Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector ... · PDF fileLey 9/2017, de 8 de...

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  • Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Pblico, por la que se transponen al ordenamiento jurdico espaol las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de

    26 de febrero de 2014.

    Jefatura del EstadoBOE nm. 272, de 9 de noviembre de 2017

    Referencia: BOE-A-2017-12902

    NDICE

    Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

    TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

    CAPTULO I. Objeto y mbito de aplicacin de la Ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

    Seccin 1. Objeto y mbito de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

    Seccin 2. Negocios y contratos excluidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

    CAPTULO II. Contratos del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

    Seccin 1. Delimitacin de los tipos contractuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

    Seccin 2. Contratos sujetos a una regulacin armonizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

    Seccin 3. Contratos administrativos y contratos privados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

    LIBRO PRIMERO. Configuracin general de la contratacin del sector pblico y elementos estructurales de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

    TTULO I. Disposiciones generales sobre la contratacin del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

    CAPTULO I. Racionalidad y consistencia de la contratacin del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

    CAPTULO II. Libertad de pactos y contenido mnimo del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39

    CAPTULO III. Perfeccin y forma del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

    CAPTULO IV. Rgimen de invalidez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

    CAPTULO V. Del recurso especial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

    LEGISLACIN CONSOLIDADA

    Pgina 1

  • TTULO II. Partes en el contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

    CAPTULO I. rgano de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

    CAPTULO II. Capacidad y solvencia del empresario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

    Seccin 1. Aptitud para contratar con el sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

    Subseccin 1. Normas generales y normas especiales sobre capacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54

    Subseccin 2. Prohibiciones de contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

    Subseccin 3. Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

    Subseccin 4. Clasificacin de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

    Seccin 2. Acreditacin de la aptitud para contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

    Subseccin 1. Capacidad de obrar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66

    Subseccin 2. Prohibiciones de contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

    Subseccin 3. Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

    Subseccin 4. Prueba de la clasificacin y de la aptitud para contratar a travs de Registros o listas oficiales de contratistas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

    CAPTULO III. Sucesin en la persona del contratista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74

    TTULO III. Objeto, presupuesto base de licitacin, valor estimado, precio del contrato y su revisin. . . . . . . . . . 75

    CAPTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

    CAPTULO II. Revisin de precios en los contratos de las entidades del Sector Pblico. . . . . . . . . . . . . . . . 80

    TTULO IV. Garantas exigibles en la contratacin del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

    CAPTULO I. Garantas exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . 82

    Seccin 1. Garanta provisional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82

    Seccin 2. Garanta definitiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83

    Seccin 3. Garantas prestadas por terceros y preferencia en la ejecucin de garantas. . . . . . . . . . . . . . 85

    CAPTULO II. Garantas exigibles en otros contratos del sector pblico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

    LIBRO SEGUNDO. De los contratos de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

    TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

    CAPTULO I. De las actuaciones relativas a la contratacin de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . 86

    Seccin 1. De la preparacin de los contratos de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86

    Subseccin 1. Expediente de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

    Subseccin 2. Pliegos de clusulas administrativas y de prescripciones tcnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . 90

    Seccin 2. De la adjudicacin de los contratos de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

    Subseccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

    BOLETN OFICIAL DEL ESTADOLEGISLACIN CONSOLIDADA

    Pgina 2

  • Subseccin 2. Procedimiento abierto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115

    Subseccin 3. Procedimiento restringido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

    Subseccin 4. Procedimientos con negociacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

    Subseccin 5. Dilogo competitivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

    Subseccin 6. Procedimiento de asociacin para la innovacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127

    Subseccin 7. Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

    Seccin 3. De los efectos, cumplimiento y extincin de los contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . 132

    Subseccin 1. Efectos de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

    Subseccin 2. Prerrogativas de la Administracin Pblica en los contratos administrativos. . . . . . . . . . 132

    Subseccin 3. Ejecucin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

    Subseccin 4. Modificacin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

    Subseccin 5. Suspensin y extincin de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

    Subseccin 6. Cesin de los contratos y subcontratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

    CAPTULO II. Racionalizacin tcnica de la contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

    Seccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

    Seccin 2. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148

    Seccin 3. Sistemas dinmicos de adquisicin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150

    Seccin 4. Centrales de contratacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

    Subseccin 1. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152

    Subseccin 2. Contratacin centralizada en el mbito estatal. Sistema estatal de contratacin centralizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153

    TTULO II. De los distintos tipos de contratos de las Administraciones Pblicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

    CAPTULO I. Del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

    Seccin 1. Actuaciones preparatorias del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

    S