La estructura organizacional necesaria para la

implantación estratégica

Ayala Ayala Carmen AlejandraFigueroa Aguilar OctavioTovar Rodríguez Ricardo

Instituto Politécnico Nacional

Unidad Profesional Interdisciplinaria de

Ingeniería y Ciencias Sociales y

Administrativas

Índice

1. Implantación de una estrategia1.1 Interacción Formulación - Implantación1.2 Principales problemas a enfrentar1.3 Actividades necesarias para la implantación

2. Relación entre estrategia y estructura orgánica2.1 Alfred Chandler2.2 Ideas básicas sobre la vinculación estrategia-estructura

3. Tipos de Estructuras3.1 Diferenciación entre Estructuras

4.Estructura Primaria4.1 Tipos de Estructuras primarias

4.1.1 Estructura Simple4.1.2 Estructura Funcional4.1.3 Estructura Divisional4.1.4 Estructura Matriarcal

5. Estructura Operativa5.1 Factores de influencia

5.1.1 Estructura Primaria - Estructura Operativa5.1.2 Coordinación entre unidades operativas

5.1.2.a Mecanismos básicos de coordinación5.1.2 Estrategia Competitiva – Estructura Operativa

5.1.2.a Estructura burocrática o mecánica. 5.1.2.b La estructura adhocrática u orgánica

Bibliografía

Implantación de una estrategia

La implantación de la estrategia hace referencia al conjunto de actividades y decisiones que son necesarias para hacer efectiva o poner en marcha una estrategia,

La implantación de la estrategia es un problema tan importante como la formulación de la mismao Una mala formulación - no acertar con la orientación

adecuada- puede ser tan perjudicial como una mala implantación -no acertar con la forma de poner en marcha una buena estrategia.-

Interacción Formulación - Implantación

Estrategia Formulada

Adecuada Inadecuada

Estrategia

Implantada

Excelente

ÉxitoSe consiguen los

objetivos de crecimiento, valor o

beneficios.

Rescate / RuinaUna buena

implantación puede salvar una estrategia pobre o acelerar su

fracaso

Pobre

ProblemaUna pobre

implantación entorpece una buena

estrategia.

FracasoEs una causa de fracaso difícil de

diagnosticar

Principales problemas a enfrentar

1. Se necesita más tiempo para la implantación que el inicialmente previste.

2. Importantes problemas no previstos.

3. Ineficaz coordinación de actividades.

4. Crisis que distraen la atención de la implantación.

5. Insuficientes capacidades de los empleados implicados

Principales problemas a enfrentar

6. Inadecuado entrenamiento e instrucción de los empleados de los niveles interiores.

7. Factores del entorno no controlables.

8. Inadecuada dirección y liderazgo por parte de los directores de departamento.

9. Definición pobre de las tareas y actividades claves para la implantación.

10. Inadecuado seguimiento de las actividades por parte del sistema de información.

Actividades necesarias para la implantación

Dis

eñ

o O

rgan

izati

vo

• Problemas relativos a

la definición del tipo y

características de la estructura organizativ

a coherente con el tipo

de estrategia a la que

debe servir de soporte.

Sis

tem

as

de d

irecc

ión

y

lidera

zgo

• Incluye los problemas relativos al equipo humano

que ha de poner en marcha la estrategia

. Los estiles de dirección y liderazgo

y la dirección

de los recursos humanos confluyen en este

apartado.

Cu

ltu

ra E

mp

resa

rial • La cultura

corporativa define el conjunto de valores y creencias que imperan en la empresa y puede facilitar la implantación de una estrategia o erigirse en una barrera invisible que retrasa o impide el cambio estratégico.

Sis

tem

as

Ad

min

istr

ati

vos

de

ap

oyo

• Incluye los sistemas

de planificación y control,

así como los

sistemas de

información, que

permiten traducir el

plan estratégico en planes

operativos, programas, presupuestos. etc., así

como vigilar y

reorientar su

cumplimiento de

necesitarse

Cuestiones adicionales

Responsabilidad• La implantación

implica a todas y cada una de las personas que pertenecen a la empresa en la medida en que las tareas que desarrollan en sus respectivos trabajos condicionan, en mayor o menor medida, el éxito de la estrategia.

Horizonte temporal• En general, puede

decirse que a medida que la necesidad de cambio estratégico es mas urgente y, por tanto, el horizonte temporal se reduce, la implantación se hace más compleja como consecuencia de abordar de forma simultánea varias de las actividades básicas

Relación entre estrategia y estructura

orgánica

Introducción

Se necesitan diseños distintos para empresas que buscan competir mediante reducciones de costes

importantes que para aquellas otras que utilizan la calidad o distinción de sus productos como arma

competitiva fundamental.

No se requieren las mismas estructuras en empresas que tienen un solo producto o que están muy

especializadas que en aquellas otras que están muy diversificadas y atienden a una gran variedad de

negocios o actividades

Alfred Chandler En su trabajo, Chandler analiza la evolución

histórica de un conjunto de 70 grandes empresas norteamericanas en el período 1909-1959. Tres son las ideas básicas que pueden ser destacadas del trabajo de Chandler en relación con la vinculación entre la estrategia empresarial y la estructura organizativa.

