LA EDUCACION EN FINLANDIA

ANÁLISIS DE CUATRO HISTORIAS

1. Resumen Ejecutivo

Para analizar en forma integral lo relacionado a la Educación en Finlandia, disponemos de una

gran cantidad de datos estadísticos proporcionados por la Embajada de Finlandia en el Perú y

los extraídos de las diferentes páginas especializadas.

Los datos estadísticos aportan, pero no permiten hacer comparaciones efectivas, de las cuales se

inferirán conclusiones y aportes para mejorar nuestro sistema educativo por lo que optamos por

establecer cuatro historias que definitivamente nos ayudarán en este propósito.

Nos referimos a Mia Haaken y Pedrito Huamán estudiantes de los Sistemas Educativos de

Finlandia y Perú respectivamente y a Reijo Laukkanen y Manuel Quispe docentes integrantes de

los Sistemas Educativos de Finlandia y Perú respectivamente.

2. Datos geográficos, demográficos, población educativa por nivel educativo, e

indicadores básicos de educación en los rankings de educación mundial del país en

estudio

2.1 Datos geográficos

2.1.1 Ubicación

Según los datos extraídos del Almanaque Mundial (2014) la República de Finlandia donde Mia

Haaken estudia y Reijo Laukkanen ejerce la docencia, se sitúa al norte de Europa. Limita al

Norte con Noruega, al Oeste con Suecia, al Este con la Federación Rusa y al Sur y Sureste con

el mar Báltico. Tiene una superficie de 338,145 Kms2 y un clima con temperaturas muy bajas

dentro del Círculo Ártico y de inviernos muy largos.

Es necesario saber que 92 de cada cien de los compatriotas de Mia y Reijo hablan finlandés y

los otros 8 restantes de cada cien, sueco y otros idiomas. 85 habitantes de cada cien son

luteranos y 13 de cada cien no tienen afiliación religiosa. Las principales ciudades de Finlandia

son Helsinki, Espoo, Tampere, Vantaa, Turku y Oulu. Si Mia y Reijo quieren abordar un avión

1

tendrán que hacerlo en el Aeropuerto Internacional de Helsinki-Vantaa, el cual conecta con

cerca de 20 aeropuertos en todo el país.

2.1.2 Puertos principales

En caso que Mia o Reijo quieran embarcarse deberán hacerlos en los puertos de Hamina,

Rauma, Turku y Vaasa.

2.1.3 Moneda nacional

Asimismo Mia o Reijo para realizar sus operaciones comerciales o financieras tendrán que

emplear el Euro Finlandés.

2

2.2 Datos demográficos

Según los datos extraídos del Almanaque Mundial (2014) La República de Finlandia donde Mia

Haaken estudia y Reijo Laukkanen ejerce la docencia, tiene 5.200.000 millones de habitantes,

una tasa de Anual de Crecimiento de 0.4, una Densidad Demográfica de 16.9 Hab/Km2, en

donde el 60% de la población es Urbana y el 40% Rural, con una Población Económica Activa

del 74.2%

2.3 Población educativa por nivel educativo y cantidad de centros educativos

2.3.1 Finlandia

Mia Haaken en su formación educativa integrará uno de los siguientes niveles en los centros

educativos especialmente acondicionados para cada nivel:

Número de estudiantes y cantidad de instituciones educativas

NUMERO

ESTUDIANTES

CANTIDAD DE

INSTITUCIONES

PRIMARIA 586,000 3,579

SECUNDARIA BASICA 118,000 471

SECUNDARIA SUPERIOR 192,000 268

TECNICA SUPERIOR 133,000 30

UNIVERSITARIA 176,000 20

CUADRO 1 FUENTE ELABORACION PROPIA

3

2.3.2 Perú

Por su parte Pedro Huamán en su formación educativa integrará uno de los siguientes niveles en

los centros educativos en muchos casos no acondicionados para cada nivel:

Número de estudiantes por niveles educativos

NUMERO

ESTUDIANTES

INICIAL 1,631,039

PRIMARIA 3,454,983

SECUNDARIA 2,456,520

SUPERIOR PEDAGOGICA 23,321

SUPERIOR TECNOLOGICA 361,400

CUADRO 2 FUENTE ELABORACION PROPIA

2.4 Indicadores básicos de educación

La República de Finlandia donde Mia Haaken estudia y Reijo Laukkanen ejerce la docencia, no

tiene analfabetos e invierte en Educación el 6,1 del Producto Nacional Bruto.

4

Por su parte la República del Perú donde Pedro Huamán estudia y Manuel Quispe ejerce la

docencia, tiene 6 habitantes de cada cien que no saben leer y escribir e invierte en Educación el

3,5 del Producto Bruto Interno.

3. Filosofía, retos y ejes estratégicos que mueven al sistema educativo del país

Según García-Patos (2014), Hasta finales de la década de 1950, Finlandia, tenía un sistema

educativo elitista. Se hacía una selección a la edad de once años después de solo cuatro años de

educación primaria. Los mejores alumnos podían continuar la escolaridad general, primero en

5

un Instituto, durante cinco años y luego eventualmente, con tres años en un Instituto de

Bachillerato.

La mayoría de los niños y niñas seguían dos años suplementarios en la escuela primaria. Hasta

1972, al menos la mitad de los alumnos no hacían estudios secundarios.

La mayor parte de los hijos de familias modestas, dejaban la escuela en torno a los 13 o 14 años

para trabajar o recibir una formación profesional.

En 1978, después de 20 años de vacilación se acometió una reforma del Sistema

Educativo en Finlandia. Se abolió la selección a los 11 años. A partir de entonces se

acoge a todos los alumnos en las mismas instalaciones tanto en primaria como en

secundaria, hasta los 16 años y reciben la misma enseñanza elemental.

La reforma se puso en práctica progresivamente según las regiones. Laponia en el

extremo norte en 1972, las regiones del noreste en 1973, las del noroeste en 1974, las

del sudeste en 1975, las del suroeste en 1976 y la región de Helsinki en 1977.

