La protección de la naturaleza: clave para el desarrollo

Objetivos: 1. Conocer la importancia y la situación de las áreas protegidas en

Centroamérica, su riqueza, los avances y los principales desafíos que enfrentan.

2. Reflexionarsobrelasituacióndelosrecursosnaturalesensucomunidad.

3. Proponer acciones para la conservación y protección de ese patrimonio natural.

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Mensaje

Centroamérica cuenta con ricos recursos naturales que brindan importantes beneficios sociales, económicos y ambientales a su

población. Sin embargo, están sometidos a crecientes presiones que ponen en riesgo su sostenibilidad y su aporte al bienestar de la gente.

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Procedimiento sugeridoEnlaspáginassiguientesencontraráunapropuestadeactividadesparatrabajarestetema con las personas de su comunidad o de su organización.

A. Para empezar…

1. Dividaalgrupoencincoequiposypídalesquereflexionensobrelosiguiente:

a. Elsignificadoquetienelanaturalezaparalospueblosindígenas.

b. Lavisiónquetienenlospueblosindígenassobrelarelacióndelossereshumanoscon la naturaleza.

c. Laimportanciadelanaturalezaenlavidaylaculturadelospueblosindígenas.

d. La situación de la naturaleza en la comunidad.

2. Luegodelmomentodereflexión,pídalesalosequiposquepresentensusrespuestasal resto. Anote las ideas principales de la discusión.

B. Para aprender…

1. Pongaenprácticalatécnica“Elvendedorviajero”.Entregueacadaunodeloscincogruposunahojadetrabajo.Cadagrupodebeimaginarsequetieneunlugarparavenderalgoenungranmercado.Despuésdediscutirenelgrupo,debenponersedeacuerdoeidentificarunaideaclaveparaconservaryprotegerlanaturaleza.Esaideaesloquevanavender,paraellodebenutilizardiversosmediosyrecursos(gestos,dibujos,discursos,sonidos,afiches,etc.).

Paraayudarse,debenusarlainformaciónylasrespuestasalaspreguntasquecontienelahojadetrabajoquelescorrespondió.Setratadediscutirsobrelosvalorespositivos del tema y convencer a los demás de que estos valores son importantes y útiles, y que vale la pena ponerlos en práctica.

GlosarioAgricultura orgánica

Agroquímicos

Agroturismo

Área protegida

Autonomía

Biodiversidad

Deforestación

Ecosistema

Ecoturismo

Hábitat

Integridad ecológica

Istmo

Monocultivo

Reservas de la Biosfera

Reserva natural

Necesitamos para esta actividad:

Hojas de trabajo 18, 19, 20, 21 y 22

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Recuadro 1. Áreas protegidas en Centroamérica

Para complementar la hoja de trabajo 18.

Los recursos naturales son fundamentales para la vidadelossereshumanos,noobstante,durantelasúltimasdécadashanenfrentadocrecientespresionesqueamenazansudisponibilidadfutu-ra.Ellohamotivadoaquegobiernos,lasONGy las personas en Centroamérica generaran diversas iniciativas para fortalecer la protección delambienteypromoverunusoracionaldeese rico patrimonio.

Porestarazón,sehancreadoáreasprotegidas,que son territorios dedicados a la conservación y protección de las distintas especies de seres vivos, el suelo, el agua y de los ecosistemas (co-munidadesdeseresvivos).Estasáreasprotegi-daspuedentenerdiferentesnombres:parquenacional,reservabiológica,zonaprotectora,reservaforestal,refugiodevidasilvestre,hume-dal, reserva natural.

Durantelasdécadasde1980y1990sehizoelmayor número de declaratorias de áreas prote-gidasenlosSistemasNacionalesdeÁreasPro-tegidas(SINAP).Entre1980y1990lacantidad

de áreas protegidas pasó de 146 a 262, y de 1990 al 2000 cre-cióde262a502.Sinembargo,duranteelperíodo 2000-2007 el incremento fue tan sólo de 33%. A pesar de todos los esfuerzos, enlaregiónhayzonases-tratégicasqueaúnnosehanprotegido.

