La recaudación efectiva,un paso más hacia laautonomía local

Adiós a nuestro compañero Miguel Asensio Guajardo, impulsor de la revista

La DPZ se implica con la futura red de transportes de Zaragoza

La lucha de la mujer rural por la igualdad de oportunidades

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22 Ser mujer, joven y vivir en el medio rural: tres duros retos

Un estudio de la DPZ retratala dura realidad de la mujer en elmedio rural.

18 La otra Zaragoza,pueblo a pueblo

Diferente futuro para dos municipiosque sufren día a día el problema dela despoblación.

12 Cien habitaciones con vistas al mágico Moncayo

Listo el anteproyecto del Parador Nacional de Veruela que contará con100 habitaciones y un pequeño balneario.

15 ¿Qué plan tienespara este verano?

Jóvenes de la provincia participan enmás de 300 actividades lúdicas ydidácticas del 4º Espacio Joven.

EL 4º ESPACIO www.elcuartoespacio.dpz.esCoordinación: Ángeles Pérez Ferrer. Redacción: Esther López Chamorro, Valero Benavente,Colabora en este número: Pablo Naudín.Fotografías: Gabinete de Prensa DPZ.Edita: Diputación Provincial de Zaragoza, Plaza de España, 2, 50071 Zaragoza. 976-288824.elcuartoespacio@dpz.esDiseño: Estudio Camaleón. Imprime: Imprenta Provincial de Zaragoza.D.L.: Z-1.709/04. ISSN:1698-0077

R E V I S TA D E L A D I P U TA C I O N D E Z A R A G O Z A

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sumario

En Portada. Los ciudadanos de la provinciason atendidos en las oficina de sus respec-tivas comarcas

4 La recaudación efectiva, tránsito hacia la autonomía local

El nuevo Servicio de Gestión y Atención Tributaria de la DPZrecauda más de 28 millones de euros en 2004, un 35 por cientomás que en 2000.

10 La DPZ avala la futura red de transportes

La Diputación de Zaragoza suscribe el protocolo de intenciones para lacreación de la futura Red de Transportes de la capital.

7 ¡Hasta siempre, Miguel!

Recordamos a nuestro amigo y compañero Miguel Asensio Guajardo.

editorial

El número 6 de la revista Cuarto Espacio nace huér-fano. Miguel Asensio Guajardo, el alma mater que ali-mentó las anteriores ediciones buscando el protago-nismo de este que hemos dado en llamar el CuartoEspacio de Aragón, esto es, el medio rural de la pro-vincia de Zaragoza, ya no está entre nosotros. No obs-tante, “aunque la vida perdió, dejonos harto consuelosu memoria”, palabras de Jorge Manrique que noemocionan porque reflejan bien nuestro sentimiento,nuestra amistad sincera, nuestro orgullo de habercompartido a veces sus atenciones y sus desvelos,nuestro profundo respeto compartido, por lo demás,con muchas personas y entidades de Zaragoza, desdealcaldes a asociaciones de cualquier tipo, especial-mente de los municipios más pequeños.

En su calidad de periodista, supo reivindicar el espacioy el lugar correspondiente para las informaciones queprocedían de este medio rural, casi siempre menospre-ciado en las páginas de los diarios a favor de temas másglobales y a veces etéreos o, cuanto menos, alejadosaños luz de nuestro entorno más próximo por humildeque éste sea. Pero no se limitó a ser un mero observa-dor o transmisor de lo que veía, sino que se involucrópersonalmente en muchos proyectos culturales y socia-les de los municipios con los que más relación tenía pormotivos familiares y de otros que se lo pidieron.

En la Diputación de Zaragoza encontró un espacio pro-picio para reafirmar su apuesta por la actualidad de estetrozo del territorio aragonés. El gabinete de prensa de lainstitución se quedó pequeño en poco tiempo porque elcampo de acción se ampliaba a medida que él asumíala necesidad de coordinar con otros departamentosacciones vinculadas a este servicio, como fue en sumomento la página web de la institución, una de las

más completas que existen; la elaboración de las agen-das institucionales concebidas como auténticos mono-gráficos culturales; la edición de esta misma revistacomo foro informativo y de opinión de los protagonistasdel mundo municipal y, más tarde, la constitución de unservicio de publicaciones de corte localista que a vecessacaba a la luz verdaderas “joyitas” –como él las llama-ba– por el encanto con que estaban concebidas.Muchas de estas obras han sido vitales para recuperarlas señas de identidad de los pueblos y de sus vecinos,haciéndolos sentirse orgullosos de su pasado, de su pre-sente y, sobre todo, comprometidos con su futuro.

“A las aladas almas de las rosas/ del almendro de natate requiero/que tenemos que hablar de muchas cosas/compañero del alma, compañero” Miguel, si me permi-te su memoria dirigirme a él con estos versos de MiguelHernández. Porque, en definitiva, a través de estapublicación que él creó, me dirijo al compañero repu-blicano; al compañero adherido vitalmente a virtudeslaicas y de ámbito estrictamente civil; a José AntonioAcero y Juan José Borque, que dijeron en su funeral laspalabras que a nosotros nos ahogó la emoción; al amigocon el que compartí reflexiones y proyectos y trabajos yconciertos de Lluis Llach; al padre de Francho, que hade sentirse siempre orgulloso de él; al marido de Tere-sa, su mujer, que lo quiso y lo valoró; me dirijo, en defi-nitiva, a la inmensa multitud de los que lo quisieron yles pido permiso para decirle a Miguel Asensio Guajar-do en su nombre que es nuestro deseo que la tierra lesea leve, porque nos espera ese “almendro de nata”que tanto consuela a quienes no tenemos tasada nimucho menos cierta la ruta de la inmortalidad.

Javier Lambán MontañésPresidente de la Diputación Provincial de Zaragoza

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Que la tierra te sea leve, amigo Miguel

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La recaudación efectiva,tránsito haciala autonomía local

HACE CINCO AÑOS la Diputaciónde Zaragoza decidió poner remedioa una situación insostenible deri-vada por el mal funcionamientodel servicio de recaudación deentonces, ya que sólo en el periodo95-99 fueron más de 1.200 millo-nes de pesetas los que quedaronsin cobrar, lo que generó un com-prensible desencanto entre variosconsistorios de mayor poblaciónque decidieron darse de baja del

sistema operativo de aquelmomento en el que delegaban elcobro de sus tributos. Recuperar laconfianza de éstos en concreto yde todos los ayuntamientos engeneral suponía un verdadero retoque se enmarcaba en un objetivoglobal de modernizar la institución,haciéndola más ágil y cercana a losciudadanos, desprendiéndose decargas innecesarias y haciendocumplir su verdadero papel de

El nuevo servicio de Gestión yAtención Tributaria recaudóen 2004 más de 28 millonesde euros, 10 millones másque cuatro años antes.

La DPZ extenderá losanticipos a los ayuntamientospor todos los tributos cedidosy elevará la cuantía.

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administración intermunicipal, lamás cercana a los ayuntamientos.

Nuestra misión es favorecer losintereses de los ayuntamientosgarantizándoles suficiencia finan-ciera para desarrollar sus compe-tencias, su autonomía municipal,argumentaba el máximo responsa-ble provincial, Javier Lambán, enel anuncio de la puesta en marchadel nuevo servicio.

Aquel fue un punto de partida sinretorno. El Servicio Provincial deRecaudación, que desde junio de2001 pasó a denominarse Serviciode Gestión y Atención Tributaria(SGAT), ha supuesto más que uncambio de denominación un cam-bio de filosofía en la prestación delservicio: éste deja de ser mera-mente recaudatorio para extender,paulatinamente, su acción a latotalidad de la gestión tributaria,con el objetivo de constituir un ser-vicio integral comprensivo de lagestión tributaria, la recaudatoriavoluntaria y ejecutiva, la inspecto-ra y la sancionadora.