Esta progresividad permite estudiar de manera objetiva, los resultados de la reforma

comparando el futuro de una edad tocada por la reforma y aquellos de la misma edad no

tocados por la reforma educativa.

Los analistas han podido así, llegar a la conclusión de que la reforma ha supuesto una

reducción de las desigualdades en un 75%. Conviene sin embargo precisar que la

sociedad finlandesa, como todas las sociedades nórdicas contemporáneas, es más

igualitaria.

Las diferencias familiares tienen menos efecto en el futuro de los niños que las

sociedades anglosajonas, donde las reformas de democratización de la escuela no han

reducido, las desigualdades sociales.

En 1999 también hubo una ley importante que descentralizó el sistema e introdujo

cambios desde el punto de vista funcional, pero no sobre la sustancia de la escuela.

Es cierto que en cualquier caso la estabilidad es una de las claves del sistema educativo

de Finlandia, que es además un sistema muy flexible y muy cercano.

4. Estructura del sistema de educación del país en estudio

4.1 Institución encargada

6

Dentro del gobierno de Finlandia, el Ministerio de Educación y Cultura, es el responsable del

desarrollo de la educación, la ciencia, la cultura, el deporte y las políticas de juventud y la

cooperación internacional en estos campos. La Ministra de Educación y cultura, la señora Sanni

Grahn-Laasonen es responsable de los asuntos, de responsabilidad del Ministerio de Educación

y Cultura. (Ministerio de Educación y Cultura de Finlandia 2015).

Señora Sanni Grahn-Laasonen

4.2 Organización del sistema educativo

El sistema de educación finlandés consta de educación preescolar, educación primaria,

educación preparatoria general y vocacional, educación superior y educación para adultos

(Revista Digital. Buenos Aires, Año 15, Nº 148, Septiembre de 2010.

http://www.efdeportes.com)

7

8

Mia Haaken en su formación educativa integrará una de los siguientes Etapas de acuerdo a los

Ciclos determinados en las diferentes edades en cada nivel educativo en forma obligatoria o

gratuita.

Estructura funcional del sistema educativo en Finlandia

ETAPAS CICLOS EDA

D

OBLIGATORI

A

GRATUITA

EDUCACION

SUPERIOR

DOCTORADO

MAESTRIA

LICENCIATURA(º

)

+19 NO SI

EDUCACION

SECUNDARI

A

BACHILLERATO17-

19NO SI

EDUCACION

BASICA

EDUCACION

SECUNDARIA

BASICA

13-

16

SI SI

9

EDUCACION

PRIMARIA 7-12

EDUCACION

INFANTIL

PREESCOLAR0-6 NO NO

CUADRO 3 FUENTE ELABORACION PROPIA

(º) UNIVERSITARIA (CARRERAS ACADEMICAS)/POLITECNICA (CARRERAS

TECNICAS)

Por su parte, Pedro Huamán en su formación educativa integrará una de las siguientes etapas de

acuerdo a los ciclos determinados en las diferentes edades en cada nivel educativo en forma

obligatoria o gratuita.

Estructura funcional del sistema educativo en el Perú

ETAPAS CICLOS EDAD OBLIGATORIA GRATUITA

EDUCACION

SUPERIOR

DOCTORADO

MAESTRIA

LICENCIATURA

+17 NO SI

EDUCACION

BASICA

SECUNDARIA

PRIMARIA

13-17

6-12SI SI

EDUCACION

INFANTIL

PREESCOLAR0-5 SI SI

CUADRO 4 FUENTE ELABORACION PROPIA

4.3 Recursos del sistema educativo

4.3.1 Escuelas o facultades para preparar al magisterio

Los requerimientos para acceder a la carrera de maestro en Finlandia son los siguientes:

10

Nota media superior al sobresaliente (Melgarejo, 2008).

Al menos 3 años de experiencia previa como ayudante en un colegio (Robert,

2008).

Superar 4 pruebas de valía docente (Megías, 2010):

Test cultural en el que se evalúa la competencia lectora y matemática de los

aspirantes.

Test de habilidad que mide la capacidad del futuro maestro para procesar

información, pensar de manera crítica y sintetizar información.

Entrevistas personales para valorar la vocación por enseñar y aprender, las

habilidades comunicativas y hasta la inteligencia emocional.

Simulacros grupales con el objetivo de observar la capacidad de trabajo en

grupo, las habilidades interpersonales.

(http://www.saberespractico.com/debate/finlandia-requisitos-para-ser-maestro)

Según lo expresado por Marín (2007) una de las claves del éxito de la

educación en Finlandia, es sin duda alguna la preparación de los profesores.

Veamos algunos aspectos tomando como ejemplo al profesor Reijo Laukkanen,

del Nivel Inicial en una localidad denominada Hameenlinna, una pequeña

ciudad de unos 68, 000 habitantes.

Reijo gana igual sueldo que un docente en España y Reino Unido, pero constituye parte del

porcentaje del 10 o 15% de los maestros que cambiará de centro educativo, si observa que sus

condiciones económicas pueden mejorar en otro centro de estudios. Estos cambios serían

impensables en España o Reino Unido en donde los profesores a pesar de sus regulares sueldos,

se consideran instituciones y donde sobretodo prima la estabilidad de la función pública.

11

Reijo Laukkanen, dará más clases pero durante menos horas al día, especialmente en el Nivel

Primario, donde el mismo imparte todas las asignaturas.

Pero como en Finlandia, no se administran exámenes, en vista que el progreso de los alumnos se

evalúa día a día, el tiempo que ahorra en preparar y corregir exámenes lo empleará en

capacitarse intensivamente para mejorar su preparación como docente.

Por otro lado, una de las claves de la problemática de la Educación en el Perú, es sin duda

alguna la preparación de sus docentes.

Manuel Quispe es un profesor que ejerce la docencia en un Colegio estatal de Ferreñafe, que ha

sido formado durante tres años en el Instituto Pedagógico de Lambayeque y gana un sueldo que

equivale a la sexta parte del sueldo de un docente en Finlandia, España o el Reino Unido.

