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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO PUNO FACULTAD DE INGENIERIA ECONOMICA

MICROECONOMIA II

Trabajo encargado:

“EXTERNALIDADES”

PRESENTADO POR:

Escalante coaquira wilber enrique Mamani Quispe Clodomiro vitaliano

Docente: Mg. Econ. Maria del pilar

PUNO PERU

2010

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LAS EXTERNALIDADES

Existe una externalidad siempre que las actividades de un agente económico afectan a las de otro. Si la influencia es negativa, se llama externalidad negativa, si la influencia es positiva, se llama externalidad positiva.

1. EXTERNALIDAD EN LA PRODUCION

Existe una externalidad en la producción, cuando las decisiones de una empresa influyen en las posibilidades de producción de otra empresa. Esta influencia puede ser de manara positiva o negativa, en general, los equilibrios de mercado son ineficientes en presencia de externalidades, lo que nos lleva lógicamente a examinar algunas sugerencias para asignar los recursos mediante otros mecanismos cuyos resultados son eficientes. Lograr una asignación eficiente en presencia de externalidades significa esencialmente asegurarse de que los agentes pagan el precio correcto de sus acciones.

En presencia de externalidad, el interés de la sociedad por un resultado del mercado va más allá del bienestar de los compradores y los vendedores de ese mercado; también incluye el bienestar de otros que resultan afectados. Como los compradores y los vendedores no tienen en cuenta los efectos externos de sus actos cuando deciden la cantidad que van a demandar o a ofrecer el equilibrio del merado no es eficiente cuando hay externalidades; es decir, el equilibrio no maximiza el beneficio total de la sociedad en su conjunto.

1.1. externalidades negativas en la producción

Supongamos que una fábrica de aluminio por cada unidad producida de aluminio, entra una determinada cantidad de humo a la atmósfera, esta contaminación supone un riesgo para la salud de las personas que respiran el aire, es una externalidad negativa.

¿Cómo afecta esta externalidad a la eficiencia del resultado del mercado?

Como consecuencia de la externalidad, el coste que tiene para la sociedad la producción de aluminio es mayor que el coste que tiene para sus productores. Por cada unidad producida de aluminio, el coste social comprende los costes privados de los productores de aluminio más los costes de los que resultan afectados negativamente por la contaminación. La figura 1 muestra el coste social de la producción de aluminio. La curva de coste social se encuentra por encima de la curva de oferta porque tuene en cuenta los costes externos que imponen a la sociedad los productores de aluminio. La diferencia entre estas dos curvas refleja el coste de la contaminación emitida.

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¿Qué cantidad de aluminio debe producirse? Para responder a esta pregunta, consideramos lo que haría un planificador social benevolente. Éste desea maximizar el excedente total derivado del mercado, es decir, el valor que tiene el aluminio para sus consumidores menos el coste de producirlo. Sin embargo el planificador comprende que el coste de producir aluminio incluye los cotes externos de la contaminación.

El planificador elegiría el nivel de producción de aluminio en el que la curva de demanda corta a la de coste social. Esta intersección determina la cantidad óptima de aluminio desde el punto de vista de la sociedad en su conjunto. El planificador alcanza, al menos, este nivel de producción porque, por debajo de él, el valor que tiene el aluminio para los consumidores es superior al coste social de producirlo. El planificador no produce una cantidad superior a ese nivel porque el coste social de producir más aluminio es superior al valor que tuene para los consumidores.

FIGURA 1

La cantidad de aluminio de equilibrio, QMERCADO, es mayor que la cantidad socialmente óptima, QÓPTIMO. La causa de esta ineficiencia se halla en que el equilibrio del mercado sólo refleja los costes privados de producción. En el equilibrio del mercado, el consumidor marginal concede al aluminio un valor inferior al cose social de producirlo. Es decir, en QMERCADO, la curva de demanda se encuentra por debajo de la curva de coste social. Por lo tanto, la reducción

Coste social

Oferta(Coste privado)

Demanda(Valor privado)

Coste de la contaminación

Precio del aluminio

Cantidad de aluminioQÓPTIMO QMERCADO

Equilibrio

Óptimo

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de la producción y del consumo de aluminio por debajo del nivel de equilibrio aumenta el bienestar económico total.

