Lectura. open government. 10 ideas para hacer tu ayuntamiento abierto

10 ideas para hacer tu Ayuntamiento abierto

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1 INTRODUCCIOacuteN 3

11 CONCEPTOS CLAVE DEL GOBIERNO ABIERTO 5

12 ANTECEDENTES E INICIATIVAS PREVIAS 7

13 MOTIVADORES PARA EL GOBIERNO ABIERTO 8

2 iquestCOacuteMO HACER TU AYUNTAMIENTO ABIERTO 10

21 MEDIDA 1 MEDIDAS SENCILLAS HACIENDO LA WEB MUNICIPAL MAacuteS SOCIAL 12

22 MEDIDA 2 PARTICIPACION EN REDES SOCIALES 15

23 MEDIDA 3 ESCUCHA ACTIVA EN REDES SOCIALES 24

24 MEDIDA 4 PLATAFORMAS DE PARTICIPACIOacuteN Y COLABORACIOacuteN CIUDADANA 27

25 MEDIDA 5 APERTURA DE DATOS PUacuteBLICOS (OPEN DATA) 38

26 MEDIDA 6 PROMOVER EL DESARROLLO DE APLICACIONES CON DATOS PUacuteBLICOS POR TERCEROS 49

27 MEDIDA 7 HACER MAacuteS TRANSPARENTE LA GESTIOacuteN MUNICIPAL 53

28 MEDIDA 8 UTILIZAR HERRAMIENTAS DE TRABAJO COLABORATIVO INTERNO 61

29 MEDIDA 9 FOMENTAR LA PARTICIPACIOacuteN INTERNA EN EL AYUNTAMIENTO 64

210 MEDIDA 10 GESTIOacuteN DEL CAMBIO PARA EL GOBIERNO ABIERTO 66

3 CONCLUSIONES 69

4 BIBLIOGRAFIacuteA Y REFERENCIAS 72

IacuteNDICE

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1 Introduccioacuten

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Podemos entender el ldquoOpen Governmentrdquo o ldquoGobierno Abiertordquo como una nueva forma de comunicacioacuten permanente y transparente entre la Administracioacuten y los ciudadanos bidireccional mediante la que se consigue su participacioacuten efectiva en los procesos de decisioacuten colaboracioacuten y control de la Administracioacuten

Un medio para llegar a este concepto de Gobierno Abierto la ldquoparte tecnoloacutegicardquo que posibilita toda la participacioacuten y apertura de la Administracioacuten Abierta es Internet y en concreto la Web 20 tambieacuten denominada Web Social Esta nueva ldquoplataformardquo supone la desaparicioacuten de jerarquiacuteas para convertirse en un espacio multidireccional y multidimensional donde todos los actores pueden interactuar con todos y en la que por tanto el ciudadano tiene un papel activo y protagonista De esta manera se hace efectiva la democratizacioacuten de herramientas de acceso a la informacioacuten toma de decisiones opinioacuten colaboracioacuten etc

Este espacio de apertura estaacute disponible tanto para ciudadanos como para los propios empleados puacuteblicos creaacutendose estructuras de participacioacuten y colabo-racioacuten a traveacutes de diferentes plataformas y herramientas como por ejemplo wikis blogs redes sociales etc

Ademaacutes la web 20 ha revolucionado tambieacuten la forma en la que se accede a gran cantidad de informacioacuten y de datos y la manera en la que los ciudadanos organizaciones y empresas acceden a dicha informacioacuten para darle un sentido creando aplicaciones que generan un valor muchas veces tambieacuten econoacutemico a partir de esos datos Los nuevos servicios de Internet permiten que las Administraciones difundan sus datos puacuteblicos a la ciudadaniacutea y que eacutesta no soacutelo pueda valorar la accioacuten de la Administracioacuten a partir de esos datos puacuteblicos sino tambieacuten que se genere negocio con los mismos creando aplicaciones de valor antildeadido por empresas

Todos estos nuevos conceptos suponen una revolucioacuten en el conocimiento y la comunicacioacuten en nuestra sociedad actual asiacute como en el propio concepto de lo que hasta ahora conociacuteamos por democracia basaacutendonos en valores de transparencia colaboracioacuten y participacioacuten

El Gobierno Abierto supone una simetriacutea del diaacutelogo con los ciudadanos no soacutelo es la Administracioacuten la que habla la que se dirige al ciudadano o la que expone sus datos los ciudadanos tambieacuten tienen mucho que decir en un modelo de Gobierno Abierto dan sus opiniones ayudan a mejorar los servicios puacuteblicos participan en la toma de decisiones etc Y no soacutelo eso la Administracioacuten debe estar donde estaacuten los ciudadanos (en sus redes sociales en sus blogs etc) para detectar las opiniones y tendencias que puedan ayudar a mejorar la poliacutetica y la gestioacuten del servicio puacuteblico Las Administraciones deben estar en la web social de los ciudadanos aprovechando incluso los recursos que generan los propios usuarios (viacutedeos fotos opiniones etc) para reutilizarlos en su funcionamiento diario

1 INTRODUCCIOacuteN

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La emergencia de las redes sociales la alta cobertura de banda ancha y la cada vez mayor utilizacioacuten de dispositivos moacuteviles con acceso a Internet va a permitir que las Administraciones Abiertas ofrezcan un mejor servicio a los ciudadanos a traveacutes de Internet habilitando nuevos mecanismos de transparencia colaboracioacuten y participacioacuten

La Red de Municipios Digitales de Castilla y Leoacuten (RMD) consciente de la importancia y relevancia del papel que estaacute tomando el paradigma de Gobierno Abierto y en liacutenea con las actuaciones que en el marco de la RMD se estaacuten llevando a cabo presenta este manual que pretende dar ideas a los responsables poliacuteticos y organizativos de los Ayuntamientos sobre coacutemo hacer un Ayuntamiento maacutes abierto maacutes participativo maacutes colaborativo y maacutes transparente y que cuente con la participacioacuten de los ciudadanos y con la colaboracioacuten interna entre sus propios empleados puacuteblicos y con otras Administraciones

Para aquellos que no esteacuten familiarizados la Red de Municipios Digitales es una iniciativa de la Consejeriacutea de Fomento de la Junta de Castilla y Leoacuten enmar-cada en la Liacutenea Estrateacutegica ldquoMunicipios Digitales de Castilla y Leoacutenrdquo de la Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento (ERSDI) 2007-2013 que persigue impulsar los Servicios Puacuteblicos en liacutenea de calidad en el entorno local a sus ciudadanos empresas y organizaciones utilizando las Nuevas Tecnologiacuteas de la Informacioacuten y las Comunicaciones La RMD en la que estaacuten integrados los principales Ayuntamientos y todas las Diputaciones Provinciales de la regioacuten coordina y apoya proyectos de Administracioacuten Electroacutenica y Servicios Puacuteblicos Digitales en el entorno local

11 CONCEPTOS CLAVE DEL GOBIERNO ABIERTO

El concepto de Gobierno Abierto se sustenta en tres pilares baacutesicos la Transparencia la Colaboracioacuten y la Participacioacuten Para delimitar el significado de cada uno de estos aspectos nos podemos basar en las definiciones que se encuentran en el Memorando sobre Transparencia y Gobierno Abierto que el Presidente de EEUU Barack Obama promulgoacute el 21 de enero de 2009

4 TRANSPARENCIA un Gobierno transparente fomenta y promueve la rendicioacuten de cuentas de la Administracioacuten ante la ciudadaniacutea y proporciona informacioacuten

sobre lo que estaacute realizando y sobre sus planes de actuacioacuten El Ayuntamiento (y cualquier otra Administracioacuten) deberiacutea permitir el acceso a esta informacioacuten puacuteblica de manera sencilla y clara permitiendo de esta manera que los ciudadanos puedan realizar un control de la accioacuten de gobierno asiacute como crear valor econoacutemico a partir de los datos puacuteblicos ofrecidos libremente por la Administracioacuten

4 COLABORACIOacuteN un Gobierno colaborativo implica y compromete a los ciudadanos y demaacutes agentes en el propio trabajo de la Administracioacuten La colabora-cioacuten supone la cooperacioacuten no soacutelo con la ciudadaniacutea sino tambieacuten con las empresas las asociaciones y demaacutes agentes y permite el trabajo conjunto dentro de la propia Administracioacuten entre sus empleados y con otras Administraciones

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4 PARTICIPACIOacuteN un Gobierno participativo favorece el derecho de la ciudadaniacutea a participar activamente en la conformacioacuten de poliacuteticas puacuteblicas y anima a la Administracioacuten a beneficiarse del conocimiento y experiencia de los ciudadanos Por tanto impulsa acciones y orienta actuaciones que aumentan el protago-nismo e implicacioacuten de los ciudadanos en asuntos puacuteblicos y compromete con mayor intensidad a las fuerzas poliacuteticas con sus conciudadanos

Imagen 1 Pilares del Gobierno Abierto

PARTICIPACIOacuteN

TRANSPARENCIA COLABORACIOacuteN

NUEVASTECNOLOGIacuteAS

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Las nuevas tecnologiacuteas seraacuten un aliado muy uacutetil para hacer realidad estos aspectos de Gobierno Abierto en el Ayuntamiento Sin embargo como veremos a lo largo de este documento maacutes importante que las tecnologiacuteas a utilizar seraacute la implicacioacuten de toda la organizacioacuten en este objetivo comuacuten desde el liderazgo poliacutetico hasta la participacioacuten de los empleados y por supuesto de los ciudadanos que seraacuten los beneficiarios finales del servicio de la Administracioacuten Para todo ello como veremos es necesario un profundo proceso de cambio cultural y de formacioacuten de todos los agentes intervinientes Sin tener en cuenta todos estos factores seraacute imposible implantar la filosofiacutea del Gobierno Abierto en nuestra Administracioacuten

Las medidas y propuestas que se ofreceraacuten en este manual permitiraacuten instalar estos principios en el funcionamiento diario de los Ayuntamientos haciendo de ellos un verdadero Gobierno Abierto

12 ANTECEDENTES E INICIATIVAS PREVIAS

Tanto a nivel nacional como regional o local se han dado ya varias iniciativas de Gobierno Abierto Entre las maacutes interesantes podemos destacar las siguien-tes

4 Los primeros pasos hacia un Gobierno Abierto han venido desde maacutes allaacute de nuestras fronteras Nueva Zelanda y sobretodo Estados Unidos han sido los paiacuteses que maacutes han apostado por este modelo y lo estaacuten aplicando en sus Administraciones En el caso de Estados Unidos el proceso estaacute siendo im-pulsado directamente por su presidente Barack Obama a traveacutes de la Iniciativa para el Gobierno Abierto A nivel local tambieacuten hay iniciativas de Gobierno Abierto interesantes como las de los Ayuntamientos de Washington DC Los Aacutengeles o Nueva York Maacutes recientemente Reino Unido comenzoacute su estrategia de apertura de la mano de Tim Berners-Lee el creador de la Web

4 En Espantildea un paso importante hacia la apertura ha sido la promulgacioacuten de la Ley 372007 sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico que regula y fomenta la reutilizacioacuten de los datos elaborados o custodiados por las Administraciones y organismos del sector puacuteblico

4 Para apoyar a la Ley 372007 tambieacuten es de destacar el Proyecto Aporta que impulsa la reutilizacioacuten de la informacioacuten y su puesta a disposicioacuten a los ciudadanos Para ello ha creado una guiacutea de referencia la Guiacutea Aporta y dispone en su paacutegina web de un buscador de informacioacuten puacuteblica en Internet (wwwaportaes)

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4 Los proyectos pioneros de Open Government a nivel autonoacutemico en Espantildea estaacuten siendo los del Paiacutes Vasco (en especial los proyectos Irekia y Open Data Euskadi) el Principado de Asturias con el CTIC y Cataluntildea a traveacutes de Idescat que estaacuten abriendo camino para que el resto de Administraciones tambieacuten las locales introduzcan metodologiacuteas abiertas en sus organizaciones

4 A nivel local en Espantildea algunos de los proyectos de Ayuntamientos maacutes interesantes en relacioacuten a Open Government son los de los Ayuntamientos de Sant Boi de Llobregat Jun o Getafe

