FACULTAD DE ARQUITECTURA

ESCUELA PROFESIONAL DE ARQUITECTURA

TÍTULO:

LA PLANIFICACIÓN Y EL DESARROLLO LOCAL

ALUMNA:

• GUZMAN RONDAN SHIRLEY

DOCENTE:

JOSÉ P. FERNÁNDEZ BACA DÍAZ

CICLO:

VI

HUARAZ – PERÚ

2015

1 | P á g i n a

INDICE:

INTRODUCCION1. CONCEPCIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE2. DESARROLLO LOCAL3. METODOLOGIA DE PLANIFICACIÓN LOCAL4. PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA5. CONCLUSIONES6. BIBLIOGRAFÍA

2 | P á g i n a

INTRODUCCIÓN:

El Desarrollo Local constituye una modalidad que se ha convertido en la última década en el modelo dominante de planificación para el desarrollo. Este modelo se justifica a partir de los procesos de globalización y sobre la inserción competitiva de las ciudades en el sistema internacional urbano. Sin embargo, se suele obviar, por un lado, que toda planificación refleja e incide en los intereses conflictivos de diversos actores sociales y, por otro, que responde a enfoques de intervención sobre la sociedad.

Tal como la práctica lo demuestra, no existe un único modelo de desarrollo, ni un único modelo de Desarrollo Local, lo que a la vez fortalece la idea de que si bien el desarrollo es una acción intencional, es un proceso de construcción social, que valoriza los recursos existentes en un territorio determinado, las sinergias entre los actores locales, así como la cultura existente.

El Desarrollo Local no se restringe al desarrollo rural. En la visión y enfoque planteado en el módulo se circunscribe lo local a un territorio determinado, que puede referirse a una aldea, caserío, municipio, ciudad, departamento o el conjunto de esas unidades territoriales.

Las experiencias internacionales y nacionales evidencian las potencialidades del Desarrollo Local en naciones que están a la vanguardia de la economía mundial, lo cual indica que la creatividad, la construcción social asumidos por alianzas estratégicas, visionarias y canalizadas en planificaciones estratégicas y procesos participativos, son importantes para alcanzar el desarrollo y bienestar de la sociedad local con incidencia nacional y global.

Por ello, realizaremos un análisis de ese modelo de planificación que ponga de manifiesto las concepciones subyacentes y las consecuencias del mismo.

3 | P á g i n a

1. CONCEPCIÓN DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Informe Bruntland “Nuestro fututo común”, Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas, 1987: “Se llama desarrollo sostenible al desarrollo que satisface las necesidades del presente sin poner en peligro la capacidad de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades”

Todo desarrollo implica la mejora de las condiciones y niveles de vida de una sociedad o comunidad. Actualmente, existen dos grandes modelos de desarrollo: uno tradicional, que busca un crecimiento económico sin restricciones, y uno alternativo, llamado desarrollo sostenible. El concepto de desarrollo

sostenible se sustenta en que los recursos del planeta, aunque abundantes, son limitados, por lo que su explotación infinita y la concentración de beneficios que produce son insostenibles.

Fue presentado por primera vez en 1987, en el informe Nuestro futuro común, de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones Unidas. En ese marco, los países deben elaborar sus propias agendas nacionales, regionales y locales de desarrollo sostenible. Para ello, Naciones Unidas planteó el Programa 21 o Agenda 21, un plan de acción para el desarrollo mundial sostenible del siglo XXI, desde el punto de vista social, económico y ecológico.

Medios de vida sostenibles:

Cada persona y cada colectividad tienen sus propias formas de sustento o medios de vida, gracias a los cuales sobreviven y tienen un determinado nivel de vida. Un medio de vida es sostenible cuando puede soportar y recuperarse de choques y tensiones, y,

4 | P á g i n a

a la vez, mantener y mejorar sus posibilidades y activos, tanto en el presente como de cara al futuro, sin dañar la base de recursos naturales existentes.

Diferencias y ventajas:

2. DESARROLLO LOCAL

El desarrollo territorial es un proceso que puede realizarse en diferentes ámbitos o escenarios geográficos, donde la delimitación del territorio es convencional. El desarrollo regional se localiza en un ámbito geográfico de desarrollo denominado región y combina tres dimensiones: la espacial, la social y la individual. Busca la transformación sistemática del territorio a través del progreso de una comunidad; el fortalecimiento de la sociedad civil; el sentimiento de pertenencia regional hasta el progreso de cada individuo para su realización como persona.

