Las Tecnologías Digitales en la Eficiencia Administrativa Alejandro Cruz Molina Ministro Ministerio...
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Las Tecnologías Digitales en la Eficiencia Administrativa
Alejandro Cruz MolinaMinistro
Ministerio de Ciencia, Tecnología y Telecomunicaciones
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Agenda• Desarrollo de las Tecnologías
Digitales en Costa Rica
• Tecnologías Digitales en la Eficiencia Administrativa
• Gobierno Electrónico
• Documentos Electrónicos, Firma Digital y Gestión Documental
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El conocimiento siempre gobernará sobre la ignorancia; y un pueblo que busca ser su propio gobernante debe armarse a sí mismo con el poder que otorga el conocimiento.
- James Madison
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Tecnologías en la Eficiencia Administrativa
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Tecnologías Digitales
• Se refieren al conjunto de plataformas y soluciones electrónicas que permiten el acceso, almacenamiento, intercambio y manipulación de la información.
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Tecnologías Digitales en el Mundo
• Se estima que la inversión mundial en TD es de USD $3.5 billones.– $3,500,000,000,000.00
• Crece a un 5% anual, y se duplica cada 15 años.
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Desarrollo de las Tecnologías Digitales en Costa Rica
• Finales de la década de 1960: Introducción de las computadoras en labores administrativas de la academia y gobierno.
• 1970 - 1990: Propagación de la computación en la industria y comercio.
• 1990 - 2000: Adopción general de computadoras personales en la ciudadanía.
Matilde, 1968
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Desarrollo de las Tecnologías Digitales en Costa Rica
• 2000 - 2010: Aumento en la cantidad de nuevas empresas nacionales de tecnologías digitales.
• 2010 - hoy: Desarrollo de servicios de tecnologías digitales de alta demanda.
• Las exportaciones de servicios de informática e información y otros servicios empresariales superaron a las exportaciones de productos agrícolas durante el 2012.
• Según el último informe sobre el Índice de Desarrollo de las TIC de la UIT, Costa Rica se ubica en la posición 71 en el mundo.
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Tecnologías Digitales en la Eficiencia Administrativa
• Instrumento que permite la transformación y mejora de la gestión organizacional.
• Implica la apropiación de soluciones tecnológicas para mejorar los procesos de la organización y la entrega de valor a los clientes -> clave para BPM (Business Process Management).
• El componente tecnológico es fundamental, pero el factor crítico de éxito de cualquier estrategia de TD son los usuarios.
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Tecnologías Digitales en la Eficiencia Administrativa
• Potencia intercambio y mejora de la operativa interna y externa: – Con clientes / ciudadanos– Con funcionarios– Con otras organizaciones (dentro y fuera del país)
• Ámbitos público y privado = diferentes enfoques pero mismo objetivo de mejorar la relación costo beneficio de la gestión organizacional.
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Tecnologías Digitales en la Eficiencia Administrativa
• Permiten la construcción de instrumentos que ayudan a interpretar y transformar los DATOS en INFORMACIÓN, la INFORMACIÓN en CONOCIMIENTO.
• El CONOCIMIENTO es la base para la TOMA DE DECISIONES (SABIDURÍA / INTELIGENCIA).
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Gobierno Electrónico
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“The impact of e-government at the broadest level is simply better government – e-government is more
about government than the “e”. It enables better policy outcomes, higher quality services and greater
engagement of citizens”
- Imperativo del gobierno electrónico, OECD
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¿Qué espera un ciudadano del Estado?
• Eficiencia– Quiero servicios que me den lo que necesito.
• Agilidad– Quiero que los servicios funcionen rápido.
• Transparencia– Quiero saber como hacen las cosas.
• Rentabilidad– Quiero obtener servicios a un precio adecuado.
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Gobierno Electrónico
• e-government, e-gobierno, gobierno digital, gobierno en línea.
