LA REPERCUSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓNDE LOS PUERTOS DEPORTIVOS EN EL DESARROLLO DELTURISMO NÁUTICO: ESTRATEGIAS PARA EL CASO DE LA

COSTA DEL SOL.

Antonio Peláez VerdetProfesor de Organización de Empresas.

Departamento de Economía y Administración de Empresa.Universidad de Málaga.

E-mail: apv@uma.es

ABSTRACT: Este trabajo tiene como objeto el análisis de la administración y gestión de los puertosdeportivos, y sus diferentes efectos sobre el desarrollo del turismo náutico, persiguiendo evaluar enqué medida los administradores de los diferentes puertos deportivos de la Costa del Sol colaboran consu tarea en el desarrollo de este tipo de turismo. Asimismo, el cometido de este estudio es laelaboración y propuesta de una serie de medidas estratégicas susceptibles de ser aplicadas en estasorganizaciones para su mejora y, a través de ésta, lograr desarrollar un producto turístico cuyaimportancia radica en ser una actividad típicamente realizada por turistas de alto poder adquisitivo,Para ello, la investigación se ha centrado en la situación de los puertos deportivos de la Costa del Sol,analizando, en un primer momento, los principales puntos fuertes y débiles, al igual que las amenazasy oportunidades que se detectan en su entorno, lo que permite formular un modelo de interrelacióndesde el lado de la oferta, sobre el que se proponen diversas pautas estratégicas de actuación paraestas organizaciones.

1. INTRODUCCIÓN.

Dentro de la economía española actual, el turismo sobresale como uno de los sectores económicos másimportantes, ya que ha tenido, desde la difícil década de los cincuenta y sesenta, efectos enormementebeneficiosos para el PIB, la Balanza de Pagos, las cifras de empleo, etc. Puede decirse que España hasabido capitalizar la oportunidad que el turismo ofrece, en tanto que representa una fuente de ingresosy un catalizador de la economía, y prueba de ello es su situación como uno de los principales destinosturísticos internacionales.

Dentro de los diferentes subsectores turísticos que componen la oferta española, el turismo náutico sedestaca como un producto del mayor interés, ya que permite obtener importantes beneficioseconómicos en las localidades donde se encuentra presente. Estos beneficios, tanto de orden directocomo indirecto, se encuentran asociados al propio perfil del viajero náutico, el cual generalmente secorresponde con un turista de alto poder adquisitivo.

Por otra parte, la Costa del Sol es un destino donde la oferta tradicional, de sol y playa, ha sidocomplementada con varios productos alternativos, como turismo de golf, turismo de congresos,turismo rural, etc, incluyendo, por supuesto, el turismo náutico como una de los sectores hacia loscuales se han dirigido las iniciativas de los promotores turísticos malagueños, los cuales hancomprendido que el litoral costasoleño reúne una serie de elementos que permiten desarrollar elturismo náutico de forma sostenida, ya que, a la bondad del clima, se unen una serie de factores

infraestructurales, culturales, económicos, etc, que permiten diseñar una imagen de la Costa del Solatractiva para el navegante deportivo.

Desde el punto de vista del turismo náutico en la Costa del Sol, los diferentes puertos deportivospresentes en el litoral se revelan como las entidades determinantes para el desarrollo de éste. En sucondición de organizaciones de naturaleza mercantil, su administración y gestión pueden estudiarsedesde el punto de vista de la Economía de la Empresa, centrándose en esta labor el presente trabajo.

Más específicamente, puede decirse que el objetivo de esta investigación es analizar la repercusión dela administración y gestión de los puertos deportivos en el desarrollo del turismo náutico, acotandogeográficamente el estudio a la Costa del Sol, subrayando la existencia, bajo esta actividadempresarial, de un trasfondo de responsabilidad frente a la comunidad de la que forman parte estasorganizaciones, ya que, si bien su actividad es sobre todo empresarial, no es menos cierto queconstituyen la imagen y la primera impresión del destino Costa del Sol frente al turista náutico. De estamanera, una acertada gestión y administración de los puertos deportivos en la Costa del Sol no sólo hade manifestar sus efectos en el seno de la empresa, sino que afecta de forma indirecta a todo el tejidoempresarial vinculado con el sector.

2. ESTADO DE LA CUESTIÓN.

Puede afirmarse que el estudio del fenómeno turístico en la actualidad se aborda desde diferentespuntos de vista, destacándose en esta labor nombres como Fernández Fúster, Figuerola Palomo, FelipeGallego, y otros.

Sin embargo, el estudio del turismo náutico y los puertos deportivos ha sido un terreno escasamenteinvestigado, existiendo dos tesis doctorales sobre esta materia, la del Dr. Méndez de la Muela (2000),que aborda el aspecto sociológico del turismo náutico, y la de la Dra. Zambonino Pulito (1993),centrada en la problemática legal de los puertos deportivos.

A nivel nacional existen en la actualidad los estudios de Turespaña, y los informes que periódicamenteelabora la Asociación de Industrias Náuticas. Por otra parte, existen algunos estudios de ámbito localsobre el turismo náutico, como los elaborados por el profesor Esteban Chapapría, sobre el turismonáutico en el litoral levantino, o los informes de Garau Vadell, circunscritos a las tendencias del sectoren Baleares. Por otra parte, en el aspecto medioambiental de los puertos deportivos, apenas se destacala publicación de Enríquez Agós y Berenguer Pérez (1987).

Sin embargo, es en la Costa del Sol donde se encuentra una mayor parquedad de documentación alrespecto, ya que, además de los estudios de la Sociedad para la Planificación y el Desarrollo, delPatronato de Turismo, y las publicaciones del profesor Esteve Secall, apenas existen documentos sobreel turismo náutico. En concreto, sobre la materia de administración y gestión, y precisamente en laCosta del Sol, no se ha elaborado casi ninguna publicación, aspecto en el que esta tesis adquiereinterés, estudiando una materia que, hasta hoy, no había sido investigada con detenimiento.

3. METODOLOGÍA.

Dadas las especiales características del estudio y de la población a estudiar, se ha optado por el empleode técnicas descriptivas de carácter exhaustivo de la información recopilada, emprendiendo un procesometodológico más inclinado al estudio del caso que al análisis estadístico. De esta manera, tras elestudio de una información preliminar que sirva para comprender mejor la realidad a estudiar, tantosobre el aspecto de la gestión y administración de empresas como, por supuesto, en el campo del

turismo náutico, se han podido centrar los diferentes aspectos que intervienen en la gestión yadministración de los puertos deportivos, aspectos que la investigación pretende relacionar con eldesarrollo del turismo náutico en el destino Costa del Sol.

Tras la identificación de los diferentes aspectos relevantes sobre los que centrar el trabajo, se hainiciado el proceso de recopilación de la información necesaria para realizar la investigación, a travésde las fuentes de información de naturaleza documental con un trabajo de campo llevado a cabo en lasempresas analizadas. Entre las primeras cabe destacar el uso de bases de datos, libros y manuales,documentos obtenidos a través del registro mercantil u otros archivos, artículos de revistasespecializadas y prensa, Internet, etc, mientras que el trabajo de campo se ha centrado en laobservación directa y la realización de entrevistas y encuestas.