¿Cómo puede conseguir este óptimo el planificador social? Una posibilidad es gravar a los productores de aluminio por cada unidad vendida de aluminio. El impuesto desplazaría la curva de oferta de aluminio en sentido ascendente en la cuantía del impuesto. Si éste reflejara exactamente el coste social del humo emitido en la atmósfera, la nueva curva de oferta coincidiría con la curva de coste social. En el nuevo equilibrio de mercado, los productores de aluminio producirían la cantidad socialmente óptima.

Se dice que un impuesto de esta clase internaliza la externalidad porque da a los compradores y a los vendedores del mercado un incentivo para tener en cuenta los costes externos de sus acciones. Los productores de aluminio tienen esencialmente en cuenta los costes de la contaminación cuando deciden la cantidad de aluminio que van a ofrecer, ya que ahora el impuesto los obliga a pagar estos costes externos.

Internalización de una externalidad.- alteración de los incentivos de tal manera que las personas tengan en cuenta los efectos externos de sus actos.

1.2. Externalidades positivas en la producción

Aunque hay muchos mercados en los que el coste social de producción es superior al coste privado, también hay algunos en los que ocurre lo contrario. En estos mercados, la externalidad beneficia a otras personas, por lo que el coste social de producción es menor que el coste privado. Un ejemplo es el mercado de robots industriales.

Los robots se encuentran a la vanguardia de una tecnología que ésta sufriendo rápidos cambios. Siempre que una empresa construye un robot, existe alguna posibilidad de que descubra un diseño nuevo y mejor. Este nuevo diseño beneficia no sólo a esta empresa sino también a la sociedad en su conjunto, ya que entra en el acervo de conocimientos tecnológicos de la sociedad. Este tipo de externalidad positiva se denomina efecto-difusión de la tecnología.

El análisis de la externalidades positivas en similar al de las externalidades negativas. La figura 2 muestra el mercado de robots. Como consecuencia del efecto-difusión de la tecnología, el coste social de producir una cantidad de robots mayor que la que decidiría el mercado privado.

En este caso, el gobierno puede internalizar la externalidad subvencionando la producción de robots. Si pagara a las empresas por cada

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robot producido, la curva de oferta se desplazará en sentido descendente en la cuantía de la subvención y este desplazamiento aumentaría la cantidad de robots de equilibrio. Para garantizar que el equilibrio del mercado es igual al óptimo social, la subvención debe ser igual al valor del efecto-difusión de la tecnología.

FIGURA 2

2. EXTERNALIDADES ENTRE EMPRESAS

Para mostrar la cuestión de la externalidad en su versión más sencilla, consideraremos el caso de dos empresas –una que produce el bien X y la otra el bien Y- que solo utilizan un factor, el trabajo. Se dice que la producción del bien Y produce un efecto externo en la de X si la de X depende del nivel de producción de Y. la función de producción del bien X puede expresarse de la forma siguiente:

X = f (Lx; Y)

Donde Lx representa la cantidad de trabajo dedicada al bien X, Y aparece a la derecha del punto y coma de la ecuación para mostrar que es un efecto ejercido en la producción que no es controlado por el productor de X. Por ejemplo, supongamos que dos empresas se encuentran situadas en un río y la de X se encuentra más abajo que la Y. supongamos que la Y contamina el río en su proceso productivo. En ese caso, es posible que la producción de X dependa no solo de la cantidad de factores que utiliza, sino también de la cantidad de contaminantes que lleva el río a su paso por la fábrica. El nivel de contaminantes depende, a su vez, del nivel de producción de la empresa Y. en

Oferta(Coste privado)

Coste social

Demanda(Valor privado)

Valor del afecto-difusión de la tecnologíaPrecio de

un robot

Cantidad de robotsQÓPTIMOQMERCADO

Equilibrio

Óptimo

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la función de producción de X, la producción de la empresa Y tendría una productividad física marginal negativa, dX/di < 0. Los aumentos de la producción de Y harían que se produjera una cantidad menor de X.

