La potestad tributaria

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LA POTESTAD TRIBUTARIA EN PERU AUTOR: ALI ALBERTO CHANG HONORES. ABOGADO DE LA PUCP - PERU DOCENTE DE IFET-PERU

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  • 1. LA POTESTAD TRIBUTARIA EN PERU AUTOR: ALI ALBERTO CHANG HONORES. ABOGADO DE LA PUCP - PERU DOCENTE DE IFET-PERU

2. CONCEPTO DE POTESTAD TRIBUTARIA A CONTINUACION SE SEALAN ALGUNAS OPINIONES SOBRE EL CONCEPTO DE LA POTESTAD TRIBUTARIA REALIZADAS POR DESTACADOS MAESTROS DEL DERECHO TRIBUTARIO 3. CONCEPTO DE LA POTESTAD TRIBUTARIA EN LA DOCTRINA LA POTESTAD TRIBUTARIA O PODER TRIBUTARIO ES CONSIDERADA COMO UNA FACULTAD PROPIA DE DETERMINADOS ORGANOS DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO EN VIRTUD DE LA CUAL PUEDEN A TRAVS DE LOS CAUCES NORMATIVOS OPORTUNOS, ESTABLECER TRIBUTOS COMO MEDIO DE NUTRIR EL GASTO PRECISO PARA FINANCIAR SUS ACTIVIDADES (OPINION DEL DR. LUIS CAZORLA PRIETO EN DERECHO FINANCIERO Y TRIBUTARIO - ESPAA). 4. LA POTESTAD TRIBUTARIA ES LA FACULTAD QUE TIENE EL ESTADO DE DICTAR UNILATERALEMTNE NORMAS LEGALES , PARA QUE LOS CIUDADANOS LE ENTREGUEN UNA PARTE DE SUS RENTAS O PATRIMONIOS, CON EL OBJETO DE PODER ATENDER Y SATISFACER LAS NECESIDADES PBLICAS. ESTA FACULTAD SE EJERCE ESPECIFICAMENTE A TRAVS DE LA CREACIN, MODIFICACIN O SUPRESIN DE LOS TRIBUTOS Y LAS EXONERACIONES DE LOS MISMOS Y EN LOS ESTADOS DE DERECHO SE REGULA SIEMPRE A NIVEL CONSTITUCIONAL, CON EL OBJETO DE QUE DICHOS TRIBUTOS Y EXONERACIONES NO PUEDEN SER CREADOS, MODIFICADOS O 5. SUPRIMIDOS POR NORMAS CON SIMPLE RANGO DE LEY (OPINION DEL DR. LUIS ALBERTO ARAOZ VILLENA EN EL ARTICULO EL EJERCICIO DE LA POTESTAD TRIBUTARIA Y DEL DERECHO DE COBRAR TRIBUTOS Y SU COMPATIBILIDAD CON EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD DENTRO DE LA OBRA TEMAS DE DERECHO TRIBUTARIO Y DE DERECHO PBLICO QUE ES UN LIBRO HOMENAJE A ARMANDO ZOLEZZI MOLLER - PERU). 6. ATRIBUCIN O POTESTAD ATRIBUIDA POR LA CONSTITUCIN A LOS DIFERENTES NIVELES DE GOBIERNO PARA CREAR, MODIFICAR, SUPRIMIR O EXONERAR TRIBUTOS (OPINION DEL DR. JORGE DANS ORDOEZ EN EL ARTCULO EL REGIMEN TRIBUTARIO EN LA CONSTITUCIN: ESTUDIO PRELIMINAR - PER). 