Por países, Belice es el que posee la mayor proporcióndesuterritoriobajoalgunamodali-daddeprotección(54,2%);lesiguenPanamáyGuatemalaconvaloressimilares(33,3%y31,9%).ElSalvadormantienelamenorpropor-cióndesuterritoriobajoalgunacategoríadeprotección(0,3%).

Paratrabajar juntosen laconservacióndelanaturaleza, los países de la región formaron en1992elSistemaCentroamericanodeÁreasProtegidas(SICAP).Estesistemacuentahoycon669áreasprotegidasyunaextensiónterritorialdeaproximadamente124.250km2.

Fuente:EstadodelaRegión,2008.

Después de que todos los grupos vendieron su idea, evalúan la actividadyeligenelmejorvendedor.

2. Ustedpuedecomplementareltrabajodelosgruposconlainformacióndelossiguientesrecuadros.Cadarecuadroindicalahojadetrabajoala que corresponde la información.

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Recuadro 2. Aportes de los pueblos indígenas

a la conservación de la naturaleza

Para complementar la hoja de trabajo 19.

Enlasáreasprotegidasdelaregiónhabitanmásdecincuentapueblos indígenas.Sehaidentificadounaimportanterelaciónentre lasáreas protegidas, la alta integridad ecológica ylapresenciadepoblaciónindígena.

SobresalenlaReservadelaBiosferaRíoPlátanoenHonduras,PatrimonioNaturaldelaHumani-dad,queeshabitadapormiskitosypayas; laReservadelaBiosferaBosawasenNicaragua,conpoblacióndemiskitosysumu-mayangna;elParqueInternacionalLaAmistadenCostaRicay Panamá, que en la parte costarricense está rodeadoporcuatroterritorioscabécaresyenlapartepanameñaeshabitadaporcomunidadesngöbe-bugléyemberá-wounaan.

En algunos países las comunidades indígenas cuentanconautonomíaparaelmanejodesusterritorios.EnlacostaatlánticadeNicaraguaselocalizanlaRegiónAutónomadelAtlánticoNorteylaRegiónAutónomadelAtlánticoSur,enlascualesviveunaltoporcentajedepoblaciónmis-kito,sumu-mayangna,creoleygarífuna.Ambasregionestienenungobiernopropio(asamblea)y,mediante la ley de autonomía y su reglamento, secrearonlasSecretaríasRegionalesdeRecursos

NaturalesyAmbiente(SERENA).Actualmenteestas instanciastienenpotestadparaaprobarestudiosdeimpactoambiental,perolagestióndelasáreasprotegidassiguesiendoresponsabi-lidad directa de las autoridades centrales.

En este país, se localiza la Reserva de la Biosfera Bosawas, localizada en la parte norte central, mideaproximadamente8.000km2 y representa cercade7%delasuperficieterrestredeNica-ragua.Enellahabitancercade24.000personasdelospueblosmayangnaymiskito,yseestimaquelapoblaciónmestizaasciendea200.000habitantes.UnanálisisdeladeforestacióndeBosawasconbaseendatossatelitalesde1987,1995y2002,permitióidentificarquelaszonasad-ministradasporlospueblosindígenaspresentanvaloresdepérdidadebosquesignificativamentemenores que los de otros colonizadores.

EnPanamáhaycincocomarcasautónomasyotrosterritorios indígenasqueenconjuntore-presentancasi25%delasuperficiedelpaís.Noobstante,lavinculacióndeestascomunidadesconelmanejodelasáreasprotegidasdentrodesuscomarcassehalimitadoalaparticipaciónen consultas populares.

EnGuatemala,existenvariosparquesmunicipa-lesenáreasconaltosporcentajesdepoblaciónindígena, los cuales son administrados por orga-nizacionescomunitariasogobiernoslocales.

Fuente:EstadodelaRegión,2008.

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Recuadro 3. Algunos avances…

Para complementar la hoja de trabajo 20.

