La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion...
Transcript of La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion...
![Page 1: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/1.jpg)
Reunión Regional de la Red Panamericana de Inspección, Control de Calidad, y Tecnología de
Productos Pesqueros
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
20 al 24 de septiembre de 2010Santos – BRASIL
MV Gustavo Pérez HarguindeguyCoordinador de Pesca
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)República Argentina
![Page 2: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/2.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
•El SENASA es un organismo descentralizado del Estado Nacional, dependiente del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.• Es el encargado de ejecutar las políticas nacionales en materia de sanidad animal y vegetal, así como de la higiene, inocuidad y calidad de los agroalimentos y productos de la pesca.• Controla el tráfico federal; las importaciones y las exportaciones de agroalimentos; productos de la pesca; fármaco-veterinarios; agroquímicos; fertilizantes y enmiendas.
![Page 3: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/3.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
• Históricamente, se manejó con una conducción centralizada, con sede en la ciudad de Buenos Aires, desde donde se emitían normativas y se realizaban controles sobre las diversas regiones. • Posee una planta de 4700 agentes distribuidos a lo largo del país, de los cuales, 2300 poseen dependencia temática de la Dirección Nacional de Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (DNICA).
![Page 4: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/4.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Antecedentes regionalización:
• Año 1996: Primer intento de regionalización.
• Año 2006: Se inician las actividades y se dictan las primeras normativas de la actual regionalización.
• Año 2010: Decreto 825/2010.
![Page 5: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/5.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Dirección Nac.de Sanidad
Animal
Dirección Nac.de Protección
Vegetal
Dirección Nac. deInocuidad y
CalidadAgroalimentaria
Direcciónde Laboratorio y Control Técnico
Dirección Nac.de Agroquímicos
y Prod. Veterinarios
Dirección Nac.de Operaciones
Regionales
Unidad deAuditoria Interna
Asesores de Presidencia
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria - Unidad Presidencia
Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca
Dirección Nac.Técnica y
Administrativa
![Page 6: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/6.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Dirección de Fiscalización de Productos de
Origen Animal
Dirección de Tráfico Internacional
Dirección de Calidad
Agroalimentaria
Coordinación General Técnica y Administrativa
Coordinación de Control de Auditorias
Dirección Nacional de Inocuidad yCalidad Agroalimentaria
Dirección de Fiscalización Vegetal
Coordinación deLegislación sanitaria
Coordinación del Plan CREHA
![Page 7: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/7.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Dirección Nacional deOperaciones Regionales
Coordinación de Desarrollo Regional y
Apoyo Operativo
Coordinación General Regional (14 Centros
Regionales)
Coordinación de Seguimiento y Evaluación
Regional
![Page 8: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/8.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Objetivos Regionalización:
• Mejorar la representación institucional en cada región acorde al sentido federal de la nación.
• Mejorar la comunicación intra e interinstitucional.
• Mejorar la interacción con los diferentes estamentos estatales provinciales, municipales y ONG.
• Mejorar los procesos de evaluación de la gestión previendo acciones futuras.
![Page 9: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/9.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Objetivos Descentralización Operativa:
• Fortalecer la toma de decisiones a nivel regional.• Acelerar la capacidad de respuesta a los problemas locales.• Mayor eficiencia y eficacia.• Mejorar el accionar intra Senasa en el interior.• Mejorar la calidad de los servicios.• Optimizar la atención de los usuarios y la ciudadanía en general.• Mejorar la coordinación con las provincias, municipios, ONG y el sector privado.
![Page 10: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/10.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Estructura nivel regional:
Coordinación General
Regional
Coordinación Temática
Administrativa, Legal Y
Técnica
Coordinación Temática de
Sanidad Animal
Coordinación Temática de
Protección VegetalCoordinación Temática de
Fiscalización
Agroalimentaria o Pesca
Jefatura Laboratorio
Regional
![Page 11: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/11.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
SE CREAN 14 CENTROS REGIONALES
![Page 12: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/12.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
165.0231 km2 de territorio.
