LAPSOS EN EL SISTEMA INTERAMERICANO LAPSOS EN EL SISTEMA INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN ACTUAL DE COOPERACIÓN ACTUAL

EN MATERIA DE FAMILIA Y NIÑEZEN MATERIA DE FAMILIA Y NIÑEZQUE PUEDEN SER SALDADOS MEDIANTE QUE PUEDEN SER SALDADOS MEDIANTE

LA CREACIÓN DE UNA REDLA CREACIÓN DE UNA RED

MINISTÉRIO DA JUSTIÇABRASIL

PRIMERA REUNIÓN TÉCNICA DE LA RED DE COOPERACIÓN JURÍDICA EN MATERIA DE DERECHO DE FAMILIA Y NINEZ –

NOVIEMBRE 9, 2010

Objetivos Objetivos

Rol de la ”Rol de la ”Red de Cooperación Jurídica en Red de Cooperación Jurídica en Materia de Derecho de Familia y NiñezMateria de Derecho de Familia y Niñez”;”;

Creación del “Creación del “Grupo de TrabajoGrupo de Trabajo”.”.

EnfoqueEnfoque: Práctico, procurando presentar : Práctico, procurando presentar situaciones reales y cotidianas, vividas por las situaciones reales y cotidianas, vividas por las Autoridades Centrales en el desempeño de sus Autoridades Centrales en el desempeño de sus funciones.funciones.

Red de Cooperación JurídicaRed de Cooperación Jurídica en Materia de Derecho de Familia y Niñez en Materia de Derecho de Familia y Niñez

HerramientaHerramienta importante para la intensificación, importante para la intensificación, simplificación y agilidad de las simplificación y agilidad de las comunicacionescomunicaciones entre entre las autoridades competentes para la cooperación las autoridades competentes para la cooperación jurídica internacional;jurídica internacional;

Situaciones prácticas y cotidianas:Situaciones prácticas y cotidianas:

- - Situaciones operacionales Situaciones operacionales en el trámite de las en el trámite de las solicitudes de cooperación;solicitudes de cooperación;

- Situaciones que llevan a - Situaciones que llevan a debates normativosdebates normativos..

Situaciones Operacionales en el Trámite de Situaciones Operacionales en el Trámite de las Solicitudes de Cooperaciónlas Solicitudes de Cooperación

Componentes de la Red:Componentes de la Red:

Sistema Seguro de Comunicación Sistema Seguro de Comunicación ElectrónicaElectrónica

Componente PúblicoComponente Público

Componente PrivadoComponente Privado

Situaciones Operacionales Situaciones Operacionales en el Trámite de las Solicitudes de Cooperaciónen el Trámite de las Solicitudes de Cooperación

Sistema Seguro de Comunicación Electrónica Sistema Seguro de Comunicación Electrónica

obtención de orientación previa sobre la obtención de orientación previa sobre la posibilidad de diligenciamiento de una posibilidad de diligenciamiento de una solicitud especial de cooperación:solicitud especial de cooperación:

- - legislación brasileña: previsión legal de prisión legislación brasileña: previsión legal de prisión civil en caso de retraso en el pago de la obligación civil en caso de retraso en el pago de la obligación alimenticia.alimenticia.

- otras legislaciones: posibilidad?- otras legislaciones: posibilidad?

- consulta por intermedio de la IberRed- consulta por intermedio de la IberRed

Situaciones Operacionales Situaciones Operacionales en el Trámite de las Solicitudes de Cooperaciónen el Trámite de las Solicitudes de Cooperación

Sistema Seguro de Comunicación Electrónica Sistema Seguro de Comunicación Electrónica

obtención de informaciones sobre la obtención de informaciones sobre la legislación extranjeralegislación extranjera: :

- - solicitud de Chile a través de la ‘Red de solicitud de Chile a través de la ‘Red de Cooperación en Materia Penal’ (OEA)Cooperación en Materia Penal’ (OEA)

- legislación brasileña – disposiciones legales - legislación brasileña – disposiciones legales acerca de la paternidadacerca de la paternidad