13 MOTIVADORES PARA EL GOBIERNO ABIERTO

Los beneficios que aporta el Gobierno Abierto a las Administraciones Puacuteblicas y en especial a los Ayuntamientos son numerosos pero podemos citar entre otros

4 Los ciudadanos sienten que su Administracioacuten es maacutes cercana puesto que es capaz de dar respuestas a las necesidades y problemas que plantean

4 Hay una mayor implicacioacuten de los ciudadanos en la actividad de la Administracioacuten ya que se les habilitan canales para ello y se escucha lo que tienen que decir

4 La Administracioacuten tambieacuten se beneficia de la generosidad de los ciudadanos que participan activamente en la mejora del servicio puacuteblico no soacutelo con sugerencias propuestas etc sino tambieacuten con contenidos generados por ellos mismos como fotos viacutedeos etc

4 Se involucra a otros agentes externos para reunir ideas y encontrar soluciones a un menor coste

4 Aumenta la calidad efectividad y rapidez de respuesta que el Ayuntamiento da a sus ciudadanos

4 Si una Administracioacuten ofrece sus datos puacuteblicos permite a terceros extraer valor de toda esta informacioacuten y crear servicios innovadores para el beneficio de los ciudadanos generando en muchos casos valor comercial a partir de estos servicios y por ende dinamizando la economiacutea

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4 Al exponer sus datos puacuteblicos a los ciudadanos se aumenta la calidad e integridad de los datos de la Administracioacuten ya que pueden ser contrastados de forma directa por los ciudadanos o por otras organizaciones

4 Se reducen costes en las Administraciones En muchas ocasiones la Administracioacuten desarrollaba aplicaciones en Internet muy costosas que daban un servicio al ciudadano Ofreciendo de forma abierta sus datos puacuteblicos a traveacutes de Internet son terceros (los denominados ldquoinfomediariosrdquo) otras empresas las que desarrollaraacuten estas aplicaciones

4 Incrementa la transparencia entre los diferentes niveles y departamentos de la Administracioacuten por lo que mejora el funcionamiento interno de la misma

4 Disminuye la carga de trabajo de los empleados puacuteblicos al mejorar la colaboracioacuten entre ellos Las herramientas de colaboracioacuten (wikis blogs foros redes sociales etc) permiten que los empleados trabajen mejor entre ellos conozcan coacutemo trabajan sus colegas de otras Administraciones mejoran el ser-vicio proporcionado en base a experiencias aprendidas etc

4 Permite a los responsables poliacuteticos estar maacutes vinculados y cercanos a las preocupaciones e intereses de sus ciudadanos

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En este capiacutetulo pretendemos aportar ideas y medidas algunas maacutes sencillas y otras maacutes complejas para que los Ayuntamientos puedan comenzar a afrontar el reto de convertirse en Administraciones maacutes cercanas maacutes competitivas en definitiva ADMINISTRACIONES ABIERTAS

Con estas medidas se facilita la colaboracioacuten entre ciudadanos funcionarios y poliacuteticos siendo la comunicacioacuten y la toma de decisiones transparente colaborativa participativa y abierta

Para desarrollar todas estas medidas la componente tecnoloacutegica es importante No obstante no debemos perder de vista que la tecnologiacutea es simplemente un medio no un fin y que lo verdaderamente importante para hacer funcionar un Gobierno Abierto es la concienciacioacuten y la implicacioacuten de toda la organizacioacuten de todas y cada una de las personas que trabajan en ella

De forma resumida las ideas o medidas para hacer un Ayuntamiento abierto que proponemos son las siguientes

4 Medidas sencillas Haciendo la Web Municipal maacutes social

4 Medidas para la participacioacuten en redes sociales

4 Medidas para la escucha activa en redes sociales

4 Medidas para la realizacioacuten de plataformas de participacioacuten y colaboracioacuten ciudadana

4 Medidas para la apertura de datos puacuteblicos (Open data)

4 Medidas para promover el desarrollo por parte de terceros de aplicaciones con datos puacuteblicos

4 Medidas para hacer maacutes transparente la gestioacuten municipal

4 Medidas para la utilizacioacuten de herramientas de trabajo colaborativo interno

4 Medidas para fomentar la participacioacuten interna en el Ayuntamiento

4 Medidas para la gestioacuten del cambio para el Gobierno Abierto

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Medidas sencillas Haciendo la web municipal maacutes social

Las paacuteginas web ya no son estaacuteticas La componente social que impregna todo Internet tambieacuten puede incorporarse a la web del Ayuntamiento para que los ciudadanos puedan obtener la informacioacuten y los servicios municipales de una forma maacutes sencilla y personalizada

Estaacute claro que las Administraciones Puacuteblicas no pueden ni deben quedarse al margen de esta evolucioacuten de Internet Deben ofrecer en su web la informacioacuten que sus ciudadanos necesitan y lo deben hacer de forma muy faacutecil de utilizar Por otro lado el ciudadano de hoy en diacutea no se va a conformar soacutelo con eso Espera encontrar en la paacutegina web de su comunidad o Ayuntamiento la posibilidad de participar y opinar sobre todo aquello que le afecta y le interesa y en-contrar una solucioacuten a los problemas que le atantildeen

Los Ayuntamientos son las Administraciones maacutes cercanas a los ciudadanos y las que pueden prestar los servicios maacutes personalizados De esta forma el primer punto al que acude un ciudadano para obtener informacioacuten de su Administracioacuten a traveacutes de la Red es sin lugar a dudas su Portal Web Municipal

Para que un ciudadano se ldquoquederdquo visitando el portal Web el Ayuntamiento debe hacer maacutes atractiva y cercana su web se trata del ldquoescaparaterdquo del Ayuntamiento

Para hacer esto hay muchas medidas muy sencillas que el Ayuntamiento podriacutea llevar a cabo para hacer su sitio web maacutes cercano como son

4 Trabajar en la paacutegina web del Ayuntamiento haciendo que sus contenidos noticias eventos servicios etc sean maacutes ldquosocialesrdquo Algunas recomendacio-nes para ello son

l Sindicacioacuten de contenidos mediante RSS o Atom Estas dos tecnologiacuteas se utilizan para difundir informacioacuten actualizada frecuentemente a usuarios que se han suscrito a la fuente de contenidos Estos formatos tambieacuten permiten distribuir contenidos sin necesidad de un navegador Los Ayuntamientos pueden sindicar sus contenidos por RSS por ejemplo para que las noticias publicadas en la web del Ayuntamiento sean automaacute-ticamente actualizadas en otras paacuteginas web que esteacuten suscritas a este servicio

l Incluir la posibilidad de que los usuarios puedan valorar o puntuar los contenidos que publica el Ayuntamiento en su paacutegina web

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l Incluir la posibilidad de que los usuarios puedan comentar las noticias eventos etc que son publicados en la paacutegina web del Ayuntamiento

l Permitir al usuario compartir los contenidos publicados en la web del Ayuntamiento por ejemplo a traveacutes de sus redes sociales favoritas (Facebook Digg) o enviarlos a otro usuario por correo electroacutenico

l Categorizar los contenidos publicados por el Ayuntamiento mediante tags o etiquetas que faciliten la navegacioacuten del usuario por la paacutegina web El Ayuntamiento podriacutea clasificar los contenidos mediante folksonomiacuteas (turismo recursos administrativos ocio etc) y permitir al usuario la navegacioacuten por estas categoriacuteas a traveacutes de etiquetas

4 Crear foros referentes a temas de la comunidad que afectan a los ciudadanos del municipio Es muy importante que el Ayuntamiento participe activamente en estos foros para que los vecinos perciban que son escuchados en los temas que se tratan en ellos

4 Disentildeo de encuestas sencillas a incluir en la web del Ayuntamiento para solicitar la opinioacuten sobre un determinado asunto municipal y que por tanto atantildee a las nece-sidades e inquietudes de los ciudadanos

4 Crear una wiki del Ayuntamiento para facilitar la colaboracioacuten de los ciudadanos en relacioacuten a la creacioacuten de contenidos como por ejemplo recursos turiacutesticos histoacutericos u ocio del municipio Al igual que la Wikipedia la Wiki municipal permitiriacutea a los propios ciudadanos editar los contenidos y asiacute aprovechar el conocimiento del que disponen

4 Incluir mapas de Google esta funcionalidad de Google permite reutilizar sus mapas y posicionar sobre el mapa cualquier objeto que se desee El Ayuntamiento podriacutea utilizar este recurso en su propia paacutegina web situando sobre el mapa del municipio los ldquoobjetosrdquo maacutes interesantes para el usuario (ofici-nas turiacutesticas centros de atencioacuten al ciudadano hospitales monumentos restaurantes teatros y cines empresas etc)

4 Incluir otros servicios en la paacutegina web como un servicio de chat un ejemplo del mismo lo encontramos en el Ayuntamiento de Lleida que cuenta con el chat de su Alcalde (httpalcaldepaeriaescaxat) o el del Ayuntamiento de Viladecans (httpwwwwiladecanscat)

Una web municipal maacutes participativa permite a los ciudadanos involucrarse activamente en los asuntos de su ciudad y obtener informacioacuten maacutes uacutetil y personalizada

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Participacioacuten en redes sociales

Los ciudadanos las empresas las asociaciones todos estaacuten en las redes sociales Desde Facebook hasta Twitter pasando por blogs canales de Youtube o colecciones de Flickr son redes sociales que los ciudadanos utilizan y en las que se generan contenidos y opiniones El Ayuntamiento debe sumarse a estos canales y comenzar a participar quizaacute de una forma progresiva poco a poco en las redes sociales maacutes importantes mediante

4 Creacioacuten de blogs municipales el Ayuntamiento tiene la posibilidad de crear una gran variedad de tipos de blogs desde blogs de los propios represen-tantes del Ayuntamiento (Alcalde Concejaleshellip) hasta blogs temaacuteticos en los que obtener informacioacuten maacutes especiacutefica sobre alguacuten asunto municipal o blogs de caraacutecter interno etc

Existen plataformas web que ofrecen blogs gratuitos (por ejemplo wwwbloggercom) y que el Ayuntamiento puede aprovechar Ejemplos de blogs de Ayuntamientos encontramos algunos resentildeables como el blog del Alcalde de Jun (httpwwwgranadablogscomjoseantoniorodriguezsalas) o el blog del Ayuntamiento de Mataroacute (httpblogsmatarocatblogs)

Y por citar soacutelo un par de ejemplos de blogs interesantes de empleados puacute-blicos que tratan aspectos relacionados con la Administracioacuten encontramos el blog ldquoCompras puacuteblicas eficacesrdquo (httpwwwcompraspublicaseficacescom) que trata aspectos de contratacioacuten puacuteblica o el blog ldquoAdministraciones en Redrdquo (httpeadminblognet) que versa sobre asuntos de Administracioacuten Electroacutenica

4 Creacioacuten de grupos de Facebook (httpes-esfacebookcom) el Ayunta-miento debe aprovechar la posibilidad de comunicarse con los vecinos a traveacutes de esta comunidad que cuenta con millones de usuarios o de otras similares y que son actual punto de encuentro en Internet

Mediante la creacioacuten de un grupo de Facebook se puede avisar a sus seguidores sobre anuncios e incidencias de traacutefico problemas en la ciudad eventos de ocio turiacutesticos avisos de pago de impuestos promociones de comercios municipales etc Al igual que Facebook existen otras comunidades virtuales similares como MySpace Tuenti etc en las que puede participar el Ayuntamiento igualmente

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El Ayuntamiento tiene que participar en las redes sociales donde ciudadanos empresas y asociaciones ya estaacuten presentes con informacioacuten actualizada y de intereacutes

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Imagen 2 Paacutegina del Ayuntamiento de Getafe en la Red Social de Facebook

El Ayuntamiento de Getafe dispone de un grupo en Facebook en el que se anuncian eventos sobre las fiestas actos informativos organizados por el Ayuntamiento anuncios sobre actividades que organiza etc (httpwwwfacebookcomAyuntamientoGetafe)

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4 Creacioacuten de canales de Twitter (httptwittercom) Twitter es un servicio gratuito de microblogging que permite a sus usuarios enviar micro-entradas basadas en texto denominadas ldquotweetsrdquo de una longitud maacutexima de 140 caracteres El enviacuteo de estos mensajes se puede realizar tanto por el sitio web de Twitter (wwwtwittercom) como viacutea SMS Estas actualizaciones se muestran en la paacutegina de perfil del usuario y son tambieacuten enviadas de forma inmediata a otros usuarios que han elegido la opcioacuten de recibirlas