Los resultados, según el tesorero dela DPZ, Luis López, han sido elo-cuentes. De casi 19 millones deeuros recaudados en el año 2000(en fase voluntaria y de apremio), se

han pasado a algo más de 28 millo-nes en 2004, a pesar del ”golpe”que supuso para las arcas munici-pales la supresión del IAE en 2003.

El crecimiento medio experimen-tado en la recaudación voluntariade cada uno de los últimos cuatroaños (con excepción del 2003,como consecuencia de la supre-sión parcial del IAE), supera,sucesivamente, el 10 por 100.

La evolución, en el caso de la eje-cutiva, determina un primer perío-do de depuración de valores (ejer-cicios 2000 y 2001), cuyosefectos afloran en los tres últimosejercicios; y en el último, 2004, sedejan ver los efectos que la reduc-ción de los tipos de los recargos haintroducido la nueva Ley GeneralTributaria.

RECAUDACIÓN VOLUNTARIA 2000 2001 2002 2003 2004

DE PATRONES 17.060.206,36 18.190.973,65 22.802.317,70 21.770.406,40 23.900.496,07DE INGRESO DIRECTO 952.741,79 1.688.886,61 1.153.568,42 1.553.682,20 1.664.771,23TOTAL VOLUNTARIA 18.012.948,15 19.879.860,26 23.955.886,12 23.324.088,60 25.565.267,30VARIACIÓN 100,00 110,36 132,99 129,49 141,93

RECAUDACIÓN EJECUTIVA 2000 2001 2002 2003 2004

PRINCIPAL 685.201,81 774.299,62 1.823.707,64 1.995.557,09 2.110.015,77RECARGOS 127.102,21 131.036,97 311.507,68 317.393,86 280.892,75INTERESES 15,74 56.479,87 169.921,56 125.881,54 87.831,10

TOTAL EJECUTIVA 812.319,76 961.816,46 2.305.136,88 2.438.832,49 2.478.739,62VARIACIÓN 100,00 118,40 283,77 300,23 305,14

30.000.000

25.000.000

20.000.000

15.000.000

10.000.000

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2000 2001 2002 2003 2004

RECAUDACIÓN VOLUNTARIARECAUDACIÓN EJECUTIVAEJERCICIOS

gación: la DPZ anticipará, hastatres meses y medio, la remisión defondos por los valores delegados, y

Otras medidasde apoyo alos ayuntamientos

La dotación de medios que la Ins-titución provincial realiza a favorde los ayuntamientos no se agotaen el ámbito de la gestión y aten-ción tributaria, en la materia tribu-taria estricta. Desde el punto devista financiero, en la gestión derecursos delegados por los ayunta-mientos se viene aplicando históri-camente un anticipo –recogido enel convenio que en cada caso sesuscribe– de hasta el 63’75 por100 de la recaudación efectivaproducida en el ejercicio anterior,por los conceptos I.B.I. e I.A.E.

El objetivo de la Diputación esmejorar también en este extremo,tanto cualitativa como cuantitati-vamente:

Extendiendo los anticipos a latotalidad de los tributos cedidosen voluntaria que reúnan lascaracterísticas de ser de venci-miento periódico y gestiónmediante padrón.

Y elevando su cuantía hasta un 75por 100 de la recaudación efecti-va realizada en el último ejercicio,bajo la consideración de que lamedia recaudatoria de tal tipo detributos supera hoy el 90 por 100de las voluntarias.

La adopción de tales mejoras, enun período previo de implantación,constituirá tanto una ventaja máspara los ayuntamientos con dele-gación, como un aliciente para suincorporación al sistema de dele-

servicio de gestión y atención tributaria, del s. xx al xxi

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mejorará, en al menos un mes ymedio, la mejor gestión propia quepudieran hacer de los mismos. n

El 96,5% de los ayuntamientos vuelven a delegar su recaudación

El 1 de junio de 2001 se aprobó por la DPZ un nuevo modelo deconvenio que sirve de base para las delegaciones que en materiade gestión tributaria, recaudación e inspección pueden realizar lasEntidades Locales de la Provincia de Zaragoza. Este conveniosupone una mejora en las condiciones económicas que había ante-riormente y se ampliaba la posibilidad de delegar nuevos ingresosde derecho publico, tanto en voluntaria como en ejecutiva, por esoen los años 2001 y 2002 se produce una gran cantidad de dele-gaciones.

Destacan los casos de Ejea y Pastriz, que han vuelto a delegar en laDiputación de Zaragoza la gestión tributaria y la recaudación de losdos grandes tributos (bienes inmuebles y actividades económicas).

Hay algunos ayuntamientos que tienen distintas delegaciones, sonlos casos de aquellos que han ido ampliando con posterioridad ladelegación a otros ingresos distintos. Por poner algunos ejemplosde los municipios con mayor población, cabe citar a Figueruelas,Tarazona, Tauste, Illueca o Caspe, que en su momento asumieronellos mismos la recaudación pero ahora tienen un nuevo acuerdode delegación.

Pero tras la gran huída, actualmente son 282 ayuntamientos losque tienen delegada su recaudación (total o parcial) en el Serviciode Gestión y Atención Tributaria.

EL PASADO 13 DE SEPTIEMBRE nos dejaba Miguel AsensioGuajardo, compañero en las labores de prensa, comunicacióny publicaciones de la Diputación de Zaragoza. Lo hizo tras unalarga lucha contra la enfermedad que duró diez años y a laque ganó la batalla en dos ocasiones. Fue una década desombras pero también de sus mejores luces, al menosen el plano profesional. De estos años, además de sutrabajo diario, primero en Heraldo de Aragón y des-pués en la Diputación de Zaragoza, fueron susnumerosas publicaciones en diferentesrevistas y libros, siempre bajo el denomi-nador común de recuperar la memo-ria histórica, ya fuese de personascon nombres y apellidos, o de cos-tumbres y tradiciones.

Nacido en Zaragoza el 29 de sep-tiembre de 1966, aunque de origenalhameño, residió en la capitaldurante sus primeros años de vida, sibien los veranos transcurrían en Alhama deAragón, localidad natal de su madre, de la quefue pregonero en las fiestas de San Roque delaño 2001.

Periodista autodidacta, inicia su trabajo comocorresponsal de Heraldo de Aragón en 1988 enla comarca de Valdejalón, cuando por aquelentonces su familia fijó su residencia en LaAlmunia de Doña Godina. Posteriormente, en1990, pasa a trabajar en la redacción zarago-zana de Heraldo como redactor especializadoen temas comarcales que, en numerosas oca-siones, llegaron a ser primera página del vete-rano diario.

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¡Hasta siempre,

Miguel!

¡hasta siempre, miguel!

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Su profundo conocimiento del“Cuarto espacio” aragonés y desus numerosos contactos conalcaldes y concejales de la pro-vincia, fue sin duda un motivodecisivo para que en julio de1999 fuese nombrado jefe dePrensa de la Diputación Provin-cial de Zaragoza y, posteriormen-te, en 2003, coordinador deComunicación, Imagen y Publica-ciones, siendo impulsor de estarevista que hoy, lamentablemen-te, le recuerda aunque no como

quisiera. Desde este puesto, fueasesor indispensable de numero-sos alcaldes y colectivos de laprovincia que pedían su consejopara publicar, a través de la Dipu-tación de Zaragoza, libros, revis-tas, folletos o guías.

