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LEY DE PRESUPUESTOS 2021 Partida 09: Ministerio de Educación LEY DE PRESUPUESTOS 2021 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Partida 9 I.- ANÁLISIS GLOBAL El presupuesto total del MINEDUC para 2021 alcanzará los $11.910.430 millones, 0,2% menos que el presupuesto con reajustes para el presente año. En tanto, al excluir el pago de la deuda y otros ítems bajo la línea, el gasto total para 2021 ascenderá a $11.255.651 millones, lo que representa un 0,6% menos que el año anterior (caída de $69.770 millones). Estas cifras incluyen los recursos que se han dispuesto en virtud del Fondo de Emergencia Covid-19, los que totalizan $173.825 millones. En relación a los ajustes de gasto que se han realizado durante este año, cabe mencionar que el presupuesto inicial con reajustes e inclusión de leyes especiales se mantuvo prácticamente igual al de la ley inicial, reduciéndose en apenas un -0,16%. Asimismo, el presupuesto vigente disminuyó un -2,1% en comparación con la ley inicial aprobada para el presente año. En cuanto a la ejecución, al 31 de agosto, llega a un 61% del presupuesto vigente, lo que se encuentra por debajo del nivel esperado (67%). Ello podría indicar la existencia de ítems que, dado el contexto que vive el país, no están pudiendo realizarse, indicando espacios para la reducción y reasignación de gastos en 2021. II.- ANÁLISIS POR NIVEL EDUCATIVO Analizando el destino de los recursos según el nivel educativo para el año 2021, un 15,3% del gasto total irá a Educación Parvularia, 64,8% a Educación Escolar y 19,9% a Educación Superior. No obstante, considerando la cantidad de alumnos que asiste a cada nivel, se calcula que el gasto promedio para Educación Parvularia será el más alto, seguido por el gasto en Educación Escolar y el de Educación Superior. Esta información se presenta en el Gráfico N° 1. GRÁFICO N° 1. GASTO PROMEDIO POR NIVEL EDUCATIVO (MILLONES DE $ POR ALUMNO*). Fuente: Elaboración propia a partir de información de la DIPRES, excluyendo ítems no atribuibles a ningún nivel, de acuerdo a lo reportado en Líneas Programáticas 2021. *Se considera la matrícula de Educación Parvularia y Escolar del año 2019 y de Educación Superior 2020. $1,97 $2,01 $1,93 $1,91 $1,96 $1,90 $2,06 $1,98 $1,90 Educación Parvularia Educación Escolar Educación Superior Ppto. 2020 Ppto. 2021 Ppto. 2021 + fondo covid

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LEYDEPRESUPUESTOS2021MINISTERIODEEDUCACIÓN

Partida9

I.-ANÁLISISGLOBAL

ElpresupuestototaldelMINEDUCpara2021alcanzarálos$11.910.430millones,0,2%menosqueelpresupuestoconreajustesparaelpresenteaño.Entanto,alexcluirelpagodeladeudayotrosítemsbajolalínea,elgastototalpara2021ascenderáa$11.255.651millones,loquerepresentaun0,6%menosqueelañoanterior(caídade$69.770millones).EstascifrasincluyenlosrecursosquesehandispuestoenvirtuddelFondodeEmergenciaCovid-19,losquetotalizan$173.825millones.

En relacióna losajustesdegastoquesehan realizadoduranteesteaño, cabemencionarqueelpresupuestoinicialconreajusteseinclusióndeleyesespecialessemantuvoprácticamenteigualaldelaleyinicial,reduciéndoseenapenasun-0,16%.Asimismo,elpresupuestovigentedisminuyóun-2,1%encomparaciónconlaleyinicialaprobadaparaelpresenteaño.Encuantoalaejecución,al31 de agosto, llega a un 61%del presupuesto vigente, lo que se encuentra por debajo del nivelesperado(67%).Ellopodríaindicarlaexistenciadeítemsque,dadoelcontextoqueviveelpaís,noestánpudiendorealizarse,indicandoespaciosparalareducciónyreasignacióndegastosen2021.