• Uso de las tecnologías digitales en la entrega de los productos y servicios del Estado.
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Gobierno Electrónico
• Mejora la entrega de valor, la transparencia y la agilidad de los servicios del Estado a los ciudadanos.
• Fomenta la interacción del Estado con el sector académico y productivo.
• Empodera a los ciudadanos a través del acceso a la información de la gestión del Estado.
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Gobierno Electrónico
• Genera:– Democracia profunda: la ciudadanía puede
involucrarse en asuntos públicos por interés y competencias individuales.
– Democracia extendida: la autodeterminación depende de conocimiento, datos e información disponible y accesible generan masa crítica.
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Gobierno Electrónico y Tecnologías Digitales en los Planes Nacionales
• Guía general de las tecnologías digitales para impulsar el desarrollo económico, social y de política pública.
Plan Nacional de Desarrollo
• Plan de desarrollo de siete áreas de CTI donde las tecnologías digitales son centrales para la academia, gobierno, industria y sociedad civil.
Plan Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación
• Agenda de implementación para la apertura del mercado de telecomunicaciones nacional.
Plan Nacional de Desarrollo de las
Telecomunicaciones
• Definición de líneas generales para el desarrollo de aplicaciones hacia la prestación de servicios orientados al ciudadano.
Plan Maestro de Gobierno Digital
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Gobierno Electrónico en Costa Rica
• Según el estudio de la ONU sobre el Gobierno Electrónico 2012, Costa Rica se ubica en la posición número 71 de las administraciones más digitalizadas.
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Gran reto del Estado Costarricense
• Aprovechar un ecosistema absolutamente favorable para el desarrollo del gobierno electrónico:– Identificación ciudadana única y estandarizada.– 47.5% de la población usa Internet regularmente.– Más de 1.2 líneas celulares por ciudadano.– Gran mayoría de las instituciones del Estado
concentradas geográficamente en la capital.– Más del 50% de la población está bancarizada.– Infraestructura de primer mundo para emisión de Firma
Digital.
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Gran reto del Estado Costarricense
• Pasar de las leyes a los proyectos y los resultados:– Ley 8220, Ley de protección al ciudadano del
exceso de requisitos y trámites administrativos. Marzo 2002.
– Ley 8454, Ley de certificados, firmas digitales y documentos electrónicos. Agosto, 2005.
– Ley 8968, Ley de protección de la persona frente al tratamiento de sus datos personales. Septiembre, 2011.
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Documentos Electrónicos, Firma Digital y Gestión Documental
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Documento Electrónico y la Gestión Documental
• Documento electrónico: – Cualquier manifestación con carácter representativo
o declarativo, expresada o transmitida por un medio electrónico.
– Es la representación en soporte electrónico de la información.
• El documento electrónico es la pieza tecnológica central del rompecabezas del Gobierno Electrónico.
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Documento Electrónico y la Gestión Documental
• El rol de los encargados de la gestión documental en las instituciones es fundamental para constituir el repositorio de los documentos electrónicos y los canales de intercambio de información institucional.
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Documento Electrónico y la Gestión Documental
• Con los sistemas electrónicos de gestión documental y con las fuentes electrónicas de información auténtica de las instituciones, se tienen todas las piezas tecnológicas para abrir la puerta a la interoperabilidad con otras instituciones.
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¿Y el valor legal de los documentos electrónicos, del gobierno electrónico?
• Es la llave al mundo de los documentos electrónicos.
• Es la huella digital que permite identificar a un ciudadano en el gobierno electrónico.
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¿Qué es lo que buscamos?
Más y mejores servicios de gobierno electrónico.
Potenciar la simplificación de trámites.
Impulso al compromiso país de carbono neutralidad.
Mayor eficiencia y reducción de costos operativos de las instituciones.
Garantizar la seguridad y brindar confianza en los mecanismos electrónicos a los ciudadanos.
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Muchas gracias por su atención.
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