Fue una persona comprometidacon su entorno más próximo: sufamilia, sus amigos, sus pue-blos, sus colectivos. Es largo ellistado: miembro de la Asocia-ción cultural L’Albada de La

Almunia, que llegó a presidir, yde la asociación de amigos delcine Florián Rey de la mismalocalidad, colaborador habitualde Iniciativa cultural Barbacanade Calatorao y secretario de lajunta directiva de ADIVAL, aso-ciación para el desarrollo inte-gral de Valdejalón. Formabaparte asimismo de la Asociaciónde la Prensa de Aragón y delConsello d’a Fabla Aragonesa.

En materia de publicaciones,coordinó la reedición facsímil dellibro “Apuntes geográficos e his-tóricos sobre Alhama de Aragón”que escribió su bisabuelo, AmalioRamón Guajardo, en 1924, y queel Ayuntamiento alhameño reeditóen colaboración con la DPZ en ladécada de los noventa. Autor asi-mismo de otras investigacionessobre el dance de Cabañas de LaAlmunia y el desaparecido dancede Calatorao. Fue miembro delconsejo de redacción de la revista“La Replazeta” de La Almunia ycolaborador habitual de las revis-

tas “Rolde” del Rolde de EstudiosAragoneses y “Gaiteros de Ara-gón” de la Asociación de Gaiterosde Aragón.

Pero si hay un libro, un trabajo deinvestigación que realmente lemarcara, fue su obra “Lloviendopiedras, crónica de la II Repúblicay de la represión fascista en Cala-torao”, que escribió junto con elhistoriador Manuel Ballarín. Suspáginas rinden un homenaje a loscalatorenses represaliados por elfranquismo, cruelmente asesina-dos y condenados al olvido duran-te años. Recuperar la memoria deestos hombres y mujeres fue sugranito de arena en apoyo a lacausa que desde hace años tratade poner fin a una condena paramiles de familias españolas queno han podido siquiera enterrar asus muertos porque desconocensu paradero.

Es un largo currículum paraalguien tan joven einquieto. Pero en las dis-tancias cortas siempre

quedan registradas esas otras face-tas que nunca aparecen en las rese-ñas biográficas. A sus compañerosnos gusta recordarle con su aire deeterno despistado y bonachón,risueño, siempre conciliador yentregado a plácidas charlas, máxi-me si éstas estaban organizadas

alrededor de buenos yrepresentativos dul-

ces de la tierra. Si

¡hasta siempre, miguel!

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elegimos una imagen suya, nos que-damos –por encima de todo– con lade un Miguel ufano y orgulloso desu hijo Francho y de su mujer Tere,sus grandes amores, sus mejoreséxitos, su mejor legado.

¡Hasta siempre, compañero!

¡Hasta siempre, amigo! n

La DPZ avalala futurared de transportes

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FORTALECER LAS RELACIONESde los municipios del entorno deZaragoza con la capital. Ese es elprincipal motivo que ha llevado ala Diputación Provincial a partici-par, de forma directa, en la crea-ción de la futura red de transpor-tes del Área Metropolitana.

A la Diputación General de Aragóny el Ayuntamiento –los impulsoresiniciales– se unen ahora, ademásde la DPZ, alrededor de una trein-

tena de municipios del entorno,con el propósito de impulsar estared de transportes que marcará eldevenir, en un futuro próximo, deldesarrollo de las comunicacionesen el entorno de Zaragoza.

Tras la firma de un protocolo deintenciones entre todas estas ins-tituciones y ayuntamientos, ahoraes únicamente una cuestión detiempo que se lleve a cabo la cre-ación de este Consorcio que

potenciará el uso del transportepúblico a través de la coordinaciónde los servicios, redes y tarifas, asícomo la implantación de un bille-te único para los cercanías, auto-buses interurbanos, tranvías yautobús urbano.

Que duda cabe que el área deinfluencia de la ciudad de Zarago-za se extiende a un importantenúmero de municipios de la pro-vincia y por supuesto, entre todosellos y la capital existe una cre-ciente movilidad debido a diferen-tes razones tales como estudios,trabajo u ocio, entre otras.

De hecho, es bastante elevado elnúmero de habitantes de munici-pios cercanos a la capital que a dia-rio deben desplazarse a Zaragoza,

la dpz avala la futura red de transportes

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originándose nuevas necesidadesen materia de transporte que obli-gan a la adopción de medidas quepermitan integrar la oferta existentecon el máximo aprovechamiento delos recursos disponibles.

Ante este hecho y con el paso deltiempo, se ha puesto de relieve elinterés de un buen número deayuntamientos de municipios delentorno por resolver, de forma con-junta, estos problemas de trans-porte de viajeros que se han idogenerando.

Por ello, la Diputación de Zara-goza, aun no teniendo compe-

tencias directas en materia detransportes, está decidida asumarse a la planificación de lasinfraestructuras que conciernana la capital, y que, por desconta-do, redundarán en beneficio detodos los municipios de suentorno.

El objetivo que se ha marcado esla constitución del Consorcio deTransportes a comienzos del próxi-mo año y que en el 2008, cuandose celebre en la capital aragonesala Exposición Internacional, hayaadquirido una cierta experienciaen planificación y gestión derecursos. n

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Los arquitectos de la Diputaciónde Zaragoza han elaborado elanteproyecto del futuro ParadorNacional de Veruela en un tiem-po récord y han recibido el bene-plácito de la Comisión Provincialde Patrimonio. El documentopasa ahora a manos del organis-mo estatal de Turismo y de Para-dores que, a partir de este traba-

jo, convertirá el diseño en pro-yecto definitivo.

El recinto hotelero se situará en eldenominado Monasterio Barroco,situado en la parte este del com-plejo.

El edificio contará con capacidadpara 100 habitaciones. La planta

Cien habitacionescon vistasal mágico Moncayo

La obra del Parador Nacionalde Veruela pasa a la fase de

proyecto

veruela

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Zona noble

Comprende todos los servicios comunes del parador:

• Zona de recepción: mostrador de recepción, conserjería, ofici-na, despacho de dirección y sala VIP

• Bar-cafetería. Superficie mínima de 110 m2

• Comedor de diario, que servirá de restaurante abierto al exterior.Superficie mínima de 280 m2

• Comedor de desayunos. 200 m2 de superficie• Salones para estar, lectura, juegos y televisión• Salones para grupos, banquetes y convenciones• Museo de los Bécquer, manteniendo su actual disposición• Piscina exterior y Spa de unos 400 m2

Habitaciones

La habitación se compone de dormitorio de 20 m2 de superficie,vestíbulo con armario y baño completo.

Contempla al menos una suite por planta y, como mínimo, doshabitaciones adaptadas para minúsvalidos.

Zona de Servicio

Las cocinas, que deberán estar situadas en la misma plantaque los comedores, tendrán una superficie mínima de 280 m2,incluidos los destinados a cámaras frigoríficas, despensas yoficios.

Aparcamiento y accesos

Aparcamiento cubierto con capacidad para 100 vehículos, ade-más de los aparcamientos exteriores al aire libre para vehículos yautobuses.

Los accesos serán independientes para usuarios y personal de ser-vicio, así como las entradas de mercancías y salida de basuras,que en ningún caso atravesaran las zonas nobles ni jardines delmonasterio.

primera acogerá 25 habitaciones;la segunda, 22; la tercera, 26; lacuarta, 21 y la quinta, 8 habita-ciones.

Se distinguen cuatro zonas: zonanoble, habitaciones, zona de servi-cios y zona de aparcamiento yaccesos. Dada la complejidad deeste edificio, la construcción desus zonas más nobles a lo largo dela historia, la puesta en funciona-miento de estas estancias, impli-can también la adaptación al cum-plimiento de la normativa vigente.Uno de los puntos más complejosha sido ubicar y solucionar losaccesos a los distintos niveles y alas distintas demandas.