II.-ANÁLISISPORNIVELEDUCATIVO

Analizandoeldestinodelosrecursossegúnelniveleducativoparaelaño2021,un15,3%delgastototal irá a Educación Parvularia, 64,8% a Educación Escolar y 19,9% a Educación Superior. Noobstante, considerando la cantidad de alumnos que asiste a cada nivel, se calcula que el gastopromedioparaEducaciónParvulariaseráelmásalto,seguidoporelgastoenEducaciónEscolaryeldeEducaciónSuperior.EstainformaciónsepresentaenelGráficoN°1.

GRÁFICON°1.GASTOPROMEDIOPORNIVELEDUCATIVO(MILLONESDE$PORALUMNO*).

Fuente:ElaboraciónpropiaapartirdeinformacióndelaDIPRES,excluyendoítemsnoatribuiblesaningúnnivel,deacuerdoaloreportadoenLíneasProgramáticas2021.*SeconsideralamatrículadeEducaciónParvulariayEscolardelaño2019ydeEducaciónSuperior2020.

$1,97 $2,01 $1,93$1,91 $1,96 $1,90$2,06 $1,98 $1,90

EducaciónParvularia EducaciónEscolar EducaciónSuperior

Ppto.2020Ppto.2021Ppto.2021+fondocovid

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1) EducaciónParvularia

TalcomosemuestraenlaTablaN°1,lamayorpartedelosrecursosdestinadosaesteniveleducativo(79,3%) irán a financiar la operación de salas cunas, jardines infantiles y establecimientospreescolares,mientrasqueelámbitoqueexperimentaráelmayorincrementosonlastransferenciasdeparainfraestructura,quecreceránun85%,principalmentedebidoalosrecursosinyectadosdesdeel Fondo de Emergencia Covid-19. Lo anterior da cuenta de un correcto énfasis en aportar almejoramiento en la infraestructura de los establecimientos, que deben además avanzar en losrequerimientosparalaobtencióndelreconocimientooficial.

TABLAN°1.GASTOENEDUCACIÓNPARVULARIAPORÍTEM(MILLONESDE$2021).

(Millonesde$2021) Ppto.2020 Ppto.2021 Ppto.2021+FondoCovid

Participación%

Aumento%

GastosdeOperación $1.343.164 $1.316.051 $1.334.456 79,3% -1%TransferenciasInfraestructura $103.275 $86.997 $191.292 11,4% 85%GastosAlimentación $155.673 $150.561 $150.561 9,0% -3%Subsecretaría $7.640 $5.464 $5.464 0,3% -28%Total $1.609.752 $1.559.073 $1.681.773 100,0% 4%Fuente:ElaboraciónpropiaapartirdeinformacióndelaDIPRES.

2) EducaciónEscolar

TalcomosemuestraenlaTablaN°2,lamayorpartedelgastoanivelescolarpara2021seexplicaporlasSubvenciones(64,5%)destinadasafinanciarlaoperacióndeestablecimientoseducativosy,enmenormedida,por lasAsignacionesdirigidasaDocentesyAsistentesdelaEducación(13,2%),ambosexcluyendolaNuevaEducaciónPública,quehoyatiendeaapenasel3%delosalumnosdelsistema1ycuyofinanciamientosepresentaporseparado(ysinposibilidaddedistinguireldestinodelosrecursos).

Encuantoalasáreasqueconcentranlasmayoresalzas,destacaelavanceenlaimplementacióndedosleyespromulgadasenlosúltimosaños:lainstalacióndenuevosServiciosLocalesdeEducacióncreadosporlaLeyN°21.040deNuevaEducaciónPública(alzade42,5%)yelfinanciamientodelaNueva CarreraDocente que introduce la LeyN° 20.903, así comootras asignaciones que se hancreadoparalosAsistentesdelaEducación(queenconjuntoaumentanun5,3%).Porúltimo,destacaelincrementoenlosrecursosparaelmejoramientodelainfraestructuraescolar(37,6%),enespecialdeestablecimientosmunicipalesypúblicos,losqueprovienendelFondoTransitorioCovid-19.

1DeacuerdoalainformaciónreportadaenlapáginawebdelaDireccióndeEducaciónPública,elnuevosistemaatiendea103milestudiantes.