Twitter es un servicio muy uacutetil para publicar anuncios cortos del Ayuntamiento De esta forma el Ayuntamiento podriacutea utilizar su propio canal de Twitter para enviar noticias en tiempo real a sus suscriptores informar sobre eventos que esteacuten ocurriendo como accidentes retrasos en los servicios puacuteblicos de transporte averiacuteas incidencias sobre el tiempo actualizaciones importantes en la paacutegina web municipal recordatorios informacioacuten sobre plenos del Ayuntamiento retransmisioacuten en directo de eventos etc

Una de las principales funcionalidades de Twitter es la de con-versar con el resto de usuarios registrados Gracias a esto los interesados pueden interaccionar y comunicarse con el canal ha-bilitado por el Ayuntamiento enviando sus sugerencias avisando de incidencias en las calles dando sus opiniones etc De esta forma Twitter se convierte en un interesante e inmediato medio para conversar con los ciudadanos del municipio

Un ejemplo de esto lo podemos encontrar en el servicio que ofrece el Ayuntamiento de San Francisco de atencioacuten ciudada-na a traveacutes de Twitter (httptwittercomSF311) en el que los ciudadanos pueden enviar consultas y se les responde de forma personalizada

El Ayuntamiento de Segovia ofrece a traveacutes de Twitter un servicio de alertas mediante el que los ciudadanos obtienen un segui-miento instantaacuteneo de sus principales novedades informativas httptwittercomsegovia_es

Imagen 3 Canal Twitter del Ayuntamiento de Segovia

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Otro ejemplo aunque en este caso no propio de un Ayuntamiento sino de iniciativa privada es Rodalia (httprodaliainfoes) varios canales de Twitter donde los propios ciudadanos informan de los retrasos en los trenes de cercaniacuteas del aacuterea de Barcelona De esta forma los usuarios conocen de primera mano las incidencias del servicio y pueden aportar su experiencia

Imagen 4 Paacutegina inicial de Rodalia

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4 Crear un canal de Youtube (wwwyoutubecom) las Administraciones generan gran cantidad de material audiovisual muy uacutetil que podriacutean aprovechar para ponerlo a disposicioacuten de los ciudadanos Un canal de Youtube municipal propio es un buen meacutetodo para ofrecer informacioacuten turiacutestica de la ciudad mostrar eventos que hayan tenido o vayan a tener lugar en el Ayuntamiento difundir videos tutoriales o cursos sobre alguacuten aspecto concreto etc

En Espantildea podemos comentar de nuevo el caso del Ayuntamiento de Getafe que cuenta con su propio canal de Youtube (httpwwwyoutubecomaytogetafe) que ademaacutes de retransmitir eventos en directo con una ampliacutea informacioacuten de apoyo posibilidad de participacioacuten y seleccioacuten de interventores ofrece otras informaciones y documentos relacionados asiacute como la posibilidad de participacioacuten e interaccioacuten del ciudadano a traveacutes de chat on line

4 Comunidades virtuales son redes sociales dise-ntildeadas ad-hoc para un determinado colectivo con unas necesidades e intereses particulares En ellas pode-mos encontrar toda una serie de recursos disponibles para sus usuarios como blogs foros wikis etc en los que hablar y debatir sobre los aspectos maacutes varia-dos Algunas muestras de este tipo de Comunidades en las que puede participar un Ayuntamiento y sus empleados son la ldquoComunidad de praacutecticas de la con-tratacioacuten puacuteblicardquo accesible desde httplacontrata-cionpublicaningcom que pretende convertirse en la red social de todos los interesados en la contratacioacuten puacuteblica o Goblonet (wwwgoblonetes) que es una red social iniciativa de la FEMP para cargos electos locales teacutecnicos y cualquier ciudadano interesado en el gobierno local Imagen 5 Paacutegina inicial ldquoComunidad de praacutecticas de la contratacioacuten puacuteblicardquo

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Imagen 6 Red social Goblonet de la FEMP

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4 Flickr (wwwflickrcom) esta comunidad permite compartir fotos del municipio con los ciudadanos Puede ser un buen canal para almacenar y poner a disposicioacuten de los usuarios la galeriacutea de imaacutegenes que disponga el Ayuntamiento

4 Slideshare (wwwslidesharenet) espacio gratuito donde los usuarios pueden enviar presentaciones Powerpoint o documentos PDF que luego quedan almacenadas en formato Flash para ser visualizadas online es por tanto una opcioacuten interesante para compartir presentaciones en la red Existen otros sitios web similares como Scribd o Issuu que tambieacuten puede utilizar el Ayuntamiento con el mismo objetivo

4 Delicious (wwwdeliciouscom) se trata de un servicio de gestioacuten de marcadores sociales en web que permite agregar los marcadores que claacutesicamente se guardaban en los navegadores y categorizarlos mediante etiquetas Usando este medio el Ayuntamiento podriacutea almacenar enlaces a paacuteginas web de intereacutes para los ciudadanos como paacuteginas web de casas rurales cercanas de recursos turiacutesticos gastronoacutemicos eventos etc

4 Podcasts mediante un servicio de podcast el Ayuntamiento puede colgar en Internet audios o videos normal-mente de corta duracioacuten De este modo el Ayuntamiento podriacutea utilizar este medio para difundir avisos grabacio-nes de plenos municipales etc

4 Mundos virtuales existen algunas aplicaciones que simulan mundos virtuales y sobre las cuales se pueden crear escenarios 3D en los que los ciudadanos participan y se relacionan con su propio personaje o avatar Una apli-cacioacuten de este tipo es Second Life Por ejemplo el Ayuntamiento de Gijoacuten fue pionero en utilizar la realidad virtual para promocionar su ciudad a traveacutes de Second Life tanto en la vertiente turiacutestica como empresarial

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A la hora de gestionar y mantener estas redes sociales en las que participan los Ayuntamientos seraacute necesario tener en cuenta una serie de recomendaciones

l Hay que comprender y evaluar la posicioacuten de la Entidad Local deberemos evaluar en queacute redes sociales nos interesa estar presentes y sobre queacute temas Se deben seleccionar adecuadamente las redes ya que no por tener presencia en todas vamos a ofrecer un mejor servicio De hecho puede llegar a ser contraproducente Es recomendable ir probando gradualmente en alguna de ellas con temas acotados e ir abriendo el rango de posibilidades a medida que se vaya controlando la gestioacuten de las redes

l Es importante tener en cuenta que el lenguaje utilizado en las redes sociales es diferente que el que normalmente se utiliza en la Administracioacuten normalmente maacutes institucional El lenguaje utilizado en las redes sociales es maacutes cercano al usuario se trata de una verdadera conversacioacuten con el ciudadano Tambieacuten es bueno contar con los usuarios de las redes sociales en las que se estaacute relacionando el Ayuntamiento solicitar su colaboracioacuten directa cuando sea necesario agradecer la aportacioacuten de los usuarios al ayudar al Ayuntamiento aportando sus opiniones a traveacutes de estos medios asiacute como reconocer que se ha cometido un error si asiacute ha sido

l Es aconsejable mantener actualizada la informacioacuten ofrecida a los ciudadanos a traveacutes de los diferentes canales sociales en los que esteacute presente el Ayuntamiento pero no por ello debe inundarlos de informacioacuten ya que puede llevar a que los usuarios se desvinculen de esa red social

l No se deben permitir comentarios en las comunidades virtuales municipales que sean ldquooff-topicrdquo violentos racistas sexistas ofrecimientos comerciales o de actividades ilegales etc Estos comentarios pueden ser parcialmente editados o borrados por los responsables de administrar dichas redes

l Una buena praacutectica consiste en publicar una poliacutetica de gestioacuten interna sobre el uso de las redes sociales por los empleados del Ayuntamiento en la que se defina entre otros aspectos el departamento del Ayuntamiento que coordina y controla las redes sociales que gestiona el Ayuntamiento queacute usuariospassword se han creado para gestionar dichas redes queacute estilos de redaccioacuten graacuteficos y editoriales se utilizan metodologiacuteas para autorizar la publicacioacuten de contenidos posibilidad de almacenar histoacutericos de redes sociales etc

En este sentido es muy interesante la ldquoGuiacutea de usos y estilo en las redes socialesrdquo que ha publicado la Generalidad de Cataluntildea con pautas comunes reco-mendaciones y estilo aplicables en las redes sociales en las que participe la Generalidad (httpwwwgencatcatwebmeugencatdocuments20100607_GUIA_USOS_XARXA_CASpdf)

En un Ayuntamiento participativo los ciudadanos se implican y opinan sobre los asuntos puacuteblicos y las redes sociales facilitan este contacto directo

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Escucha activa en redes sociales

El Ayuntamiento no soacutelo debe estar participando en las redes sociales comunicando Ya hemos dicho que las redes sociales permiten la conversacioacuten y como tal la comunicacioacuten debe ser bidireccional No soacutelo la Administracioacuten tiene que hablar a traveacutes de estos medios sino y maacutes importante debe escuchar lo que se dice

iquestY doacutende debe escuchar puesto que los ciudadanos estaacuten en las redes sociales la Administracioacuten debe hacer un esfuerzo por estar en ellas y escuchar lo que se dice en estos foros para mejorar su propio servicio

No debe ser una escucha pasiva sino que el resultado de esta escucha debe ser la valoracioacuten de dichos comentarios en la red y la aplicacioacuten o no de los mismos en el funcionamiento interno del Ayuntamiento

El Ayuntamiento deberiacutea estar en todos aquellos sitios donde esteacute la gente si hay comunidades en Facebook sobre el municipio en las que los ciudadanos comparten sus opiniones y experien-cias deberiacutea participar alliacute responder a sus inquietudes si existen blogs de asociaciones de veci-nos se deberiacutean escuchar los comentarios quejas o propuestas para solucionar problemas maacutes raacutepidamente y ofrecer un mejor servicio puacuteblico si hay colecciones de fotos en Flickr de usuarios que permitan su reutilizacioacuten libre el Ayuntamiento podriacutea usarlas como recursos propios y asiacute ahorrar costes Las posibilidades de las redes sociales en beneficio del propio servicio ofrecido por el Ayuntamiento son infinitas

Los propios empleados puacuteblicos pueden participar en blogs de colegas de otros Ayuntamientos o de otras Administraciones para aprender entre todos de las experiencias y errores y mejorar asiacute la propia competencia profesional

El Ayuntamiento puede dar respuesta inmediata a las inquietudes y opiniones de sus ciudadanos en sus redes sociales saber queacute les preocupa y necesitan y tambieacuten utilizarlo en beneficio del propio servicio ofrecido

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Hay que aprovechar el hecho de que los ciudadanos son quienes conocen la realidad del servicio puacuteblico ofrecido por el Ayuntamiento y que de ese conoci-miento y experiencia el Ayuntamiento puede aprovecharse para

4 Mejorar el servicio puacuteblico ofrecido

4 Incorporar propuestas de la ciudadaniacutea al gobierno municipal

4 Aprovechar recursos que los ciudadanos ponen online en las redes sociales en beneficio del servicio del Ayuntamiento

4 Adelantarse a los acontecimientos para solucionar problemas antes de que ocurran Conocer por adelantado lo que los ciudadanos hablan de la Administracioacuten o de su servicio puede prevenir incidentes futuros

4 Reaprovechar recursos multimedia generados por los usuarios para ofrecer nuevos servicios puacuteblicos (mediante mashups)

Por tanto la Administracioacuten Puacuteblica debe cambiar su mentalidad para hacer esta escucha activa recibir lo que los ciudadanos transmiten y de esta forma apoyar las inquietudes y necesidades que comunican O dicho de otra manera se deberiacutea otorgar la misma veracidad y credibilidad a la informacioacuten aportada por el Ayuntamiento como a la que aportan los ciudadanos De este modo mejoraraacute la confianza que el ciudadano tiene depositada en su Administracioacuten

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Plataformas de participacioacuten y colaboracioacuten ciudadana

Para permitir la participacioacuten y colaboracioacuten de la ciudadaniacutea en los asuntos municipales el Ayuntamiento podriacutea poner en marcha plataformas tecnoloacutegicas que permitan