A la Capilla Jesuíta y el Salón deReyes, cuyo uso será el de gransalón para convenciones y banque-tes, se accederá a través de laescalera barroca, teniendo en unlateral comunicaciones de servi-cio. La Sala destinada original-mente a biblioteca se utilizarápara convenciones y reuniones, y aesta sala se accederá a través deuna escalera exterior.

Uno de los espacios que se apor-tan con el parador es la recupera-ción del patio barroco original, queserá el espacio de zona común yestará cubierto. En la planta bajase distribuirán los distintos come-dores y espacios públicos junto alpatio cubierto y acristalado, apro-vechando la luz natural.

Desde uno de los núcleos decomunicación se accederá aldenominado SPA. Este edificio seintegrará con la naturaleza ya exis-

veruela

tente, acogiendo en sus patiosárboles y desniveles actuales.

El tratamiento general de lassuperficies exteriores mantendrá ymejorara los ajardinamientos origi-nales y, en su conjunto, nada per-derá su aspecto actual, salvo ladeteriorada fachada en la que seubicarán las habitaciones. n

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1. Monasterio Barroco2. Patio Monasterio Barroco3. Salón de los Reyes4. Antiguo salón de actos5. Antigua Capilla Jesuitas6. Aparcamiento subterráneo7. Instalaciones subterráneas8. Edificio “SPA” semisubterráneo9. Núcleo exterior de escaleras

y ascensores10. Vía exterior de acceso11. Muralla12. Pavimentación exterior

y jardinería13. Piscina exterior

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SI ERES JOVEN y vives en algúnmunicipio de la provincia de Zara-goza, este verano sólo te aburrirássi te empeñas mucho en ello. Trasla primera experiencia del proyec-to 4º ESPACIO JOVEN, impulsadopor el área de Cultura de la Dipu-tación de Zaragoza, el próximoverano volverán a ponerse en mar-

cha más de 300 actividades recre-ativas y/o didácticas, que este pri-mer año han sido un éxito rotundo.

La iniciativa se ha desarrolladodurante los meses de julio, agosto,septiembre y octubre y ha supues-to la realización de actividades demuy diferentes temáticas (música,

audiovisuales, plástica, manuali-dades, deportes, salud…), quehan sido financiadas íntegramentepor la DPZ, sin coste para los 88ayuntamientos que han participa-do en esta apuesta firme y decidi-da por la población joven de losmunicipios de la provincia.

En estos cuatro meses de 2005han sido 10.000 jóvenes los quehan experimentado con alguna delas actividades ofrecidas, y queen muchos casos han significadoun importante empuje a los pro-pios programas de Juventudmunicipales.

¿Qué plan tienespara este verano?

¿qué plan tienes para este verano?

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Actividades:

Audiovisuales ycomunicación• fotografía digital• proyección de cine

(interior y exterior)

Música• pincha-discos• taller de percusión• bailes de salón• bailes latinos• capoeira

Salud• taller práctico de

1os auxilios para eldeporte

• taller práctico deprevención de ries-gos (hogar, seguri-dad vial, laboral…)

• taller s/ tabaquis-mo, alcoholismo,ludopatia…)

• taller de sexualidad• prevención de dro-

godependencias• prevención de tras-

tornos de la con-ducta alimenticia

• espalda sana

Plástica ymanualidades• abalorios• malabares, zancos• cerámica • velas de gel• lámparas

artesanales• modelado de barro• curso de cuero

• papiroflexia• warhammer

(pintar guerrerosminiatura)

• graffiti• globoflexia• cocina del mundo• cocina fácil• manualidades• perfumería

Deportes• buceo• multiaventura

(rafting)• aeromodelismo

“tú pilotas”• tiro con arco

medieval• tiro con arco-taller• aerobic• acuarobic• acuatono• juegos acuáticos• circuito

polideportivo• gymkhana

de bicis• deportes

de raqueta• paint ball• juegos

tradicionales

Otros• aprende a viajar• trivial de la

juventud• juegos de mesa

interculturales• juegos

interculturales• acrobacia• risoterapia

El 4º Espacio Joven colaboró esta edición en festiva-les juveniles como el de Leciñenacustica o el Lagata-vajunto, así como en la programación veraniega demuchos municipios como Saviñán o Tauste.

Con la “Capoeira” brasileña y el “taller de percusiónafricana” otros continentes han estado presentes envarios puntos de la provincia.

“Graffiti”, para algunos arte, para otros vandalismo,con el 4º Espacio Joven varios ayuntamientos handecorado algún que otro muro municipal.

Se ha unido a tres pueblos atravesados por el ríoGállego para que juntos llenaran un autobús de jóve-nes y fueran a la parte alta de su río, en Riglos, parahacer “Rafting” y se han logrado cosas tan impensa-bles como hacer un bautismo de “buceo” en mitad deLos Monegros.

Una de las actividades más demandadas ha sido el“Paintball”, donde los chavales disfrutaron de lolindo disparándose bolas de pintura.

Los componentes de la Federación de Aeromodelismohan metido el gusanillo por esta actividad en muchosjóvenes, a pesar de haber contado con bajas de variosaviones derribados, –afortunadamente sólo sonmaquetas–, si bien con pegamento y alguna que otrapieza se solucionó.

Los “arqueros medievales”, que sufrieron los rigoresdel verano bajo sus trajes del medievo, aseguran que

¿qué plan tienes para este verano?

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el esfuerzo ha merecido la pena. Los chicos han podi-do ver de cerca las armas ofensivas y defensivas quese utilizaban en la época, además de conocer el pro-ceso de formación de los arqueros ingleses, los mejo-res de entonces.

La optimización de recursos es clave para cualquierayuntamiento, un claro ejemplo fue el “taller prácticode primeros auxilios para el deporte” realizado enZuera, donde acudió un representante de cada club oasociación local y de esta forma se benefició a todoslos deportistas del municipio.

Con el “Taller de Sexualidad” no sólo se ha contri-buido a educar a los jóvenes y adolescentes, sino quealgunos concejales de juventud y padres, han confe-sado haber aprendido alguna que otra cosa nueva.

La “Risa es Salud” y con el “Taller de Risoterapia” seha contribuido de forma divertida y saludable afomentar el “buen rollo” por todos los rincones de laprovincia.

Al nacer como un proyecto estable, el objetivo esampliar el programa en próximas convocatorias, tantoen las actividades ofertadas, como en la duración deéstas, así como en el número de municipios partici-pantes.

Así que si no te habías enterado, infórmate en tuayuntamiento y apúntate cuanto antes para el próxi-mo verano. n

Municipios:

AceredAguarónAinzónAlagónAlcalá de EbroAlfajarínAlfaménAlhama de AragónAlmonacid de la SierraAlpartirAniñónAranda de MoncayoAtecaAzuaraBelchiteBiotaBoquiñeniBujaralozCabañas de EbroCalatayudCalatoraoCariñenaCaspeCastejón de ValdejasaCastiliscarCerveruelaCinco OlivasCosuendaCuarte de HuervaDarocaEjea de los CaballerosEl BusteÉpilaFabaraFigueruelasFombuenaFuentes de EbroGallocantaLa AlmoldaLa Almunia La Puebla de AlfindénLa ZaidaLagata

Langa del CastilloLéceraLeciñenaLetuxLobera de OnsellaLongaresLuceniLumpiaqueMaellaMallénMalónMaría de HuervaMequinenzaMonegrilloNovallasNuez de EbroPanizaPastrizPedrolaPerdigueraPiedratajadaPina de EbroPinsequePlasencia de JalónQuintoSabiñánSan Mateo de GállegoSástagoSedilesSobradielSofuentesSos del Rey CatólicoTarazonaTausteTorrelapajaTorrellasTorres de BerrellénTorrijo de la CañadaTrasmozUncastilloUsedUteboValpalmasVillanueva de GállegoZuera

contamina

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HACE UNOS MESES el alcalde deContamina, José María Morente,citó a sus vecinos en el ayunta-miento para plantearles con extre-ma crudeza la realidad que estepequeño pueblo de la comarca deCalatayud tiene ante sí. No quisoandarse con rodeos: “o hacemosalgo rápido o nuestro pueblo des-aparece en diez años”. Apenasunas semanas después nada hacambiado y Contamina caminairremisiblemente hacia su ocaso.Sin industria ni apenas agricultu-ra, sólo un milagro en forma de

proyecto redentor podría evitar loque parece inevitable.