7. LA POTESTAD TRIBUTARIA ES LA CAPACIDAD DEL ESTADO PARA CREAR, MODIFICAR O SUPRIMIR TRIBUTOS, CONSTITUYE UNO DE LOS MECANISMOS MEDIANTE LOS CUALES EL ESTADO PROCURA LA OBTENCIN DE INGRESOS ECONMICOS A FIN DE PROVEER A SUS CIUDADANOS LAS CONDICIONES MATERIALES MNIMAS PARA SU DESARROLLO INTEGRAL Y A LOS QUE CONSTITUCIONALMENTE EST OBLIGADO. DICHA POTESTAD NO ES ABSOLUTA , DEBE EJERCERSE EN FUNCIN DE DETERMINADOS MANDATOS QUE MODULAN, 8. POR UN LADO, LOS PRINCIPIOS Y LIMITES CONSTITUCIONALES DE LA POTESTAD TRIBUTARIA Y DE OTRO QUE GARANTIZAN LA LEGITIMIDAD CONSTITUCIONAL Y LA LEGALIDAD DE SU EJERCICIO (OPINION DEL DR. CESAR LANDA ARROYO EN EL ARTICULO LOS PRINCIPIOS TRIBUTARIOS EN LA CONSTITUCIN DE 1993. UNA PERSPECTIVA CONSTITUCIONAL DENTRO DE LA OBRA TEMAS DE DERECHO TRIBUTARIO Y DE DERECHO PBLICO QUE ES UN LIBRO HOMENAJE A ARMANDO ZOLEZZI MOLLER - PERU) 9. EL CONCEPTO DE LA POTESTAD TRIBUTARIA EN LA CONSTITUCIN EL ARTICULO 74 DE LA CONSTITUCION POLITICA DEL PERU NO CONTEMPLA DE MANERA EXPRESA EL CONCEPTO DE POTESTAD TRIBUTARIA PERO SI AFIRMA LA APLICACIN DEL CONCEPTO PORQUE EN EL SEGUNDO PARRAFO DEL CITADO ARTICULO SE SEALA: EL ESTADO AL EJERCER LA POTESTAD TRIBUTARIA, COMO APRECIAMOS DEL CONTENIDO DE LA NORMA SE OMITIO SEALAR EL CONCEPTO DE POTESTAD TRIBUTARIA, QUIZA PORQUE EL LEGISLADOR ENTENDIO QUE DEBIA APLICARSE EL CONCEPTO SEALADO POR LA DOCTRINA. 10. EL CONCEPTO DE POTESTAD TRIBUTARIA SEGUN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PERUANO EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN EL AMBITO DE LA JURISPRUDENCIA SI NOS BRINDA UN CONCEPTO DE POTESTAD TRIBUTARIA. AL RESPECTO ESTE ORGANO CONSTITUCIONALMENTE AUTONOMO, SEALA EN SU JURISPRUDENCIA DE FECHA 25-3-2003 DEL EXPEDIENTE 0918-2002-AA/TC LO SIGUIENTE: LA CONSTITUCIN, HA DOTADO AL ESTADO DEL PODER SUFICIENTE PARA ESTABLECER UNILATERALMENTE PRESTACIONES ECONMICAS DE CARCTER COERCITIVO, QUE DEBEN SER SATISFECHAS POR LOS SUJETOS QUE L DETERMINE. ES LO QUE SE DENOMINA LA POTESTAD TRIBUTARIA. 11. ADEMAS SE INDICA EN LA SENTENCIA QUE EN BASE A LA POTESTAD TRIBUTARIA: EL ESTADO SE ENCUENTRA HABILITADO PARA CREAR, MODIFICAR O SUPRIMIR TRIBUTOS, O EXONERAR DE ELLOS Y, EN GENERAL, PARA REGULAR TODOS Y CADA UNO DE LOS ELEMENTOS SUSTANCIALES QUE LOS CONFIGURAN. SE HA DE PRECISAR QUE LA POTESTAD TRIBUTARIA TERMINA CON LA CREACIN, MODIFICACIN, SUPRESIN U OTRO ASPECTO CONTENIDO DENTRO DE LA POTESTAD TRIBUTARIA OTORGADA QUE HAYA SIDO REALIZADA POR EL ESTADO. 12. EN LA LEGISLACION Y LA DOCTRINA AL REFERIRSE A LA POTESTAD TRIBUTARIA, SE UTILIZAN, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES TERMINOS: 1) SUPREMACA TRIBUTARIA, 2) POTESTAD IMPOSITIVA, 3) POTESTAD FISCAL, 4) PODER DE IMPOSICIN Y 5) PODER TRIBUTARIO TERMINOS SIMILARES A POTESTAD TRIBUTARIA 13. MUCHAS GRACIAS. CONSULTAS SOBRE EL TEMA AL E MAIL: [email protected] OFERTAS LABORALES EN DOCENCIA AL E MAIL:[email protected]