Más concretamente, en la observación documental, se ha partido del examen de un amplio cuerpo deliteratura sobre administración y gestión de empresa, completado con bibliografía sobre turismonáutico y puertos deportivos. Por otra parte, se han recopilado abundantes documentos técnicos,ponencias y artículos sobre el tema, e igualmente se han consultado bases de datos y estadísticas dediversos organismos, tanto públicos como privados. Por último, es de destacar la obtención deimportante documentación económico-financiera de los principales puertos estudiados a través delRegistro Mercantil de Málaga.

Tras todo ello, una vez ubicada la cuestión dentro de su correspondiente contexto, el proceso seguidoen el trabajo de campo ha tratado de obtener la información suficiente para conseguir un conocimientoriguroso de la realidad interna de los puertos analizados y del sector turístico náutico en general, paraestablecer la vinculación que existe entre ambos, considerando necesario utilizar como técnicas deinformación la observación directa, la entrevista y la encuesta:

Mediante la observación directa, llevada a cabo de forma presencial en las instalaciones de losdiferentes puertos estudiados, se han valorado aspectos como el estado y disposición de lasinstalaciones, los elementos de seguridad, la limpieza e iluminación, la estética, la ocupación aparente,los accesos, etc. Esto permitió obtener valiosas notas que complementaron las informacionesrecopiladas por medio de las entrevistas y las encuestas.

Las entrevistas se realizaron a los directores y responsables de los once puertos que operan en la Costadel Sol, y fueron estructuradas conforme a un guión establecido que, sin embargo, permitió serampliado cuando las circunstancias así lo requirieron; este guión contenía preguntas relativas a lanaturaleza del puerto deportivo y su gestión, así como a las condiciones del entorno percibidas por elentrevistado y sus ideas al respecto. De forma complementaria, se realizaron entrevistas a diferentespersonalidades, en su mayoría empresarios, vinculadas con el sector turístico náutico malagueño, asícomo conversaciones informales con los trabajadores de numerosos puertos deportivos, lo que ayudó aobtener puntos de vista alternativos sobre el objeto de la investigación o sobre aspectos parciales de lamisma.

Tras la entrevista, se solicitó a los responsables de los puertos que respondieran a una encuesta, la cualcontenía 47 preguntas sobre distintos aspectos de la administración de sus organizaciones, distribuidasen cuatro bloques correspondientes a cada subsistema de la organización: operaciones, financiación,recursos humanos y administración, y dentro de ésta última, subdivididas en planificación,organización, dirección, control y administración estratégica.

Este trabajo de campo se llevó a cabo sobre la población total de los puertos deportivos de la Costa delSol Malagueña (once concesionarios), utilizando estas tres técnicas de observación según una variantedel método de DELPHOS, que implica una segunda ronda de consultas a los colaboradores paracomentar las conclusiones preliminares.

De esta manera, para conocer la administración y gestión del puerto deportivo, y su relación con eldesarrollo del turismo náutico, se hace necesario, en primer lugar, establecer el concepto de turismo y,más concretamente, de turismo náutico, definiendo después el puerto deportivo y estudiándolo segúnsu naturaleza organizacional, proporcionando igualmente el contexto en el que operan los puertos de laCosta del Sol. Esto proporciona un aparato conceptual y analítico que permita la comprensión y lajustificación del trabajo de campo, así como del análisis, conclusiones, previsiones y propuestas queconstituyen la tercera y última parte del trabajo presentado.

4. TURISMO Y TURISMO NÁUTICO.

Para comenzar han de enunciarse los conceptos de turismo y turismo náutico, necesarios para entenderlos conceptos que posteriormente se expondrán: Así pues, podemos decir que Turismo equivale al“conjunto de actividades entre personas que viajan y permanecen en lugares ajenos a su ambientehabitual de residencia durante no más de un año, con el objetivo de disfrutar de su tiempo libre,negocios u otros”. Como sector económico ha sido una actividad especialmente destacable desde lossesenta, algo justificado por las cifras de desplazamientos que representa, los alojamientos dedicados auso turístico, los puestos de trabajo que genera, y por un considerable peso específico en la balanza depagos española, hasta el punto de que no es desacertado afirmar que España es un país eminentementeturístico.

En este sentido, si se enumeran las diferentes clases de turismo, se podría incluir el turismo de sol yplaya, el turismo rural, el turismo cultural, el deportivo, etc., y dentro de este último, que vincula elturismo con la práctica de alguna actividad deportiva, pueden encontrarse el turismo de golf, el turismode esquí,... o el turismo náutico, debiendo entender por éste “el conjunto de relaciones entre personas,surgidas al efectuar un viaje de duración inferior a un año, con la característica de que la principalmotivación es la realización de una o varias actividades en el medio acuático”.

De esta manera, en última instancia pueden encontrarse dos clases de turismo náutico: en primer lugar,el turismo náutico de cruceros: caracterizado por el uso de grandes embarcaciones concebidas para eltransporte masivo de pasajeros, y después, el turismo deportivo, bien sea de corto alcance (o ligero),determinado por la realización de actividades deportivas náuticas en el entorno de un mismo puerto, oel de largo alcance, en el que sí se hacen escalas entre puertos, utilizando el turista embarcaciones consuficiente autonomía como para emprender viajes de cierta entidad.

No obstante, estos turistas precisan de instalaciones donde poder obtener los servicios que necesitanpara realizar su actividad, siendo, en el caso de los cruceros, los grandes puertos comerciales losencargados de proveerlos, mientras que los navegantes deportivos acuden a los puertos deportivos,donde encuentran una oferta de servicios mucho más adecuada a sus necesidades.

Dado que este trabajo se centra en el turismo náutico deportivo, se hace necesaria una revisiónprofunda de la naturaleza de estas instalaciones. En primer lugar, es necesario definirlos como “Unrecinto de agua abrigada situado en una ribera, cuya misión principal es proporcionar soporte yservicios a las embarcaciones deportivas que lo soliciten, a cambio de una contraprestación. Además, amenudo los puertos deportivos se constituyen como una plataforma sobre la que asentar empresas decomercios, restauración, ocio, etc., orientadas a satisfacer la demanda no sólo de los usuarios de lasinstalaciones náuticas, sino de otros turistas y residentes en la localidad donde se ubica el puerto”. Asípues, cabe hablar de dos significados del concepto “puerto deportivo”, pudiendo hacer referencia tantoa la empresa que explota el servicio como a la comunidad de empresas que ha podido consolidarse entorno a ésta. Tomando el primer significado, cabe hacer varias precisiones previas a abordar su estudio,ya que estas organizaciones presentan una naturaleza a veces compleja o incluso indefinida, bien sea

por su condición jurídica o por las restricciones impuestas desde el entorno, lo que hace que suoperatividad se encuentre limitada en ciertos aspectos que es necesario tener en cuenta.

En primer lugar, se hace necesario tener presente que los puertos deportivos son empresasconcesionarias de un servicio público, donde el Estado, mediante el otorgamiento de lacorrespondiente escritura, reconoce su derecho a la explotación mercantil del servicio, bajo unasdeterminadas condiciones. Esto representa algunas limitaciones sobre la capacidad de maniobra deestas organizaciones, las cuales se ven sujetas a serias restricciones legales y administrativas.