“¿El futuro en Contamina?...poco, muy poco por no decir nin-guno. Ya ves lo que tenemos en elpueblo –dice Morente con un evi-dente gesto de contrariedad–, ¿acuantas personas nos hemosencontrado durante nuestropaseo?”. Su agria pregunta norequiere respuesta; en veinteminutos de recorrido por las callesdel pueblo tan sólo ha aparecidoun vecino que supera los ochenta

Pendientesde un milagro

Contamina, con 54 habitantescensados pero sólo 18reales, se encuentra al bordede su desaparición.

“Si no aparece una empresao nace un proyecto nuevo alpueblo no le quedan ni diezaños de vida”, dice sualcalde.

la otra zaragoza, pueblo a pueblo

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años y dos albañiles que se afana-ban en levantar el alero de unavivienda. “Pues eso es lo que hoyen día hay en Contamina –conti-núa Morente–, unos cuantos jubi-lados y poco más, algún que otrotrabajador que viene de fuera paraevitar que se caigan las casas”.

El alcalde de Contamina es claroen sus respuestas: “La situaciónestá bien clara: si no aparece unaempresa o nace un proyecto nuevoal pueblo no le quedan ni diezaños de vida; es duro decirlo asíde abiertamente pero es la reali-dad que tenemos delante, sindinero en caja y sin inversionesexternas no hay nada que hacer”.

Contamina vivió su mejor momentohace ochenta años. Tenía unapequeña cabaña de reses bravas ysus vecinos cultivaban las pocomás de mil hectáreas de tierra desu término municipal. Desde esafecha, su población ha ido dismi-nuyendo paulatinamente hasta lle-gar a la situación actual de 54habitantes censados aunque enrealidad tan sólo 18 viven a diarioen el pueblo. El poco comercio quehubo en Contamina fue desplazán-dose a los pueblos más cercanos

(fundamentalmente a Alhama deAragón) hasta su cierre definitivo.“Es normal que la gente joven sehaya marchado, aquí ya no haynada; se van a Zaragoza, Calatayudo, con suerte, se queden aquí allado, en Alhama, pero nadie seplantea vivir en Contamina”, diceJosé María Morente. “El más jovendel pueblo soy yo, que ya estoy enlos sesenta,... imagínate”.

Una últimaesperanza

Aunque la situación es dramática,la Corporación municipal (elalcalde y su concejal de confian-za) ha puesto en marcha una pos-

trera iniciativa con la que evitar ladesaparición del municipio: pro-mover una residencia de ancianosen la que agrupar a los mayoresde los pueblos más cercanos aContamina. El Ayuntamiento ya seha puesto en contacto con losmunicipios colindantes y muchosde ellos (Cetina, Ibdes, Godojos,Calmarza, Cabolafuente, entreotros) ya le han dado su apoyo.“Todavía hay que trabajar la ideay, sobre todo, recabar los apoyosfinancieros de las instituciones,pero la posibilidad existe y quere-mos continuar con el proyecto”,dice Morente.

La idea de la residencia de ancia-nos y un segundo y último As queJosé María Morente se guardacelosamente bajo la manga, y quepor el momento no quiere hacerpúblico, son las últimas opcionesque Contamina tiene para evitar sudesaparición. Son los últimos car-tuchos que le quedan en la recá-mara a este pequeño pueblo quese resiste a morir.

Pablo Naudín

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ANTONIO Y MARIANO estánapostados a un lado de la carrete-ra desde bien temprano. Esperanla llegada del médico “para lo delas vacunas”, dicen. Es el primerdía del periodo de vacunaciones yno quieren quedarse de los últi-mos. “Nos han dicho que a nues-tra edad es bueno que nos pinche-mos –dice Mariano–, puesentonces para qué vamos a espe-rar más tiempo, ¿no le parece?”.Estos dos jubilados componenalgo así como la avanzadilla deRetascón, uno pequeño pueblo dela comarca de Daroca que desdehace unos años ha comenzado asalir de su letargo y que los fines

de semana se multiplica con la lle-gada de decenas de familias y deniños que vuelven a su pueblo.

“No sabe usted como se pone elpueblo los sábados y los domin-gos”, dice Mariano con evidentealegría. “Aparecen nietos y nietaspor todos los lados y en este par-que que ahora está vacío no cabeni un alma. No sé qué ha pasadoen los últimos años, pero en cuan-to hay dos o tres días de fiesta losjóvenes vuelven al pueblo con loscríos y esto es una locura”. Anto-nio, más callado, asiente con lacabeza a los comentarios de suamigo y agrega que “la pena es que

Aire fresco parala comarca de Daroca

Retascón, a pesar de teneralgo menos de cien

habitantes censados,se multiplica los fines de

semana.

retascón

la otra zaragoza, pueblo a pueblo

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esto no sea todos los días, pero yanos podemos dar por contentos,hay muchos pueblos que se estánmuriendo, mientrasque nuestros jóvenesse acuerdan de supueblo y vuelven encuanto pueden”.

Esta realidad ha con-vertido a Retascónen un pueblo vivo,“un pueblo con ganas de vivir”matiza orgullosamente su alcalde-sa, Gisela Corthay. “Que muchasfamilias regresen al pueblo durantelos días festivos no es fruto de lacasualidad. Hay mucho trabajodetrás. Pero, ¡ojo!, no sólo delAyuntamiento, sino de todo elmundo. La gente de Retascón esmuy participativa, somos un pueblomuy involucrado con sus proyectosy si falta mano de obra para termi-nar algo, ahí están los vecinos parahacerlo, como ya ha ocurrido enmás de una ocasión”. No obstante,el trabajo diario que se realiza en elcasco urbano de Retascón está enmanos de los dos operarios munici-pales que trabajan para el pueblofruto de un convenio del Ayunta-miento con el Inaem, una situaciónque ha permitido que el pueblo pre-sente un aspecto envidiable.

Retascón, situado a cuatro kilóme-tros de la capital de la comarca,Daroca, carece como muchos delos pequeños pueblos de la provin-cia de Zaragoza de una infraes-tructura competitiva para fijarpoblación y crecer por sí mismo.Sin industria ni comercio, subsistede las pocas explotaciones agríco-las que, forzosamente, están en

manos de unos pocos agricultoresque apenas sacan rendimiento asus tierras. “Nos hace falta dinero

e inversionesexternas –dicesu alcaldesa–,aunque imaginoque como a todoel mundo rural,pero al menosaquí tenemosiniciativas y al

pueblo se le ve con ganas de saliradelante”. Muestra de ello son losproyectos de asfaltar todas lascalles de la localidad, cambiar lastuberías y construir unas piscinasmunicipales para las que ya hay

terreno elegido y a las que sólo leshace falta tener adjudicada unapartida presupuestaria.

