La Unión Europea

El presente trabajo pretende exponer de manera general lo que es la unión europea, tratando la historia de su formación hasta llegar a la actualidad, y sus retos actuales a los que se enfrenta dicha unión. Se comenzará por un breve recuento de los diferentes tratados firmados para hacer posible la construcción y expansión de la Unión Europea.

Para empezar, el proceso de integración de Europa, cobró fuerza después de la fundación de la Comunidad Europea (1957), la cual establecía un área de libre comercio, eliminando aranceles, cuotas de importación y otras restricciones.

La Unión Europea es una comunidad política de derecho constituida en régimen sui generis de organización internacional, nacida para propiciar y acoger la integración y gobernanza en común de los Estados y los Pueblos de Europa. Actualmente está compuesta por 28 estados europeos.

Con el colapso de la Unión soviética y con ella el comunismo (1990) también acabó la Guerra fría, una de las principales motivaciones de integración de Europa occidental en una forma sólida y floreciente.

El Acta Única Europea (1987), es la primera revisión importante del Tratado de Roma, ésta integración genero un incremento del 5% del PIB de los seis países.

En 1989 se presentó el Informe Delors, el cual presentó un programa de integración de una moneda común por etapas. La unificación de la moneda y un Banco Central Europeo único llegaron a ser las instituciones supranacionales más importantes de la Organización. La moneda única (el euro) dota de diversas ventajas financieras importantes, tales como los costos de conversión, fluctuaciones de los tipos de cambio, igualación de los precios, unificación de mercados financieros, control eficiente de la inflación, fortalecimiento de confianza en Europa, entre otras. Cabe resaltar que Gran Bretaña, Dinamarca y Suecia no aprobaron dicho informe

Más adelante, en 1990 se firmó el tratado de Schengen, acuerdo integral que elimina las fronteras territoriales para el movimiento de personas, entre Francia, Alemania y Benelux.

Con el tratado de Lisboa se fomentó la inclusión social y las protecciones europeas fomentando la inclusión social a través de la educación, capacitación y empleo. El objetivo es mejorar el proceso decisorio en la Unión ampliada que consta de 27 miembros. Particularmente, dota a las instituciones la capacidad de legislar y le otorga competencias en nuevos ámbitos políticos.

El tratado de Ámsterdam permitió ampliar las competencias de la Unión con la creación de una política comunitaria del empleo, la cominitarizacion de una parte de las materias antes correspondían a la cooperación en el ámbito de Justicia y asuntos de interior, las medidas destinadas a aproximar la Unión a sus ciudadanos y la posibilidad de cooperación más estrecha entre algunos Estados miembros. El tratado de Niza, termina con los asuntos pendientes del tratado de Ámsterdam, es decir, a los problemas institucionales vinculados a la ampliación que no se resolvieron en 1997.

El proceso de Bolonia es el nombre que recibe el proceso iniciado a partir de la Declaración de Bolonia, firmado en 1999 por los ministros de Educación de diversos países de Europa. Se dio inicio a un proceso de convergencia que tenía como objetivo facilitar el intercambio de titulados y adaptar el contenido de los estudios universitarios a las demandas sociales, mejorando su calidad y competitividad a través de una mayor transparencia y un aprendizaje basado en el estudiante cuantificado a través de los créditos ECTS. El proceso de Bolonia, pese a no ser un tratado vinculante, condujo a la creación del Espacio Europeo de Educación Superior, un ámbito al que se incorporaron países y que serviría de marco de referencia a las reformas educativas que muchos países habrían de iniciar en los primeros años del siglo XXI.

En 2004 se rechazó la propuesta de una constitución para la Unión Europea en la cual, se basa en los Tratados Constitutivos y demás tratados y actas que modifican y fijan las normas de funcionamiento y actuación en dicha zona. Sin embargo con la retracción de Francia y Países Bajos, no se pudo completar dicho proceso.

La Unión Europea se rige por un sistema interno en régimen de democracia representativa. Sus instituciones son siete:

1. El Parlamento y el Consejo Europeo; ejercen la potestad legislativa en igualdad de condiciones, tomando decisiones conjuntas —a excepción de los procedimientos legislativos especiales, donde el Parlamento desempeña un papel meramente consultivo—

2. El Consejo Europeo; ejerce funciones de orientación política general y de representación exterior, y nombra a los jefes de las altas instituciones constitucionales

3. La Comisión Europea; aplica el Derecho de la Unión, supervisa su cumplimiento y ejecuta sus políticas, y a ella corresponde en exclusiva la iniciativa legislativa ante el Parlamento y la Comisión

4. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea; ejerce las labores jurisdiccionales supremas en el sistema jurídico comunitario

5. El Tribunal de Cuentas; supervisa y controla el buen funcionamiento y la adecuada administración de las finanzas y de los fondos comunitarios; y el Banco Central Europeo dirige y aplica la política monetaria única de la zona euro.

Retos Actuales.

Uno de las principales problemáticas que está sufriendo la región es el flujo migratorio