4 Publicar en Internet propuestas del Ayuntamiento que sean debatidas y votadas por los ciudadanos Se podriacutean lanzar campantildeas fijas o campantildeas especiacuteficas para recabar la opinioacuten de los ciudadanos en un tema determinado

4 Permitir a los ciudadanos hacer sus propuestas para que eacutestas sean valoradas por el resto de vecinos y posteriormente puedan ser incorporadas a las poliacuteticas municipales

Algunas de las funcionalidades que deben poseer estos servicios de participacioacuten ciudadana son

l Posibilidad de aportar ideas o propuestas que posteriormente se incluyan en los planes municipales de gobierno y que provengan de las necesidades o inquietudes expresadas por los ciudadanos

l Posibilidad de votar ideas o propuestas que sean de mayor importancia para los ciudadanos y que les afectan de manera directa

l Posibilidad de comentar ideas e iniciativas sugeridas por los propios ciudadanos

l Posibilidad de compartir las propuestas con amigos por email o canales sociales aprovechando la viralidad de la Red para extender las propuestas entre conocidos

l Posibilidad de valorar y hacer un ranking de propuestas para desarrollar las maacutes interesantes y pre-ocupantes para los ciudadanos

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La participacioacuten ciudadana debe ser una de las prioridades de un Ayuntamiento abierto

El Ayuntamiento debe apostar por una participacioacuten ciudadana en los asuntos municipales maacutes relevantes poniendo en marcha plataformas que permitan recabar la opinioacuten de los ciudadanos y debatiry votar propuestas del Ayuntamiento

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Es muy importante que las propues-tas ciudadanas no se queden en el tintero y que el Ayuntamiento real-mente actuacutee en funcioacuten de estas pro-puestas que interiorice que la opinioacuten de los ciudadanos cuenta para dar un mejor servicio puacuteblico y para mejorar las poliacuteticas puacuteblicas municipales

Como ejemplos de plataformas de participacioacuten ciudadana existentes a diacutea de hoy podemos destacar las si-guientes

4 Ciudadanos de Castilla y Leoacuten (httpcastillayleonciudadanos2010net) esta plataforma cuenta con un Foro para cada Ayuntamiento orienta-do a la formulacioacuten de propuestas por parte de los ciudadanos del municipio que pueden proponer y votar Pretende promover el acceso a la participacioacuten y lograr una comunicacioacuten eficaz entre Administracioacuten y ciudadanos Adheridos a esta iniciativa estaacuten 35 municipios de Castilla y Leoacuten Tambieacuten cuenta con una plataforma de blogs ciuda-danos a la que estaacuten adheridos 138 Ayuntamientos de la regioacuten

Imagen 7 Ciudadanos de Castilla y Leoacuten Foro de propuestas

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4 Irekia (httpwwwirekiaeuskadinet) es un espacio de participacioacuten abierta a la ciudadaniacutea iniciativa del Gobierno Vasco que dota al ciudadano de control participacioacuten y toma de decisioacuten en las acciones del Gobierno Irekia cuenta con un espacio para que los ciudadanos hagan sus sugerencias y sean comentadas y tambieacuten permite que los ciudadanos valoren propuestas realizadas por el Gobierno Vasco

Imagen 8 Irekia Participacioacuten ciudadana del Gobierno Vasco

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4 Participa en Andaluciacutea (httpwwwparticipaenandalucianet) se trata de una plataforma de participacioacuten ciudadana en la que cada Ayuntamiento de la comunidad andaluza tiene su espacio y donde se permite a los ciudadanos de ese municipio que aporten propuestas y sean votadas por el resto de ciudadanos

Imagen 9 Participa Andaluciacutea


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Imagen 10 Fixmystreet


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Otros servicios fomentan la colaboracioacuten con los ciudadanos para la mejora del servicio puacuteblico ofrecido como por ejemplo

4 Fixmystreet (httpwwwfixmystreetcom) pese a no ser un servicio puesto en marcha por una Administracioacuten Fixmystreet supone un servicio muy interesante que puede tomarse como ejemplo de servicio ldquoabiertordquo A traveacutes de Fixmystreet un ciudadano del Reino Unido puede comunicar cualquier tipo de desperfecto en la calle donde vive (baches bombillas fundidas de las farolas graffitis etc) explica el problema que ocurre y desde Fixmystreet se enviacutea la incidencia al Ayuntamiento correspondiente para que la subsane Un servicio como este es muy sencillo de implementar por parte de un Ayuntamiento y permite dar un mejor servicio al ciudadano ya que los problemas se solucionan con gran rapidez y supone un ahorro de costes puesto que el Ayuntamiento no necesita emplear profesionales para hacer una inspeccioacuten de la zona

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4 ArreglaMiCalle (httpwwwarreglamicallecom) es la versioacuten espantildeola de este canal de colaboracioacuten entre Ayuntamientos y vecinos y donde los ciudadanos pueden denunciar el mal estado de sus calles y barrios

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Imagen 12 Mapa de servicios de Helsinki

4 El mapa de servicios que ofrece la ciudad de Helsinki (httpwwwhelfipalvelukarttaDefaultaspx) a traveacutes de una aplicacioacuten web los ciudadanos pueden buscar servicios puacuteblicos del Ayuntamiento sobre el mapa de la ciudad mediante diferentes opciones y paraacutemetros de buacutesqueda y ademaacutes ofrece la oportunidad de dar feedback por parte de los ciudadanos sobre el servicio consultado y comentarlo con otros usuarios


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Imagen 13 Biblioteca Nacional de Australia

4 Biblioteca Nacional de Australia (httpnewspapersnlagovaundpdelhome) ha digitalizado su archivo junto con la transcripcioacuten de todos los textos permitiendo a los ciudadanos a traveacutes de Internet corregir el texto reconocido automaacuteticamente Esto permite reducir la carga de trabajo de la Biblioteca contando con la colaboracioacuten desinteresada de cientos de usuarios


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Imagen 14 Verbeter De Buur en Holanda para la comunicacioacuten de incidencias en la ciudad

4 ldquoVerbeter De Buurrdquo (httpwwwverbeterdebuurtnl) en Holanda paacutegina web en la que el usuario puede comunicar las incidencias ocurridas en su ciudad y posicionarlas sobre un mapa de Google y que el resto de usuarios la voten para que sea arreglada por el Ayuntamiento Cuando un problema a resolver auacuten no se ha apoyado estaacute ldquoabiertordquo y se sentildeala con una chincheta roja Cuando se resuelve un problema o una idea se implementa por el Ayuntamiento entonces la incidencia estaacute cerrada y se sentildeala con una bandera verde


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Todos estos ejemplos de colaboracioacuten y participacioacuten ciudadana se basan en el concepto de crowdsourcing que consiste en que son los propios usuarios (los ciudadanos en este caso) quienes entre todos con sus aportaciones a traveacutes de Internet ayuden a resolver un problema del Ayuntamiento que de otra forma seriacutea mucho maacutes complicado (y caro) de solucionar


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Apertura de datos puacuteblicos (Open Data)

La apertura de datos puacuteblicos es un pilar fundamental en el concepto de Gobierno Abierto Entendemos como apertura de datos la praacutectica de las Administraciones de poner a disposicioacuten determinados datos de forma libre a todo el mundo A esta filosofiacutea tambieacuten se la denomina Open Data en ingleacutes

Obviamente hay ciertos tipos de datos que las Administraciones no pueden hacer puacuteblicos como son los datos de caraacutecter personal los sujetos a propiedad intelectual o aquellos que esteacuten rela-cionados con la seguridad Normalmente los datos oficiales que se hacen puacuteblicos se denominan ldquodatos brutosrdquo puesto que no estaacuten tratados de ninguna forma La Administracioacuten ofrece y muestra sus datos puacuteblicos tal cual aparecen en sus bases de datos por asiacute decirlo Son los ciudadanos o terceros los que dan forma y sentido a esos datos A estos terceros que tratan los datos puacuteblicos para ofrecer un servicio de valor antildeadido se les denomina ldquoinfomediariosrdquo

Las razones que motivan la apertura de los datos de las Administraciones podriacuteamos resumirlas en

4 La apertura de datos puacuteblicos favorece la transparencia y la rendicioacuten de cuentas los ciudadanos conoceremos mejor coacutemo funciona la Administracioacuten y en queacute se invierten los impuestos recaudados entre otros datos Esto tambieacuten permite que la Administracioacuten tenga una mejor imagen ante la ciudadaniacutea

4 Se crean nuevas oportunidades de negocio en el valor antildeadido que las empresas pueden dar a los datos puacuteblicos en bruto mediante el desarrollo de aplicaciones y servicios maacutes ricos y uacutetiles para el ciudadano

4 Por esto uacuteltimo los ciudadanos tendraacuten mejores servicios basados en los datos puacuteblicos ofrecidos

4 La mejora en la eficiencia es otra razoacuten importante para la apertura de datos ya que en vez de seguir gastando recursos en informes y estudios desarrollados por diferentes agencias sobre el mis-mo tema lo maacutes apropiado seriacutea publicar los datos puacuteblicos y que sean terceros los que traten esos datos para realizar estudios a medida

Las Administraciones custodian los datos pero eacutestos pertenecen a los ciudadanos Internet es un buen medio para ofrecer los datos puacuteblicos de forma abierta

La liberacioacuten de datos por parte del Ayuntamiento favorece la transparencia y fomenta la colaboracioacuten con ciudadanos y empresas

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MEDIDA 5 bull Apertura de datos puacuteblicos (Open Data)

4 Al Ayuntamiento le permite colaborar de forma oacuteptima tanto internamente como con otras Administraciones y descubrir nuevos enfoques comparando fuentes de datos diferentes

4 Se consigue ordenar y estructurar la informacioacuten interna del Ayuntamiento para posteriormente ofrecerla a los ciudadanos a traveacutes de Internet Se consi-gue una mayor integridad fiabilidad y estructuracioacuten de la informacioacuten del Ayuntamiento

iquestCoacutemo se publican estos datos en teacuterminos tecnoloacutegicos Sin entrar en demasiados detalles teacutecnicos los datos puacuteblicos tienen que ser publicados en bruto y deberiacutean cumplir con los siguientes requisitos

l Deben estar basados en formatos ampliamente aceptados (formatos XML RDF Excel CSV datos geograacuteficos en KML o WMS etc)

l Deben poder ser encontrados faacutecilmente por lo que se recomienda la categorizacioacuten de los datos puacuteblicos en cataacutelogos de datos Los datos en bruto se organizan en ldquoconjuntos de datosrdquo o ldquodatasetsrdquo

l Deben ser completos originales y correctos lo que supone la integridad y fiabilidad de los datos que se publican

l Deben ser accesibles deben estar disponibles para cualquiera que lo desee funcionario Administracioacuten ciudadano empresas organizaciones etc

l Deben ser entendibles por maacutequinas por lo que se sugiere que incluyan metadatos que describan los datos brutos

l Como se comentaba antes se excluyen de abrir aquellos datos puacuteblicos que esteacuten sujetos a privacidad personal seguridad o propiedad intelectual Los datos protegidos por la Ley Orgaacutenica de Proteccioacuten de Datos por tanto quedan excluidos pero si son anonimizados podriacutean hacerse puacuteblicos

Algunos ejemplos de modelos de apertura de datos destacables son

4 El Modelo USA (httpdatagov) el proyecto de Apertura de Datos en Estados Unidos dirigido por Vivek Kundra Director de Tecnologiacutea de la Administracioacuten de Obama ofrece los datos directamente en bruto

4 El Modelo UK (httpdatagovuk) en este caso el proyecto de Apertura de Datos de Reino Unido estaacute siendo dirigido por Tim Berners-Lee y a los datos brutos se antildeaden metadatos (informacioacuten adicional) para que eacutestos sean ldquoentendiblesrdquo por maacutequinas y permitir la interoperabilidad e integracioacuten de servicios

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10Imagen 15 Datos puacuteblicos del Gobierno Vasco (Open Data Euskadi)


En Espantildea un caso muy interesante es el del Paiacutes Vasco con su iniciativa Open Data Euskadi (httpopendataeuskadinet) es el portal de acceso a los datos puacuteblicos del Gobierno Vasco en formato reutilizable