3. LAS EXTERNALIDADES BENEFICIOSAS

La relación entre dos empresas puede ser beneficiosa. Sean dos empresas, una de ella produce miel (cría abejas) y la otra manzanas. Como las abejas se alimentan de las flores de las manzanas, un aumento de la producción de manzanas mejorará la productividad de la industria de la miel. Los efectos beneficiosos de unas abejas bien alimentadas es una externalidad positiva para el apicultor. En la función de producción de X del problema anterior X/Y ahora tendría un valor positivo. En el caso perfectamente competitivo habitual, las actividades productivas de una empresa no influyen directamente en las de otras: X/Y = 0.

4. LAS EXTERNALIDADES EN LA UTILIDAD

También puede haber externalidades si las actividades de un agente económico afectan directamente a la utilidad de una persona. Los ejemplos más habituales de externalidades del medio ambiente son de este tipo. Desde el punto de vista económico, da casi lo mismo que los efectos sean producidos por las empresas que por otras personas. En todos esos casos, la cantidad de actividades de esa clase entraría directamente en la función de utilidad del individuo de la misma forma en que entraría la producción de la empresa Y en la función de producción de la X. al igual que ocurre en el caso de las empresas, esas externalidades a veces pueden se beneficiosas. Por tanto, una vez más, las situaciones en las que no hay ninguna externalidad pueden concebirse simplemente como el terreno intermedio en el que las actividades de otros agentes no influyen directamente en las utilidades de los individuos.

Un tipo de externalidad en la utilidad que es importante en el análisis de las elecciones sociales es el caso en el la utilidad de una persona depende directamente de la utilidad de otra. Por ejemplo, si a Sánchez le preocupa el bienestar de Jiménez, podríamos expresar su función de utilidad (Us) de la forma siguiente:

Utilidad = Us(X1, X2,…, Xn; Uj)

Donde X1, X2,…, Xn son los bienes que consume Sánchez y U j es la utilidad de Jiménez. Si Sánchez es altruista y desea el bienestar de Jiménez, dUs/dUj tendría un valor positivo. En cambio, si Sánchez envidiara a Jiménez, dUs/dUj podría tener un valor negativo; es decir, las mejoras de la utilidad de Jiménez empeoran el bienestar de Sánchez. Si llegaría al terreno intermedio

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entre el altruismo y la envidia si a Sánchez le diera lo mismo el bienestar de Jiménez (dUs/dUj = 0).

5. SOLUCIONES PRIVADAS PARA RESOLVER LAS EXTERNALIDADES

Se ha visto por qué las externalidades llevan a las empresas a asignar ineficientemente los recursos, pero sólo hemos mencionado brevemente cómo puede resolverse esta ineficiencia. En la práctica, tanto los agentes privados como los responsables públicos responden a las externalidades de distintas formas. Todas las soluciones comparten el objetivo de acercar más la asignación de los recursos al óptimo social.

5.1. los tipos de soluciones privadas

Aunque las externalidades tienden a hacer que los mercados sean ineficientes, no siempre es necesaria la intervención del estado para resolver el problema. En algunas circunstancias, los particulares pueden buscar soluciones privadas.Una de las formas para dar solución a las ineficiencias de los mercados es internalizar las externalidades. Otra solución privada para resolver las externalidades son las instituciones benéficas, muchas de las cuales se crean para resolver las externalidades. Por ejemplo, las asociaciones cuyo objetivo es proteger el medio ambiente son organizaciones sin fines de lucro financiadas con donaciones privadas. Otro ejemplo, las universidades privadas reciben donaciones de antiguos alumnos, empresas y fundaciones debidas, en parte, a que la educación tiene externalidades positivas para la sociedad.

