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Lic. Julio C. Navarro Falconí

Director

Gestión del Conocimiento y

Coordinación Interinstitucional

La Hidrosolidaridad en la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos - GIRH

La Hidrosolidaridad en la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos - GIRH

Algunos Conceptos relevantes

Gestión integrada de recursos hídricos:

Proceso participativo, en el ámbito de una cuenca hidrográfica, que

promueve la gestión coordinada y el aprovechamiento multisectorial del

agua y a los distintos niveles de gobierno (nacional, Regional y Local),

orientado a lograr el desarrollo sostenible del país sin comprometer la

sostenibilidad de los ecosistemas.

Cuenca hidrográfica

Es el territorio drenado por un sistema natural, hacia un colector común o

río principal y que éste desemboca en el mar o lago. Está delimitado por

la línea de las cumbres de mayor elevación, también llamada divisoria de

aguas.

Sit uación Hídr ica Mundial

UBICACIÓN

VOLUMEN DEL AGUA

(en Km3)

PORCENTAJE DEL TOTAL

AGUA SALADA

Océanos 1,338’000,000 96.54 %

Aguas subterráneas salinas 12,870,000 0.93 %

Lagos de agua salada 85,000 0.006 %

AGUAS CONTINENTALES

Glaciares, cubierta de nieve permanente

24’064,000 1.74 %

Agua dulce subterránea 10’530,000 0.76 %

Hielo del suelo, gelisuelo 300,000 0.022 %

Lagos de agua dulce 91,000 0.007 %

Humedad de la tierra 16,500 0.001 %

Vapor de agua atmosférico 12,900 0.001 %

Pantanos, humedales 11,500 0.001 %

Ríos 2,120 0.0002 %

Incorporados en la biota 1,120 0.0001 %

TOTAL DE AGUA 1,386’000,000 100 %

TOTAL DE AGUA DULCE 35’029,000 2.5 %

Fuente: Shiklomanor 1993. en “Estado del Medio Ambiente y Medidas Normativas”, PNUMA. 2002

Sit uación Hídr ica Mundial

1’768,172 MMC/año.

2,849 MMC Disponibilidad

Hídrica Subterránea

1´765,323 MMC Disponibilidad Hídrica

Superficial

Vertiente Hidrográfica

Disponibilidad Hídrica

Aguas Superficiales Aguas Subterráneas

(MMC)

Total

(MMC) (%) (MMC) (%)

Pacífico 35,632 2,02 2,849 38,481 2,18

Amazonas 1´719,814 97,42 Sin datos 1´719,814 97,26

Titicaca 9,877 0,56 Sin datos 9,877 0,56

TOTAL 1´765,323 100,00 2,849 1´768,172 100,00

Distribución Hídrica por Población

(m3/hab/año)

2,067*

198,121*

10,735*

62,655

De 52 valles de la costa peruana, hasta la fecha se han realizado inventarios de fuentes de aguas subterráneas y monitoreos del acuífero en 50 valles:

Total de

Valles

Total de

Pozos

Pozos

Utilizados

Volumen

Explotado

50 50112 32407 1620 MMC/año

7 valles se encuentran en estado de sobre explotación** (Ica, Tacna y Lambayeque), lo que se evidencia por el constante descenso del

nivel de la napa, con mayor incidencia en los últimos 10 años.

Disp on ib ilid ad Híd r ica d el Perú en las t res ver t ien t es h id rográf icas.

Recursos Hídr icos en el Perú

Disponibilidad hídrica subterránea

(*) Sobre umbral de desarrollo como promedio a nivel de vertientes.

(**) Por debajo del umbral de desarrollo (Estrés / Escasez).

Fuente: ANA

DEMANDA HÍDRICA: Las demandas hídricas en una cuenca hidrográfica son de uso consuntivo y no consuntivo

Agrícola Poblacional Minero Industrial Pecuario Total Energético Total

Pacífico (Hm3) 14 200,00 1 018,00 152,00 1 103,00 28,00 16 501,00 4 245,00 4 245,00

Amazonas (Hm3) 1 996,00 228,00 53,00 49,00 41,00 2 367,00 6 881,00 6 881,00

Titicaca (Hm3) 71,00 18,00 2,00 3,00 10,00 104,00 13,00 13,00

(Hm3) 16 267,00 1 264,00 207,00 1 155,00 79,00 18 972,00 11 139,00 11 139,00

(%) 85,74 6,66 1,09 6,09 0,42 100,00 100,00 100,00Total

USO CONSUNTIVO USO NO CONSUNTIVOREGIÓN

HIDROGRÁFICA

Uso y disponibilidad del agua t ot al a nivel nacional

MINAG-DGAS-Estudio Básico Situacional de los Recursos Hídricos del Perú, 1992.