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iquestQueacute tipo de datos puacuteblicos podriacutea abrir un Ayuntamiento Algunos ejemplos de datos que podriacutea publicar son

l Ayudas otorgadas

l Resultados electorales

l Datos estadiacutesticos demograacuteficos territoriales etc

l Indicadores de rendimiento de cada aacuterea del Ayuntamiento

l Pagos realizados a proveedores por el Ayuntamiento

l Incidencias ocurridas accidentes delitos incendios calles cortadas etc

l Licencias concedidas

l Publicaciones y documentacioacuten realizada por el Ayuntamiento

l Direcciones de calles para mostrar sobre un mapa (en formato KML por ejemplo)

l Puntos de reciclaje

l Localizacioacuten de empresas museos cines bibliotecas polideportivos parques colegios centros ciacutevicos zonas de aparcamiento etc

l Puntos de recogida de basura

l Sentildeales de traacutefico

l Webcams

La liberacioacuten de datos por parte del Ayuntamiento permite a las empresas crear nuevas oportunidades de negocio

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Otras consideraciones que el Ayuntamiento debe tener muy en cuenta a la hora de abrir sus datos puacuteblicos son

4 Seraacute necesario crear y establecer coacutedigos de conducta para la reutilizacioacuten por terceros de los datos puacuteblicos donde se defina coacutemo utilizar correcta-mente los datos se obligue a citar la fuente de los datos cuando se utilicen cuaacutendo estaacute y cuaacutendo no estaacute permitido hacer uso de esos datos (no permitir la reutilizacioacuten para actividades ilegales violentas racistas etc) que no se altere la informacioacuten proporcionada etc Se puede ver un ejemplo de coacutedigo de conducta en la paacutegina web de Open Data de Reino Unido (httpdatagovukcodeofconduct)

4 Igualmente seraacute necesario establecer una poliacutetica de licencias de uso de la informacioacuten puacuteblica ofrecida La Ley 372007 de reutilizacioacuten de in-formacioacuten del sector puacuteblico hace referencia a que seraacute posible establecer diferentes formas de licenciamiento de la informacioacuten puacuteblica posibilita la aplicacioacuten de tasas o precios puacuteblicos por el suministro de esta informacioacuten y permite sancionar a quienes incumplan los teacuterminos de licencia-miento

Es posible utilizar modalidades de reutilizacioacuten sin ninguacuten tipo de restriccioacuten (quizaacute uacutenicamente con alguacuten tipo de aviso legal con las condiciones generales de uso) o bien licenciar el uso de dicha informacioacuten (que es por otra parte la opcioacuten preferida por la normativa) En este sentido se puede optar por alguacuten tipo de licencia Creative Commons (httpescreativecommonsorg) o similar

4 Es conveniente tener en cuenta las recomendaciones que se hacen desde W3C consorcio internacional para el desarrollo de la Web sobre la publicacioacuten de datos abiertos (httpwwww3orgTRgov-data) donde se dan indicaciones sobre queacute informacioacuten hacer puacuteblica queacute formatos e interfaces utilizar restricciones etc

4 El Ayuntamiento debe definir una estructura interna que de soporte a esta apertura de datos puacuteblicos se debe definir quieacutenes ostentan los roles de pro-pietario de los datos validador revisor de la calidad publicador de los datos etc

4 Existen ya algunas plataformas comerciales que permiten al Ayuntamiento desplegar sus datos puacuteblicos en Internet Un ejemplo de ellas es Socrata (httpwwwsocratacom) en la que pagando una tarifa permite cargar y visualizar conjuntos de datos puacuteblicos acceder a ellos mediante APIs y difundir los datos a otras redes sociales como Twitter

A continuacioacuten mostramos algunos ejemplos de ciudades que ya ofrecen sus datos puacuteblicos en Internet

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10Imagen 16 Cataacutelogo de Open Data de la ciudad de Vancouver


l Ciudad de Vancouver (httpdatavancouvercadatacatalogueindexhtm) posee un cataacutelogo de datos abiertos interesantes y de utilidad para los ciuda-danos ordenados alfabeacuteticamente y en tablas que facilita su acceso

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10Imagen 17 Open Data de la ciudad de San Francisco

l Ciudad de San Francisco (httpwwwdatasforg) ofrece informacioacuten sobre aparcamientos accesibles y disponibles inventario sobre el parque moacutevil de la ciudad precio del combustible subvenciones para el desarrollo vecinal etc Ademaacutes permite a los usuarios hacer comentarios de los datos puacuteblicos ofrecidos con la posibilidad de sentildealar si hay alguacuten error o fallo de integridad de los datos publicados etc


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10Imagen 18 Open Data de la ciudad de Washington DC

l Ciudad de Washington DC (httpdataoctodcgov) cuenta con datos puacuteblicos de los 431 distritos que forman parte de la ciudad Se puede utilizar el cataacutelogo de datos para suscribirse por Atom y acceder a datos puacuteblicos en XML TextoCSV KML o formatos ESRI Shapefile


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10Imagen 19 Open Data de la ciudad de Nueva York

l Ciudad de Nueva York (httpwwwnycgovhtmldataminehtmldatarawshtml) ofrece una serie de datos que pueden ser seleccionados desde un lis-tado buscador


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Hay que indicar que la apertura de datos puacuteblicos es una medida muy ambiciosa que el Ayuntamiento no debe intentar aplicar a la ligera Supone un gran reto organizativo para la Administracioacuten y en muchas ocasiones una completa redefinicioacuten de la estructura y forma de trabajar de la Administracioacuten para ofrecer al ciudadano la informacioacuten puacuteblica maacutes uacutetil organizada y actualizada posible

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Promover el desarrollo de aplicaciones con datos puacuteblicos por terceros

Una vez que el Ayuntamiento ha publicado los datos puacuteblicos que posee eacutestos podraacuten ser utilizados por terceros para el desarrollo de nuevas aplicaciones de valor para la ciudadaniacutea Esto no soacutelo supondraacute el desarrollo de aplica-ciones interesantes y uacutetiles para los ciudadanos sino tambieacuten un ahorro de costes puesto que el Ayuntamiento no tiene que desarrollar estas aplicaciones sino solamente dejar sus datos abiertos Los infomediarios desarrollaraacuten aplicaciones web widgets o aplicaciones para terminales moacuteviles (iPhone Android etc) con estos datos

Por tanto el siguiente paso que se debe tomar es el de promover que se haga uso de dicha informacioacuten para que tanto ciudadanos como empresas puedan en primer lugar conocer queacute datos puacuteblicos existen y en segundo lugar desarrollar este tipo de aplicaciones y servicios Estas aplicaciones desarrolladas permitiraacuten obtener una mayor eficiencia aprovechamiento y reutilizacioacuten de datos puacuteblicos

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Una vez liberados los datos del Ayuntamiento los ciudadanos y empresas podraacuten convertirlos en aplicaciones uacutetiles

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10Imagen 20 Web ldquoEl precio de la gasolinardquo

MEDIDA 6 bull Promover el desarrollo de aplicaciones con datos puacuteblicos por terceros

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Un ejemplo de este tipo de servicios lo podemos encontrar en la paacutegina web ldquoEl precio de la gasolinardquo (httpwwwelpreciodelagasolinacom) donde a partir de datos puacuteblicos ofrecidos por la Administracioacuten del Estado una empresa ha desarrollado este servicio que muestra el precio actualizado de la gasolina en las estaciones sentildealadas

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iquestCoacutemo puede el Ayuntamiento fomentar la utilizacioacuten de sus datos puacuteblicos

Algunas ideas son

4 Realizar concursos para el desarrollo de aplicaciones Por ejemplo el Desafiacuteo AbreDatos 2010 (wwwabredatoses) es un concurso para el desarrollo expreacutes de servicios tecnoloacutegicos al ciudadano basados en el uso de datos de Administraciones Puacuteblicas El Ayuntamiento podriacutea promover concursos de este tipo o adherirse a iniciativas similares

4 Abrir campantildeas de solicitud de ideas para que los propios ciudadanos propongan aplicaciones uacutetiles que se podriacutean desarrollar con los datos puacuteblicos de la Administracioacuten El Gobierno britaacutenico tiene una paacutegina web permanentemente abierta donde recaba este tipo de propuestas (httpdatagovukideas)

4 La Administracioacuten tiene que poneacuterselo faacutecil a los desarrolladores para ello es conveniente que los datos puacuteblicos vengan acompantildeados de buena documentacioacuten de desarrollo se haga uso de len-guajes de programacioacuten estaacutendar etc Algunos de los Ayuntamientos maacutes punteros en el mundo en cuanto a apertura de datos puacuteblicos como son San Francisco y Nueva York estaacuten trabajando en esta-blecer una interfaz universal de programacioacuten para el acceso a sus datos puacuteblicos De esta manera se facilita a los programadores la creacioacuten de nuevas aplicaciones con la informacioacuten puacuteblica Esta interfaz denominada Open311 API permitiraacute comunicarse con el Ayuntamiento a traveacutes de Internet para obtener y proporcionar informacioacuten sobre el espacio urbano (baches farolas puntos de recogida de basura etc) que permitiraacute crear nuevas y atractivas aplicaciones para el usuario final

4 Tambieacuten es importante que se cree alrededor de los datos puacuteblicos de la Administracioacuten una comunidad de desarrolladores ldquoestablesrdquo que ayuden a evolu-cionar las aplicaciones creadas y hagan un uso asiduo de los datos puacuteblicos de la Administracioacuten propongan nuevas liacuteneas de trabajo etc

Las aplicaciones desarrolladas por terceros permiten obtener una mayor eficiencia y aprovechamiento de los datos puacuteblicos

El Ayuntamiento puede fomentar la utilizacioacuten de datos puacuteblicosa traveacutes de concursos y solicitud de ideas

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Hacer maacutes transparente la gestioacuten municipal

La transparencia incide necesariamente en la rendicioacuten de cuentas La sociedad reclama su derecho de acceso a la informacioacuten referente a la gestioacuten munici-pal y a la divulgacioacuten de informacioacuten acerca del desempentildeo de los gobiernos municipales iquestqueacute hacen iquesten queacute se gastan los impuestos de los ciudadanos Es decir se exige la rendicioacuten de cuentas del gasto puacuteblico saber en queacute se estaacuten utilizando los fondos municipales y si se hace de la forma correcta y eficaz

Esta rendicioacuten de cuentas de los Ayuntamientos con sus ciudadanos contribuye a hacer maacutes responsables tanto a los poliacuteticos como al personal que trabaja para la Administracioacuten en su labor puacuteblica y al mismo tiempo a generar confianza entre los ciudadanos

La forma en que las Administraciones divulgan este tipo de informacioacuten sigue dos ca-minos

4 Difusioacuten reactiva la institucioacuten da respuesta a las demandas de los ciudadanos sobre documentacioacuten que generalmente no se difunde a solicitud expresa de los ciudadanos

4 Difusioacuten proactiva por iniciativa propia la Administracioacuten muestra toda esta informacioacuten a sus ciudadanos Seraacute esta segunda forma de divulgacioacuten la que deben promover los Ayuntamientos abiertos dando maacutes transparencia a su trabajo y mostrando de forma voluntaria la informacioacuten al ciudadano

Las nuevas tecnologiacuteas permiten ampliar la transparencia en la gestioacuten puacuteblica de la Administracioacuten Para ello la Administracioacuten puede implementar diferentes servicios a traveacutes de Internet que permitan al ciudadano visualizar coacutemo se estaacute gestionando el presupuesto municipal Este concepto de rendicioacuten de cuentas o ldquoaccountabilityrdquo es muy reciente y por decirlo de alguacuten modo estaacute en construccioacuten pudiendo poner en praacutectica diferentes instrumentos como por ejemplo

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La transparencia es la base de la confianza de los ciudadanos en su Ayuntamiento

Un Ayuntamiento abierto debe ser proactivo a la hora de ofrecer informacioacuten de su gestioacuten municipal a los ciudadanos

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4 Informes graacuteficos que muestren el desempentildeo econoacutemico y teacutecnico de los proyectos llevados a cabo por la Administracioacuten

4 Informes puacuteblicos de caraacutecter legal teacutecnico o financiero

4 Evaluaciones del desempentildeo que analicen el cumplimiento tanto interno como externo de las metas y objetivos propuestos por la Administracioacuten