En segundo lugar, la legislación sobre costas, en general, y sobre puertos deportivos, en particular, haexperimentado frecuentes cambios y modificaciones a través del tiempo, pudiendo observarse en laFigura 1 un esquema de su evolución desde las primeras normas sobre el dominio litoral hasta lasprincipales leyes que en nuestros días condicionan la gestión de los puertos deportivos, destacando laLey de Costas de 1988 y la Ley de Puertos del Estado y Marina Mercante de 1992, las cualesconfiguran un ámbito legal muy restrictivo en ciertos aspectos, como en la regulación de lasconcesiones, pero igualmente ambiguo en otros, como en los procesos que tienen lugar tras el rescatede éstas.

Figura 1.- Evolución de la legislación sobre Puertos y Costas.

FUENTE: Elaboración propia.

Por otra parte, los procedimientos administrativos tienen un carácter especialmente disperso en lo quese refiere a trámites como la creación de un puerto deportivo, ya que, al estar las competencias sobre lamateria transferidas a las comunidades autónomas, se da el fenómeno de que cada autonomía ha depublicar sus respectivas normas, siendo, en este momento, las más avanzadas, Andalucía, Baleares yCataluña; en este sentido, es interesante comprobar el procedimiento existente en Andalucía para laeventual creación de un nuevo puerto deportivo, el cual, si bien no representa un programa complicadopor sus trámites, supone la intervención de numerosos estamentos administrativos, algunos de las

cuales poseen las facultades, directas o indirectas, para vetar un proyecto portuario, como es el caso delos ayuntamientos, que, si bien no pueden emitir un informe desfavorable con carácter vinculante queimpida la adscripción de los terrenos, su no conformidad implica un veto de hecho al poder denegar, enun momento posterior, la licencia de construcción a la empresa concesionaria. Para el caso deAndalucía, este trámite se pone de manifiesto en la Figura 2, que representa el circuito administrativopara la creación de un nuevo puertos deportivos, iniciándose el proceso en la solicitud del interesadoen ser adjudicatario de una concesión portuaria y concluyendo con el otorgamiento a éste del pliegoconcesional por parte del órgano competente para ello, la Empresa Pública de Puertos de Andalucía.

Figura 2.- Proceso de creación de un puerto deportivo en Andalucía.

FUENTE: Elaboración propia.

5. EL PUERTO DEPORTIVO COMO ORGANIZACIÓN.

Para plantear convenientemente este trabajo, debe partirse de la condición de organización empresarialdel concesionario de un puerto deportivo, por la cual éste es susceptible de ser estudiado conforme alos diferentes programas de la Economía de Empresa. En este trabajo se ha optado por utilizar losprogramas de la teoría general de sistemas y el de la administración estratégica, dado que permiten elanálisis de las organizaciones bajo una descomposición clara de las mismas en diferentes subsistemas,fácilmente aislables tanto en su identidad como en sus relaciones mutuas, lo que a su vez facilita laelaboración de una metodología apropiada para el estudio de su administración y gestión. Así, se haseguido el modelo que considera a la organización como un sistema complejo y abierto, formado pordiferentes subsistemas y en permanente interacción con el entorno, bien sea con el mercado o con otrosaspectos ambientales como los elementos sociales, culturales, legales, etc..

Así, según la división representada en la Figura 3, la descomposición de la organización bajo la que seha planteado el trabajo ha partido del subsistema de Real o de Operaciones, compuesto por los

subsistemas de aprovisionamiento, producción y comercialización. A su vez, se considera en torno a élel subsistema de Financiación, donde se analizan las fuentes de recursos financieros que poseen lasorganizaciones y su inversión en los distintos activos de la empresa. En un orden funcional superior, elsubsistema de Recursos Humanos trata de evaluar la gestión sobre los individuos que componen laorganización, considerando, por último, el subsistema superior, o de Administración – a un niveltáctico operacional – se recogen las funciones de planificación, organización, dirección y control.

Además, como se ha dicho, la empresa se encuentra dentro de un entorno con el que interactúa, por loque, al estudiar su administración y gestión, se hace necesario incluir en el análisis el subsistema deAdministración Estratégica, donde se analizan las relaciones de la organización con el ambiente y susmecanismos de revisión en el largo plazo.

Figura 3.- Subsistemas de la empresa.

FUENTE.- Adaptado de Martín Rojo, I. (2000.

6. ESTUDIO EMPÍRICO SOBRE LA ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN DE LOS

PUERTOS DEPORTIVOS DE LA COSTA DEL SOL.

Como ya se ha explicado al hacer referencia a la metodología, la especial naturaleza del trabajo decampo, donde la muestra de las once organizaciones coincide con la población total a estudiar, haceaconsejable el uso de técnicas de análisis vinculadas con el análisis de casos y la exposición exhaustivade la información recopilada mediante las diferentes técnicas de observación utilizadas (la observacióndirecta y documental, la entrevista y la encuesta). A modo de síntesis de toda la información que ha

podido ser recopilada por medio de estas técnicas de observación, se ha elaborado un DAFO de lospuertos deportivos de la Costa del Sol, así como unas previsiones para el futuro.

6.1. Análisis DAFO de los puertos deportivos de la Costa del Sol.

Tras el proceso de recopilación y evaluación de la significación de toda la información obtenida, se haelaborado un DAFO que permite visualizar el diagnóstico interno general de estas empresas al tiempoque vincula éste con las condiciones del entorno. En síntesis, las fortalezas encontradas son lassiguientes:

ß Los puertos deportivos de la Costa del Sol poseen una buena imagen frente a losusuarios.

ß Los servicios ofrecidos mantienen una buena calidad y los precios son competitivos.ß La localización de muchos de ellos, en las inmediaciones del núcleo urbano al que

pertenecen, representa un valor añadido.ß De igual manera, poseen una amplia oferta comercial y de ocio.ß Predomina una relación con los clientes cercana y amistosa.ß Disponen de plantillas formadas por trabajadores motivados, polivalentes y con amplia

experiencia.ß Las instalaciones presentan un buen estado de mantenimiento, así como una limpieza

adecuada y una estética agradable.ß Existen distintas medidas de seguridad para los usuarios.ß Atractivos turísticos en el entorno cercano.ß Las instalaciones se encuentran bien comunicadas y accesibles.ß Los procedimientos operativos portuarios son sencillos.

Por otra parte, se han detectado las siguientes debilidades:

ß La existencia puntual de algunas instalaciones obsoletas.ß La escasez de puntos de amarres en comparación con los niveles de demanda actuales.ß El predominio de un estilo de gestión reactivo.ß Poca innovación.ß Inexistencia de acciones comerciales consistentes y continuadas en el tiempo.ß Carencia de atributos que representen ventajas competitivas.ß Inexistencia de visión a largo plazo y planes estratégicos.ß Una actividad escasamente rentable.ß La atomización del sector.ß Una alta sensibilidad de los beneficios portuarios a las fluctuaciones de su ocupación.