En la actualidad, todos los países de Centro-américatienenSistemasNacionalesdeÁreasProtegidas(SINAP),connormasyregulacionesacordes con sus marcos legales, políticas e in-tereses. Además, desde la década anterior se hanpuestoenmarchamecanismosdepartici-pacióndelasociedadcivilenelmanejodelasáreas protegidas, con modalidades de gestión compartidaqueenalgunoscasoshandadoimportantesfrutos.Entreelloscabedestacarlacreciente participación del sector privado, los pueblosindígenasydelascomunidadesruralesen la protección y gestión de las áreas protegidas y sus zonas cercanas.

En la región, la conservación de recursos naturales por parte de indígenas y campesinos es de larga data.Sinembargo,durantelaúltimadécadasehaincrementadolasuperficiedetierrasprivadasyáreas comunitarias que de forma voluntaria están siendoconservadasporsuspropietariosohabi-tantes,conuncrecienteinterésdelosgobiernosyONGpordesarrollarprogramasparaimpulsartales iniciativas.

Lacreacióndereservasnaturalesprivadassehaconstituidoenunaimportanteherramienta,com-plementariadelosesfuerzosgubernamentalesporasegurarlaconservacióndelabiodiversidad,en especial porque estos espacios facilitan la conectividad entre las áreas protegidas. En los

últimos quince años, más de medio millón de hectáreashanformadopartedealgúnesquemade protección privada. Pese a su importancia y utilidad, las políticas de Estado en este campo hansidolimitadas.Enalgunoscasoselalcancedelosincentivosylosbeneficiosquereportanestosesquemasalospropietariossoninsuficien-tes para estimular una mayor presencia de esta modalidaddeconservación.Enestecontexto,elecoturismohasurgidocomounaalternativaparacombinarlaprotecciónyusososteniblede los recursos naturales con la generación de beneficioseconómicosysociales.

Fuente:EstadodelaRegión,2008.

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Recuadro 4. Algunas debilidades…

Para complementar la hoja de trabajo 21.

ª La mayor parte de los territorios cubiertosporelSICAPestádedi-cadaaformasdeusosostenibledelosecosistemas:muypocasuperficiesedestinaalacon-servación estricta y el resguardo de las riquezas culturales del istmo,abundantesenalgunospaísescomoGuatemala,BeliceyHonduras.Ademáshayalgu-nos ecosistemas importantes que están poco representados en las áreas protegidas, pese a quebrindangrandesbeneficiosa la sociedad.

ª El 83% de las áreas protegidas son muy pequeñas (menores de15.000hectáreas),porloqueresultanecesariotrabajarpara que se conecten unas con otras, de manera que se favorezcalasostenibilidaddelos ecosistemas y su capaci-dad para enfrentar fenóme-nosexternoscomoelcambioclimático.

ª Bajospresupuestosypocostrabajadoresparacombatir

las amenazas, mitigar los im-pactosambientalesycon-trolar las actividades no per-mitidas en áreas protegidas. El recurso humano es unadelasmayoresdificultadesque enfrentan los sistemas de áreas protegidas. Esto trae como consecuencia una so-brecargadetrabajoybajacapacidad de respuesta a los requerimientos de una gestión efectiva. Además, el personal muestra limitaciones, debidoalaausenciadeunproceso sistemático de profe-sionalización y capacitación. La situación se agrava por la movilización, inestabilidadyrotación frecuente de los re-cursoshumanosenlamayoríade las áreas protegidas, los bajossalariosylacarenciadeincentivos, loqueconfiguraunambientedetrabajopocofavorableparaunaadecua-da gestión.

ª Desdeelpuntodevistafi-nanciero, la mayor parte de lospresupuestospúblicossedestina al pago de gastos de operación, por lo que la inversióndependeenbuenamedidadeladisponibilidad

derecursosdefuentesex-tranjeras.Debetomarseencuenta que el presupuesto del departamento de áreas protegidas es generalmente el más pequeño de los minis-teriosdeAmbiente,exceptoen Costa Rica, donde el mon-to destinado a conservación ymanejodebiodiversidadrepresenta 38% del presu-puestodelMINAE.PeseaqueHonduras aparece como uno de los países que más recur-sos invierteporhectárea,elinforme nacional de áreas protegidas revela que 90% del presupuesto del año 2005 se dedicó al pago de salarios y gastos operativos.