Este año pedagógico, Manuel, dará menos clases pero durante más horas al día, especialmente

en el Nivel Primario, donde el mismo imparte todas las asignaturas.

Pero como en el Perú, se administran exámenes, en vista que el progreso de los alumnos se

evalúa bimestralmente, él no tendrá tiempo preparar o corregir exámenes ni lo empleará en

capacitarse intensivamente porque para sobrevivir tendrá que trabajar en varios centros

educativos.

Reijo Laukkanen, Docente del Nivel Inicial de Hameenlinna, goza de respeto por parte de los

padres y los alumnos, al punto que jamás recibiría una agresión verbal o física por parte de un

alumno y mucho menos por parte de los padres o tutores de los alumnos.

No necesita de ejercer medios coercitivos para hacerse entender en el ejercicio de su profesión,

porque en Finlandia la mayoría de sus habitantes respetan las normas establecidas.

Reijo Laukkanen, goza de una excelente preparación, debido al sistema de selección al que ha

sido sujeto, este sistema es competitivo porque solo el 10% que se presenta consigue una plaza

y cooperativo porque durante las practicas, los profesores veteranos como Reijo tienen la misión

de orientar y aconsejar a los nuevos acerca de cómo mantener la atención de los alumnos, como

preparar sus clases y hacerlas más participativas.

Por otro lado, Manuel Quispe, docente del nivel inicial de Ferreñafe, no goza de respeto por

parte de los padres y de los alumnos, últimamente, recibió agresiones verbales por parte de los

12

padres de un alumno por pegarle cuando copiaba en un examen así como de una denuncia en la

Unidad de Gestión Educativa Local-UGEL respectiva.

Por otra parte Manuel, goza de una preparación mediocre, ya que terminó entre los últimos

puestos de su Centro Educativo y por problemas económicos no pudo postular a la Universidad,

debiendo contentarse con seguir la carrera magisterial como ya se ha señalado en el pedagógico

de su localidad.

4.3.2 Mecanismos de apoyo, aprendizaje y acompañamiento a los docentes

Cabe destacar que Reijo Laukkanen, para poder desempeñarse como Profesor del Nivel

Primario o Secundario, debe poseer un Titulo Superior de Magister en Educación, esto nos

indica que la labor docente es muy respetada en Finlandia, por el alto nivel de competencia

existente entre los candidatos a acceder a dichos estudios.

Los profesores del Sistema Público como Reijo Laukkanen, son elegidos directamente por la

Directiva del Centro Educativo. Esto permite que cada centro pueda crear los mejores equipos

de trabajo y buscar a los profesores que mejor encajen su proyecto educativo real.

Es necesario precisar que los fondos que recibe cada centro educativo, son proporcionales al

nivel de calidad que estos ofrecen, promoviendo de esta manera la competencia y la calidad de

la educación.

Cabe destacar que Manuel Quispe, para poder desempeñarse como Profesor del Nivel Primario

o Secundario, no tiene un Título en Educación, solo estudios terminados, pero se encuentra

ahorrando a fin de poder sacarlo y poder insertarse en la Nueva Carrera Magisterial.

4.4 Gasto y financiamiento de la educación

Según lo expresado por Antikainen y Luukkainen (2014), La Ley en Finlandia establece que la

educación es obligatoria y gratuita para todos los niños desde los 7 hasta los 16 años. Esta

gratuidad incluye también todos los libros de texto y utensilios necesarios además de una

comida diaria.

El gasto público en educación representó en el año 2014 el 5,9% del Producto Nacional Bruto,

teniendo en cuenta que el promedio de los países del OCDE es del 5,8%. La prestación de la

escolaridad primaria está a cargo de los 320 municipios en que se divide el país, que tienen el

13

deber de organizar la enseñanza para todos los niños en edad escolar, residentes en su

jurisdicción o de preocuparse de que reciban instrucción.

La enseñanza debe de impartirse cerca del hogar de cada niño. Los municipios son responsables

de organizar y pagar el transporte de los niños que residan a más de cinco kilómetros de la

escuela.

5. Sistemas público, privado y de asociaciones público-privadas del país en estudio en

sus niveles

5.1 Educación inicial

Durante los primeros años de vida de Mia Haaken sus padres deberán elegir entre escolarizarla

o no. Si se deciden por lo primero, pueden llevarla a una guardería pública o privada, donde a

Mia le leerán cuentos y jugará con otros niños de su edad o a una casa particular, donde hará

básicamente lo mismo, pero en un ambiente más familiar y con menos niños, es decir cuatro

como máximo. Por supuesto en este último caso, la persona encargada Lariss Koko, está

calificada para el trabajo. (ROBERT Paul 2008)

Si los padres de Mia prefieren no escolarizarla, pueden cuidarla en casa o contratar a una niñera.

También pueden llevarla a una ludoteca, conocida como guardería abierta, que no es un centro

educativo, sino más bien de socialización.

La finalidad de este lugar es que Mía juegue, se relacione con otros niños y haga amigos. Todas

las opciones anteriores, están subvencionadas y pueden resultar gratuitas para Mia dependiendo

de la renta de sus padres.

En las ludotecas, solo pueden cobrarse por las actividades guiadas. A los seis años Mia podrá

hacer un curso de preparación para la escuela obligatoria que empezará al año siguiente.

5.2 Educación básica

Tras abandonar la guardería, Mia, cursará sus nueve años de estudios obligatorios denominados

peruskoulu en finlandés.

El aula de Mia es relativamente pequeña, con rara vez más de veinte estudiantes. En la escuela,

el ambiente es relajado e informal y los edificios están limpios hasta el punto que Mia y sus

compañeros, caminan en calcetines dentro de las clases, dejando sus zapatos fuera de ellas.