Además, al estudiar el entorno de los puertos deportivos se ha encontrado una serie de oportunidades yamenazas; las oportunidades son:

ß La existencia de una demanda sobredimensionada que, en la actualidad, busca puntosde amarre en alquiler.

ß La presencia de nuevos segmentos de mercado, como el charter náutico, querepresentan usuarios con un perfil distinto al tradicional.

ß Una temporada alta cada vez más larga, producida por un mayor fraccionamiento delos periodos de vacaciones de los usuarios.

ß La infrautilización de otros recintos portuarios en el litoral malagueño, como lospuertos y dársenas pesqueras.

Por el contrario, las amenazas son:

ß Una gran ambigüedad administrativa, que obliga a los puertos a operar en un contextode gran incertidumbre.

ß La aparición de destinos competidores que, en un contexto de exceso de demandacomo el actual, podrían representar una alternativa de amarre a buen número deusuarios, en especial al turismo náutico de corto alcance que desea establecer su baseen Málaga.

ß Una gran probabilidad de que parte de la demanda excedente, en particular el tráficonáutico al que no ha podido serle facilitado un atraque, se decida por amarrar enpuertos competidores.

ß El impago de los usuarios, ya que los puertos deportivos se encuentran desprovistos engran medida de recursos con los que hacer frente al impago, una vez que éste se haproducido.

6.2. Aspectos de la administración y Gestión de los puertos deportivos que repercuten sobre eldesarrollo del turismo náutico.

La gestión y administración de los puertos deportivos repercute en el turismo náutico principalmente através de las siguientes variables:

En primer lugar, la gestión comercial de los puertos deportivos, ya que una correcta comunicacióncomercial de la oferta turística no sólo del puerto deportivo, sino del destino donde se ubica, ha deimplicar una mayor demanda turística náutica.

En segundo lugar, la calidad de los servicios e instalaciones, la cual depende, a su vez, de la gestión delos recursos humanos, las funciones de aprovisionamiento y las de operaciones y procesos deproducción. Esta calidad representa uno de los elementos para atraer al turista náutico y, por tanto,desarrollar este tipo de turismo.

Y en tercer lugar, la administración de estas organizaciones, por medio de las cuatro funciones deplanificación, organización, dirección y control, y la de administración estratégica, ya que no esposible desarrollar plenamente el turismo náutico en un destino sin que la administración de lospuertos deportivos incluya entre sus objetivos este aspecto, es decir, si el administrador portuario noelabora una planificación que incluya acciones específicas para atraer al turista náutico, organizando laempresa de forma que se refuercen las áreas involucradas en la atención del turismo náutico, yprocurando mantener un clima empresarial en el que alcanzar los objetivos trazados respecto alturismo náutico.

Estas tres magnitudes inciden necesariamente en la gestión económico-financiera de la empresa, yaque, la implementación de sistemas de calidad o la creación de diferentes campañas de comunicacióntienen un coste, todo lo cual ha de ser situado dentro de las consideraciones legales y administrativasque restringen permanentemente la actuación de los puertos deportivos.

7. PREVISIONES Y PROPUESTA ESTRATÉGICA.

7.1. Previsiones.

Una vez verificadas tanto la situación interna de los puertos como sus relaciones con el entorno, cabeenumerar las siguientes previsiones:

No se han detectado indicios de nuevas tendencias de mercado o cambios significativos en el perfil delos turistas náuticos, por lo que es previsible que el turismo náutico siga siendo típico de personas dealto poder adquisitivo, donde la variable “precio” no sea relevante de cara al desarrollo de una accióncomercial agresiva. Además, el grado de rivalidad de los puertos deportivos podría crecer en lospróximos años, desembocando en una situación más competitiva, por razones como el desplazamientode la demanda excedente hacia otros destinos turísticos, la creación de nuevos puertos y la ampliaciónde los existentes, o el desarrollo del charter náutico, el cual libera amarres en temporada alta.

A ello se suma que los capitales públicos habrán de hacer su entrada en el sector, ya que las actualescondiciones concesionales constituyen una barrera de entrada al sector, ya que las posibilidades deexplotación de los puertos deportivos en apenas treinta años son remotas, a no ser que existan ayudaspara ello.

Por otra parte, la innovación, aplicada a las herramientas informáticas que permitan una mayorcomunicación con los usuarios, proporcionará la posibilidad de promocionar y vender los serviciosportuarios de forma más ágil y rápida.

Sobre la base de estas previsiones, se han elaborado una serie de propuestas de carácter estratégicocuyo objetivo es proporcionar una ayuda a los gestores y responsables portuarios, de forma que puedanllevar a cabo su labor de administración de una manera más adecuada a los intereses no sólo de suorganización, sino de la comunidad en general.

7.2. Estrategias para potenciar las fortalezas.

Los puntos fuertes de estas organizaciones pueden ser potenciados de diferentes formas, las cualesconstituyen propuestas estratégicas encaminadas a crear nuevas fortalezas y consolidar las existentes,que ayuden a los puertos deportivos a mejorar su situación desde el punto de vista de suscompetencias, aún desde una óptica supraportuaria.

La principal fortaleza de los puertos deportivos de la Costa del Sol es la imagen que poseen en losmercados náuticos, ya que entre ellos se encuentran las instalaciones más galardonadas de Andalucía,algunas de ellas calificadas mejores marinas del mundo por distintas entidades especializadas. Por todoello, es necesario, en primer lugar, proteger esta imagen de puertos de prestigio, lo que obliga amantener ciertos estándares de calidad, innovación, servicio, etc. Ello representa establecer una seriede acciones concretas que sean impulsadas desde las personas que poseen las responsabilidades degestión de los principales puertos deportivos de la Costa del Sol, acciones que han de buscar perseguirun crecimiento más allá del mero sostenimiento de los niveles operativos (lo que se define como“crecimiento cero”), apoyando procesos de mejora continua de las distintas manifestaciones en las quese plasma la imagen de los puertos, lo que implica el establecimiento de una cultura innovadora, a lavez que una diversificación de los distintos servicios de los puertos.

En lo que respecta a la innovación dentro de los puertos deportivos, desde el punto de vista de estainvestigación sería ingenuo interpretar que la innovación se consigue a través de medidas como lamodernización de los equipos informáticos, o de una política de reinversión de beneficios que utilicelos recursos generados para adquirir nuevas instalaciones, debiéndose entender por tal un procesomucho más profundo, el cual ha de partir de una revisión profunda de los valores presentes en lacultura de estas organizaciones, a veces muy conservadoras, obteniendo por ello la base ideológicanecesaria para implementar las restantes acciones estratégicas que aquí se proponen. Es decir, elprimer paso para que las medidas estratégicas que aparecen a continuación tengan éxito, es suaplicación dentro de un contexto innovador por parte de estas organizaciones, las cuales han deemprender el camino de la mejora estratégica comenzando por una revisión de los valoresrelativamente conservadores que predominan en su gestión.