Los proyectos que están por llegarhacen que esta “gran comunidadde vecinos” –como Corthay califi-ca en ocasiones a su pueblo– veael futuro con moderado optimis-mo. Este verano seguro que somosmás de 500 personas en el puebloy para que todos estemos a gusto“siempre habrá algo que mejorar–añade–, aunque con lo quehemos hecho ya estamos más quesatisfechos”.

Pablo Naudín

“Los días de fiesta laplaza del pueblo estárepleta de chiquillos,es maravilloso volvera escuchar en elpueblo el griterío delos niños”.

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SI ERES MUJER, joven y vives enalguno de los municipios que con-forman el Cuarto Espacio zaragoza-no, probablemente te quedenpocas más opciones que dedicartodo tu tiempo a tu casa, tu parejay/o tus hijos. Quizá ni siquiera pue-das plantearte encontrar un trabajoremunerado y adecuado a tus posi-

bilidades. En la actualidad, en elmedio rural, es casi una utopía.

Quedan otras posibilidades comoemigrar a la capital en busca deese empleo que te realice profe-sionalmente, para el que has esta-do años preparándote y que ahoraresulta inalcanzable.

Quizá, ésta última es la opciónmayoritaria por la que, forzadaspor las circunstancias, se decan-tan miles de jóvenes del mediorural y que está llevando, demanera progresiva, a la pérdida depoblación en nuestros municipios.

Los datos son reveladores. Casi lamitad de las mujeres del mediorural se encuentran fuera de labolsa de empleo y el 13,8 porciento de la población femeninaactiva, está en paro. A todo ellohay que sumar que el índice detemporalidad en el sector femeni-no es mayor y los salarios másbajos que el del masculino.

Ser mujer, joveny vivir en el mediorural: tres duros retos

tres duros retos

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A simple vista, el panorama espreocupante, pero puede cambiar.Así se pone de manifiesto en elestudio encargado por la Diputa-ción de Zaragoza para analizar lasituación de la mujer en el CuartoEspacio y en el que se planteanuna serie de medidas para reducirlas desigualdades entre sexos y lasexistentes entre la mujer delmedio rural y del urbano.

Múltiples actividades canalizadaspor otras tantas iniciativas de laDPZ como los programas europeosEqual están fijando la poblaciónfemenina como pilar fundamentalde la provincia con trabajos espe-cializados y de calidad.

No obstante y en pleno siglo XXI,las mujeres siguen sufriendo dis-criminación por razones de géne-ro; esta situación se presentatodavía más agudizada en elmedio rural ya que además detener que soportar las desigual-dades que, en general sufre estecolectivo, deben enfrentarse alas carencias y las tradicionesculturales de los municipios.

Y es que aún perduran en muchoslugares resquicios ideológicos deadrocentismo (machismo), quesigue dificultando el desarrollo dela mujer en la esfera pública. Lasestadísticas ponen de manifiestoque sólo en el 27 por ciento delas parejas, ambos cónyuges tie-nen un empleo remunerado. Larealidad obliga, en el medio rural,a luchar más por la igualdad dadoque los cambios suelen ser máslentos y conservadoras las cos-tumbres.

Conciliar la vida laboral con lafamiliar es otra dificultad añadida,puesto que un buen número deellas depende el cuidado de mayo-res y niños. La carencia enmuchos municipios de guarderíasy servicios de atención a mayoresimposibilita en ocasiones quepuedan desarrollar un trabajo connormalidad.

Y sin embargo, las mujeres delmedio rural continúan en su lucha

contra las adversidades y a medidaque pasa el tiempo se formanmejor a pesar de que en el mundorural existe una limitada oferta deempleo dirigido a ellas. Nuestrasmujeres, aún estando cada vezmejor preparadas, no les resultanada sencillo conseguir un puestode trabajo acorde con sus posibili-dades. Las iniciativas de las admi-nistraciones y su tesón son, segu-ramente, la garantía de futuro enel Cuarto Espacio. n

Propuestas para el cambio

Al tiempo que muestra las dificultades a las que día a día debeenfrentarse la mujer del medio rural en su objetivo por alcanzar laigualdad de oportunidades, el estudio nos ofrece una serie de pro-puestas de actuación que podrían cambiar la situación.

En materia de empleo, se apuesta por la formación en nuevas tec-nologías, la realización de talleres de sensibilización sobre igual-dad de género o las medidas de apoyo y fomento de la contrata-ción de la mujer en empresas de la zona. Por lo que respecta a laconciliación de la vida laboral y familiar, se expone la convenien-cia de crear guarderías en municipios con más de 500 habitantes,la ampliación de los horarios escolares o el fomento de mecanis-mos en la negociación colectiva para introducir claúsulas de flexi-bilidad horaria en las empresas.

También se proponen actuaciones para fomentar la formación,como la sensibilización a los padres con hijos en edad escolar enmateria de igualdad de oportunidades, talleres de igualdad paraniños pequeños además de establecer convenios con la adminis-tración educativa y local para el uso de aulas y locales para des-arrollar cursos de formación ocupacional y continua.

En el estudio se plasman además acciones destinadas a erradicarla violencia contra las mujeres tales como el cumplimiento del pro-tocolo a través de las distintas organizaciones para proteger a lamujer maltratada o realizar proyectos de inserción laboral para lasvíctimas.

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Fuendetodos

Grupo Quince.Colección privada deAntonio Lorenzo (1972-1975)

Del 26 de noviembre de 2005al 15 de enero de 2006

Esta primera muestra, de las dosque están previstas dedicadas alGrupo Quince, abarca el periodode 1972-1975, tiempo durante elcual el artista y grabador AntonioLorenzo se hizo cargo del Taller.

Las 41 obras seleccionadas ycedidas generosamente por el pro-pio Antonio Lorenzo dan cumplidacuenta de la nómina de artistasque compartieron este innovadorproyecto en torno al arte gráfico:Antonio Saura, Lucio Muñoz,Bonifacio, Alcaín, Canogar, AmadoGabino, Coca Garrido, JoséHernández, Mompó, Novoa, etc.

Artistas, que como muy acertada-mente apunta Antonio Lorenzorepresentaban “corrientes opues-tas en un momento preciso” y

para los cuales el Grupo Quinceabrió sus puertas logrando así “sumáxima virtud: la de ser represen-tativo de la realidad artística deesos años”.

Espacios para el artePalacio de Sástago

Jean Dubuffet

Del 23 de diciembre de 2005al 12 febrero de 2006

Veinte años después de su muerte,Jean Dubuffet sigue siendo unpersonaje ineludible en la historiadel arte.

Artista herético que practicótanto la abstracción como lafiguración, provocó en igualmedida escándalo y admiracióna lo largo de una carrera queabarca cuarenta años, en los queprodujo una obra generosa,imposible de clasificar, repartidaen ciclos sucesivos, cada uno delos cuales desarrolla una refle-xión sistemática.

Se afirma a sí mismo con unalibertad de inspiración y de formasque se nutren en las fuentes delarte bruto, volviendo a lo primiti-

vo, próximo al lenguaje instintivode los niños, a la sensibilidad de lacultura popular.

el foro de “el cuarto espacio”

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LAS ANUNCIADAS REFORMASde los estatutos de autonomía delas comunidades autónomas y dela Ley reguladora de las bases delrégimen local han reabierto eldebate político, técnico y jurídicosobre la organización territorial delespacio intermunicipal.

Existe la amplia convicción sobrela no superposición de comarcas yprovincias en un mismo territorio,debido a los inevitables solapa-mientos que supone una duplica-ción de la planta de entidadeslocales. Pero también existe unaamplia convicción respecto a loinadecuado que resulta el funcio-namiento de los municipios comocompartimentos estancos, ya quese afirma la incompatibilidad dedicho funcionamiento con lostiempos actuales, que exigen tra-bajar en economías de escala ycon superación del antieconómicoprincipio de restricción territorial.