4 Certificaciones de agentes externos que garanticen la imparcialidad en la evaluacioacuten de la consecucioacuten de objetivos

4 Auditoriacuteas sociales que integren herramientas como la informacioacuten puacuteblica mecanismos participativos etc

Algunos ejemplos de Administraciones que estaacuten haciendo puacuteblicos sus resultados para favorecer la rendicioacuten de cuentas y la transparencia a sus ciudadanos son

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10Imagen 21 USAspendinggov informacioacuten sobre el gasto puacuteblico en USA


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l USAspendinggov esta paacutegina web ofrece informacioacuten sobre coacutemo se estaacute gastando el presupuesto del Gobierno de Estados Unidos Se puede buscar por Agencia por localizacioacuten en un mapa o por fechas seguacuten interese al ciudadano

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10Imagen 22 IT Dashboard muestra los proyectos sobre nuevas tecnologiacuteas desarrollados por parte del Gobierno de Estados Unidos

l IT Dashboard (httpitusaspendinggov) muestra el estado de todos los proyectos sobre nuevas tecnologiacuteas desarrollados por parte del Gobierno de Estados Unidos incluyendo el porcentaje de la inversioacuten realizada hasta un determinado momento cumplimiento de la planificacioacuten temporal etc


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10Imagen 23 Recoverygov es la web oficial del Gobierno norteamericano para el seguimiento del Plan Federal contra la crisis

l Recoverygov sitio web oficial tambieacuten del Gobierno norteamericano para el seguimiento del Plan Federal contra la crisis que ofrece informacioacuten sobre el gasto puacuteblico Los mapas creados muestran datos de los Estados incluyendo contratos subvenciones y preacutestamos pudiendo ver con todo detalle coacutemo se estaacute gastando el presupuesto en cada localidad


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10Imagen 24 trackdcgov muestra a sus ciudadanos el presupuesto manejado en Washington

l En Washington DC (httptrackdcgov) el sitio web del Ayuntamiento muestra a sus ciudadanos el presupuesto manejado por cada una de las aacutereas de trabajo municipales gastos iacutendices de gestioacuten de las cuentas puacuteblicas rendimientos etc


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10Imagen 25 Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat ejemplo de transparencia en la gestioacuten municipal

l En Espantildea el Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat (wwwsantboicat) lleva antildeos haciendo transparente la gestioacuten municipal a sus ciudadanos Dispone de un instrumento de planificacioacuten estrateacutegica para su accioacuten de gobierno donde se puede visualizar una hoja de ruta y nivel de cumplimiento de la gestioacuten municipal y un instrumento de priorizacioacuten de los diferentes presupuestos municipales durante el mandato


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Utilizar herramientas de trabajo colaborativo interno

El Ayuntamiento debe fomentar el trabajo colaborativo intra e inter departamental asiacute como con diferentes Administraciones Esta comunicacioacuten permitiraacute un intercambio de informacioacuten entre empleados que enriqueceraacute el trabajo llevado a cabo se aprenderaacute de las experiencias de otros y de la labor llevada a cabo en su propia organizacioacuten y en otras instituciones

Las principales herramientas colaborativas que un Ayuntamiento puede utilizar para favorecer la colaboracioacuten interna son

4 Wikis compartidas entre departamentos son herramientas ideales para la gestioacuten de proyectos y gestioacuten del conocimiento que estaacute repartido entre cada empleado de las diferentes aacutereas

4 Foros en los que se puedan debatir asuntos horizontales o verticales del Ayuntamiento por los empleados Estas herramientas favorecen la comunicacioacuten entre aacutereas y la resolucioacuten de problemas gracias al conocimiento comuacuten

4 Blogs de empleados puacuteblicos blogs por temaacuteticas o asuntos municipales etc

4 Herramientas para la comparticioacuten de documentacioacuten en red

4 Calendarios comunes

4 Agenda de contactos comunes

4 Noticias compartidas

4 Listas de correo electroacutenico

4 Comunidades virtuales

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La colaboracioacuten entre los empleados puacuteblicos permite enriquecer y mejorar su trabajo diario Hay muacuteltiples herramientas para ello

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MEDIDA 8 bull Utilizar herramientas de trabajo colaborativo interno

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Estas herramientas ademaacutes de ser uacutetiles en el trabajo diario de los empleados puacute-blicos permiten recopilar y centralizar en un uacutenico punto toda la informacioacuten de la Administracioacuten haciendo que para la organizacioacuten sea menos traumaacutetica la rotacioacuten de personal puesto que el conocimiento sigue residiendo en la base documental

Un Ayuntamiento abierto debe ofrecer oportunidades a los empleados puacuteblicos para contribuir con su experiencia y participar en la mejora de la gestioacuten municipal

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Fomentar la participacioacuten interna en el Ayuntamiento

Estos mecanismos para fomentar la participacioacuten interna pretenden poner en valor la iniciativa el conocimiento y la experiencia de los miembros del personal del Ayuntamiento ya que constituyen el recurso maacutes importante de la Institucioacuten Los empleados puacuteblicos tienen un gran conocimiento de coacutemo se lleva a cabo su trabajo y tienen ideas muy praacutecticas sobre coacutemo mejorar el proceso asiacute como para resolver problemas y mejorar la calidad del servicio Hay que fomentar que esa iniciativa latente en el empleado se aproveche al maacuteximo en beneficio del funcionamiento del Ayuntamiento

Para el fomento de la participacioacuten interna

4 El Ayuntamiento debe apoyar las redes sociales de los propios empleados (blogs grupos en Facebook etc) como lugar para comunicarse ya no soacutelo entre diferentes departamentos Administraciones o Entidades sino tambieacuten para compartir conocimiento con los demaacutes em-pleados puacuteblicos del misma aacuterea y de esta manera mejorar el servicio contrastar opiniones etc Esto permitiraacute aprovechar la gran experiencia que posee el personal de las Entidades Locales

4 El Ayuntamiento deberiacutea premiar y reconocer la participacioacuten implicacioacuten y compromiso de los empleados del Ayuntamiento

4 El Ayuntamiento podriacutea crear plataformas para la recogida de ideas de mejora que permitan a los empleados puacuteblicos contribuir con sus ideas y experien-cia a mejorar el servicio ofrecido a los ciudadanos

4 Fomentar una cultura interna en el Ayuntamiento en la que la colaboracioacuten y participa-cioacuten se integren en el trabajo habitual Para ello no soacutelo es necesario poner a disposicioacuten de los empleados las herramientas necesarias sino tambieacuten definir poliacuteticas para su uso responsable participacioacuten y utilizacioacuten inteligente de los recursos colaborativos

Estas medidas llevariacutean a la Entidad a crear un compromiso y minimizar el miedo al cambio de los trabajadores ademaacutes de fomentar la participacioacuten y la colaboracioacuten interna

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El Ayuntamiento abierto debe favorecer y premiar las iniciativas de participacioacuten interna de sus trabajadores

La participacioacuten de los trabajadores de la administracioacuten poniendo su experiencia y conocimiento al servicio de la Administracioacuten permitiraacute mejorar el servicio ofrecido a los ciudadanos

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210 MEDIDA 10

Gestioacuten del cambio para el Gobierno Abierto

Las medidas que hemos propuesto para crear un Ayuntamiento abierto suponen no uacutenicamente la implantacioacuten de una serie de plataformas tecnoloacutegicas que permiten la colaboracioacuten participacioacuten y transparencia sino por encima de todo deben venir precedidas de un cambio cultural y de mentalidad muy impor-tante en el seno del Ayuntamiento en sus empleados y liacutederes

Estaacute claro que apareceraacuten resistencias

4 Por parte de los liacutederes poliacuteticos que piensen que abrir la gestioacuten y la informacioacuten municipal a los ciudadanos puede poner en evidencia una gestioacuten puacute-blica no adecuada

4 Por parte de algunos empleados puacuteblicos que no esteacuten suficientemente formados o con las actitudes necesarias para trabajar en red

Por tanto este cambio cultural se debe dar

4 A nivel de liderazgo ya que supone una mayor implicacioacuten de los gobernantes y poliacuteticos siendo ellos los que deben promover el cambio en su Ayuntamiento y deben ser los primeros en involucrarse en estas medidas para que sean eficaces

4 A nivel de formacioacuten y aceptacioacuten del nuevo modelo de participacioacuten y colaboracioacuten por parte de los empleados puacuteblicos seraacute difiacutecil la aceptacioacuten de todos los funcionarios Se deberaacute tener en cuenta el miedo al cambio y para afrontarlo seraacute necesaria una labor importante de comunicacioacuten sensibilizacioacuten y formacioacuten para hacer a todos partiacutecipes de este nuevo modelo de trabajo en red que supondraacute una manera nueva de hacer las cosas para mejorar

En definitiva deberaacute realizarse una adecuada gestioacuten del cambio cultural que atienda a los siguientes aspectos

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Para avanzar en el proceso deconseguir un Ayuntamiento abierto es necesario un cambio cultural de los procesos en la organizacioacuten y en las formas de relacioacuten Para ello es fundamental la comunicacioacuten y la formacioacuten de todos los agentes involucrados

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MEDIDA 10 bull Gestioacuten del cambio para el Gobierno Abierto

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4 Debe ser un cambio cultural dirigido desde arriba con un liderazgo poliacutetico que permita la apertura del Ayuntamiento y fomente la participacioacuten y colabo-racioacuten interna y externa

4 Debe asignarse un liacuteder poliacutetico claro en el Ayuntamiento que asuma el cambio a un Gobierno Abierto

4 Habraacute que comunicar y formar a los empleados puacuteblicos en esta nueva forma de trabajar colaborativa y abierta e incidir en la importancia de trabajar de esta manera resaltando sus ventajas y comunicando coacutemo minimizar los posibles riesgos

4 Se tiene que dar a conocer a los trabajadores puacuteblicos en queacute les influye el nuevo modelo de trabajo y coacutemo se integra con lo que ya estaacuten haciendo

4 Debe existir una labor de comunicacioacuten y concienciacioacuten interna en el Ayuntamiento que despeje los miedos que puedan surgir de la utilizacioacuten de la web 20 en el trabajo diario de la Administracioacuten

l Hay que tener en cuenta que el hecho de que los empleados puacuteblicos pierdan o no el tiempo en redes sociales es un problema de gestioacuten inter-na no de la tecnologiacutea en siacute Esta misma preocupacioacuten aparecioacute cuando surgieron otras tecnologiacuteas como el teleacutefono o el email y el trabajo de los empleados puacuteblicos ha mejorado gracias a estos medios Para ello el Ayuntamiento debe crear y publicar unas poliacuteticas claras y comprensibles sobre coacutemo utilizar las herramientas 20 por los empleados (blogs wikis etc) para que puedan utilizar con seguridad y de forma responsable dichas herramientas

l El riesgo de seguridad que pueda existir por la utilizacioacuten de tecnologiacuteas 20 puede ser mitigado gracias a las suficientes medidas de seguridad que se tomen en el Ayuntamiento (cortafuegos antivirus instalados en todos los ordenadores etc)

l Algunos servicios 20 como YouTube pueden consumir mucho ancho de banda y esto puede suponer un problema Si es asiacute el Ayuntamiento siempre podriacutea plantear abrir el acceso a dichos servicios soacutelo a aquellos empleados puacuteblicos que necesiten conocer o utilizar dichos servicios para comunicarse con los ciudadanos

Se pueden encontrar maacutes ideas sobre coacutemo gestionar el cambio cultural en proyectos de nuevas tecnologiacuteas en el manual que publicoacute la Red de Municipios Digitales sobre dicho tema La Gestioacuten del Cambio en proyectos de e-Administracioacuten y que se puede encontrar en httpwwwjcylesrmd gt Biblioteca Virtual

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Como hemos podido ver el Gobierno Abierto tiene dos vertientes principales

4 Apertura de datos puacuteblicos que busca la transparencia y la mayor eficiencia del servicio puacuteblico permitiendo reutilizar los datos puacuteblicos para generar nuevas actividades econoacutemicas y la rendicioacuten de cuentas ante los ciudadanos

4 Apertura en los medios sociales que persigue facilitar la comunicacioacuten y la participacioacuten aprovechar el conocimiento y la experiencia de los ciudadanos para ayudar en la provisioacuten del servicio puacuteblico municipal la colaboracioacuten en red interna y con otras Administraciones empresas y organismos