Uso Consuntivo: Uso No Consuntivo:

• Sector Agricultura • Sector Vivienda • Sector Minería • Sector Industria • Otros

• Sector Energía • Sector Producción

(Pesquería) • Otros

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• Existen múltiples usuarios del recurso hídrico y con diversos intereses respecto al uso y manejo del agua…

• Usuarios cuenca arriba y cuenca abajo, usuarios con diversos usos: poblacional, agrario, industrial, minero, energético, entre otros.

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¿Qué debemos hacer?

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

PROMOVER LOS CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA - CRHC

Los Consejos de Cuenca son órganos de naturaleza permanente integrantes de la ANA, creados mediante D.S. a iniciativa de los Gobiernos Regionales, con el objeto de participar en la

planificación, coordinación y concertación del aprovechamiento sostenible de los recursos hídricos en sus respectivos ámbitos.

Fuente: ANA

i. Son espacios institucionales de diálogo, donde los actores del agua de la cuenca, discuten sus problemas y dificultades de manera positiva y toman acuerdos sobre los mismos.

ii. En relación a los problemas con los trasvases de agua entre cuencas, abren la posibilidad de negociarlos y resolverlos en igualdad de condiciones.

iii. Permiten establecer canales institucionales para implementar políticas y planes en torno a la gestión sostenible del agua.

iv. Permite que actores locales y regionales puedan comprometerse con los problemas financieros de las acciones que planifiquen en sus cuencas.

¿POR QUÉ DEBEMOS DE CONFORMAR LOS CRHC?

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

LOS CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA - CRHC

i. Promover la participación de

los GOR, GL, sociedad civil y de

los usuarios de agua de la

cuenca en la formulación,

aprobación, implementación,

seguimiento, actualización y

evaluación del Plan de Gestión de

los Recursos Hídricos en la

Cuenca.

ii. Elaborar conjuntamente con la

AAA el Plan de Gestión de

Recursos Hídricos en la

Cuenca, en armonía con la

Política y Estrategia nacional de

los RRHH, el Plan Nacional de los

RRHH y la Política Nacional del

Ambiente.

Ley de Recursos Hídricos - Artículo 31° Funciones de los CRHC

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

COMPOSICIÓN DE LOS CONSEJOS DE RECURSOS HÍDRICOS DE CUENCA

Gobierno

Regional

Autoridad Nacional del

Agua

Comunidades Nativas

Organizaciones de Usuarios de

uso Agrario

Organizaciones de Usuarios no

Agrarios

Gobiernos Locales

Colegios Profesionales Universidades

Comunidades Campesinas

Proyectos Especiales

Ministerio de RREE *

* CRHC transfronterizos

Ley de Recursos Hídricos Artículo 26°

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Existen RETOS Y DESAFÍOS HÍDRICOS… Problemas con el Agua

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• El problema NO es:

– Que existan múltiples usuarios con diversos intereses…

– Que existan retos y desafíos hídricos,

El problema es cómo los vemos y cómo interactuamos para resolver estos retos y desafíos hídricos…

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RETOS Y DESAFÍOS HÍDRICOS

… ¿Debatimos y nos tratamos como

enemigos?

o

… ¿Dialogamos y nos tratamos como

aliados estratégicos?

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RETOS Y DESAFÍOS HÍDRICOS

– Cuando las personas Debaten:

Posiciones en base a demandas.

– Cuando las personas Dialogan:

Intereses, necesidades, preocupaciones, aspiraciones, y

en base a todo aquello que motiva su posición o sus

demandas (Lo que realmente es

importante).

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RETOS Y DESAFÍOS HÍDRICOS

RETOS Y DESAFÍOS HÍDRICOS

Primero infórmese bien!