El mercado privado puede resolver a menudo el problema de las externalidades recurriendo a los intereses personales de las partes involucradas, a veces la solución consiste en la integración de diferentes tipos de negocios.

El mercado privado también puede abordar los efectos externos haciendo firmar un contrato a las partes interesadas.

5.2. el teorema de coase

Proposición según la cual si las partes privadas pueden negociar sin ningún coste sobre la asignación de los recursos, pueden resolver por si solas el problema de las externalidades.

El teorema de coase establece que los agentes económicos privados pueden resolver el problema de las externalidades entre ellos- cualquiera que

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sea la distribución inicial de los derechos, las partes interesadas siempre pueden llegar a un acuerdo en el que mejore el bienestar de todo el mundo y el resultado sea eficiente.

5.3. Porqué no siempre dan resultados las soluciones privadas

Los agentes privados no suelen resolver por sí solos los problemas que causan las externalidades. El teorema d coase sólo es válido cuando las partes interesadas no tienen ningún problema para llagar a n acuerdo y aplicarlo. Sin embargo, en el mundo la negociación no siempre funciona, aun cuando sea posible llegar a un acuerdo mutuamente beneficioso.

Una de las razones por las que no se puede resolver el problema de la externalidades es debido a los costes de transacción, que son los costes en que incurren las partes en el proceso de llegar a un acuerdo y de velar por su cumplimiento.

6. MEDIDAS PARA RESOLVER EL PROBLEMA DE LAS EXTERNALIDADES

Cuando una externalidad hace que un mercado asigne ineficientemente los recursos, el Estado puede responder de una de las dos formas siguientes. Las medidas de orden y control regulan la conducta directamente. Las medidas basadas en el mercado dan incentivos para que los particulares decidan resolver el problema por sí solos.

6.1. La regulación

El estado puede resolver una externalidad exigiendo o prohibiendo determinadas conductas que dañen el medio ambiente, el Estado adopta una política de orden y control que prohíbe totalmente este acto. Sin embargo, en la mayoría de los casos de contaminación la situación no es tan sencilla. A pesar de los objetivos declarados de algunos ecologistas sería imposible prohibir rodas las actividades contaminantes.

6.2. Los impuestos y las subvenciones pigovianos

En lugar de regular la conducta en respuesta a una externalidad, el estado puede adoptar medidas basadas en el mercado para ajustar los incentivos privados y a la eficiencia social. El Estado puede internalizar la externalidad gravando las actividades que tienen externalidades negativas y subvencionando las que tienen externalidades positivas. Los impuestos

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aprobados para corregir los efectos de las externalidades negativas se llaman impuestos pigovianos.

6.3. Los permisos transferibles de contaminación

El estado adopta una regulación para obligar a dos empresas a reducir la cantidad de contaminación, pero estos le proponen que una de ellas aumentará su nivel de contaminación y la otra disminuirá en la misma cantidad que aumento la otra siempre y cuando la otra empresa le pague una cierta cantidad de dinero. Desde el punto de vista de la eficiencia económica, permitir un trato es una buena política. Éste debe mejorar el bienestar de las dos partes, ya que estos lo acuerdan voluntariamente. Por otra parte, el trato no produce ningún efecto externo, ya que la cantidad total de contaminación sigue siendo la misma. Por lo tanto, el bienestar social aumenta permitiendo a una de las partes vender su derecho de contaminación a la otra.

Si el organismo encargado de la protección del medio ambiente permite a las empresas hacer tratos, habrá creado en esencia un nuevo recurso escaso: los permisos de contaminación. Surgirá finalmente un mercado para negociar estos permisos que se regirá por las fuerzas de la oferta y la demanda. La mano invisible garantizará que este nuevo mercado asigna eficientemente el derecho a contaminar. Las empresas que sólo pueden reducir la contaminación con un alto coste estarán dispuestas a pagar el máximo por los permisos de contaminación. Las que puedan reducir la contaminación con un bajo coste preferirán vender los permisos que tengan.

