,a/pliando la a(enidacos!anera 1'5 a 250a/ilias /4s pro!e$idas- eli/inado las calles

conec!oras San 6s!anislao Capi!4n 7o/&ardo, as;co/o 8nd. acional.

6>i$ir, i$ual/en!e, #ue sele o!or$ue a !odos lospo&ladores del &a)adoor!e de la Cacari!a, un!;!ulo de uso $ra!ui!o

(i!alicio a !odos losas ?eesde o$ar.

Dar a conocer es!e es!udio,$enerar conciencia /o(ili%ar a los po&ladorespara e>i$ir el D6


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racias

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