Situaciones Operacionales Situaciones Operacionales en el Trámite de las Solicitudes de Cooperaciónen el Trámite de las Solicitudes de Cooperación

Sistema Seguro de Comunicación Electrónica Sistema Seguro de Comunicación Electrónica

Obtención de informaciones adicionales para Obtención de informaciones adicionales para dar continuidad a la solicitud de cooperacióndar continuidad a la solicitud de cooperación::

- - información adicional: sencilla y fácil de obtenerinformación adicional: sencilla y fácil de obtener

- casos urgentes y no urgentes- casos urgentes y no urgentes

Situaciones Operacionales Situaciones Operacionales en el Trámite de las Solicitudes de Cooperaciónen el Trámite de las Solicitudes de Cooperación

Sistema Seguro de Comunicación Electrónica Sistema Seguro de Comunicación Electrónica

Adelantamiento de solicitudes de cooperación en Adelantamiento de solicitudes de cooperación en casos específicos relacionados a medidas casos específicos relacionados a medidas cautelares o riesgo para los niñoscautelares o riesgo para los niños: :

- - el tiempo es un factor clave para el éxito o el fracaso el tiempo es un factor clave para el éxito o el fracaso de la solicitud de cooperaciónde la solicitud de cooperación

- envío previo de la versión electrónica- envío previo de la versión electrónica

- adelantar el análisis de la Autoridad Central- adelantar el análisis de la Autoridad Central

- consultar sobre la viabilidad de las medidas solicitadas - consultar sobre la viabilidad de las medidas solicitadas (si necesario)(si necesario)

Situaciones Operacionales Situaciones Operacionales en el Trámite de las Solicitudes de Cooperaciónen el Trámite de las Solicitudes de Cooperación

Sistema Seguro de Comunicación Electrónica Sistema Seguro de Comunicación Electrónica

obtención de informaciones sobre el estado obtención de informaciones sobre el estado de trámite de una solicitud de cooperación ya de trámite de una solicitud de cooperación ya enviada al otro paísenviada al otro país: :

- - cual es el juzgado extranjero responsable por el cual es el juzgado extranjero responsable por el diligenciamientodiligenciamiento

- en cual - en cual etapa se encuentra el trámiteetapa se encuentra el trámite

- retraso para se obtener informaciones- retraso para se obtener informaciones

Situaciones Operacionales Situaciones Operacionales en el Trámite de las Solicitudes de Cooperaciónen el Trámite de las Solicitudes de Cooperación

Sistema Seguro de Comunicación Electrónica Sistema Seguro de Comunicación Electrónica

obtención de una dirección de residencia o obtención de una dirección de residencia o negocio probable de un residente en el negocio probable de un residente en el extranjeroextranjero: :

- - dificultades:dificultades:

* desconocimiento sobre los datos mínimos necesarios * desconocimiento sobre los datos mínimos necesarios para la busca;para la busca;

* desconocimiento sobre las instituciones que pueden * desconocimiento sobre las instituciones que pueden ser consultadas en el extranjero;ser consultadas en el extranjero;

* no obtención de la dirección.* no obtención de la dirección.

Situaciones Operacionales Situaciones Operacionales en el Trámite de las Solicitudes de Cooperaciónen el Trámite de las Solicitudes de Cooperación

Sistema Seguro de Comunicación Electrónica Sistema Seguro de Comunicación Electrónica

obtención o confirmación de la dirección y la obtención o confirmación de la dirección y la actual persona responsable en la Autoridad actual persona responsable en la Autoridad Central (en el caso de los países con poco Central (en el caso de los países con poco flujo de solicitudes de cooperación)flujo de solicitudes de cooperación): :

- - grupo de países con los cuales el contacto es grupo de países con los cuales el contacto es menos frecuentemenos frecuente

Situaciones Operacionales Situaciones Operacionales en el Trámite de las Solicitudes de Cooperaciónen el Trámite de las Solicitudes de Cooperación

Componente PúblicoComponente Público

obtención de la ley extranjeraobtención de la ley extranjera: :

- - situaciones en que el juez de un Estado tiene que situaciones en que el juez de un Estado tiene que aplicar la ley de otro Estado (reglas de derecho aplicar la ley de otro Estado (reglas de derecho aplicable);aplicable);

- tener acceso no es tan fácil y sencillo – gran cantidad - tener acceso no es tan fácil y sencillo – gran cantidad de leyes (divorcio, niñez, obligación alimenticia….) ;de leyes (divorcio, niñez, obligación alimenticia….) ;

- Componente Público: una colección/una lista de las - Componente Público: una colección/una lista de las principales leyes nacionales. principales leyes nacionales.