A mi juicio es perfectamente posi-ble, incluso deseable desde unaperspectiva municipalista, queconsejos comarcales y diputacio-nes provinciales coexistan sobreun mismo territorio aunque, evi-dentemente, cada entidad debejugar un rol distinto. Hay queremarcar que tanto los consejoscomarcales como las diputacionesprovinciales están gobernadas úni-camente por concejales, por lo

que suprimir alguna de dichasentidades supone debilitar el yaescaso poder local.

Las comarcas, como entidadeslocales, son el instrumento idóneopara superar la excesiva fragmen-tación del mapa municipal espa-ñol. Para que todos nuestrosmunicipios puedan prestar servi-cios de calidad a la ciudadanía sehace inevitable que cuenten conun instrumento eficaz que les per-mita prestar los servicios públicosde forma asociada. Ahora bien, noes necesario ni conveniente quetodos los municipios de unamisma comarca presten todos losservicios municipales de forma

asociada. Los criterios de volunta-riedad en la delegación de los ser-vicios municipales y la asimetríaen la prestación comarcal de losmismos deberían presidir el fun-cionamiento de los consejoscomarcales.

Pocas cosas pueden resultar máslógicas y razonables que los con-cejales de cultura, enseñanza,sanidad o urbanismo, por ponerpor caso, se reúnan periódicamen-te en la capital de la comarca de laque forman parte para intercam-biar experiencias, coordinar susservicios, elaborar políticas comar-cales en sus respectivas materiaso prestar sus servicios de forma

La intermunicipalidad:¿comarcas o provincias?

el foro de “el cuarto espacio”

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asociada (abastecimiento deaguas, depuración de aguas, reco-gida de residuos, conservación dealumbrado público, etc.). Ahorabien, para que esto suceda esimprescindible que el consejo dealcaldes de la comarca sea elmáximo órgano del consejo comar-cal y en él se encuentren repre-sentados todos los equipos degobierno munici-pales de la comar-ca. Cualquier otrasolución, como lasadoptadas por Ara-gón y Cataluña,están abocadas alfracaso.

El problema delas diputacionesprovinciales es otro. Sus grandespotencialidades en materia decooperación y asistencia munici-pal e incluso como prestadorasde servicios locales a gran escalase han visto empañadas por doscircunstancias anómalas, asaber: a) Continúan prestandoservicios que hoy son competen-cia de las comunidades autóno-mas (hospitales, escuelas, gran-jas, museos, etc.) cuyo traspasoes rechazado por las comunida-des autónomas, mientras queéstas han asumido competenciasmuy ligadas a las competenciasmunicipales (abaste- cimiento deagua en alta, depuración deaguas, tratamiento de residuos,servicios sociales, etc.); b) sucompetencia nuclear de asisten-cia y cooperación municipal esprestada también por los conse-jos comarcales y la propia comu-nidad autónoma.

Estoy de acuerdo con el Libroblanco para la reforma del gobier-no local cuando afirma (pág. 82)que un adecuado encaje de lasdiputaciones provinciales en elEstado autonómico pasaría porpotenciar al máximo sus posibili-dades de cooperación local, concompetencias funcionales sobrelas materiales de los municipios.

A mi juicio, tam-bién pasaría por-que comunidadesautónomas y con-sejos comarcalesfueran abando-nando gradual-mente, sin prisaspero sin pausas,la referida coope-ración, cosa que

sería muy deseable desde elpunto de vista del cumplimientodel principio de lealtad institu-cional.

Además, el traspaso de las com-petencias impropias de las diputa-ciones provinciales a las comuni-dades autónomas debería iracompañado de la asunción denuevas competencias sectorialespor las primeras, en materias indi-solublemente ligadas a las compe-tencias de los municipios, como alas referidas anteriormente. Ellopermitiría a la comunidad autóno-ma no aumentar el gasto en laprestación de los servicios autonó-micos, porque el incremento degasto motivado por la asunción delos servicios traspasados por lasdiputaciones sería compensado, almenos en parte, por la asunciónde nuevas competencias por lasmismas.

Desde el punto de vista democrá-tico, una operación de reforma delrégimen local como la aquí apun-tada presenta como ventaja añadi-da que clarifica las responsabili-dades de los distintos niveles degobierno. Los ciudadanos deberí-an poder identificar de quiéndepende el ciclo integral del agua,de los residuos o los serviciossociales, por poner un ejemplo. Sitodo ello depende de los podereslocales, el ciudadano puedeexpresar su deseo de apoyar orechazar con su voto la gestiónrealizada, afectando su decisión atodas las administraciones localesresponsables de la prestación delservicio. En cambio, cuando laprestación del servicio es compar-tida por la comunidad autónomaello no es posible porque el votode las elecciones municipales notiene consecuencias para lacomunidad autónoma.

Transcurridos 25 años desde laconstitución de los primerosayuntamientos y diputacionesdemocráticos ha llegado la horade abordar, en serio, qué inter-municipalidad queremos. Ella nosólo no es la causa de la elevadafragmentación del mapa munici-pal español, sino que todo apuntaa que es la solución a la misma.Si somos capaces, entre todos, dearticularla adecuadamente habre-mos superado con éxito uno delos mayores retos a los que seenfrenta el municipalismo espa-ñol del siglo XXI.

Ferrán Torres CobasSubdirector de la Fundación

Democracia y Gobierno Local

“Tanto los consejoscomarcales como lasdiputaciones estángobernadas porconcejales, por loque suprimir algunade dichas entidadessupone debilitar el yaescaso poder local”

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en breve

El pulso del Poder Local enlos futuros Estatutos deAutonomía

El último encuentro de alcaldes con motivo delas pasadas Fiestas del Pilar en la ResidenciaEscolar Pignatelli se celebró en medio de lamarea política por el Estatut de Cataluña y deotras comunidades autónomas que se encuen-tran en fase de reforma. En las primeras redac-ciones conocidas ya se advierte la mayor omenor sensibilidad por el municipalismo.Marcelino Iglesias y Javier Lambán presidieronla tradicional comida de hermandad organizadapor la institución provincial y sus discursostuvieron el mismo tono en defensa de los ayun-tamientos como tercer pilar del Estado.

Lambán alertó contra las “tentaciones” de con-vertir el poder local en una simple competenciasujeta a la negociación estatutaria y confió enque el Estatuto aragonés avale el reconocimien-to del “tercer poder del Estado”. El máximo res-ponsable provincial apostó por “ aproximarsecon serenidad” a los procesos de reforma de losEstatutos “confiando en el buen funcionamien-to de las instituciones” y en que “no sólo serestañen las heridas del conflicto, sino queEspaña salga fortalecida”.

Iglesias recogió el guante y lanzó un mensaje detranquilidad a los alcaldes y concejales congre-gados en la celebración de la DPZ, para garan-tizar el compromiso de las Cortes y la DGA con

el municipalismo, sus problemas y sus retos, altiempo que avanzó la elaboración de un plan decolaboración para que los ayuntamientos pue-dan disponer de presupuesto.