14

Las actividades fuera de las clases, son consideradas especialmente importantes, incluso en el

frio invierno y la cantidad de deberes que tendrá que resolver Mia, se reducen al mínimo para

potenciar la asistencia a actividades extraescolares.

En este punto debemos de recordar que Finlandia es después de Islandia, el segundo país con

mayor número de libros editados por habitante y este interés por la lectura se traslada a los

niños, desde una edad muy temprana.

Otro aspecto importante es que todos los programas en lengua extranjera que observará Mia

durante su formación llevarán subtítulos, sin ser doblados al finlandés, de forma que lo niños

leen incluso viendo la televisión.

Las materias que aquí se cursan son en lengua materna, y son: el otro idioma nacional,

matemáticas, idiomas extranjeros, física, química, historia, introducción cívica, educación

física, música, artes plásticas, economía doméstica (tareas domésticas: cocinar, lavar la ropa,

cuidar la casa, etc.), manualidades, religión o educación ética-religiosa, bilogía, geografía y

medio ambiente.

La Educación Primaria en Finlandia se divide en dos ciclos: el Primer Ciclo de Primaria abarca

los cursos de 1º a 6º, y el Segundo Ciclo de Primaria abarca los cursos de 7º a 9º.

En el Primer Ciclo de Primaria se imparten 25 horas semanales y en Segundo Ciclo de Primaria

se imparten 30 horas a la semana, aunque este número puede variar si el alumno ha optado por

cursar algunas asignaturas optativas, lo cual es bastante frecuente en este país.

Las asignaturas de Segundo Ciclo se imparten con el siguiente número de horas semanales:

Inglés (2 h.), Finés (2 h.), Sueco (2 h.), Español (2 h.), Matemáticas (3 h.), Geografía (3 h.),

Historia (3 h.), Biología (3 h.), Educación Física (3 h.), Tareas domésticas y manualidades (3

h.).

5.3 Educación secundaria o bachillerato

A los 17 años, Mia iniciará su Bachillerato o Educación Secundaria la cual durará hasta los 19

años.

Después de ello, ella podrá elegir entre estudios en una Escuela Politécnica si desea seguir una

Carrera Técnicas como ingeniería o arquitectura o asistir a la Universidad, si desea llevar a cabo

estudios más académicos, como derecho o filosofía. En cualquiera de las dos opciones, Mia

Haaken, deberá rendir un examen de selectividad para poder acceder a cualquiera de ellas, por

casa facultad a la que desee ingresar.

15

5.4 Educación superior académica o técnica

Como ya indicamos los estudios universitarios que desee cursar Mia, pueden ser recibidos en la

Universidad o en la Escuela Politécnica. La educación universitaria que es más teórica, mientras

que las escuelas politécnicas se centran más en la parte práctica y aplicada. Por ejemplo, si Mia

desea ser médico su titulación será universitaria, sin embargo si opta por estudiar enfermería

recibirá su titulación politécnica.

Estos estudios son también gratuitos para estudiantes tanto finlandeses como nacidos en el

extranjero y Mia recibirá una asignación mensual del Estado que puede ser revocada si ella no

progresa en sus estudios.

Dado que Mia, como la mayoría de los jóvenes finlandeses dejará su hogar familiar para vivir

con sus amigos o amigas en una vivienda propia al iniciar sus estudios superiores, el dinero que

otorga el Estado Finlandés no será suficiente para cubrir todas sus necesidades, por lo tanto ella

y sus amigos tendrán que trabajar a tiempo parcial para autosostenerse.

Por su parte Pedro Huamán tendrá que estudiar obligatoriamente por lo menos un año de

Educación Inicial según la Constitución de 1993, para acceder a la Educación Primaria, la cual

continuará durante los seis siguientes años. Para ser promovido a la Secundaria deberá aprobar

con la nota mínima de 11 y dominar por lo menos lenguaje y matemáticas

Al término de sus estudios primarios, Pedro pasara cinco años por el Nivel Secundario de los

cuales al terminar, no podrá optar por escases de recursos, a postular a una universidad debiendo

dedicarse a realizar estudios superiores de Nivel Técnico en un Instituto de Educación Superior

Tecnológico.

Al término de sus estudios superiores Pedro Huamán, podrá desempeñarse como un profesional

de mando medio en diversas actividades profesionales como son las relacionadas a servicios o

industria.

6. Acceso y uso de los servicios educativos

6.1 El bachillerato

Entre los 16 a 19 años Mia como ya se indicó accederá al Bachillerato. Ella debido a sus

distintas opciones en el liceo no tendrá itinerarios fijos, ni grupos por aulas. Su curriculum

comprenderá estudios obligatorios, especializados y aplicados. Su bachillerato culminará con un

16

examen denominado ylioppilastutkinto que se realiza homogénea y simultáneamente en toda

Finlandia.

El examen es elaborado cada año por una comisión ad hoc dependiente del Ministerio de

Educación. Si un adolescente después de la Escuela Primaria, no desea seguir el Bachillerato,

puede optar por la formación profesional básica que le ofrece una gran cantidad de alternativas

escolares y especialidades para elegir.

Esta formación básica se puede adquirir tanto en los institutos como en los centros de trabajo,

mediante un contrato de aprendizaje. La oferta comprende 75 títulos profesionales básicos, que

se obtienen en tres años y otorgan la competencia para continuar estudios superiores.

Para estudios superiores existen las universidades y las escuelas superiores profesionales. Las

20 Universidades de Finlandia pertenecen al Estado, que aporta la mayor parte del

financiamiento, aunque por su funcionamiento son muy autónomas. La red universitaria cubre

todo el país, hasta Laponia. Los estudios universitarios están al alcance de todos, ya que no se

cobran matriculas.

Las 29 Escuelas Superiores Profesionales se caracterizan por su estrecha vinculación con el

ámbito laboral. Se crearon en los años 90 con esa finalidad. Estas instituciones se diferencian de

las Universidades en que son municipales o privadas, en lugar de estatales.