Ideas básicas sobre la vinculación estrategia-

estructura

1er Idea• A medida que empresas

cambian su estrategia de crecimiento para utilizar los recursos de una manera más rentable, van apareciendo nuevos problemas administrativos; que sólo pueden ser resueltos mediante la modificación de la estructura orgánica para que se adapte a la nueva estrategia.

2da Idea• La estructura no sólo

sigue a la estrategia. sino que el modelo de relación a lo largo del tiempo es bastante predecible en la medida en que los recursos son acumulados y las estrategias de crecimiento crean la necesidad de nuevas formas estructurales

3er Idea• El cambio estructural

que sigue a un cambio de estrategia no se produce de forma instantánea si no como consecuencia de la aparición de ineficiencias con posteriori dad a la puesta en marcha de la estrategia.

Etapas de la estrategiade crecimiento y las modificaciones

estructurales predominantes

Etapa de estrategia de crecimiento Respuesta Estructural

Expansión simple en volumen Oficina Administrativa Central

Expansión Geográfica

Organización funcional (para conseguir coordinación y controlde las unidades geográficamente

dispersas).

Integración Vertical

Organización funcional (con técnicas de planificación y

estructuras operativas más sofisticadas).

Diversificación de productosOrganización multidivisional con una oficina corporativa

central

Relación entre tipo de diversificación y estructura

orgánicaEstrategia Estructura

Negocio Único Funcional

Integración Vertical Funcional con centros de beneficio

Negocios Relacionados Divisional

Negocios Intermedios Estructuras mixtas

Negocios no relacionados Compañía Holding

Importante En todos estos trabajos

las estrategias estudiadas son de crecimiento y otros aspectos de la formulación estratégica no son tenidos en cuenta, en especial los que se refieren a la definición de la estrategia competitiva o a nivel de negocio.

En segundo lugar, el paso o transición de una estructura organizativa a otra no es instantáneo, ni de duración uniforme.

Tipos de Estructuras

Diferenciación entre Estructuras

Estructura Primaria Hace referencia a la

desagregación de la empresa global en sus principales unidades organizativas

Estructura Operativa plantea los problemas

de organización y funcionamiento internos de dichas unidades organizativas básicas, así como su vinculación con otras unidades básicas

Estructura Primaria

Segmentación básica que la empresa hace de las actividades en las que está comprometida la empresa.

Categorías de división del trabajo

Por Propósito:

• Productos, clientes, áreas geográficas o mercados, esto es, de acuerdo con una meta determinada. Ello facilita la coordinación pero supone duplicar esfuerzos y renunciar a las ventajas de la especialización.

Por Procedimien

to:

• Se centra en la especialización de actividades, de manera que las tareas se agrupan por funciones —producción, comercialización, etc.— o por procesos.

Tipos de Estructuras primarias

La estructu

ra simple

La estructu

ra funciona

l

La estructu

ra divisiona

l

La estructu

ra matricial

Estructura SimpleEs la estructura

utilizada en empresas pequeñas

dominadas por un empresario director.

Esta estructura es altamente informal,

La coordinación de las tareas se hace

vía supervisión directa

Hay poca especialización de

tareas y escasa formalización.

El sistema de información es

elemental.

El poder está centralizado.

Este tipo de estructura es útil

para aplicar estrategias de

"nicho" o segmentación y de

diferenciación.

Su utilización queda reducida a

pequeñas empresas.

Estructura Funcional

Supone la utilización de los criterios por procedimiento o

procesos para la definición de la estructura primaria.

En ella, por tanto, las tareas se  regulan por funciones o procesos

(producción, comercialización, administración, etc.)

Se utilizan funciones comunes para todos los productos de la

empresa.

Ejemplo

Dirección

Dep. Comercial

J. VentasJ

MArketing

Dep. Producció

n

J. Producció

n

C. Calidad

Dep Financier

o

J Contabili

dad

J Tesorería

Gerencia

Servicios Financieros

Caja

Control y revisión

Información Financiera

Crédito y ahorro

Contabilidad

Servicios Administrativ

os

Programación y

Proyectos

Secretaría

Supervisión y control interno

Servicios de Bienestar

Recreación

Cultura

Alojamiento

Info. General

Estructura Divisional

Se basa en la agrupación de unidades por criterios de propósito (productos,

clientes, áreas geográficas o mercados).

Esta estructura está formada por unidades

autónomas (divisiones) y una dirección central que se ocupa de los

problemas estratégicos, la asignación de recursos

y el control.

La separación de funciones estratégicas y operativas hace posible

que la dirección se centre en los objetivos

globales y que las divisiones aprovechen sus potencialidades al actuar como "cuasi-

empresas" independientes.

Estructura Matricial Es una estructura organizacional que usa tanto

gerentes funcionales como gerentes de proyecto para gestionar los mismos recursos, de forma que si existen N proyectos en curso en la organización, existen N gerentes de proyecto que coordinan N equipos compuestos por recursos provenientes de las áreas funcionales.

El resto de los recursos permanece en su área funcional de la organización, bajo la coordinación del gerente funcional.

Al armar un equipo de proyecto existe un proceso de negociación entre el gerente del proyecto y los gerentes funcionales para asignar los recursos al proyecto.

Una vez que estos recursos fueron asignados al proyecto, generalmente reportan al gerente del proyecto durante el período del proyecto, y dejan de reportar a su gerente funcional.

¿Cuales son las ventajas de un esquema matricial? 

Más facilidad para armar un Equipo de Proyecto.

Flexibilidad de elegir recursos más idóneos para el proyecto.

Los proyectos se transforman en algo estándar en la organización y dejan de ser una excepción.

Fomenta la promoción de Equipos Multidisciplinarios.

Crea una trayectoria de carrera de Administración de Proyectos definida y reconocida dentro de la organización.

Fomenta la proactividad en Administración de Proyectos cuando se implementa un proyecto con proveedores externos. 

¿Cuales son las desventajas de un esquema matricial? 

Los miembros de los Equipos de Proyecto tienen dos jefes durante el proyecto.

Existe un proceso de negociación entre el Gerente de Proyecto y los Directores de Area para la asignación de recursos al proyecto.

Debe existir ante cada proyecto un proceso de Construcción de Equipos, sin el cual el proyecto no puede comenzar.

Estructura

Matricial

Adopta simultáneame

nte dos criterios de

diferenciación, por

procedimiento y por

propósito. La estructura matricial es el resultado de conjugar dos

estructuras de autoridad.

Combina al mismo tiempo departamentos funcionales y divisiones por productos o

áreas geográficas.

Dota a la empresa de

una gran flexibilidad

Necesidad de compartir recursos escasos y valiosos

Necesidad de una alta

capacidad de procesamiento de información

EMIN S.A Ingenieria y Construcción

Estructura Operativa

Factores de influencia Los factores principales que inciden en el diseño

de la estructura operativa se relacionan con la estructura primaria elegida y los objetivos y estrategias competitivas asignados a cada unidad organizativa básica.

Estructura Primaria - Estructura Operativa

Contexto

• En primer lugar, define el contexto en el que se va a mover cada unidad organizativa básica

Tamaño

• En segundo lugar va a condicionar el número y tamaño de las unidades organizativas básicas.

Autonomía

• Finalmente incide en el grado de autonomía que tendrá cada unidad

Coordinación entre unidades operativas

La necesidad de generar sinergias o la existencia de interdependencias entre las unidades organizativas plantea la cuestión de la coordinación entre las mismas.

Mecanismos básicos de coordinación

La adaptación mutua mediante el fomento de la cooperación entre los responsables

La creación de grupos de trabajo o comités integrados por responsables de las unidades organizativas

La creación de un nivel organizativo intermedio entre la alta dirección y las unidades organizativas

La creación de una estructura matricial

Estrategia Competitiva – Estructura Operativa

En cuanto a la estructura de funcionamiento, las estructuras operativas pueden ser de dos tipos:

o Burocráticas o mecánicas o Adhocráticas u orgánicas

Estructura burocrática o mecánica.

Se caracteriza

por el empleo de

procedimientos

preestablecidos

Alta formalización

Una división estricta del

trabajo, tanto a nivel

horizontal como

vertical,

Alta centralizació

n.

Se trata de una

estructura eficiente

pero rígida

Posee sistemas de información

bien desarrollados

.

Permite abordar tareas

rutinarias y repetitivas

La estructura adhocrática u orgánica

Es flexible y fluida, debido a la baja

formalización de las actividades.Se fundamenta sobre las

relaciones laterales y la descentralización de la toma

de decisiones.La estructura orgánica permite abordar tareas complejas donde se produzcan

muchos cambios y son aptas para entornos complejos y dinámicos.El poder está descentralizado

en técnicos y profesionales responsables de las distintas

tareas.Hay comunicaciones

verticales y horizontales

abiertas.

Conclusiones Los problemas de formulación e implantación

estratégica son indisociables ya que ambos tienen un papel decisivo en la consecución de los objetivos de la empresa.

Se puede afirmar que la coherencia entre la estrategia elegida por la empresa y la estructura que utiliza para ponerla en práctica influye decisivamente sobre los resultados, pero, a su vez, estrategia y estructura vienen condicionadas por el entorno en el que actúa la empresa y por otros factores.

Bibliografía Guerras Martín, Luis Ángel ;“La importancia de la

estructura organizativa en la implantación de la estrategia”; Departamento de Organización de Empresas Universidad Complutense de Madrid

CHANDLER, 1962 A. “Strategy and Structure: Chapters in the History of the Industrial Enterprise”, MIT Press, Cambridge.

Alex Miller; “Strategic Management”; Tercera Edición Editorial Mc Graw-Hill, 1998

Leonard D. Goodstein, Timothy M. Nolan, J. William Pfeifer; “Planeación Estratégica Aplicada” Editorial Mc Graw-Hill.