Se ha contrastado que la dotación de servicios que poseen los puertos deportivos de la Costa del Sol seencuentra en la actualidad generalmente bien valorada por parte de los usuarios de éstos. Sin embargo,existen aún aspectos que es necesario mejorar para poder ofrecer unos servicios de calidad en lospuertos deportivos. Si se parte de la base de que los puertos deportivos son entidades eminentementeturísticas, entonces es necesario disponer los servicios apropiados en tal sentido, no bastando consatisfacer las necesidades náuticas de la flota o poner al alcance de los usuarios una oferta más omenos completa de ocio o restauración. Los servicios de información turística, por ejemplo, sonesenciales para poder ofrecer un servicio integral dentro del contexto del turismo náutico, ya que,aparte de ser uno de los servicios peor valorados de los puertos deportivos, lo cierto es que el turistanáutico necesita de una cierta información turística sobre las localidades y atractivos malagueños que,si bien es cierto se le proporciona a veces por parte de los puertos deportivos, no es tan completa comodebería ser, correspondiendo la responsabilidad de proporcionar esta información a la AdministraciónPública, pues se encuadra dentro de las funciones de promoción del turismo que han de llevarse a cabopor ésta. Por ello, los puertos deportivos han de promover una mayor información turística, aspectorelativamente descuidado actualmente en casi todos.

Por otra parte, a pesar de que algunos puertos de la Costa del Sol ya disponen de sistemas de calidad,lo cierto es que éstos aún no disponen de controles rigurosos de calidad, existiendo únicamente enmuchos casos una cierta voluntad de ofrecer el máximo de calidad posible a los usuarios por parte delos responsables, sin apenas cuestionarse la calidad de los servicios ofrecidos en la actualidad. Por ellose estima necesario difundir a través de los puertos diferentes sistemas de gestión de la calidad, no sólode los servicios ofrecidos, sino de todo el funcionamiento de la organización portuaria. Estos sistemashan de permitir a los administradores de estas empresas verificar en todo momento distintas variablesrelativas a la calidad en la prestación de los servicios, los recursos humanos, etc. A tal efecto seríaconveniente la implantación en los puertos que todavía no lo posean de un sistema de calidadcertificada, tipo ISO 9000, en el aspecto operativo y de gestión, e ISO 14000, relacionado con lacalidad medioambiental. De igual manera, existen otros certificados que posiblemente puedan serútiles a este efecto, como las certificaciones ITQ o los EFQM.

La Costa del Sol se encuentra adscrita a diferentes políticas de comunicación patrocinadas pordiferentes entidades de carácter público, ya sea la Administración Autonómica o las CorporacionesLocales, las cuales tratan de sostener y potenciar la Costa del Sol como destino en el mercado turísticointernacional. Si bien en algunos puertos deportivos se ha detectado una gran participación en lasdiferentes campañas de comunicación de cada entidad, una buena parte de ellos apenas colabora en lasdistintas acciones que se encuentran a su disposición, y que se brindan periódicamente por parte de lasadministraciones, limitándose a responder a estas invitaciones con aportaciones testimoniales dematerial promocional. El resultado de todo ello es que, ya que la imagen de turismo náutico seconfunde con otros tipos de turismo en el propio destino Costa del Sol, el impacto turístico de estascampañas sobre el deportista náutico no es suficientemente eficaz, siendo, por tanto, aconsejable unamayor participación de la imagen del sector dentro de las iniciativas públicas de comunicación, para locual es necesario una acción unificada de los diferentes puertos, los cuales han de aumentar suparticipación y presionar para consolidarse como uno de los principales elementos de las diferentescampañas.

El mantenimiento de las instalaciones ha de ser conservado como uno de los principales elementos queposibilitan la mejora del servicio, o que, al menos, permiten evitar la obsolescencia de los elementosmateriales de la empresa. Por todo ello, parte de la estrategia futura de los puertos deportivos ha de irencaminada a conservar estos activos en buen estado de mantenimiento.

Ya que la seguridad portuaria es un elemento valorado por la mayoría de los navegantes deportivos, esaconsejable su inclusión en cualquier actividad promocional dirigida hacia éstos, ya sea referida a un

puerto en singular o a la comunidad de puertos de la Costa del Sol. Las inversiones que ya se hanefectuado en este sentido pueden servir, de esta forma, como un atributo positivo, que puede ayudar acompletar la imagen portuaria en las distintas campañas que se elaboren en el futuro. De igual manera,la calidad de las comunicaciones en la provincia son buenas, y existen en la actualidad diferentesproyectos en marcha para mejorar las comunicaciones (mejoras en la red de carreteras, tren de altavelocidad) suponen mejoras que implican una mayor posibilidad de movimiento para el turista, lo queha de ser recogido y promocionado por el puerto, incorporándolo a su imagen.

En aquellos puertos donde los procesos operativos más sencillos se llevan aún a cabo por personal delpuerto, convendría externalizar éstas actividades y subcontratarlas a empresas especializadas. De estamanera, las labores de seguridad, limpieza, jardinería, asesoría jurídica, etc., pasarían a ser realizadaspor subcontratas. Incluso podría evaluarse la posibilidad de conseguir mejoras en las condicionesnegociadas con el proveedor ofreciendo el servicio de varios puertos en una sola contrata.

La comunidad de puertos deportivos de la Costa del Sol se encuentra compuesta por concesionarios einstalaciones de diversa posición financiera, dimensiones y personalidad jurídica; ello ha conducido aque en la práctica no exista una imagen corporativa de los mismos, la cual pueda identificar a todos porigual y permitirles presentarse en los mercados turísticos con una personalidad positiva, definida ypropia. Por lo tanto, se propone la elaboración de un conjunto de acciones comerciales promovidasdirectamente por el conjunto de puertos deportivos de la Costa del Sol, encaminada a promocionar losatributos más sobresalientes y atractivos de éstos, tratando de consolidar una imagen corporativa únicabajo la que se encuentren todos los concesionarios. Esta propuesta busca una mayor eficacia de lasdiferentes estrategias de comunicación propuestas aquí, siguiendo los pasos de iniciativas de creaciónde marcas comerciales como “Costa del Golf”, lo que representaría la creación de una marca similarque actúe de paraguas bajo el que se incluyan los puertos de la Costa del Sol, promoviendo de estaforma no los servicios de un puerto concreto, sino un producto único de características similares,proyectando una imagen conjunta entre todos los puertos asociada a esta marca propia.

7.3. Estrategias para corregir las debilidades.

Las estrategias que se proponen aquí no sólo se han de referir a la potenciación de las fortalezas deestas empresas. Las debilidades que se han detectado podrían ser una fuente de dificultades en elfuturo, para prevenir las cuales se proponen ciertas medidas estratégicas encaminadas a corregirlas,que se relacionan a continuación.

En primer lugar, la falta de visión estratégica es una debilidad contrastada de los puertos deportivos dela Costa del Sol, la cual implica que tanto las oportunidades como las amenazas no puedan detectarsede forma que estas empresas puedan ser capaces de adaptarse al cambio, bien en el ámbito colectivo ogeneral, bien a título singular o por la propia iniciativa particular de cada puerto. Por ello, se estimanecesario elaborar un plan estratégico general que incluya acciones estratégicas concretas, como lasque se proponen en este capítulo, de forma que con posterioridad puedan declinarse de él planesoperativos parciales para cada puerto, lo que permitiría una acción coordinada entre todos los puertos,al menos en el largo plazo, con el objetivo de adaptarse a los cambios que se prevén en el largo plazo.