Son por naturaleza polifacéticas y regionales. El requisito de ingreso es el bachillerato o título

de formación profesional básica. El Estado de Finlandia subvenciona el 57% de los gastos

totales del alumno.

6.2 La educación para adultos

La educación para adultos se ha convertido en un importante sector de la política educativa

finlandesa. Comparados con el resto del mundo, los finlandeses adultos son estudiantes

entusiastas. Cada año un millón de personas participa, por iniciativa propia, en alguna de las

más de mil actividades organizadas por Institutos o Universidades, que se imparten también en

Institutos Populares, Academias y Universidades de Verano.

Los estudios que otorgan títulos son gratuitos. Hay algunos que tienen tarifas comerciales. El

Ministerio de Educación financia la educación del adulto y es responsable de su desarrollo.

17

7. Articulación del mercado de trabajo y mercado educativo

Ante la situación de crisis que vive Europa y el resto del mundo en Finlandia se adoptaron las

siguientes medidas en relación al mercado de trabajo y mercado educativo:

La enseñanza y la formación y más en particular, el fomento del aprendizaje permanente y del

acceso a la formación continua para todos los habitantes del país.

El aumento de la cantidad de empleo del crecimiento mediante el fomento de acuerdos flexibles

de organización del trabajo, la contención de los salarios y nuevas oportunidades de empleo

para satisfacer nuevas necesidades mediante el desarrollo local.

La reducción de los costes laborales indirectos dirigida especialmente al extremo inferior del

mercado laboral.

La mejora de las políticas de empleo y de los servicios públicos de empleo con especial

atención a los desempleados de larga duración.

La oferta de un mejor futuro para los jóvenes mediante programas destinados especialmente

para ellos.

8. Análisis FORD

Para efectuar un Análisis FORD adecuado primero confeccionaremos una lista detallada de las

Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Retos de la Educación en Finlandia, los que se

muestran a continuación:

8.1 Fortalezas

Calidad del capital humano, amplia experiencia y alta calificación

Equipo humano bastante motivado

Infraestructuras educativas adecuadas

Proactividad y flexibilidad en la gestión educativa

Avanzado sistema de actualización

Procesos técnicos y administrativos de calidad

Alto nivel de implantación de las TICs

Incremento de los programas de innovación educativa

Importantes recursos financieros asignados por el estado

18

Cultura de trabajo en equipo

Relaciones profesor-alumno de calidad y excelencia

Ratio profesor alumno adecuadas

Consolidación de imagen de calidad

Sistema de educación descentralizada

8.2 Debilidades

Adicción de la juventud a los sistemas tecnológico.

Incremento de suicidios en la juventud.

Sistema educativo centrado en resultados estadísticos.

8.3 Oportunidades

Entorno dinámico y complejo que motiva al cambio continuo

Educación cada vez más globalizado

Necesidad de formación contínua

Apoyos institucionales

Expansión de modelos educativos a nivel internacional

8.4 Retos

Recuperar su posición en el ranking educativo mundial

Ampliar su sistema de calidad hacia el bienestar de la sociedad

Innovar sistemas y procesos educativos

Continuar expandiendo su cultura educativa.

Por lo tanto:

Se impone en Finlandia, neutralizar el estancamiento del crecimiento del sistema educativo,

mejorando sus limitaciones, incrementando la educación con calidad humana y formativa y

afrontando el mantenimiento de su nivel de calidad.

9. El futuro de la educación de este País

Para Gabriel Heller Sahlgren Director de Investigaciones del Centro para el Estudio de

Reformas de Mercado en Educación más conocido por sus siglas CMRE, con sede en Londres

el Sistema Educativo de Finlandia, presenta características que lo hacen único en el mundo y un

modelo para los demás sistemas educativos.

19

En un estudio publicado por el Centro de Análisis Educativo, Sahlgren señala que el éxito de

Finlandia en años anteriores no ha sido producto del sistema actual sino un legado del sistema

educativo implantado hace cuatro décadas.

Sería muy simplista, observar al actual Sistema Educativo Finlandés sin ver su historia,

manifiesta el especialista. En lugar de diferenciarse de los centralizados sistemas educativos

asiáticos, Finlandia hizo hace 40 años, precisamente lo que hoy hacen muchas naciones

emergentes. Invertir masiva y centralizadamente en educación.

Por todo ello nuestro país debe mirar hacia la educación en Finlandia, en donde un aspecto clave

es la formación de los profesores, que tanto en los niveles de primaria y secundaria deben de

tener nivel de maestría.

Este es un sistema centralizado y la formación de los profesores en las Universidades es muy

similar a diferencia de la formación de nuestros docentes en donde se pueden encontrar

formaciones increíblemente diversas.

En Finlandia, el alto nivel de formación de los docentes, permite a los estos una gran

creatividad. Si bien es cierto son exigentes y centralizados, pero el tener un nivel tan alto, es lo

que le permite libertad para manejarse y responder a cada situación particular frente a las

necesidades de sus alumnos.

Los estudios de perfeccionamiento de los docentes son además financiados por el Estado

Finlandés, en forma centralizada. Por ejemplo una profesora que recibió en su clase a un alumno

con una deficiencia auditiva y retornó a la Universidad para capacitarse en la enseñanza de este

tipo de alumnos.

Por otro lado, los maestros y profesores gozan de gran respeto en la sociedad. Tener un nivel tan

alto, permite a los profesores libertad para manejarse y responder a cada situación particular

frente a las necesidades de sus alumnos.

Reijo Laukkanen, se presenta como profesor de un centro educativo y no por su grado

académico como sucede en otras partes del mundo. Para graduarse como profesor en Finlandia,

él tuvo que aprobar cursos donde se graduaron el diez por ciento de los estudiantes, siendo muy

competitivo en este país que haya obtenido una vacante para una maestría o doctorado en

educación.

El sueldo anual de Reijo Laukkanen tiene un monto de US$ 28,780 es menor que el que percibe

un profesor en los EEUU, de US$ 44,917 según el Índice Global del Estatus de Profesores del

20

año 2014 de la Fundación Británica Varkey GEMS, sin embargo existen otras razones por las

cuales Reijo eligió ser docente.