Fuente:EstadodelaRegión,2008.

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Recuadro 5. Impacto de la agricultura sobre las áreas protegidas

Para complementar la hoja de trabajo 22.

El impactodelaagriculturasobrelasáreasprote-gidas y no protegidas depende del tamaño de esa actividad y de las técnicas utilizadas en los cultivos. Dentro del sector agrícola centroamericano se pue-denidentificaralmenostresgrupos:

ª Agricultura de subsistencia basada en el cultivo de maíz:enestegruposeubicanlosmestizosdetodoslospaísesy los indígenaskeqchíesypocomchíesdeGuatemala,pechymiskitosenHonduras,miskitosenNicaragua,bribriycabécarenCostaRicaybribrienPanamá.Estetipodeagricultura es una de las principales causas del avance de la frontera agrícola dentro de áreas protegidas. Implicaladestruccióndehábitatsdebidoalasprácticastradicionalesde“tumbayquema”.Noobstante,desarrollaunamayordiversidad de cultivos y utiliza especies nativas, conserva valores culturales tradicionales asocia-dosalanaturaleza,conformapaisajesbiológicay estéticamente más diversos y mantiene una mejorconectividadentreáreasprotegidas.

ª Agricultura intensiva-comercial en pequeña y mediana escala para la producción de frutas, hortalizas y productos no tradicionales de ex-portación (en muchos casos se combina con la ganadería): sus productores emplean cantidades considerablesdeagroquímicos,quecontaminanlos suelos y las fuentes de agua, y provoca pérdi-daydesgastedelsuelo.Paradójicamenteestos

productores tienen mayor acceso a tecnologías einformaciónsobrelosmercadosquepodríanfa-vorecerlaincorporacióndeprácticasamigablesconelambiente(comolaagriculturaorgánica)yobtenercertificacionesinternacionalesquepermitan acceder a mercados con demanda crecientedeproductosorgánicoso“verdes”.La ganadería usa el fuego como técnica para el mantenimiento de pastos, lo que constituye una de las principales causas de los incendios forestales, tanto dentro de las áreas protegidas como en sus alrededores. En algunos países, el agroturismoyelecoturismohancobradoimpor-tancia como alternativas complementarias a la agricultura.

ª Agricultura intensiva-comercial a gran escala, que incluye la producción de banano y palma africana, caña de azúcar y café, entre otros: esta agriculturausaagroquímicosdeformaexcesiva,tiende al monocultivo, lo que la mayoría de las vecesocasionapérdidadegrandesextensionesdebosqueyunaltoimpactoambiental;ademásgeneraunagrancantidaddedesechos.Enelprocesodecosechadelacañadeazúcarseutilizaelfuego,loquetambiéncausaincendiosycontaminación.Ensusproductoresexisteunaoportunidadparala incorporacióndebuenasprácticasdemanejo.Porejemplo,laproducciónorgánicay lacertificacióndecaféenBelice,Guatemala,ElSalvador,HondurasyCostaRicahantenidounimpactonotableenlaconserva-cióndelabiodiversidad.Lomismoocurreconlaproduccióndebananoycacaoorgánicocerti-ficadoenlacostadelCaribeenCostaRica.

Fuente:EstadodelaRegión,2008.

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C. Para terminar…

Solicítelesalosmismosequiposdetrabajoquerespondanlassiguientespreguntas:

a. ¿Quépodemoshacerparacontribuiralaprotecciónyalusosostenibledelariquezanatural de nuestra comunidad?

b. ¿Quépodemoshacerparadisminuirlosproblemasambientalesenlacomunidad?

c. ¿Quéalternativastenemosparaobtenerbeneficioseconómicosysocialessindañarlanaturaleza?

d. ¿Quépodemoshacerparatransmitiralasnuevasgeneracioneslavisiónancestraldelosindígenassobrelanaturaleza?