Por otra parte, la obsolescencia de algunas instalaciones es la principal debilidad de algunos de lospuertos, ya que influye en aspectos como la imagen o incluso indirectamente en la calidad del servicioque se ha de prestar a la flota. Un adecuado programa de remodelación de instalaciones y renovaciónde algunos equipos representaría una inversión quizá no demasiado drástica para algunos puertosdeportivos, lo que ayudaría a mejorar su imagen e incluso la calidad de los servicios, habiendo llegadoya el momento de relevar antiguos equipos que se encuentran funcionando in extremis. No quierainterpretarse en esto una propuesta espuria que no tiene en cuenta el valor de los equipos a renovar. Es

cierto que algunos equipos representan una inversión considerable, aunque también es cierto quealgunos de los principales puertos han comprendido la importancia de unas instalaciones impecables, yasí lo subrayan al promover un mantenimiento ejemplar, invirtiendo constantemente en nuevospantalanes, diques y mejoras en las acometidas de agua o luz. La función de esta estrategia dereinversión no es más que detener la evidente depreciación de algunas de las instalaciones que seencuentran presentes en los puertos estudiados, quienes han dejado transcurrir los años sin invertir ennuevos equipos o edificaciones, tras los cuales se encuentran en un estado que exige, en algún caso enparticular, profundas reformas para poder ofrecer un servicio de características similares a las de losdemás puertos.

Por otro lado, como ha podido contrastarse, la mayoría de los puertos deportivos adoptan una posturareactiva ante las circunstancias del entorno, lo que provoca que respondan con proyectos de distintaíndole ante circunstancias que podían haber sido previstas con anterioridad. Desde las ampliaciones oreformas proyectadas en distintas concesiones hasta los pequeños proyectos relativos al mantenimientono son más que reacciones ante diversas circunstancias que pretenden corregir distintas situaciones alser detectadas, lo que implica que realmente no existan planes consistentes de ampliación conjunta dela demanda, de mantenimiento, de diversificación de los servicios, etc. Por todo ello se propone laimplementación de sistemas de planificación que determinen, además de variables como la ocupacióno los ingresos, otro tipo de magnitudes futuras, tales como las necesidades previstas de los usuarios, olos distintos servicios que pueden ofrecerse para incrementar el valor añadido percibido por losclientes. Esta planificación ha de servir como base para la implantación de una cultura proactiva degestión, anticipando las dificultades y los problemas concretos de la operativa portuaria yestableciendo las medidas oportunas con la suficiente anticipación, de forma que tanto elmantenimiento de los puertos, como la gestión comercial o la gestión financiera respondan a unaplanificación seria y concreta.

Dado que la imagen es una variable fundamental de cara a conservar la categoría y el prestigio de laorganización portuaria de cara al exterior, los puertos deportivos de la Costa del Sol utilizan,fundamentalmente, acciones de comunicación como la distribución de cartelería y folletos en lasdistintas ferias turísticas a las que la Administración Autonómica acude con punto de representaciónpropio, de forma que cada puerto aporta su material para ser distribuido en el stand correspondiente.No obstante, en estas circunstancias existe un efecto dilución de la acción de comunicación, pues es deprever que el suministro indiscriminado y aleatorio de información parcial de carácter comercial notiene tanto impacto como una acción comercial conjunta donde se venda un único producto: el amarreen la Costa del Sol. Por lo tanto, la estrategia de comercialización ha de pasar necesariamente poracciones más contundentes y continuadas, proponiéndose desde aquí dos acciones concretas:a) elaboración de una página web, ya que muchos de los concesionarios no poseen actualmente unespacio web propio a través del cual canalizar la comunicación entre la empresa y los usuarios yvisitantes; b) diseño de acciones de comunicación más ambiciosas que las actuales, acudiendo para elloa la ayuda de las diferentes empresas que constituyen la oferta complementaria del puerto deportivo,las cuales pueden compartir con el concesionario el coste de las campañas.

En este sentido, cabe decir que los canales a través de los cuales se comercializa el puerto deportivohasta la actualidad son más bien inexistentes. Ello implica que no exista actividad alguna dedistribución bajo las actuales circunstancias. Sin embargo, las posibilidades que ofrecen distintoscanales para comercializar nuevos productos o servicios son muy atractivas, lo que hace aconsejable suuso en unas condiciones de menor demanda. Las posibilidades que plantea Internet como forma decomercializar servicios son grandes, ya que el puerto deportivo puede utilizarlo como auténticoescaparate de sus instalaciones y servicios, haciendo llegar al usuario imágenes, tarifas, detalles,localización, directorios, etc., además de posibilitar la realización de reservas por el mismo canal.Asimismo la red puede ser utilizada para formular encuestas de opinión a los usuarios, mantener encomunicación a los turistas náuticos con el puerto, etc.

Por otra parte, existen amarres cuya aportación unitaria al beneficio de la empresa se encuentra pordebajo de otros, pudiendo ser aconsejable la optimización de los amarres de distintos puertos,reconvirtiendo los de menor aportación económica unitaria en amarres capaces de albergarembarcaciones cuya rentabilidad sea mayor. Esto conduciría a una mejor distribución de los amarres, aun mejor aprovechamiento de los activos fijos del puerto, y por tanto, a un aumento de la rentabilidadde la lámina de agua abrigada. Además, la rentabilidad del puerto deportivo también puedeincrementarse aumentando el margen de los servicios complementarios que el puerto ofrece, talescomo los servicios de reparación o los de movimiento de embarcaciones. Esto puede conseguirse tantotratando de rebajar los costes asociados a estos servicios como revisando al alza las tarifas a abonar porparte de los usuarios.

Para concluir esta parte, cabe destacar que desde un punto de vista general del sector, una de lasdebilidades detectadas en él es una incapacidad crónica de satisfacer la demanda de puestos de amarre,lo que obliga a trazar una estrategia de crecimiento general de la oferta, aumentando el número deamarres de cada puerto o el número de puertos de la Costa. Si bien algunos de los puertos existentes enla provincia ya han anunciado sus diferentes proyectos, cabe afirmar que es necesaria una mayorpresión para la entrada de capitales públicos que apoyen estas iniciativas, ya que emprender laampliación de un puerto deportivo exige una gran inversión que, incluso en las actuales condiciones deoferta y demanda, ha de rentabilizarse a través de sistemas alternativos a los tradicionalmenteinmobiliarios, utilizando el puerto deportivo como una entidad que ha de ser rentable por sí misma,debiendo proporcionar los terrenos cedidos en concesión una base donde los emprendedores de laprovincia puedan crear complejos empresariales con vocación de servicio a la flota deportiva, al ocio yal turismo.

7.4. Estrategias para aprovechar las oportunidades.

El entorno de los puertos deportivos plantea una serie de oportunidades que pueden ser aprovechadasincluso con carácter inmediato, de forma que es posible establecer una serie de propuestas que busquenaprovechar estas oportunidades de la mejor manera posible.