Entre ellas se encuentra la calidad de vida, en vista que solo tienen que permanecer dictando

clases 20 horas por semana, lo que les permite en el resto de tiempo, preparar minuciosamente

sus clases, analizar la proyección de los trabajos de sus alumnos, estar más tiempo con sus hijos,

desarrollar una vida más intensa, estudiar diversas materias relacionadas con su ocupación

desarrollándose profesionalmente. Todos estos aspectos aseguran un futuro prominente en la

educación en Finlandia, simplemente por la calidad de su profesorado.

10. Ejemplos de programas específicos con la descripción de cómo se podrían

implementar en el Perú.

ARKKI. La escuela de arquitectura para niños y jóvenes

Arkki que es la Escuela de Arquitectura, en la cual, como parte de un Programa Específico,

estudia Mia Haaken y que ofrece enseñanza para los niños de 7 a 9 años, 10 a 14 años y jóvenes

de 15 a 19 años. La enseñanza se organiza en Helsinki, en Kaaplitehdas, en Espoo, en la Escuela

de Koulumestari y también en Vantaa, en la Casa de Cultura en Vernissa.

Mia Haaken en Arkki, emplea materiales muy variados para idear, construir, dibujar y para

planear. Hace maquetas e investiga estructuras, formas, escalas, colores, luz y sombras.

También desarrolla con sus compañeros, visitas a exposiciones y a casas como parte de su

educación.

La educación que recibe Mia Haaken en Arkki, pone énfasis en probar las cosas en forma

individual y construirlas en forma tridimensional. La parte más importante es todo el proceso de

aprender, que lleva a cabo Mia, por ejemplo la alegría de diseñar cosas nuevas. (Ministerio de

Educación y Cultura de Finlandia 2015)

Ella para aprender también emplea proyectos de fantasía. Estos proyectos ayudan a conocer

mejor los elementos básicos de la arquitectura. Una parte importante de la enseñanza de Mia, es

también la planificación de interiores y edificios.

Mia forma parte del grupo de doce estudiantes que se reúnen una vez por semana. Todos los

niños y jóvenes de su país, pueden participar en los cursos. Mia Haaken, fue aceptada según su

21

orden de inscripción y empezó su nuevo curso en enero como también pudo haberlo empezado

en septiembre.

KIVA-KOULU programa finlandés anti acoso escolar

Uno de los problemas más serios en las escuelas por todo el mundo, es el acoso escolar. En los

últimos años la iniciativa finlandesa KIVA-KOULU, cuya denominación se deriva de juntar dos

palabras. Kiusaaisen que significa divertido y Vastainen que significa contra el acoso, ha

tomado una acción decidida contra el problema.

El objetivo de esta iniciativa desarrollada por la Universidad de Turku es disminuir y prevenir el

acoso escolar y garantizar un ambiente de aprendizaje tranquilo y seguro para todos (Ministerio

de Educación y Cultura de Finlandia 2015).

El programa empezó en el año 2006, con una fase preparatoria y lleva funcionando a toda

velocidad desde el año 2009. Más de 1400 escuelas, entre ellas, donde estudia Mia Haaken, han

participado en esta iniciativa desde entonces. La iniciativa consiste en analizar la situación en

cuanto al acoso en cada escuela, organizar clases dedicadas al tema del acoso escolar para

concientizar sobre el problema y equipar a los niños y profesores con herramientas para saber

qué hacer en casos de acoso escolar.

Los fundadores de la iniciativa han preparado un material para las escuelas. En cada escuela se

elige un equipo de profesores responsables del programa que desarrollan actividades

especialmente diseñadas para la situación de su escuela.

La escuela divertida contra el acoso se ve en el día a día, con símbolos y carteles del programa a

la vista de todos recordando a los niños y los profesores su compromiso con el tema. La idea del

programa es sencilla en el fondo. Hablando del acoso escolar, los niños reflexionan sobre ello

dándose cuenta del problema y quitándole al acosador el premio social que es la atención de sus

compañeros.

22

Un impresionante 98% de las mil escuelas que participaron en el programa en el año 2009,

pensaron que su situación había mejorado durante el primer año de la iniciativa. Estadísticas de

más de mil escuelas participantes indican que tanto la victimización como el acoso escolar han

disminuido considerablemente en el primer año de implementación.

El Programa KIVA, ha recibido varios premios incluyendo el Premio Europeo de Prevención

del Crimen en el 2009, el Premio de Política Social por el mejor Artículo en el 2012 y cuatro

Premios Nacionales en Finlandia en los años 2008, 2011 y 2012.

11. Conclusiones y lecciones aprendidas para el sistema de educativo del Perú

11.1 Conclusiones

Debemos tomar como conclusión que las realidades sociales y económicas son muy opuestas

comparadas con las del Perú, por lo que se hace difícil aplicar los diferentes programas y

modelos en nuestro país, sin embargo con un esfuerzo decidido basado en políticas educativas y

sociales se podrían implementar progresivamente en los plazos adecuados y definidos en estas

políticas, para lo cual mencionaremos lo aprendido en el presente trabajo que es importante

resaltar y que puede ser de mucho interés para mejorar nuestro sistema educativo y sus

programas.

Primero

El sistema Educativo de Finlandia garantiza igualdad de oportunidades para todos los niños en

la educación básica, independiente de su posición social y de su origen étnico. Asimismo

garantiza la protección del idioma de las minorías como son los suecohablantes, los indígenas

sami y los inmigrantes.

Segundo

El sistema Educativo de Finlandia garantiza educación gratuita en los niveles, primaria,

secundaria y superior así como de amplios beneficios sociales, así como de servicios de

subsidios para los estudiantes como son salud, educación especial y aprendizaje de idiomas.

Asimismo garantiza comidas escolares gratuitas, así como transporte gratuito entre el hogar y la

23

escuela cuando el trayecto es largo y prevé la disponibilidad de materiales como red de

bibliotecas públicas, distribución de diarios y publicaciones y otros accesos.