El Desarrollo Local se refiere a una localidad, a un marco territorial determinado, a un ámbito

territorial inmediato, donde se impulsan procesos de cambio para el mejoramiento del bienestar colectivo. Según Boissier… el crecimiento puede ser inducido desde arriba y también desde abajo, pero el desarrollo se mostrará siempre como un proceso local, endógeno, descentralizado, capilar y continuo o discontinuo sobre el territorio (1998:21). Según Troitiño (2002:2), el Desarrollo Local se entiende como la acción global de los actores locales con la finalidad de valorizar los recursos de un territorio. En dicho proceso se comparten objetivos y visiones de largo plazo en un escenario

5 | P á g i n a

PROCESOS TRADICIONALES:se centran en los recursos explotables

DESARROLLO SOSTENIBLEse centran en las personas y las poblaciones de un modo participativo, integral y dinámico.está centrado en la protección y el fortalecimiento de los medios de vida de la población tendrá por lo tanto, mayores posibilidades de alcanzar un mayor desarrollo que otros modelos que no toman en cuenta estos aspectos.

cotidiano que facilitan las concertaciones y alianzas entre actores así como la planificación y gestión participativa.

Para Barreiro (2000:2), la preeminencia de las decisiones tomadas por los actores locales sobre otras decisiones define el Desarrollo Local. El territorio se convierte en espacio de flujos y espacios geográficos con influencia constante de los procesos globales, creando redes que modifican las distancias y los efectos de las decisiones mismas. El Desarrollo Local tiene que ver con las acciones que, tomadas desde el territorio, incrementan la creación de valor, mejoran las rentas, aumentan las oportunidades de empleo y la calidad de vida de los habitantes de la localidad. Estos objetivos no pueden ser abordados exclusivamente por la acción de las instituciones políticas, sino que son el resultado de la multiplicidad de acciones del conjunto de actores (económicos, sociales, políticos, tecnológicos) que operan y toman decisiones en el territorio o que, sin estar localizados en el territorio, inciden en él.

3. METODOLOGIA DE PLANIFICACION LOCAL

La planificación constituye una herramienta fundamental para impulsar la gestión estratégica del Desarrollo Local. Se define como el proceso que facilita el sumar esfuerzos de los principales actores políticos, económicos y sociales de la comunidad, para elaborar un diagnóstico compartido, construir una visión viable de su futuro común a largo plazo y seleccionar los objetivos y cursos que definan las prioridades de la gestión pública y privada. En ese marco, la gestión estratégica de dicho proceso se

6 | P á g i n a

El Desarrollo Local es un proceso de crecimiento económico y de cambio estructural que propicia un mejor nivel de vida para la colectividad, para lo cual

desarrolla al menos cuatro dimensiones: la económica, la sociocultural, la política-administrativa y la territorial, donde el territorio juega un papel decisivo

define como el conjunto de acciones destinadas al impulso y la coordinación sinérgica de los esfuerzos públicos y privados necesarios para desarrollar las estrategias seleccionadas y alcanzar los objetivos propuestos en la planificación. La planificación y gestión estratégica adquieren mayor valoración conforme se incrementan las demandas por la competitividad territorial junto a las demandas por mayor participación, bienestar y calidad de vida.

La metodología de planificación local se sustenta en un análisis del proceso de promoción del desarrollo y de las relaciones establecidas entre los actores involucrados en él. Como resultado se asume que los ejes de la planificación local para el desarrollo son la concertación de actores y la problemática comunal.

4. PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA

En general, se pueden agrupar como un conjunto de ideas y prácticas de desarrollo local, impulsadas por entidades públicas y sociales, que coinciden con la planificación estratégica en reconocer el papel de los gobiernos locales como sujetos activos del desarrollo local integral. Pero, a diferencia de aquella, la óptica de la competitividad según la lógica de los mercados se subordina al objetivo prioritario de conseguir que el capital sea redistribuido, y que se establezcan estrategias que generen proyectos y un sistema de participación que posibilite el control de la comunidad sobre el desarrollo. Se enfatiza la capacidad de planificar y gestionar por parte de la ciudadanía, y se procura la organización de los sectores excluidos como una fuerza social y económica estratégica.