Disponibilidad Hídr ica en Cajam arca

PRODUCCIÓN HÍDRICA EN LAS CUENCAS DE LA REGIÓN CAJAMARCA: 10,460 MMC

RECURSOS HÍDRIDOS APROVECHADOS 2,113 Hm3

RECURSOS HÍDRIDOS NO APROVECHADOS 8,347 Hm3

DEMANDA POR TIPO DE USO

VOLUMEN BENEFICIARIOS

Hm3 % Población/Área

Bajo Riego %

R.H. USO POBLACIONAL

Total (Proyectada a 2010) * 63.7 0.61 1,455,201 100,00

Actual (Identificada con Derechos de

uso de agua) 20.5 0.20 467,276

33,82

Proyectadas (faltan derechos) 43.3 0.41 987,925 66,18

R.H. USO AGRARIO

Total Área Bajo Riego (Ha)**

(COFOPRI 2007) 1,606.9 15.36 334,761

100,00

Actual (con derechos de uso de

agua) 132.4 1.27 27,579

14,97

Proyectadas (Faltan derechos) 1,474.5 14.10 307,182 85,03

R.H. USO ENERGETICO *** 230.7 2.21

R.H. USO INDUSTRIAL *** 25.9 0.25

R.H. USO MINERO *** 185.9 1.78

TOTAL 2,113.1 20.20

DESTINO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS NO APROVECHADOS: Los recursos hídricos discurren hacia el río Marañón, con destino al Amazonas y Océano Atlántico

* Demanda poblacional unitaria rural: 120 l/hab/día

** Módulo de riego promedio rural: 6200 - 3500 m3/ha/año

*** Fuente: Registro administrativo de derechos de uso de agua 2011.

FUENTE: Información Agraria de COFOPRI 2007

RETOS Y DESAFÍOS HÍDRICOS

RETOS Y DESAFÍOS HÍDRICOS

HIDROSOLIDARIDAD

Conciencia social: Uso eficiente

Seguridad Alimentaria

Conflictos Hídricos

Inventarios

Oferta y demanda

Balances hídricos

Monitoreo de fuentes de agua

Tratamiento de aguas residuales

Instrumentos de gestión ambiental Calidad Cant idad

Oport unidad Cult ura

del Agua

en el Perú Acceso al agua

Desarrollo sostenible

Inclusión social

Cam bio

Clim át ico

La Autoridad Nacional del Agua promueve una nueva cultura del agua

por la paz mediante la Hidrosolidaridad

(Seamos hermanos del Agua).

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RETOS Y DESAFÍOS HÍDRICOS

Solución Conjunta de Desafíos Hídricos

… con la participación

de Todos y con beneficios

para Todos

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Hidrosolidaridad

• La Hidrosolidaridad se apoya en dos ejes:

– Duro con el problema

– Suave con la persona (Solidaridad).

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Hidrosolidaridad

• Para ser Duro con el Problema (reto y desafío hídrico) debemos ser estratégicos y enfocarnos en los intereses, aspiraciones y preocupaciones de los múltiples actores más allá de las posiciones.

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Hidrosolidaridad

• Para ser Suave con la Persona:

– Actuar con respeto y sin imposición hacia el otro, siendo incondicionalmente constructivo para formar relaciones positivas.

– Debemos abordar los retos y desafíos hídricos lado a lado como socios estratégicos (hermanos del agua).

¿Que es ser incondicionalmente constructivo? … Hacer lo que es bueno para uno mismo y bueno para la relación.

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Hidrosolidaridad

Solución Conjunta de Desafíos Hídricos … Enfocarse en lo que es realmente importante

- Tema -

Que es lo que es importante para Ud.? Que es lo que realmente le importa? Que es lo que lo motiva?

POSICION (Demandas)

POSICION (Demandas)

Veo info. con Perspectivas Dif

Veo info. con Perspectivas Dif

INTERESES (Motivaciones, Aspiraciones,

Preocupaciones, Deseos y temores)

INTERESES (Motivaciones, Aspiraciones,

Preocupaciones, Deseos y temores)

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Hidrosolidaridad

¿Cómo pasar de Posiciones a Intereses?

