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7/26/2019 La situacin de la transparencia fiscal en los gobiernos Locales.pdf
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Br Rud y Santizo de Len
Asesor independiente Fortalecimiento Gobiernos Locales
Gestin Ordenamiento Territorial
Administracin empresarial
3era calle 11-84 apartamento 5 El Tejar Chimaltenango
Cel. 42 18 58 30 - 78 49 03 47
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Temtica:
La situacin de la transparencia fiscal en los gobiernos Locales
Las buenas prcticas de trasparencia y la lucha contra la corrupcin, son el objetivo para la
democracia, en el mbito de los gobiernos locales, puede contribuir a garantizar que las polticas
pblicas resuelvan con eficacia las principales necesidades sociales y permitan la realizacin del
bien comn.
Desde el mbito del sector privado, tambin pueden aportar una serie de beneficios, promoviendo
la confianza de los inversionistas y proteger los intereses del consumidor.
Guatemala se ha sumado formalmente a los esfuerzos anticorrupcin que se impulsan al ratificar
instrumentos internacionales como la Convencin Interamericana contra la Corrupcin, la
Convencin de las Naciones Unidas contra la Corrupcin, la Declaracin por una Regin Librede Corrupcin, entre otras) y sus respectivos mecanismos de seguimiento, en Guatemala an
persisten numerosos desafos en la institucionalidad y el marco legislativo.
Es importante complementar el diseo de medidas y mecanismos de prevencin de la
corrupcin con los esfuerzos para su control y sancin, e involucrar a los sectores claves de la
sociedad para darle mayor legitimidad y fortaleza a estos esfuerzos.
El Estado y las finanzas pblicas
Algunos acontecimientos econmicos y las tensiones sociales ocurridos en el mundo durante los
primeros aos del siglo XXI, han colocado en la agenda internacional la necesidad de redoblar losesfuerzos para fortalecer los estados.
La responsabilidad de los gobiernos locales es promover activamente el bien comn, la
consolidacin de la democracia y el impulso efectivo de polticas pblicas para la reduccin de la
pobreza y la desigualdad, se mantienen rezagos importantes en materia de desarrollo econmico y
humano.
Estados dbiles con dificultades para ejercer sus funciones y atender satisfactoriamente las
crecientes demandas sociales, y con falencias en cuanto a su capacidad para representar a las
mayoras, altos niveles de corrupcin.
La preocupacin aumenta cuando la corrupcin ataca las finanzas pblicas, es decir la
administracin de la recaudacin y uso de los recursos pblicos, principalmente provenientes de los
impuestos.
El estado est obligado a gestionar los recursos con eficacia, eficiencia, trasparencia y segn su
ordenamiento de prioridades, que privilegie el bienestar de la mayora.
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Finanzas municipales
El artculo 99 y 100 Cdigo Municipal define la conceptualizacin de las finanzas municipales,
prohibiendo a la vez la recaudacin de aquellos que no estn autorizados.
Los Concejos Municipales deben de conocer el tema de las finanzas municipales y tomar en
consideracin
Las normas y procedimientos
Procesos de recaudacin o cobro
Los gastos que se harn durante el ao POA
Capacidad de pago, para determinar los lmites en materia de endeudamiento
Los servicios pblicos sean autofinanciables segn el Artculo 106 del cdigo municipal.
3.1 Importancia de las finanzas municipales, es lograr la planificacin estratgica, estratgicaVisin, misin,
Objetivos y metas contempladas en los planes de desarrollo del municipio PDM, Planes operativos
Anuales POA
El concejo Municipal est facultado para velar por la obtencin y captacin de recursos financieros,
para realizar obras, y prestar servicios pblicos de calidad, (CPRG Articulo 239 y 255)
Bienes y valores que forman la hacienda municipal son propiedad exclusiva del municipio y gozan
de mismas garantas y privilegios que las del Estado (CM artculo 106)
El concejo Municipal tiene libre administracin de los bienes y valores de la municipalidad CMArticulo 107 tomando en cuenta el marco legal
Constitucin Poltica de la Republica Guatemala,
Cdigo Municipal,
Ley de contrataciones del Estado,
Ley Orgnica del Presupuesto,
Ley Orgnica de la Contralora de Cuentas
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Presupuesto
Presupuesto de ingresos Presupuesto de egresos
Transferencias de capital
Ingresos de las trasferencias del gobierno
central, se debe destinar para programas
de inversin en forma obligatoria.
Iusi 70%
Situado constitucional 90%
Iva paz 75%
Impuesto circulacin vehculos
97.5%
Impuesto petrleo 100%
Fondo Concejos de Desarrollo
Urbano y Rural 100%
Programas de Inversin
Programas
Proyectos
Programa de deuda
Transferencias de fondos sociales
Del INFON, etc. Fondos para cofinanciar
proyectos
Prestamos
efectuados para cumplimiento de sus
fines, previo a cumplir con requisitos
legales correspondientes y observando
cuidadosamente el principio de capacidad
de pago