Situaciones Operacionales Situaciones Operacionales en el Trámite de las Solicitudes de Cooperaciónen el Trámite de las Solicitudes de Cooperación

Componente PúblicoComponente Público

obtención de las informaciones principales sobre obtención de las informaciones principales sobre el trámite de una solicitud de cooperación, el trámite de una solicitud de cooperación, además de la existencia de convenios además de la existencia de convenios internacionales e autoridades competentes para internacionales e autoridades competentes para el trámite de las solicitudesel trámite de las solicitudes::

- - jueces: orientación de cómo proceder y cual es la jueces: orientación de cómo proceder y cual es la Autoridad Central de su paísAutoridad Central de su país

Situaciones Operacionales Situaciones Operacionales en el Trámite de las Solicitudes de Cooperaciónen el Trámite de las Solicitudes de Cooperación

Componente PrivadoComponente Privado

- - espacio espacio para detallar la información contenida en para detallar la información contenida en el ‘Componente Público’;el ‘Componente Público’;

- guardar documentos de las reuniones en el - guardar documentos de las reuniones en el ámbito de la Red. ámbito de la Red.

Situaciones que llevan a Debates NormativosSituaciones que llevan a Debates Normativos

Sistema Seguro de Comunicación Electrónica Sistema Seguro de Comunicación Electrónica

uniformización de eventuales interpretaciones uniformización de eventuales interpretaciones diferentes sobre los artículos de los convenios diferentes sobre los artículos de los convenios internacionalesinternacionales::

- - situación entre 2 o 3 países -situación entre 2 o 3 países - diálogo sencillo y diálogo sencillo y directo - Sistema Seguro de Comunicación Electrónicadirecto - Sistema Seguro de Comunicación Electrónica

- participación de varios países o cuestiones - participación de varios países o cuestiones complejas - Grupo de Trabajo complejas - Grupo de Trabajo

Situaciones que llevan a Debates NormativosSituaciones que llevan a Debates Normativos

Sistema Seguro de Comunicación Electrónica Sistema Seguro de Comunicación Electrónica

identificación de situaciones no debidamente reglamentadas identificación de situaciones no debidamente reglamentadas por los actuales convenios internacionalespor los actuales convenios internacionales::- - agenda de futuras reuniones entre los paísesagenda de futuras reuniones entre los países

- Ejemplos:- Ejemplos:• Transmisión, por intermedio de las Autoridades Centrales, de las solicitudes de Transmisión, por intermedio de las Autoridades Centrales, de las solicitudes de

cooperación para el reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras en cooperación para el reconocimiento y la ejecución de sentencias extranjeras en materia de derecho de familia;materia de derecho de familia;

• Derecho de custodia y visitas;Derecho de custodia y visitas;• Cobro internacional de alimentos;Cobro internacional de alimentos;• Investigación de Paternidad;Investigación de Paternidad;• Cooperación en las fronteras (ciudades fronterizas).Cooperación en las fronteras (ciudades fronterizas).

Grupo de Trabajo Grupo de Trabajo en Materia de Derecho de Familiaen Materia de Derecho de Familia

Problema generalizadoProblema generalizado Tratamiento multilateralTratamiento multilateral Espacio formal para el diálogo entre las Espacio formal para el diálogo entre las

Autoridades CentralesAutoridades Centrales Herramienta para ayudar en la Herramienta para ayudar en la

implementación de los conveniosimplementación de los convenios Conferencia de la Haya: Comisión EspecialConferencia de la Haya: Comisión Especial