Tercero

La clave del éxito del Sistema Educativo de Finlandia es comprender las necesidades de los

niños, incrementando la sensación de seguridad en los más pequeños, con la asignación de un

mismo maestro o maestra para los primeros años, los cuales evalúan el rendimiento sin empleo

de números o estadísticas.

Cuarto

En el Sistema Educativo de Finlandia se estrecha la relación entre el centro educativo y el

hogar, propiciando las relaciones informales y cálidas entre maestros y alumnos y una especial

atención a la creación de un entorno escolar agradable y estimulante.

Quinto

En Finlandia la afición a la lectura es muy fuerte y esta se logra estimulando desde los primeros

años a los estudiantes, esto se complementa con la existencia de una vasta y bien organizada red

de bibliotecas públicas.

Sexto

En el Sistema Educativo en Finlandia, la preparación de los maestros es muy amplia, todos

tienen estudios universitarios y deben poseer un título expedido por el Magisterio. Asimismo la

carrera del maestro, además de las asignaturas, incluye una amplia formación pedagógica.

11.2 Lecciones aprendidas

Como lección aprendida también mencionaremos los Diez pilares del sistema educativo

finlandés que lo coloca en uno de los mejores del mundo, especialmente por sus buenos

resultados en los Informes PISA.

Primer pilar, los docentes son profesionales valorados

La educación es una profesión con prestigio y los profesores tienen gran autoridad en la escuela

y en la sociedad. El equivalente a Magisterio en Finlandia es una titulación complicada,

exigente y larga, que además incluye entrevistas personales, por lo que los maestros son

profesionales muy bien preparados y vocacionales. 

24

Segundo pilar, la educación es gratuita y por lo tanto, accesible a todos. 

El sistema educativo público establece que la educación es obligatoria y gratuita entre los 7 y

los 16 años y debe ser impartida por centros públicos. Tampoco se paga por los libros ni por el

material escolar, y todos los niños reciben una comida caliente al día en el colegio, también

gratuita. En el caso de que el niño viva a más de 5 kilómetros del centro escolar, el municipio

debe organizar y pagar el transporte.

Tercer pilar, el reparto del dinero público se hace de forma equitativa

Los fondos estatales se reparten de forma justa entre los centros. Hay una base de subvención

común para todos pero la cifra final varía atendiendo a las necesidades de cada uno, de manera

que se compense a aquellos con más carencias para equipararlos al resto. La igualdad de

oportunidades es un valor esencial.

Cuarto pilar, el currículo es común pero los centros se organizan

Cada escuela y sus profesores diseñan y organizan el currículo, aunque tiene unas líneas

generales y un marco común para todos y se planifican para conseguir los logros establecidos

como mejor consideren.

Quinto pilar, la educación se personaliza

Desde los primeros cursos se interviene para apoyar a los alumnos con necesidades especiales,

con lo que se evita que sus dificultades aumenten con los años y se minimizan los porcentajes

de fracaso escolar. Se respeta el ritmo de aprendizaje de cada niño y se huye de las pruebas y

actividades estandarizadas. Además, los profesores suelen ocuparse del mismo grupo desde el

Primer Grado, con 7 años, hasta el Sexto Grado con 12 años, lo que ayuda a que los conozcan

mucho mejor.

Sexto pilar, los alumnos tienen tiempo para todo

La educación se toma en serio pero también se da importancia al juego y al descanso. Los niños

no comienzan el colegio hasta los 7 años, momento en el que se les considera maduros para

aprender. Además, las jornadas lectivas son más cortas.

Los estudiantes de Primaria tienen solo 3 o 4 clases al día, con descansos de 15 minutos entre

cada una de ellas a los que se suma el descanso para comer. Apenas hay deberes, el trabajo se

hace en clase, no en casa.

25

Séptimo pilar, preparar la clase es parte de la jornada laboral

Los profesores no imparten tantas horas de clase como en otros países, sino que el tiempo que

pasan en el aula es más reducido y destinan las horas restantes a preparar sus lecciones,

investigar, organizarse o trabajar de forma colaborativa con otros docentes.

Octavo pilar, se evita la competencia y las cifras

Los estudiantes no hacen exámenes ni reciben calificaciones hasta Quinto Grado, de 11 años y

los informes que el profesor elabora para los padres son descriptivos, no numéricos.

Noveno pilar, se premia la curiosidad y la participación

La imaginación y la capacidad de emprendimiento son muy apreciadas en la sociedad

finlandesa, abundan los profesionales de campos artísticos y creativos y también los de

tecnología e ingeniería. Esto también se fomenta en la educación, donde se valora la creatividad,

la experimentación y la colaboración por encima de la memorización y las lecciones

magistrales.

Decimo pilar, los padres se implican

La sociedad y las familias consideran que la educación es fundamental y la complementan con

actividades culturales. A esto contribuyen las ayudas que reciben los padres para la conciliación

de la vida laboral y familiar, para que dispongan de más tiempo con sus hijos.

Sintetizando podemos decir que en Finlandia la Educación es:

Es obligatoria para todos.

La enseñanza, los útiles, los libros de texto, la atención sanitaria y la comida son

gratuitos.

Los 6 primeros años tienen al mismo maestro/a en un grupo.

Los 3 últimos años tienen un solo maestro por materia.

Hay un máximo de 24 alumnos por clase.

Existe una atención especial para niños con problemas de aprendizaje o

capacidades diferentes.

26

El municipio es responsable de la administración de las escuelas básicas, y es

también el responsable de organizar y pagar el transporte de los alumnos que

vivan a más de 5 Km. de la escuela.

La red de escuelas se extiende por todo el país, llegando a lugares muy remotos.

Sólo el 0,4 % de los alumnos no termina esta educación obligatoria.

El calendario escolar es de 190 días y la semana escolar consta de 25 a 30 horas.