COMETARIO:

Ya que hay varios ejemplos del tabaco, comentaremos sobre ello debemos decir que tenemos que hacerlo por capas. Algunas de las capas son más defendibles que otras.

Desde el punto de vista del fumador, tenemos a una persona que voluntariamente quiere fumar. La libertad es un bien precioso, y no veo porqué tenemos que limitarla innecesariamente. Alguien que voluntaria y conscientemente fuma, puede hacerlo, si quiere. Entiendo que es molesto cuando desde todos los niveles, en el trabajo, en la familia, en los medios de comunicación, te están "persiguiendo" para convencerte. Es como cuando tienes a los vendedores de Biblias llamándote a casa todos los festivos a primera hora. Quizás al principio les rechaces con una sonrisa y un comentario educado, pero tras un tiempo, ni sonrisa ni

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comentario ni educado. Es cierto, a los fumadores se les está catalogando como lo peor de la sociedad. No creo que sea justo.

El Estado. Está en una encrucijada importante. Por un lado ve como miles de personas mueren y decenas de miles están en tratamientos varios. Todo esto cuesta una pasta, y es necesario hacer cosas por la salud pública. Pero cuando hablan, siempre lo hacen con la boca pequeña, porque también reciben importantes ingresos por ello. Si tan malo es el tabaco, deberían prohibirlo. Sin más. En los estancos (concesiones del estado, no nos engañemos), no se vende marihuana, ni cocaína, ni heroína... porque perjudican a la salud gravemente, y generan adicción. Pero con el tabaco es diferente.

Las tabaqueras. Estupenda promoción la que hacen. Cada vez la publicidad va dirigida a los más jóvenes. A veces incluso a niños (¿alguien recuerda un simpático animal que se vendía en tiendas de juguetes como peluche?¿porqué desapareció?). Así que cuando algo se publicita no se hace con visos al señor o a la señora de cincuenta años que lleva diez mil cigarrillos en el cuerpo, va al adolescente o al preadolescente o al niño que no es mayor de edad.Actualmente la edad de inicio está en torno a los trece años, y bajando. ¿hablábamos de acto libre y voluntario? Cuando estos niños tengan los dieciocho ya estarán cinco años enganchados.

También tenemos le punto de vista de los medios de comunicación. Cada vez creo que los medios se saltan a la torera con más frecuencia la información. No se habla de ideas a favor, ni en contra. Se informa del punto de vista único, que ahora mismo es el de los no fumadores. Además se hace de un modo superficial, sin pensar en las implicaciones de lo que se hace. Se hace de un modo alarmista, que tiende al grito en vez de a la discusión, a la alarma social antes que a la información.

Respecto a la adquisición. Se va a prohibir que lo adquieran menores de edad (fumar como acto de responsabilidad efectiva), y esto se controla tanto en estancos como en máquinas expendedoras. Ahora pensemos cuestiones más básicas.

respecto a lo que tanta polémica levantó, que es lo de los bares donde no se puede fumar, pues resulta que es algo tan razonable como lo que sigue. Si estás en un sitio cerrado, o en un sitio donde haya menores, no se puede fumar.

Porque es la protección del menor lo que más queda defendido en esta ley. Más que los fumadores de ahora, la ley se preocupa por los "fumadores del futuro". Así que quedando controlados los estancos, las máquinas expendedoras sólo queda una cosa: las promociones.

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Pero para mí la cuestión no va mas allá de las externalidades. La externalidad es, según la RAE "Perjuicio o beneficio experimentado por un individuo o una empresa a causa de acciones ejecutadas por otras personas o entidades."

Imaginemos lo siguiente, usted fuma, y eso me parece muy bien. Pero fumar tiene una externalidad que es el humo. Por su afición yo tengo que tragarme su externalidad.Sin embargo a mí lo que me gusta es la cerveza. Y la cerveza tiene otra externalidad, que es el orín.

EJENPLOS DE CASOS REALES: