7/25/2019 La Guardera Ambiental en Venezuela

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LA GUARDERA AMBIENTAL EN VENEZUELA.

Se entiende por guardera amienta! !a a"ti#idad tendiente a !a pre#en"i$n%

#igi!an"ia% e&amen% "ontro!% 'i("a!i)a"i$n% (an"i$n * repre(i$n de !a( a""ione( u

omi(ione( +ue dire"ta o indire"tamente (ean (u("epti!e( de degradar e! amiente * !o(

re"ur(o( natura!e( reno#a!e(.

La Le* ,rg-ni"a de! Amiente promu!gada e! de di"iemre de //0% en !a(

Di(po(i"ione( Genera!e(% art"u!o % e(ta!e"e +ue (e entender- por !a Guardera

Amienta! a !a a""i$n de #igi!an"ia * 'i("a!i)a"i$n de !a( a"ti#idade( +ue% dire"ta o

indire"tamente% puedan in"idir (ore e! amiente para !a #eri'i"a"i$n de! "ump!imento

de !a( di(po(i"ione( re!ati#a( a !a "on(er#a"i$n de un amiente (ano% (eguro *

e"o!$gi"amente e+ui!irado.

A( mi(mo% !a (e1a!a "omo un me"ani(mo de! 2ontro! 3o(terior amienta!. * en

"aptu!o IV Guardera Amienta! de! Ttu!o VII 2ontro! Amienta!% e(tatu*e4

1. Por quien ser ejercida.

Art. 100

La Guardera amienta! (er- e5er"ida por !o( mini(terio( "on "ompeten"ia en

materia de4 Amiente% Indu(tria( B-(i"a( * Minera% In'rae(tru"tura% Sa!ud% Agri"u!tura

* Tierra% Energa * 3etr$!eo * por !a 6uer)a Armada Na"iona!% por $rgano de !a Guardia

Na"iona!% * por !o( dem-( $rgano( * ente( de! 3oder 37!i"o Na"iona!% E(tada! *

Muni"ipa! en e! mar"o de (u( "ompeten"ia(. Igua!mente e5er"er-n !a guarderaamienta!% "omo $rgano( au&i!iare(% !a( "omunidade( organi)ada(% !o( "on(e5o(

"omuna!e( * dem-( organi)a"ione( * a(o"ia"ione( "i#i!e( "on 'ine( amienta!e(% de

"on'ormidad "on !a pre(ente !e* * dem-( normati#a +ue regu!e !a materia.

La Guardera +ue e5er"e !a 6uer)a Armada Na"iona!% a tra#8( de! "omponente

Guardia Na"iona!% e( rea!i)ada en "a!idad de $rgano de po!i"a admini(trati#a e(pe"ia!.9

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2. Facultad de los funcionarios que ejercen esta Guardera.

Artculo 101.

Lo( 'un"ionario( de !a Guardera Amienta!% repre(entante( de! 3oder 37!i"o%

e(t-n 'a"u!tado( para tramitar en e! mar"o de (u( "ompeten"ia( * de "on'ormidad "on !a

normati#a (ore !a materia% !o "ondu"ente ante !a "omi(i$n de un :e":o puni!e

amienta! o de una in'ra""i$n admini(trati#a% en garanta de !a "on(er#a"i$n de!

amiente * de! de(arro!!o (u(tenta!e.;

Se emp!ea e! #o"a!o Guardera Amienta! para re'erir(e a $rgano( * a !a

a"ti#idad de po!i"a amienta!. < e! "ontro! po(terior +ue dee rea!i)ar ($!o tiene o5etode a(egurar * garanti)ar e! "ump!imiento de !a( norma(% "ondi"ione( * re+ui(ito(

e(ta!e"ido( en e! re(pe"ti#o in(trumento de "ontro! pre#io% a( "omo en e! a(amento

!ega! * reg!amentario e&i(tente. E(ta a"ti#idad% !a rea!i)an (ore !o( parti"u!are( de

manera "ontinua a 'in de pre#enir i!"ito( amienta!e(= e( una a"ti#idad permanente%

"ontinua * regu!ar de #igi!an"ia% "ontro!% in(pe""i$n * 'i("a!i)a"i$n de !a "ondu"ta de

!o( "iudadano( >ien (ea per(ona( natura!e( o 5urdi"a(? a 'in de pre#enir * reprimir !o(

a"to( "ontrario( a! orden p7!i"o amienta!.