12. Cuadros comparativos

Cuadro comparativo de la educación en Finlandia y en el Perú

EDUCACION EN

FINLANDIA

EDUCACION EN EL

PERU

PUESTO EN

EDUCACIONAño 2012 puesto 12

ULTIMOS EN PRUEBA

PISA

GRADO DE

COMPROMISO

PADRES Y TUTORES

98% 2.3 %

PAGOS ESCOLARES GRATUITA MATRICULA Y APAFA

INGRESO A PRIMARIA 7 AÑOS 6 AÑOS

ALIMENTACION DEL

ALUMNADO

VARIAS VECES AL DIA

EN FORMA

BALANCEADA

UNA SOLA VEZ AL DIA

EN EL DESAYUNO

CUADRO 8 FUENTE ELABORACION PROPIA

EDUCACION EN

FINLANDIA

EDUCACION EN EL

PERU

AMBIENTE DE

ESTUDIO

CALIDO Y ACOGEDOR NO ACOGEDOR

EJE PRINCIPAL DE LA EL INDIVIDUO EL CONOCIMIEN

27

EDUCACION

TO

EJE SECUNDARIO DE

LA EDUCACION

EL CONOCIMIENTO EL INDIVIDUO

No ALUMNOS POR

AULA

25 40 0 50

RITMO DE

APRENDIZAJE

ADAPTADO AL

ALUMNO

NO SE ADAPTA AL

ALUMNO

CUADRO 9 FUENTE ELABORACION PROPIA

Cuadro comparativo de los docentes en Finlandia y en el Perú

DOCENTE EN

FINLANDIA

DOCENTE EN EL PERU

SUELDO ANUAL US $ 28,780 US $ 4,500

PREPARACION

SUPERIOR

CINCO AÑOS

UNIVERISAD Y

MAESTRIA

TRES AÑOS INSTITUTO

SUPERIOR

PEDAGOGICO

RESPETO POR PARTE

DE LOS PADRES Y

ALUMNOS

ES RESPETADO NO ES

RESPETADO

TIEMPO DE DICTADO

DE CLASES

20 HORAS SEMANALES 40 HORAS SEMANALES

EMPLEO TIEMPO

LIBRE

CAPACITACION

PREPARACION CLASES

NO TIENE TIEMPO

LIBRE

CUADRO 10 FUENTE ELABORACION PROPIA

28

Cuadro comparativo de los alumnos en Finlandia y en el Perú

ALUMNO EN

FINLANDIA

ALUMNO EN EL PERU

PREESCOLAR DE 0 A 6 AÑOS 1 AÑO OBLIGATORIA

BASICA PRIMARIA DE 7 A 12 Y

SECUNDARIA DE 13 A 16

PRIMARIA DE 6 A 12 Y

SECUNDARIA DE 13 A 17

BACHILLERATO DE 17 A 19 NO ES TA

CONTEMPLADA

SUPERIOR MAS DE 19

LICENCIATURA

MAESTRIA O

DOCTORADO

MAS DE 17

LICENCIATURA

MAESTRIA O

DOCTORADO

CUADRO 11 FUENTE ELABORACION PROPIA

Cuadro comparativo de la educación en Finlandia y en el Perú desde el 2,010, 2015 con

proyección al 2,030.

29

30

31

13. Recomendaciones:

En lo que respecta a la educación en los lugares más alejados donde los medios de

transporte son escasos así como la geografía existente dificulta el traslado con un

tiempo considerable como por ejemplo en aquellas comunidades donde las familias

viven en el campo donde están dentro de los cinco kilómetros pero la geografía (cerros

o ríos) hace que les tome más de dos o tres horas llegar a sus escuelas, es conveniente

adecuar un horario especial, pudiendo hacer que las clases se imparten cada uno o dos

días, donde la clase en el día que corresponda tendría que dictarse lo que corresponde a

los días que no se recibirán a fin de tener un mayor beneficio de tiempo, esto requiere

una alimentación ya no de un solo desayuno diario como se suministra, tendría que

considerarse desayuno, almuerzo y algún refrigerio, esto podría tener viabilidad pues

los días que no se asiste no consumiría el desayuno este sería proporcionado a lo largo

de la clase en el día dispuesto teniendo que incrementarse en un almuerzo.

14. BIBLIOGRAFÍA

MINISTERIO DE EDUCACION DE FINLANDIA (2015) Pagina WEB

GARCIA-PATOS José María (2014) Finlandia un caso de estudio.

Barcelona. Plaza-Janes

EDITORIAL NAVARRETE (2014) Almanaque Mundial 2015. Lima

ROBERT Paul (2008) Finlandia. Un modelo educativo para Francia.

ESF. Paris. Colegio Pedagógico.

MAURIN Eric (2007) La nueva situación escolar. Seuil.

ANTIKAINEN Ari-LUUKKAINEN Anne (2014) Finlandia. 25 Años de

Reforma de la Educación. Departamento de Sociología de la

Universidad de Joensuu.

SAHLBERG Pasi (2010) ¿Que podemos aprender de Finlandia? El

Reporte Hechinger.

32

http://www.saberespractico.com/debate/finlandia-requisitos-para-ser-maestro

EFDeportes.com, Revista Digital. Buenos Aires, Año 15, Nº 148, Septiembre de

2010. http://www.efdeportes.com/

DATOS DE CONTACTO: EMBAJADA DE FINLANDIA, LIMA

Dirección:

Embajada de Finlandia

Av. Víctor Andrés Belaúnde 147

Edificio Real Tres

Oficina 502 San Isidro Lima 27 Perú

Dirección Postal

Embajada de Finlandia

Apartado Postal 270155

Lima 27 Perú

Teléfono +51-1-222 4466, 222 4480

Fax +51-1-2218286

Correo electrónico: sanomat.lim@formin.fi (no para consultas de visas)

Sitio web: www.finlandia.org.pe

Atención al cliente lunes-viernes 8.30 - 12.00

Correo electrónico Sección de Visas visa.lim@formin.fi

33