La promoción de la vivienda

cooperativa y el papel de la

administración local.

Marco normativo

Gemma Fajardo García

Profesora Titular Derecho Mercantil

Universidad de Valencia

http://www.uv.es/fajardo/

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I.- La vivienda y la vivienda cooperativa.

Situación actual.

1.- Dificultades para la financiación de la

construcción y adquisición de vivienda.

2.- Exceso de viviendas y demanda insatisfecha

3.- Renacer de las cooperativas de vivienda y de

construcción, y de las gestoras de cooperativas

4.- Desconocimiento de la naturaleza y

funcionamiento de la cooperativa de viviendas

5.- Preocupación por el uso que pueda hacerse de

las cooperativas de viviendas y por los intereses

de los cooperativistas.

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Exceso de viviendas y demanda

insatisfecha

• Viviendas desocupadas (INE 2001): 3099.918 (444.823 en

CV)

• Viviendas por vender (2009-2010): 650.000 (95.000 en CV)

Demanda insatisfecha:

- Por falta de adecuación de los precios (de venta y alquiler)

a las posibilidades de los demandantes de vivienda.

- Falta de adecuación de los sistemas de titularidad a las

necesidades de los demandantes de vivienda.

- Falta de adecuación de las viviendas ofertadas a las

necesidades de los potenciales ocupantes.

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Información sobre la cesión de uso

en las cooperativas de vivienda

Turmo, Raul. Andel: el modelo escandinau d’accés a l’habitatge. (2004)Ed. Fundació Jaume Bofill

Jornades europees sobre Models d’acces a l’habitatge en règim cooperatiu” (2007) http://www.gencat.cat/treball/doc/doc_20387578_1.pdf

AAVV La cesión de uso en las cooperativas de viviendas (2008). Ed. Federació de Cooperatives d’Habitatge de Catalunya.

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Renacer de las cooperativas de vivienda y

construcción, y de las gestoras de

cooperativas

* Incremento en la promoción de viviendas, locales o suelo industrial en régimen cooperativo. Razones.

* Incremento del número e importancia de las gestoras de cooperativas de vivienda. Expansión (4.3.2010) Consultora Knight Frank

Cinco Días (27.3.2010) CB Richard Ellis

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Desconocimiento de la naturaleza y

funcionamiento de la cooperativa

◦ 1.-La cooperativas de viviendas. Concepto y función

económica.

◦ 2.- El objeto social de las cooperativas de vivienda.

◦ 3.-Naturaleza de la cooperativa (mutualista y no

lucrativa) y consecuencias.

◦ 4.- Valores y principios que deben regir la cooperativa

de viviendas

◦ 5.- La duración de la cooperativa.

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Preocupación por el uso que pueda hacerse

de las cooperativas de viviendas y por los

intereses de los cooperativistas

La promoción de vivienda cooperativa a través de gestoras. Ventajas y riesgos.

Garantías legales: ◦ RD 2028/1995 de 22 de diciembre

◦ Ley 38/1999 de 5 de noviembre LOE

Otras garantías: ◦ GECOPI. Código deontológico

◦ CONCOVI. Guía del socio cooperativista de viviendas

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II.- El papel de la administración

pública y de la administración local.

Promover para hacer efectivo el derecho a la vivienda (art. 47 CE y 16 EACV)

Promover las sociedades cooperativas (art. 129.2 CE)

Favorecer la adquisición directa de terrenos de gestión pública (art. 113.2 LCCV)

No discriminación ni obstaculización de su actuación

Permitir y apoyar la iniciativa privada de los ciudadanos para constituir cooperativas de viviendas y de construcción.

Cesión de suelo público.

Informar a los cooperativistas sobre sus derechos y obligaciones.

Exigir profesionalidad y transparencia a las gestoras de cooperativas

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