Para hacer todo esto los Ayuntamientos deben aprovechar las ventajas que brinda Internet y la web 20 pero como hemos comentado en varias ocasiones la tecnologiacutea es una herramienta no un objetivo en siacute misma Hay que ser realistas y utilizar las tecnologiacuteas 20 para llevar a cabo la misioacuten del Ayuntamiento Debemos controlar la ambicioacuten y empezar por experiencias acotadas e ir aumentando el nivel de apertura progresivamente Quizaacute comenzando con campantildeas en medios sociales acotadas en el tiempo o en un tema muy especiacutefico y no demasiado general

Para tal fin nos servimos de la ayuda de numerosas herramientas y plataformas desde redes sociales hasta software libre aprovechando la web social o web 20 abriendo los datos y hacieacutendose puacuteblicos y reutilizando toda la informacioacuten generada Esto supone un gran cambio en la mentalidad de la Administracioacuten pues las formas de trabajo cambiaraacuten por completo fomentando la comunicacioacuten el trabajo en equipo y disminuyendo las jerarquiacuteas hasta ahora existentes

Es muy importante que el Ayuntamiento que esteacute decidido a llevar a cabo un proyecto de Gobierno Abierto no se limite a poner en marchar las herramientas tecnoloacutegicas necesarias Hay que dar consistencia y continuidad al proyecto y tener una base adecuada para poder desarrollarlo y que de verdad tenga cala-do en la organizacioacuten Para ello el Ayuntamiento deberiacutea desarrollar un Plan Municipal para el Gobierno Abierto que podriacutea recoger entre otros aspectos

4 Principios de Gobierno Abierto que el Ayuntamiento va a desarrollar

4 Estructura organizativa que se utilizaraacute para llevar a cabo la iniciativa de Gobierno Abierto

4 Acciones y proyectos concretos a llevar a cabo para aumentar la transparencia la colaboracioacuten y la participacioacuten

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4 Definicioacuten de indicadores que permitan medir la evolucioacuten y aceptacioacuten de las acciones a implementar

4 Medidas para asegurar la sostenibilidad del proyecto a largo plazo

No queremos acabar esta guiacutea sin resaltar de nuevo que todas estas iniciativas no tendraacuten eacutexito si no existe un liderazgo para conducir al Ayuntamiento hacia el Open Government y el cambio cultural que supondraacute Fomento del trabajo en equipo transparencia interna y externa formacioacuten etc son aspectos que deberaacuten impulsarse desde dentro del Ayuntamiento para poder llevar a cabo todas estas medidas

Se abre por tanto ante todos los Ayuntamientos un nuevo e ilusionante reto acercar auacuten maacutes la Administracioacuten a los ciudadanos trabajar en red y aprove-char todos los beneficios que supone el Gobierno Abierto Esperamos que esta guiacutea suponga una primera pequentildea ayuda para comenzar a implantar esta filosofiacutea en nuestros Ayuntamientos

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4 Bibliografiacutea y Referencias

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l Ley 372007 de 16 de noviembre sobre reutilizacioacuten de la informacioacuten del sector puacuteblico

l Ley 112007 de 22 de junio de acceso electroacutenico de los ciudadanos a los Servicios Puacuteblicos

l Proyecto Aporta Guiacutea AportaAutor Secretariacutea de Estado de Telecomunicaciones para la Sociedad de la InformacioacutenPublicado en wwwaportaesFecha de publicacioacuten 2008

l Agenda Digital EuropeaPublicado en wwweceuropaeuinformation_societydigital-agendaFecha de Publicacioacuten Mayo 2010

l e-Gov 20 pave the way for e- participationAutor EuroSpaceFecha de publicacioacuten Septiembre de 2009

l Open Government Gobierno Abierto Autor Varios Algoacuten Editores Obra coordinada por Ceacutesar Calderoacuten y Sebastiaacuten LorenzoFecha de publicacioacuten Abril de 2010

l Memorando de Barack Obama para el Gobierno AbiertoPublicado en wwwwhitehousegovombassetsmemoranda_2010m10-06pdf

4 BIBLIOGRAFIacuteA Y REFERENCIAS

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l CTIC - Poliacuteticas de uso de servicios de participacioacuten ciudadana en el contexto de las administraciones puacuteblicasAutor Centro Tecnoloacutegico especializado en TIC perteneciente a la Red de Centros Tecnoloacutegicos del Principado de Asturiashttpdatosfundacioncticorgrecursos201002politicas_de_uso_egovpdf

l Guiacutea de usos y estilo en las redes sociales de la Generalidad de CataluntildeaAutor Generalidad de Cataluntildea Departamento de la Presidencia Direccioacuten General de Atencioacuten Ciudadanahttpwwwgencatcatwebmeugencatdocuments20100607_GUIA_USOS_XARXA_CASpdf

l World Wide Web W3C Publishing Open Government Datahttpwwww3orgTRgov-data

l Gobierno Abierto en el Paiacutes Vasco httpwwwirekiaeuskadinet httpopendataeuskadinet

l Portal de Open Government de Estados Unidos httpwwwdatagovopen

l Portal de Open Government de Reino Unido httpdatagovuk

l Blog de Administraciones en Red httpeadminblognet

l Blog de Sociedad en Red httpwwwsociedadenredinfo

l Blog de K-Government httpwwwk-governmentcom

l Blog de oGov httpwwwogoveu

l Desafiacuteo AbreDatos httpwwwabredatoses

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AVISO LEGAL

La presente publicacioacuten pertenece al Observatorio Regional de la Sociedad de la Informacioacuten de Castilla y Leoacuten (ORSI) y estaacute bajo una licencia Creative Commons Reconocimiento-NoComercial 30 Espantildea

Usted es libre de copiar hacer obras derivadas distribuir y comunicar puacuteblicamente esta obra de forma total o parcial bajo las siguientes condiciones

3 Reconocimiento Se debe citar su procedencia haciendo referencia expresa tanto al Observatorio Regional de la Sociedad de la Informacioacuten de Castilla y Leoacuten (ORSI) como a su sitio web wwworsijcyles Dicho reconocimiento no podraacute en ninguacuten caso sugerir que el ORSI presta apoyo a dicho tercero o apoya el uso que hace de su obra

3 Uso No Comercial No puede utilizar esta obra para fines comerciales

Entendiendo que al reutilizar o distribuir la obra tiene que dejar bien claro los teacuterminos de la licencia de esta obra Alguna de estas condiciones puede no aplicarse si se obtiene el permiso del ORSI como titular de los derechos de autor

1 INTRODUCCIOacuteN

11 Conceptos clave del gobierno abierto

12 Antecedentes e iniciativas previas

13 Motivadores para el gobierno abierto


21 MEDIDA 1 Medidas sencillas Haciendo la web municipal maacutes social

22 MEDIDA 213 Participacioacuten en redes sociales

23 MEDIDA 3 13Escucha activa en redes sociales

24 MEDIDA 4 Plataformas de participacioacuten y colaboracioacuten ciudadana

25 MEDIDA 513 Apertura de datos puacuteblicos (Open Data)

26 MEDIDA 613 Promover el desarrollo de aplicaciones con datos puacuteblicos por terceros

27 MEDIDA 7 13Hacer maacutes transparente la gestioacuten municipal

28 MEDIDA 813 Utilizar herramientas de trabajo colaborativo interno

29 MEDIDA 9 13Fomentar la participacioacuten interna en el Ayuntamiento

210 MEDIDA 10 Gestioacuten del cambio para el Gobierno Abierto

3 CONCLUSIONES


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1 INTRODUCCIOacuteN 3

11 CONCEPTOS CLAVE DEL GOBIERNO ABIERTO 5

12 ANTECEDENTES E INICIATIVAS PREVIAS 7

13 MOTIVADORES PARA EL GOBIERNO ABIERTO 8

2 iquestCOacuteMO HACER TU AYUNTAMIENTO ABIERTO 10

21 MEDIDA 1 MEDIDAS SENCILLAS HACIENDO LA WEB MUNICIPAL MAacuteS SOCIAL 12

22 MEDIDA 2 PARTICIPACION EN REDES SOCIALES 15

23 MEDIDA 3 ESCUCHA ACTIVA EN REDES SOCIALES 24

24 MEDIDA 4 PLATAFORMAS DE PARTICIPACIOacuteN Y COLABORACIOacuteN CIUDADANA 27

25 MEDIDA 5 APERTURA DE DATOS PUacuteBLICOS (OPEN DATA) 38

26 MEDIDA 6 PROMOVER EL DESARROLLO DE APLICACIONES CON DATOS PUacuteBLICOS POR TERCEROS 49

27 MEDIDA 7 HACER MAacuteS TRANSPARENTE LA GESTIOacuteN MUNICIPAL 53

28 MEDIDA 8 UTILIZAR HERRAMIENTAS DE TRABAJO COLABORATIVO INTERNO 61

29 MEDIDA 9 FOMENTAR LA PARTICIPACIOacuteN INTERNA EN EL AYUNTAMIENTO 64

210 MEDIDA 10 GESTIOacuteN DEL CAMBIO PARA EL GOBIERNO ABIERTO 66

3 CONCLUSIONES 69

4 BIBLIOGRAFIacuteA Y REFERENCIAS 72

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1 Introduccioacuten

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1 INTRODUCCIOacuteN

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1

2

3

4

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6

8

9

OPEN GOVERNMENT


10

27 MEDIDA 7








54



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1

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6

8

9

OPEN GOVERNMENT


10


55







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9

OPEN GOVERNMENT




56


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1

2

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8

9

OPEN GOVERNMENT





57

7

1

2

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8

9

OPEN GOVERNMENT





58

7

1

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8

9

OPEN GOVERNMENT





59

7

1

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8

9

OPEN GOVERNMENT





60

1

2

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7

9

10

8

medida 8 10

8

1

2

3

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7

9

OPEN GOVERNMENT


10

28 MEDIDA 8













62


8

1

2

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7

9

OPEN GOVERNMENT


10


63



1

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8

10

9

medida 9 10

9

1

2

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6

7

8

OPEN GOVERNMENT


10

29 MEDIDA 9









65



1

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7

8

9

10 medida 10

1

2

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7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10

210 MEDIDA 10










67


1

2

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7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10


68










1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

3 Conclusiones

1

2

3

4

5

6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10










70

3 CONCLUSIONES

71

1

2

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5

6

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9

OPEN GOVERNMENT


10





71

1

2

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10


1

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9

OPEN GOVERNMENT


10









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1

2

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8

9

OPEN GOVERNMENT


10












74

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

AVISO LEGAL






1 INTRODUCCIOacuteN















3 CONCLUSIONES


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1 Introduccioacuten

1

2

3

4

5

6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10







1 INTRODUCCIOacuteN

4

1

2

3

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5

6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10









5

1

2

3

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5

6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10



PARTICIPACIOacuteN



6

1

2

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4

5

6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10








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1

2

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8

9

OPEN GOVERNMENT


10











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1

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9

OPEN GOVERNMENT


10






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1

2

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9

10


11

1

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9

OPEN GOVERNMENT


10
















11

2

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9

10

1

medida 1 10

2

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6

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9

OPEN GOVERNMENT


1013

21 MEDIDA 1











2

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9

OPEN GOVERNMENT


10










14


1

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9

10

2

medida 2

1

2

3

4

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6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10