Se puede de"ir +ue !a( a"tua"ione( de !a Guardera Amienta! (e "on"reta en !o(

a"to( (e1a!ado( ut (upra * en !o( de repre(i$n de !o( i!"ito( admini(trati#o( * pena!e(

amienta!e( por medio de! pro"edimiento arti"u!ado a !a in#e(tiga"i$n de !o( :e":o(% a

!a identi'i"a"i$n% a! a(eguramiento de !a( pruea( de !a i!i"itud * a !a identi'i"a"i$n de!

pre(unto autor o autore( de !a mi(ma. E(to enmar"ado de !o di(pue(to por !a L,A%

art"u!o( pre#iamente "itado(.

Realizacin del procediiento de la Guardera A!iental " de los tri!unales que

conocieron el caso.

E&p. n@ //CC.Sa!a 2on(titu"iona! de! Triuna! Supremo de u(ti"ia%6e":a4 C/F//CMagi(trado3onente4 o(8 Manue! De!gado ,"ando.

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2omo punto pre#io% e( importante a"otar +ue todo pro"edimiento admini(trati#o dee

e(tar emitido por !a autoridad admini(trati#a "ompetente% "on una deida (u(tan"ia"i$n

de! pro"edimiento en "ue(ti$n. En materia amienta!% (e dee tomar "omo re'eren"ia !o

e(ta!e"ido en e! Reg!amento de Guardera Amienta! * en !a Le* ,rg-ni"a de

3ro"edimiento( Admini(trati#o( o en a!guna otra +ue regu!e !a garanta de! deido

pro"e(o * e! dere":o a !a de'en(a.

De a"uerdo a !a( a"tua"ione( de! 2omando Regiona! n@ de !a Guardia Na"iona!% (e

e5er"i$ a""i$n de amparo "on(titu"iona! ante e! u)gado 3rimero de 3rimera In(tan"ia en

!o 2i#i!% Mer"anti! * Agrario de! (egundo 2ir"uito de! E(tado Bo!#ar% e! "ua!% en

(enten"ia de! /./F.HH% (e de"!ar$ in"ompetente para "ono"er de !a (o!i"itud * de"!in$ (u

"ono"imiento en !a 2orte 3rimera de !o 2onten"io(oAdmini(trati#o% !a "ua! admiti$ en

(enten"ia de! /./.HH * "e!er$ audien"ia "on(titu"iona! e! ./.HH% de "on'ormidad

"on !o pre#i(to en e! art"u!o 0 de !a Le* ,rg-ni"a de Amparo (ore Dere":o( *

Garanta( 2on(titu"iona!e(.

6ina!mente% Sa!a 2on(titu"iona!% "on'irma e! 'a!!o di"tado por !a 2orte 3rimera de !o

2onten"io(oAdmini(trati#o e! H de (eptiemre de HHH% en e! +ue de"!ar$ "on !ugar !a

a""i$n de amparo "on(titu"iona! e5er"ida por e! "iudadano Ra7! o(8 3ietrantoni

3ara#i(ini en (u "ondi"i$n de Dire"tor de MASIMA2A "ontra e! 2omando de !a Cra

2ompa1a de! De(ta"amento n@ de! 2omando Regiona! n@ de !a Guardia Na"iona!.

A:ora ien% e(ta( a""ione( 5uri(di""iona!e( "omien)an% !uego de +ue e! repre(entante de

!a 3ro"uradura Agraria de! E(tado Bo!#ar% rea!i)$ !o (iguiente4

Mediante ,'i"io n@ 3AJHH% de! F./.HH% (o!i"it$ a! 2omandante de !a Guardia

Na"iona! de E! 3a!mar +ue (e tra(!adara una "omi(i$n de di":o "omponente de !a6uer)a Armada Na"iona! a! (itio denominado La( Kuin"e Letra(% "on e! o5eto de

para!i)ar toda a"ti#idad de de'ore(ta"i$n +ue (u "ontratante >MASIMA2A? e(tu#iera

rea!i)ando en di":a )ona% :a(ta tanto !a men"ionada 3ro"uradura re(o!#iera una

denun"ia pre(entada "ontra !a men"ionada A(o"ia"i$n Agrope"uaria.

3o(teriormente% (eg7n ,'i"io n@ 3AFHH% de! F./.HH% !a 3ro"uradura Agraria

noti'i"$ a! 2omandante de !a Guardia Na"iona! a"antonado en E! 3a!mar +ue e! ,'i"io3AJHH% de! F./.HH +uedaa (in e'e"to% toda #e) +ue !a A(o"ia"i$n de 3rodu"to(

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Rura!e( Santa 6e pre(ent$ ante e! enton"e( Mini(terio de! Amiente !o(

"orre(pondiente( permi(o( otorgado( por di":o $rgano admini(trati#o% a(imi(mo%

autori)$ a MASIMA2A a "ontinuar "on (u( a"ti#idade( de apro#e":amiento 'ore(ta! *

a"ord$ e'e"tuar una in(pe""i$n en !a re'erida )ona en "ompa1a de perito( agrario( *

"on(u!tore( 5urdi"o(% "on !a "o!aora"i$n de! men"ionado 2omando de !a Guardia

Na"iona!.