455 Unidades elaboradoras/comercializadoras bajo control Senasa.
322 Buques Fresqueros bajo control Senasa.
46 Buques Factorías y Congeladores bajo control de Senasa.
4 Puertos - 3 Aeropuertos.
43 Oficinas Senasa.
381 agentes.
Centro Regional Buenos Aires Sur
Mar del Plata
![Page 13: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/13.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
297.091 km2 de territorio.
450 Unidades elaboradoras/comercializadoras bajo control Senasa .
60 Buques Fresqueros bajo control Senasa.
6 Buques Factorías bajo control Senasa.
2 Puertos y 2 pasos fronterizos.
19 Oficinas Senasa.
128 agentes.
Centro Regional Patagonia Norte
Gral. Roca
![Page 14: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/14.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
489.892 km2 de territorio.
337 Unidades elaboradoras/comercializadoras bajo control Senasa.
220 Buques Fresqueros bajo control Senasa.
196 Buques Factorías y Congeladores bajo control Senasa.
11 Puertos – 8 Aeropuertos.
7 Pasos fronterizos.
14 Oficinas Senasa.
130 agentes.
Centro Regional Patagonia Sur
Comodoro
Rivadavia
![Page 15: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/15.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Dificultades detectadas en la implementación del nuevo modelo:
• Temor al cambio;
• Fracasos en anteriores procesos;
• Cultura organizacional muy arraigada;
• Complicación en las Comunicaciones;
• Desfasaje en el desarrollo entre Regiones y Sede Central;
• Asumir nuevos roles.
![Page 16: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/16.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Incidencia en las actividades:
• Falta de uniformidad en controles;
• Distintas acciones ante similares desvíos;
• Superposición de actividades;
• Doble dependencia de los servicios?
![Page 17: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/17.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Acciones llevadas a cabo desde la DNIyCA para contrarrestar las dificultades detectadas:
• Capacitación: Dictado de cursos de liderazgo.
• Control de Gestión: Desarrollo de nuevos modelos.
![Page 18: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/18.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Programa de control de gestión
Objetivos:
Contribuir al aseguramiento de la inocuidad, higiene y calidad de los agroalimentos.
Optimizar el sistema de fiscalización agroalimentaria mediante la incorporación de criterios y procedimientos acordes a los
nuevos cambios tecnológicos.
Establecer un eje de equilibrio entre las distintas regiones del país en las cuestiones inherentes a los controles asignados (frigorífico, fábricas, plantas lácteas, barcos, etc.)
![Page 19: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/19.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Herramienta utilizada: Evaluación diagnóstica
Que debemos contemplar:
• El grado de aplicación y cumplimiento de los requisitos reglamentarios.
• Verificar cómo el Servicio controla que la empresa sea capaz de sustentar sus responsabilidades con respecto a las exigencias del Senasa.
![Page 20: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/20.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Evaluación diagnóstica
Orientada a:
• Identificar desvíos para corregir
• Identificar desvíos para prevenir
• Detectar oportunidades para la mejora!!
![Page 21: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/21.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Evaluación Diagnóstica Consignas:Objetivo: Qué se quiere constatar.Criterio a aplicar: Qué norma se utiliza de referencia.Alcance: Cuales son los límites o extensión de la evaluación.
![Page 22: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/22.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Evaluación DiagnósticaComo consecuencia de estas evaluaciones:• Se toman medidas tendientes a eliminar la causa de los desvíos.• Se toman medidas para la mejora del sistema de control de agroalimentos en general.• Estas medidas impactan en procedimientos, legislación, capacitación, recursos humanos, comunicación y gestión, teniendo como objetivo, la mejora continua del sistema.
![Page 23: La regionalización del SENASA y su incidencia en el ...redpan.infopesca.org/documentos/16 Reunion de la... · La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos](https://reader035.fdocumento.com/reader035/viewer/2022081612/5f158ea76157d8317a6dfec7/html5/thumbnails/23.jpg)
La regionalización del SENASA y su incidencia en el control de alimentos
Muchas gracias…
MV Gustavo Pérez Harguindeguy
Coordinador de Pesca
Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria (SENASA)
República Argentina