22 MEDIDA 2








16


1

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9

OPEN GOVERNMENT


10


17



1

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OPEN GOVERNMENT


10


18







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OPEN GOVERNMENT


10


19



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9

OPEN GOVERNMENT


10


20




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OPEN GOVERNMENT


10


21


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9

OPEN GOVERNMENT


10


22






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9

OPEN GOVERNMENT


10


23









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9

10

3

medida 3

1

2

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9

3

OPEN GOVERNMENT


1025

23 MEDIDA 3








1

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8

9

3

OPEN GOVERNMENT


10


26








1

2

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1010

4

medida 4

1

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4

10

OPEN GOVERNMENT


24 MEDIDA 4











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4

10

OPEN GOVERNMENT



29





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4

10

OPEN GOVERNMENT



30



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10

OPEN GOVERNMENT





31

1

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10

OPEN GOVERNMENT




32



1

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4

10

OPEN GOVERNMENT





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4

10

OPEN GOVERNMENT





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1

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4

10

OPEN GOVERNMENT





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1

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9

4

10

OPEN GOVERNMENT





36

1

2

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8

9

4

10

OPEN GOVERNMENT




37

1

2

3

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6

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8

9

10

5

medida 5 10

5

1

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9

OPEN GOVERNMENT


1039

25 MEDIDA 5











5

1

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6

7

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9

OPEN GOVERNMENT


10














40

5

1

2

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7

8

9

OPEN GOVERNMENT





41

5

1

2

3

4

6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10



l Ayudas otorgadas













l Webcams


42

5

1

2

3

4

6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10










43

5

1

2

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8

9

OPEN GOVERNMENT





44

5

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9

OPEN GOVERNMENT





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5

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9

OPEN GOVERNMENT





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1

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9

OPEN GOVERNMENT





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9

OPEN GOVERNMENT


10



48

1

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10

6

medida 6 10

6

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9

OPEN GOVERNMENT


10

26 MEDIDA 6




50


6

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9

OPEN GOVERNMENT




51


6

1

2

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8

9

OPEN GOVERNMENT


10


52


Algunas ideas son







1

2

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10

7

medida 7 10

7

1

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9

OPEN GOVERNMENT


10

27 MEDIDA 7








54



7

1

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9

OPEN GOVERNMENT


10


55







7

1

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9

OPEN GOVERNMENT




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1

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9

OPEN GOVERNMENT





57

7

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9

OPEN GOVERNMENT





58

7

1

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9

OPEN GOVERNMENT





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7

1

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9

OPEN GOVERNMENT





60

1

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9

10

8

medida 8 10

8

1

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9

OPEN GOVERNMENT


10

28 MEDIDA 8













62


8

1

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9

OPEN GOVERNMENT


10


63



1

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10

9

medida 9 10

9

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8

OPEN GOVERNMENT


10

29 MEDIDA 9









65



1

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10 medida 10

1

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9

OPEN GOVERNMENT


10

210 MEDIDA 10










67


1

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9

OPEN GOVERNMENT


10


68










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10

3 Conclusiones

1

2

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9

OPEN GOVERNMENT


10










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3 CONCLUSIONES

71

1

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9

OPEN GOVERNMENT


10





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9

OPEN GOVERNMENT


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9

OPEN GOVERNMENT


10












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1

2

3

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5

6

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8

9

10

AVISO LEGAL






1 INTRODUCCIOacuteN















3 CONCLUSIONES


1

2

3

4

5

6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10







1 INTRODUCCIOacuteN

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1

2

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9

OPEN GOVERNMENT


10









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1

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9

OPEN GOVERNMENT


10



PARTICIPACIOacuteN



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1

2

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9

OPEN GOVERNMENT


10








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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


10
















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10

1

medida 1 10

2

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9

OPEN GOVERNMENT


1013

21 MEDIDA 1











2

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OPEN GOVERNMENT


10










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2

medida 2

1

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9

OPEN GOVERNMENT


10

22 MEDIDA 2








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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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medida 3

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3

OPEN GOVERNMENT


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23 MEDIDA 3








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OPEN GOVERNMENT


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26








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1010

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medida 4

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OPEN GOVERNMENT


24 MEDIDA 4











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OPEN GOVERNMENT



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OPEN GOVERNMENT



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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT




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medida 5 10

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OPEN GOVERNMENT


1039

25 MEDIDA 5











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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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9

OPEN GOVERNMENT


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l Ayudas otorgadas













l Webcams


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5

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9

OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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medida 6 10

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9

OPEN GOVERNMENT


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26 MEDIDA 6




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OPEN GOVERNMENT




51


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OPEN GOVERNMENT


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52


Algunas ideas son







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2

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7

medida 7 10

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OPEN GOVERNMENT


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27 MEDIDA 7








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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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medida 8 10

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9

OPEN GOVERNMENT


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28 MEDIDA 8













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OPEN GOVERNMENT


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63



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medida 9 10

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OPEN GOVERNMENT


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29 MEDIDA 9









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10 medida 10

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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3 Conclusiones

1

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OPEN GOVERNMENT


10










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3 CONCLUSIONES

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1

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9

OPEN GOVERNMENT


10





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10


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9

OPEN GOVERNMENT


10









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1

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9

OPEN GOVERNMENT


10












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1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

AVISO LEGAL






1 INTRODUCCIOacuteN















3 CONCLUSIONES


1

2

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5

6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10









5

1

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7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10



PARTICIPACIOacuteN



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1

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9

OPEN GOVERNMENT


10








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1

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OPEN GOVERNMENT


10











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OPEN GOVERNMENT


10






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10


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1

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9

OPEN GOVERNMENT


10
















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10

1

medida 1 10

2

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8

9

OPEN GOVERNMENT


1013

21 MEDIDA 1











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9

OPEN GOVERNMENT


10










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medida 2

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9

OPEN GOVERNMENT


10

22 MEDIDA 2








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9

OPEN GOVERNMENT


10


17



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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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medida 3

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3

OPEN GOVERNMENT


1025

23 MEDIDA 3








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OPEN GOVERNMENT


10


26








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medida 4

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OPEN GOVERNMENT


24 MEDIDA 4











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OPEN GOVERNMENT



29





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OPEN GOVERNMENT



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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT




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medida 5 10

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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1

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9

OPEN GOVERNMENT


10



l Ayudas otorgadas













l Webcams


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5

1

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9

OPEN GOVERNMENT


10










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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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medida 6 10

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT


10


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Algunas ideas son







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medida 7 10

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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medida 8 10

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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medida 9 10

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OPEN GOVERNMENT


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29 MEDIDA 9









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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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3 Conclusiones

1

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9

OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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1

2

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9

OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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1

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9

10

AVISO LEGAL






1 INTRODUCCIOacuteN















3 CONCLUSIONES


1

2

3

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9

OPEN GOVERNMENT


10



PARTICIPACIOacuteN



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1

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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21 MEDIDA 1











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OPEN GOVERNMENT


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medida 2

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OPEN GOVERNMENT


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22 MEDIDA 2








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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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medida 3

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OPEN GOVERNMENT


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23 MEDIDA 3








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OPEN GOVERNMENT


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medida 4

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OPEN GOVERNMENT


24 MEDIDA 4











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OPEN GOVERNMENT



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OPEN GOVERNMENT


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25 MEDIDA 5











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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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l Ayudas otorgadas













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OPEN GOVERNMENT


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26 MEDIDA 6




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OPEN GOVERNMENT


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Algunas ideas son







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medida 7 10

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27 MEDIDA 7








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OPEN GOVERNMENT


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28 MEDIDA 8













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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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29 MEDIDA 9









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210 MEDIDA 10










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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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AVISO LEGAL






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22 MEDIDA 2








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OPEN GOVERNMENT


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medida 3

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT



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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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l Ayudas otorgadas













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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT


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Algunas ideas son







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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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29 MEDIDA 9









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OPEN GOVERNMENT


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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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OPEN GOVERNMENT


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AVISO LEGAL






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3 CONCLUSIONES


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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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3 CONCLUSIONES

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OPEN GOVERNMENT


10

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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT


10


52


Algunas ideas son







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medida 7 10

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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medida 8 10

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9

OPEN GOVERNMENT


10

28 MEDIDA 8













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OPEN GOVERNMENT


10


63



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medida 9 10

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OPEN GOVERNMENT


10

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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3 Conclusiones

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9

OPEN GOVERNMENT


10










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3 CONCLUSIONES

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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AVISO LEGAL






1 INTRODUCCIOacuteN















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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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medida 2

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OPEN GOVERNMENT


10

22 MEDIDA 2








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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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medida 3

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OPEN GOVERNMENT


1025

23 MEDIDA 3








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OPEN GOVERNMENT


10


26








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medida 4

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OPEN GOVERNMENT


24 MEDIDA 4











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OPEN GOVERNMENT



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OPEN GOVERNMENT



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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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9

OPEN GOVERNMENT


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l Ayudas otorgadas













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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT


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52


Algunas ideas son







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medida 7 10

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OPEN GOVERNMENT


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27 MEDIDA 7








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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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medida 8 10

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OPEN GOVERNMENT


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28 MEDIDA 8













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OPEN GOVERNMENT


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medida 9 10

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OPEN GOVERNMENT


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29 MEDIDA 9









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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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AVISO LEGAL






1 INTRODUCCIOacuteN















3 CONCLUSIONES


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1

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OPEN GOVERNMENT


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medida 1 10

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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medida 2

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OPEN GOVERNMENT


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22 MEDIDA 2








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OPEN GOVERNMENT


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medida 3

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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medida 4

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OPEN GOVERNMENT


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25 MEDIDA 5











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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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l Ayudas otorgadas













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OPEN GOVERNMENT




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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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OPEN GOVERNMENT


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AVISO LEGAL






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3 CONCLUSIONES


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l Ayudas otorgadas













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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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AVISO LEGAL






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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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AVISO LEGAL






1 INTRODUCCIOacuteN















3 CONCLUSIONES


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medida 2

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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medida 3

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OPEN GOVERNMENT


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23 MEDIDA 3








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OPEN GOVERNMENT


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medida 4

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT



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OPEN GOVERNMENT



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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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l Ayudas otorgadas













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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT


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Algunas ideas son







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medida 7 10

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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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medida 9 10

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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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OPEN GOVERNMENT


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AVISO LEGAL






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l Ayudas otorgadas













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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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3 CONCLUSIONES

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Algunas ideas son







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l Ayudas otorgadas













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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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medida 4

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OPEN GOVERNMENT



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OPEN GOVERNMENT



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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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l Ayudas otorgadas













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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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26 MEDIDA 6




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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT


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Algunas ideas son







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OPEN GOVERNMENT





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medida 8 10

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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medida 9 10

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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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AVISO LEGAL






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medida 3

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medida 4

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l Ayudas otorgadas













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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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3 CONCLUSIONES

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35

1

2

3

5

6

7

8

9

4

10

OPEN GOVERNMENT





36

1

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4

10

OPEN GOVERNMENT




37

1

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10

5

medida 5 10

5

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9

OPEN GOVERNMENT


1039

25 MEDIDA 5











5

1

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9

OPEN GOVERNMENT


10














40

5

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9

OPEN GOVERNMENT





41

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1

2

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6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10



l Ayudas otorgadas













l Webcams


42

5

1

2

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6

7

8

9

OPEN GOVERNMENT


10










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9

OPEN GOVERNMENT





44

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9

OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


10



48

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medida 6 10

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OPEN GOVERNMENT


10

26 MEDIDA 6




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OPEN GOVERNMENT




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9

OPEN GOVERNMENT


10


52


Algunas ideas son







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medida 7 10

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OPEN GOVERNMENT


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27 MEDIDA 7








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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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medida 8 10

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OPEN GOVERNMENT


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28 MEDIDA 8













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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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29 MEDIDA 9









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OPEN GOVERNMENT


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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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AVISO LEGAL






1 INTRODUCCIOacuteN















3 CONCLUSIONES


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1010

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medida 4

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OPEN GOVERNMENT


24 MEDIDA 4











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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT




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medida 5 10

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OPEN GOVERNMENT


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25 MEDIDA 5











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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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9

OPEN GOVERNMENT


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l Ayudas otorgadas













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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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26 MEDIDA 6




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OPEN GOVERNMENT


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Algunas ideas son







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medida 7 10

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medida 8 10

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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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OPEN GOVERNMENT


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AVISO LEGAL






1 INTRODUCCIOacuteN















3 CONCLUSIONES


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OPEN GOVERNMENT


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l Ayudas otorgadas













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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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3 CONCLUSIONES


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OPEN GOVERNMENT





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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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AVISO LEGAL






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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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3 CONCLUSIONES

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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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3 Conclusiones

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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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AVISO LEGAL






1 INTRODUCCIOacuteN















3 CONCLUSIONES


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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Algunas ideas son







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OPEN GOVERNMENT




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OPEN GOVERNMENT





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OPEN GOVERNMENT


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OPEN GOVERNMENT


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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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3 CONCLUSIONES

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AVISO LEGAL






1 INTRODUCCIOacuteN















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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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OPEN GOVERNMENT


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AVISO LEGAL






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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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Algunas ideas son







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3 Conclusiones

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Lectura. open government. 10 ideas para hacer tu ayuntamiento abierto

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