En 'e":a ./0.HH !a Cra. 2ompa1a de !a Guardia Na"iona! o'i"i$ a! De(ta"amento n@

para in'ormar!e +ue in(trua un e&pediente pena!% en #i(ta de! pre(unto

in"ump!imiento de! 3!an AgroSi!#o3a(tora!% por parte de !a "ompa1a "ontratante de !a

A(o"ia"i$n ante( re'erida.

E! J./0.HH% e! 2omando Regiona! n@ % De(ta"amento n@ % de !a Cra 2ompa1a

parti"ip$ a !a A(o"ia"i$n de 3rodu"to( Rura!e( Santa 6e% !a para!i)a"i$n pre#enti#a de

!a( a"ti#idade( de e5e"u"i$n de! 3!an Anua! n@ % rea!i)ado en e! (e"tor ;par"e!amiento

Santa 6e9% por !a pre(unta #io!a"i$n de !o( art"u!o( /% numera!e( % % C% J% % * C% *

de !a Le* ,rg-ni"a de! Amiente% H% par-gra'o 7ni"o% * FH de !a Le* 6ore(ta! de

Agua( * Sue!o(% JF * H de! Reg!amento de! re'erido te&to !ega!% * de !o( De"reto(

./ * .0% pu!i"ado( en Ga"eta ,'i"ia! n@ J.J% de! F./J.H% *% a(imi(mo% !a

reten"i$n de m-( de "uatro mi! >J.///? ro!a( de madera por !a( +ue *a (e :aa pagado

impue(to( * de do( mi! >///? metro( "7i"o( de madera por !o( +ue no (e :aa

"an"e!ado toda#a e! impue(to re(pe"ti#o% (iendo e! ./0.HH !e#antada( por e!

2omandante 3rimero% "iudadano Armando Ro(a!e(.

De a"uerdo a !o( a"onte"imiento( anteriormente "itado(% e( +ue !a 2orte 3rimera de !o

2onten"io(oAdmini(trati#o % de"!ar$ !a a""i$n de amparo "on(titu"iona! e5er"ida pore(timar #u!nerado e! dere":o a !a de'en(a * a! deido pro"e(o de !a a""ionante% una #e)

+ue "on(tat$ de !o( do"umento( +ue "ur(an en auto(% !a ap!i"a"i$n e'e"ti#a de !a(

medida( de reten"i$n * pro:ii"i$n por parte de !a Cra 2ompa1a de! De(ta"amento

de! 2omando Regiona! n@ de !a Guardia Na"iona! "ontra !a a"ti#idad de !a (o"iedad

a"tora% aunado de !a au(en"ia de un pro"edimiento pre#io a !a ap!i"a"i$n de ta!e(

medida( re(tri"ti#a( de !a a"ti#idad e"on$mi"a a MASIMA2A por !a autoridad

admini(trati#a "ompetente% * !a #igen"ia de! art"u!o CH% numera! C% de! Reg!amento(ore Guardera amienta! % (eg7n e! "ua! !a( 6uer)a( Armada( de 2oopera"i$n

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>Guardia Na"iona!? ($!o tienen "ompeten"ia para indi"ar a !a autoridad de! Mini(terio

re(pe"ti#o !a( medida( +ue pro"eden "ontra e! parti"u!ar in'ra"tor de !a !e* o de !a

re!a"i$n "ontra"tua! admini(trati#a.

En #irtud de !o de("rito% (e e#iden"i$ !a #io!a"i$n en e! pro"edimiento admini(trati#o e!

deido pro"e(o * e! dere":o a !a de'en(a e(tipu!ada en e! art"u!o JH de !a #igente

2on(titu"i$n% por parte de !a Cra. 2ompa1a de! De(ta"amento de! 2omando

Regiona! n@ de !a Guardia Na"iona!% !a ap!i"a"i$n de (an"ione(% (in pro"edimiento

pre#io% e! "ua! de(ordando !o( !mite( de (u "ompeten"ia +ue !e atriu*e e! art"u!o

CH.C de! Reg!amento (ore Guardera Amienta!% (eg7n !a "ua!% en e! pro"edimiento

pre#io no (u(tan"iado% !a Guardia Na"iona! ($!o puede inter#enir para indi"ar "u-!e(

medida( pueden ap!i"ar(e a! parti"u!ar in'ra"tor de !a !e* o de! "ontrato admini(trati#o.