En este tipo de planificación se subraya el aspecto de extensión o profundización de la democracia, en términos políticos y económicos. Como elementos característicos se

7 | P á g i n a

distinguen la construcción de espacios de participación popular en la gestión local, en el ejercicio de una ciudadanía activa y en el control sobre la Administración Pública, con la vista puesta en la construcción de una nueva cultura política y ecológica.

Para ello, no se establece un modelo de desarrollo determinado y un sistema de representación pública concreto. Más bien se aplican metodologías que impulsan la implicación activa de los ciudadanos, el pacto entre actores que defienden intereses dispares, y la construcción colectiva del conocimiento, la planificación y la ejecución de lo acordado.

En lo esencial, esta tendencia no es nueva. Se pueden rastrear numerosas experiencias a lo largo de la historia, como las que se llevan a cabo desde los años 70 en algunos países latinoamericanos. Lo que apreciamos en la actualidad es una renovación de aquellos planteamientos, en el sentido de contemplar la práctica de la participación incorporando al conjunto de la sociedad, incluyendo también a los agentes económicos. El abanico de experiencias que podemos encontrar va desde la elaboración de presupuestos municipales participativos, hasta la construcción de indicadores de desarrollo sostenible, pasando por planes integrales y políticas participadas de intervención (sobre todo en las áreas de servicios sociales), etc.

Podemos sintetizarlo en la idea de que la complejidad de la realidad social no permite pronosticar resultados con certeza ni elaborar modelos de desarrollo definitivos. Se puede proponer un modelo provisional de futuro de la región o de la ciudad, y establecer líneas estratégicas de actuación y proyectos que las materialicen, pero resulta imposible contar con seguridades respecto al proceso, los resultados y los efectos no deseados. El desafío tiene que ver con el hecho de que la planificación, tanto en la versión estratégica dominante como en cualquier otra, se enfrenta con el problema de la indeterminación como rasgo consustancial a la misma. Ahora bien, asumir la complejidad de los problemas y la incertidumbre de los medios y resultados propuestos, no significa adoptar una actitud de relativismo paralizante.

8 | P á g i n a

5. CONCLUSIONES En el Desarrollo Local, las alianzas estratégicas entre actores sociales y productivos son fundamentales para superar las desigualdades, a través de la generación de empleo, mediante iniciativas emprendedoras, simples o complejas, que llevan incluso a hacer atractiva la localización de empresas nacionales e internacionales, con el consabido beneficio para la población que tiene la posibilidad de mejorar sus condiciones de vida. En el modelo de Desarrollo Local, es imprescindible la participación dinámica de los actores y la alianza estratégica entre lo público y lo privado, lo cual es clave para fomentar la competitividad local y superar los factores externos que se ciernen como amenazas ante los procesos que requieren de sostenibilidad, cooperación y de reglas claras y recursos para impulsar el desarrollo económico de regiones, localidades y, por ende, la vinculación al desarrollo global. No existe un modelo único, un proceso lineal, un actor determinante en las experiencias de Desarrollo Local; cada una de ellas se constituye socialmente de acuerdo a los objetivos, intereses y expectativas además de las sinergias que logran crear en cada territorio, los actores productivos y sociales, junto a las instituciones existentes, con la claridad que da la plena conciencia del valor patrimonial existente en la zona y sus potencialidades a futuro.

6. BIBLIOGRAFÍA

http://www.cepal.org/es/publicaciones/7285-planificacion-estrategica-territorial-y-politicas-publicas-para-el-desarrollo

http://www.minsa.gob.pe/publicaciones/aprisabac/25.pdf http://www.redcimas.org/wordpress/wp-content/uploads/2012/08/

m_JGarrido_PLANIF.pdf http://www.unlp.edu.ar/planalumine/uploads/docs/

desarrollo_local_y_planificacion_estrategica.estrategica.pdf http://bvpad.indeci.gob.pe/doc/pdf/esp/doc1369/doc1369.htm http://biblio3.url.edu.gt/PROFASR/Modulo-Formacion/05.pdf

9 | P á g i n a