Borja y las Cinco Villas,comunicadas tras eliminarsela travesía de Cortes de Navarra

La variante de Cortes en la carretera provincialCP-2 de Borja a Cortes ha supuesto una com-pleja y singular obra de ingeniería realizada porla Diputación de Zaragoza, dados los obstáculosque tuvo que salvar, al tiempo que permitía elpaso del tren durante su ejecución. El nuevotrazado parte de la intersección de la carreteraN-232 con la CP-2 en Mallén y elimina la tra-vesía de Cortes de Navarra, entroncando con lacarretera VP-5 junto al límite provincial. Deeste modo la longitud de recorrido respecto a laantigua carretera CP-2 queda sensiblementereducida y tiene continuidad a través de la VP-5 y el puente sobre el río Ebro con la carreteraA-126, facilitándose en gran medida la comu-nicación entre Borja y las Cinco Villas, al redu-cirse los tiempos de recorrido y mejorarse lascondiciones de seguridad y comodidad.

en breve

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Nuevos serviciosde urbanismo y hacienda

La DPZ, en su tarea de aseoramiento a losmunicipios, creará próximamente un servicio deurbanismo y vivienda para colaborar con losayuntamientos en el control de licencias, pro-yectos, y ejecución de Obras.

También se implantará un servicio para ayu-dar a los municipios con presupuestos infe-riores a 300.000 euros a la hora de elaborarsus cuentas.

social. El primer paso es la realización deauditorías ambientales municipales, que sellevarán a cabo en Aguarón, Alfamén,Almonacid de la Sierra, Alpartir, Cariñena,Cosuenda, Encinacorba, Longares, Paniza,Calatorao, Épila, Lucena de Jalón,Lumpiaque, Rueda de Jalón, Salillas de Jalón,Codos, El Frasno, Morata de Jalón, Santa Cruzde Grío, Tobed, Ejea (y los barrios deBardenas, El Bayo, El Sabinar, Farasdués,Pinsoro, Rivas, Santa Anastasia y Valareña),Alfajarín, Fuentes de Ebro, La Puebla deAlfindén, Nuez de Ebro, Osera de Ebro yVillafranca de Ebro. Este programa de audito-rías pretende dotar a los municipios de unarma eficaz, concreta y operativa para tratarde favorecer un desarrollo que sea compatiblecon la utilización sostenible de los recursos,que bien podrá reflejarse en la redacción oreforma de planes urbanísticos y evitar la coli-sión de intereses y usos industriales, agríco-las, urbanos, etc.

Primeros pasos para unosmunicipios más sostenibles

La DPZ pone en marcha el programa Agenda21 Local que armonizará la protección delmedio ambiente y el desarrollo económico y

en breve

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Un pequeño parque debomberos concentrado en unvehículo

Plan Provincial para incentivarla instalación de Wi-Fi en losmunicipios

El proyecto ZIP (Zaragoza Intranet Provincial)que pretende acercar el uso de las nuevas tec-nologías a todos los ámbitos de la sociedaddel Cuarto Espacio, ha llevado a cabo la insta-lación de más de doscientas antenas en otrostantos municipios, que hacen posible la cone-xión a Internet de banda ancha vía satélite enlos ayuntamientos que no tienen acceso a lalínea ADSL. Para avanzar un paso más y con-seguir que la banda ancha se extienda a todoslos ciudadanos se ha establecido un plan deayudas dirigido a los ayuntamientos de la pro-vincia de Zaragoza adheridos al Proyecto ZIP y

El Parque de Bomberos de Caspe cuenta con elprimer vehículo mixto autobomba-brazo teles-cópico, una especie de parque de bomberosconcentrado en un vehículo. La diputada dele-gada del Servicio Provincial de Extinción deIncendios, Teresa Francín hizo entrega delcamión en el parque que cuenta con la zona deactuación más amplia de la provincia y ademásno contaba con elementos autotransportadospara trabajar en altura. El vehículo dispone deuna cisterna de 2.600 litros; una bomba de2.000 litros por minuto; un brazo telescópicode 22 metros y una carga de la cesta de 270kilogramos.

que estén interesados en instalar el sistemawi-fi en sus respectivos municipios. El impul-so de este nuevo plan cuenta con un presu-puesto de 685.000 euros que podrá subven-cionar hasta el 80% de la inversión querealicen los ayuntamientos en las nuevas tec-nologías.

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PESE AL TÍTULO, no se trata delas cartas de Gustavo Adolfo Béc-quer, ni están escritas en unacelda del Monasterio de Veruela.

Se trata de una revista, La OcaLoca, y ha sido obra de catorceinternos del centro penitenciariode Daroca. Es una publicación consello propio, que no se parece aninguna otra porque no hace alar-des, derrocha frescura, humor yclaridad de ideas.

“Querido compañero o compañeraque ingenuamente has tomado

estas páginas… ¿Esperas tal vezemociones fuertes, palabras arreba-tadoras, conocimientos arcanos?.Pues vas listo. Este es un productobajo en calorías, sin isoflavonas niácidos omega3. Un minúsuculoentretenimien-to a lo más. Nose le puedenpedir guayabasal melonar”

Con este tono socarrón comienzael editorial y carta de presentacióndel primer número de esta revistaen la que prima el humor, la cul-

tura, las entrevistas, los reportajes,las crónicas de viajes realizados, elsaber popular o el particular y lasreflexiones, del tipo que sean. Y esque este equipo no renuncia a losapartados de opinión y crítica,pero huye de tintes típicamente“talegueros”. Prefieren decantarsepor contenidos de entretenimien-to, de evasión y de buscar un sen-

tido a su estanciaen prisión.

El nombre hace cla-ras referencias a lalocalidad de Daroca

y su emblema que, por razones dehistoria que se explican de formaamena en interior de la revista,incorporó seis ocas como símbolo

Internos del CentroPenitenciario de Darocapublican su primerarevista, La Oca Loca.

Desde mi celda

Internos de la carcel de Daroca hojean la revista

desde mi celda

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de vigilancia. También alude alpropio juego de la oca, que dicenque se parece más a la vida que elparchís (al que tanto juegan lospresos); sus imágenes tienen supropio significado. “Ahora esta-mos en la casilla 52. “La cárcel”:“Un turno sin jugar. ¿Mal lugar?.Quien ha vivido de verdad en lacalle sabe que éste no es tan mallugar….. (). Lamentarse continua-mente y echar las culpas a terce-ros es no saber vivir aquí. Y hayque vivir estemos donde estemos.Esta casilla forma parte del juegode tu vida….”, reza en el editorialde la revista.

La idea surgió hace poco menosde un año a partir de las conferen-cias que se organizaron en el cen-tro y que lograron picar la curiosi-dad de muchos internos, algunosde los cuales se animaron aemprender esta aventura.

La Oca Loca cuenta con una tiradade 500 ejemplares –editados porla imprenta de la Diputación deZaragoza– que son distribuidos enel propio centro y otros del restode España. El primer número hacontado con la colaboración espe-

cial de profesores universitarios,escritores, periodistas y el cuerpodocente de la prisión.

Javier Mesa, coordinador de forma-ción del centro; Manuel Becerril,director de la prisión; Esther Quin-tana, subdirectora de tratamiento(área de la que dependen todas lasactividades educativas y sociales),Óscar Lorente, diputado provincialpor Daroca y hasta el subdelegadodel Gobierno en Zaragoza, JuanJosé Rubio, estuvieron presentesen las dos presentaciones de larevista (la interna y la de losmedios de comunicación) y ningu-no de ellos escatimó alabanzashacia la labor de este grupo y laimportancia de esta iniciativa edu-

cativa y cultural que impulsa elcentro penitenciario de Daroca.

De hecho, el entusiasmo que hagenerado esta empresa entre lospropios reclusos invita a concebirnuevas iniciativas que podríanponerse en marcha en un plazo nomuy lejano. De momento, los artí-fices de la revista podrían partici-par en la realización de entrevistasa determinados personajes conoci-dos junto con redactores demedios de comunicación de Zara-goza. Algunos otros maduran laidea de internarse en mundoscomo el cine o el audiovisual.Pronto sabremos de ellos.

¡Suerte colegas! n

Sala de redacción de la revista