• ESCUCHAR (NO-VERBAL)

– USE comunicación no verbal: Ojos contacto, lenguaje corporal,

sentado, parado.

– NO interrumpa, NO explique, NO aconseje.

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• PREGUNTAR

– HAGA preguntas aclaratorias: (“¿Usted quiere decir

que….?”) y preguntas abiertas (“¿Que es lo que usted quiere

que ocurra?”)

– EXPLORE Intereses – “Cuénteme mas sobre ello” o

“Ayúdeme a entender mejor” o “Puede decir porque usted

desea eso?”

– NO interrogar… No es la santa inquisición

• Para cambiar la manera cómo actuamos y cómo abordamos retos y

desafíos hídricos debemos cambiar la

manera cómo pensamos…

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Hidrosolidaridad

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Hidrosolidaridad

• Si queremos resolver retos y desafíos de manera constructiva, legítima y sostenible, debemos dialogar con un enfoque de Hidrosolidaridad - Suave con las Personas (Respeto al otro)

- Duro con el Problema (Enfocarse en Intereses, preocupaciones, aspiraciones)

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Hidrosolidaridad

Estrategia Hidrosolidaridad y Gobernanza Hídrica (HGH) de DGCCI - ANA

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Manejo reactivo

Gestión de HIDROSOLIDARIDAD

y PREVENCIÓN proactiva y

constructiva

Como parte de la Estrategia de Hidrosolidaridad y la promoción de la Cultura del Agua por la Paz debemos apoyar y facilitar la gestión

colaborativa e integrada del recurso hídrico con inclusión social y gestión participativa.

MIGRAR

1. Reconocer las preocupaciones y aspiraciones de los actores.

2. Promover la “búsqueda conjunta de información” para generar

información creíble y confiable.

3. Ofrecer acuerdos de contingencia para minimizar algún impacto

si llegase a ocurrir (ej: Seguros de riesgo, etc.)

4. Aceptar responsabilidad, admitir errores y usar procesos

colaborativos para compartir poder (ej: Proceso de consenso,

involucramiento participativo de actores, monitoreo participativo,

proceso de negociación con beneficios mutuos).

5. Actuar de manera confiable y consistente todo el tiempo.

6. Pensar en desarrollar relaciones positivas y duraderas.

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Estrategia Hidrosolidaridad y Gobernanza Hídrica (HGH)

Construcción de una visión compartida, orientado hacia la articulación y la sinergia, basada en el agua como un bien común.

Generación y sistematización de información confiable; y su difusión a todo nivel y tipo de actores.

Generación e implementación participativa de políticas públicas, en agua, saneamiento, y acceso en cantidad y calidad suficiente, y sostenible en el tiempo.

Fuente: Simposio «Gestión del Agua por Cuencas». 28,29/02/12 . Magdalena Guimac H.

Hidrosolidaridad: Retos

DESDE EL ESTADO

Contar con una línea de base sobre cultura del agua e hidrosolidaridad.

Diseñar e implementar una política educativa, que recoja los saberes, valores y prácticas locales, para implementar la GIRH.

Fortalecer capacidades sobre la GIRH, Cultura del Agua e Hidrosolidaridad a autoridades decisorias y usuarios.

Gestionar los recursos necesarios (talento, herramientas y financiamiento).

Apertura al diálogo, con la participación de todos los actores de la cuenca.

Fuente: Simposio «Gestión del Agua por Cuencas». 28,29/02/12 Magdalena Guimac H.

Hidrosolidaridad: Compromisos

DESDE LA SOCIEDAD CIVIL Y EL SECTOR PRIVADO :

Acompañar e involucrarse organizativamente en el proceso de desarrollo de capacidades, con enfoque de GIRH, que implemente el Estado.

Ser actores que difunden y practiquen los principios de Cultura del Agua e Hidrosolidaridad, buscando la eficiencia.

Promover el desarrollo de investigaciones, en las diversas temáticas que involucra el agua.

Comprometer recursos del sector privado para ejecutar estudios que mejoren el conocimiento de la cuenca.

Organizar observatorios ciudadanos para la GIRH, en Cuencas.

Fuente: Simposio «Gestión del Agua por Cuencas». 28,29/02/12 Magdalena Guimac H.

Hidrosolidaridad: Compromisos

Muchas gracias…