En primer lugar, en el sector puede promoverse la construcción de nuevos puertos, que se añadirían alos que ya operan en el litoral de la provincia, con el objetivo de absorber el exceso de demandaexistente en el litoral malagueño. Aunque en la actualidad existen proyectos sobre nuevasinstalaciones, fundamentalmente de promoción municipal, lo cierto es que en el corto y medio plazo elparque de amarres existente en la Costa del Sol es casi invariable. Un crecimiento de la oferta basadoen la creación de nuevos puertos deportivos puede representar un alivio para la situación de saturaciónque vive actualmente la Costa el Sol, además de representar una garantía de rentabilidad a corto ymedio plazo para la construcción de nuevos proyectos.

Por otra parte, la ampliación de los puertos ya existentes es una realidad ya en tramitación, al menos endos casos, ya que las circunstancias actuales permiten efectuar una apuesta por la creación de nuevasinstalaciones que den cabida a las embarcaciones en lista de espera. La ampliación de los puertosdeportivos de la Costa del Sol responde, pues, a un estímulo provinente de la demanda actual, lo queconfirma la oportunidad presente en el entorno.

Por último, el creciente número de visitantes de los puertos deportivos en la costa demanda cada vezcon más intensidad una oferta comercial y de ocio adecuada a las dimensiones y características de lasprincipales localidades turísticas de la Costa del Sol. Esta idea se subraya con el crecimiento cada vezmás acusado que algunas de estas áreas están experimentando, lo que confirma la existencia de unaoportunidad de negocio no sólo para el concesionario, sino también para los distintos empresarios quehan ubicado sus establecimientos en el entorno de las zonas de servicio de los puertos deportivos.

Por otra parte, el charter náutico aporta recursos muy interesantes para las localidades turísticas. Porello, es recomendable que los puertos deportivos comiencen a aportar soluciones para una de lasprincipales dificultades que éste tiene para desarrollarse en la Costa del Sol: la falta de amarres. Elatractivo de la solución charter proviene de su condición turística, lo que la hace interesante para laslocalidades donde se desarrolla, pues es un factor de atracción de turistas; al mismo tiempo representaun atractivo para el puerto deportivo, ya que la flota charter genera una gran ocupación de lasinstalaciones durante buena parte del año, dejando libres los amarres sobre todo en temporada alta,época en la que más se necesitan por parte del puerto y en la que más rentables son; por último, elcharter representa una solución óptima para el usuario, ya que permite la práctica del turismo náuticosin el inconveniente de asumir los gastos que implica la propiedad de una embarcación.

A pesar de las interesantes posibilidades de este producto turístico, dado el volumen de negocio quegenera en los destinos donde se encuentra implantado, y el desarrollo que para él se prevé en losdistintos destinos turísticos españoles, su crecimiento en la Costa del Sol aún no se ha realizado, no porfalta de capitales ni de emprendedores, sino por falta de infraestructuras que permitan su desarrollonormal. En este mismo sentido, la colaboración de los puertos deportivos al desarrollo del sector delcharter náutico puede ser, precisamente, la liberación de una serie de atraques destinados a éste concarácter permanente, lo que posibilitaría la introducción y desarrollo de éstas empresas, las cuales ya seencuentran en crecimiento en otras zonas litorales de España, repercutiendo de forma positiva, portanto, en el turismo náutico de la Costa del Sol..

La situación de las tarifas de los puertos deportivos en la provincia, la cual es de las más bajas de lapenínsula, permite proponer la conveniencia de una revisión al alza de las tarifas, lo que podríaaplicarse a tres elementos de éstas: a) los precios por amarre, los cuales permiten una subidageneralizada para, al menos, equipararlos con el nivel de precios del resto de destinos turísticospeninsulares. Durante la investigación ha quedado verificada la escasa elasticidad-precio de lademanda turística náutica (la repercusión que tiene el nivel de precios general en la asistencia deusuarios a los diferentes puertos no es grande en comparación con los usuarios permanentes o locales),puede decirse que una subida generalizada de éstos no perjudicaría a la demanda, siendo, en cambio,una medida que permitiría la mejora financiera de las concesiones; b) los descuentos por contrataramarres durante largos periodos de tiempo: la práctica de otorgar descuentos al usuario al contratarselargos periodos de amarre conduce al puerto a una disminución desaconsejable de su financiación, porlo que es recomendable una reducción de éstos descuentos; c) las tarifas de temporada: la tarifa másalta suele cobrarse en temporada alta (de marzo a septiembre, normalmente), cuando la demanda deamarres suele experimentar un crecimiento importante; ya que la temporada alta cada año comienzaantes y concluye más tarde, es recomendable reflejar este proceso en la tarifa, lo que conduciría a lapercepción de tarifas de temporada alta durante más tiempo.

Es necesario puntualizar aquí que la revisión tarifaria de cada concesión ha de llevarse a cabo previoconsenso con la EPPA, quien ha de autorizarlas, lo que obliga a plantear todo lo explicado como elobjetivo principal de una estrategia de presión sobre la Administración Pública.

Además, la existencia de instalaciones portuarias disponibles (fundamentalmente pesqueras) para elamarre de embarcaciones permite proponer la adopción de una estrategia de inicio de negociacionessobre la forma de aprovechar la parte disponible de éstas en beneficio de la flota local deembarcaciones. La ventaja fundamental de estos acuerdos, desde el punto de vista del turismo náutico,es que parte de los usuarios locales podrían disponer de puntos de amarre con una cierta cercanía deldomicilio, aspecto muy valorado por éstos, aunque en unas instalaciones concebidas para otro uso; estoayudaría a aliviar la congestión actual de puntos de amarre. Además, los gastos del uso de lasinstalaciones pesqueras habrían de ser compartidos, en una cierta proporción, por los usuarios náuticosamarrados en la zona compartida, lo que indudablemente conviene al colectivo de pescadores.

7.5. Estrategias para afrontar las amenazas.

Las amenazas del entorno de los puertos deportivos de la Costa del Sol pueden combatirse a través detres acciones estratégicas diferenciadas: asociacionismo, información y protección del cobro:

El asociacionismo del sector ha atravesado por momentos mejores que el actual, ya que, si bien escierto que existe una Asociación de Puertos Deportivos de la Costa del Sol, ésta no se encuentraoperativa salvo para casos muy excepcionales, como para reclamaciones judiciales conjuntas, deevidente interés para todos ellos. A pesar de ello, y dada la heterogeneidad del conjunto de puertos enMálaga, sería útil utilizar esta asociación como organismo portavoz y actor depositario de la voluntadde los puertos miembros, ofreciendo múltiples posibilidades. De hecho, la implantación de numerosasestrategias de las que aquí se proponen se vería muy facilitada por la existencia de una asociaciónsectorial fuerte y cohesionada, con voluntad de ponerlas en práctica. Además, una coordinación deesfuerzos se hace necesaria para poder defender y acometer proyectos de interés común, en especialformando un frente sólido de presión frente a la Administración. Una asociación que busque optimizarlos recursos de los que disponen y que les respalde frente a posibles amenazas del entorno ha de serpieza clave en cualquier plan estratégico que pretenda establecer unas directrices serias para lasacciones futuras de estas organizaciones.

Por otro lado, dadas las diferencias observadas entre los distintos usuarios de los puertos analizados, ycomparando estos con la gestión portuaria que se realiza de forma general en el momento presente,cabe concluir que en la actualidad, si bien se busca satisfacer a los usuarios mediante una atenciónpersonalizada, no se asume las diferencias entre los usuarios hasta el punto de comprender lasevidentes necesidades de cada perfil, ofreciendo un único tipo de producto para cada usuario,independientemente de que éste sea de un perfil distinto a otro. La realización periódica de encuestasde opinión a los usuarios y visitantes del puerto deportivo puede ayudar a descubrir los principalespuntos débiles del servicio, así como fallos en la calidad de las prestaciones. En la actualidad no existesistema alguno que se aplique con cierta periodicidad en los puertos deportivos para extraerconclusiones sobre el perfil de los usuarios y los cambios en sus gustos y necesidades. Por lo tanto, sise pretende mejorar la gestión y el servicio de éstos, es necesario comenzar por la creación deinstrumentos como éste.

De igual manera, se ha verificado el escaso uso que se hace de información relativa al mercado náuticopara la gestión de los puertos deportivos de la Costa del Sol. Ello no habría de ser un problema si lascondiciones actuales se perpetúan en el tiempo. Sin embargo, las previsiones efectuadas apuntan haciaun escenario algo más competitivo en el medio plazo, lo que permite aconsejar el uso de diferentesestudios de marcado para detectar la aparición de diferentes destinos competidores que puedanrepresentar una amenaza para los puertos de la Costa del Sol.

En este sentido, cabe proponer el uso tanto de estudios de mercado elaborados ad hoc por consultoríasespecializadas como el análisis de los diferentes indicadores del mercado turístico que se publicanperiódicamente por parte de diferentes entidades, de forma que la dirección del puerto deportivo puedadisponer de información actualizada sobre: a) las tendencias del sector; b) la composición de la ofertade sus competidores; c) las acciones promocionales de la competencia, detectando posibles amenazascon el tiempo suficiente para poner en marcha mecanismos que permitan hacerles frente.

Por último, cabe hacer referencia a la utilización del sistema de cobro por adelantado, el cual se estáimponiendo entre los puertos deportivos de la Costa del Sol, los cuales tratan de mantener una ciertaliquidez solicitando el pago del amarre previamente a autorizar la entrada de la embarcación en lasinstalaciones, otorgando un cierto descuento por pronto pago al usuario. Sin embargo, a menudo, para

el caso de las embarcaciones ya amarradas a puerto cuyas deudas no son satisfechas transcurrido elprimer año, la dirección del puerto deportivo no dispone de otra alternativa para reclamar el pago quela vía judicial, siendo frecuente que, tras meses o años de retraso, se le reconozca al puerto el derecho asaldar la deuda mediante la subasta de la embarcación, siendo su valor, para entonces, muy escaso.

El concesionario dispone de algunos instrumentos para cubrir esta contingencia, como la suscripciónde una póliza que asegure el impago de la deuda, a cobrar como una prima a todos los amarres, lapercepción de una fianza en el momento de asignar amarre para la embarcación, la custodia delnúmero de tarjeta de crédito del usuario para respaldar el cobro, etc. Estos procedimientos no seencuentran en la actualidad muy extendidos entre los puertos deportivos de la Costa del Sol, por lo quees recomendable su adopción como una medida correctora de los elevados niveles de impago que sedetectan.

8. CONCLUSIONES.

Para recapitular, a modo de conclusiones finales, cabe subrayar las siguientes ideas:

En primer lugar, cabe concluir que el turismo en España es un sector de enorme trascendencia social yeconómica, el cual favorece el empleo, genera inversión y representa una gran entrada de divisas.Dentro de este sector, el turismo náutico representa un turismo de alto poder adquisitivo, lo que lo hacemuy atractivo para los destinos turísticos litorales. Este turismo náutico deportivo puede ser dividido, asu vez, en turismo náutico deportivo ligero o de largo alcance, dependiendo de la autonomía de laembarcación y de la realización de escalas Sin embargo, el turista náutico deportivo necesita deinstalaciones en la costa donde poder amarrar su embarcación y obtener una serie de servicios, lospuertos deportivos, que pueden ser considerados de dos maneras: en un sentido estricto, el puertodeportivo es la empresa que presta los servicios al navegante, es decir, el concesionario, mientras queen un sentido más amplio es la comunidad de empresas que se concentra alrededor de éste. Al centrarel análisis sobre el concesionario, hay que tener en cuenta que éste opera dentro de severasrestricciones legales y administrativas.

Se ha detectado que la práctica náutica se encuentra actualmente en auge, lo que se demuestra alcomprobar las cifras de producción e importación de embarcaciones. La Costa del Sol posee buenaparte de las instalaciones andaluzas para la práctica de estos deportes, reuniendo 11 puertos deportivosque ofrecen un total de 4.376 amarres de distintas dimensiones.

Estos puertos deportivos se estudian en este trabajo como organizaciones compuestas de subsistemas –el subsistema real, de financiación, de recursos humanos, y de administración-. Éstos, además, seencuentran en constante interrelación con su entorno, evaluándose desde el punto de vista de laadministración estratégica.

Dado que el objetivo para el trabajo de campo era proporcionar la información necesaria sobre lasrepercusiones de la Administración y Gestión de los puertos deportivos en el desarrollo del turismonáutico, se ha recurrido a las técnicas de observación directa, la realización de entrevistas y encuestas,y el análisis de documentos registrales de naturaleza económico-financiera sobre los puertosanalizados.

La utilización de éstas técnicas permite aislar una serie de aspectos de la gestión y administración delos puertos deportivos que repercuten de forma directa en el desarrollo del turismo náutico, destacandola gestión comercial, la calidad en los servicios y el propio subsistema de administración de lospuertos. No obstante, para desarrollar el turismo náutico en la Costa del Sol, la utilización de medidas

relacionadas con estos aspectos de la gestión y administración de los puertos deportivos no puededesvincularse de una serie de condiciones económico-financieras que les hacen acusar en gran medidalos cambios en la demanda, a lo que hay que añadir las restricciones legales y administrativas quesoportan.

Por ello, las acciones estratégicas que se proponen pretenden, en primer lugar, reducir su fragilidadfinanciera y su sensibilidad a los cambios en la demanda, procurando aumentar en cierta medida surentabilidad. En segundo lugar, la estrategia pasa por aumentar el asociacionismo entre los diferentespuertos, lo que permitiría, bien llevar a cabo proyectos conjuntos de comunicación comercial, bienfortalecer su posición frente a la Administración para impulsar una equiparación de los precios con losdel resto de competidores. Estas acciones se complementan con otras como la creación de una imagencorporativa, perseguir un mayor conocimiento del mercado, promover un mayor apoyo al desarrollodel charter náutico, o establecer una estrategia de crecimiento y diversificación, para, a través de todoello, lograr promover el desarrollo de un tipo de turismo que merece la pena proteger y potenciar..

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