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TABLAN°2.GASTOENEDUCACIÓNESCOLARPORÍTEM(MILLONESDE$2021).

(Millonesde$2021) Ppto.2020 Ppto.2021 Ppto.2021+fondocovid

Participación%

Aumento%

Subvenciones(sinNEP) $4.827.946 $4.609.436 $4.609.436 64,5% -4,5%AsignacionesDocentesyAsistentes(sinNEP) $895.122 $942.982 $942.982 13,2% 5,3%NuevaEducaciónPública(NEP) $367.340 $523.387 $523.387 7,3% 42,5%FondodeApoyoalaEd.Pública(sinNEP)(1) $207.782 $122.194 $122.194 1,7% -41,2%InfraestructuraEscolar(2) $115.951 $108.445 $159.570 2,2% 37,6%RecursosEducativos(2) $97.086 $87.628 $87.628 1,2% -9,7%MejoramientoCalidad(2) $56.225 $48.281 $48.281 0,7% -14,1%EvaluaciónyPerfeccionamiento(2) $46.737 $34.828 $34.828 0,5% -25,5%AyudasenEscuelasyLiceos(2) $638.844 $615.259 $615.259 8,6% -3,7%Total $7.253.032 $7.092.441 $7.143.566 100,0% -1,5%Fuente:ElaboraciónpropiaapartirdeinformacióndelaDIPRES.(1)CorrespondearecursosparadelFondodeApoyoalaEducaciónPúblicaparaestablecimientosmunicipales,establecidoenlaLeyN°20.485paralosaños2016a2019ycuyacontinuidadseratificaporlaLeyN°21.040.(2) Considera los recursos dirigidos a establecimientos particulares subvencionados y municipales (contenidos en elprogramadeFortalecimientodelaEducaciónPública,creadoenvirtuddelaLeyN°21.040de2018).

3) EducaciónSuperior

EnEducaciónSuperior,deacuerdoalainformaciónqueseresumeenlaTablaN°3,elpresupuestoseconcentramayoritariamenteenelFinanciamientoEstudiantil(67,2%)–estoes,becas,gratuidadysubsidiosalCréditoSolidario(FSCU)yCréditoconAvaldelEstado(CAE)-yenmenormedidaenlastransferenciasparaelFinanciamientoInstitucional(20,8%).Enesecontexto,sonlosrecursosparafinanciarlaGratuidadlosquepresentanunaumentoparaelpróximoaño,mientrasqueelrestodelosítemsdegastoseveránreducidos.

TABLAN°3.GASTOENEDUCACIÓNSUPERIORPORÍTEM(MILLONESDE$2021).

(Millonesde$2021) Ppto.2020 Ppto.2021 Participación%

Aumento%

BecasJUNAEB $262.592 $247.859 11,3% -5,6%Financiamientoestudiantil $1.452.747 $1.474.317 67,2% 1,5%Financiamientoinstitucional $492.529 $455.119 20,8% -7,6%PACE $18.101 $15.386 0,7% -15,0%Total $2.225.969 $2.192.681 100,0% -1,5%

Fuente:ElaboraciónpropiaapartirdeinformacióndelaDIPRES.

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II.-ANÁLISISPORCAPÍTULO

ElpresupuestodelMINEDUCsedivideendiversoscapítulos,quenonecesariamentesonatribuiblesa losdistintosniveleseducativos (comoporejemploel casode la JUNAEB,quegestionabecas yprogramasdealimentacióntransversalesatodoslosniveles).Acontinuación,serealizaelanálisisdelosprincipalescapítulosyprogramasquelosconforman,buscandoidentificaryexplicardedóndeprovienenlosprincipalescambiosrespectoalpresupuestodelpresenteaño,asícomocuálessonlosénfasisquedeaquísedesprenden.

CAPÍTULO01.SUBSECRETARÍADEEDUCACIÓN:$6.695.411millones

Programa09.01.01.-SubsecretaríadeEducación:$121.182millones

ElpresupuestototaldelaSubsecretaríapara2021seráde$121.182millones.LasprincipaleslíneasafinanciarsonelGastoenPersonal($83,9milmillones)ylastransferenciascorrientesydecapitalparaLiceosBicentenariodeExcelencia(queenconjuntosuman$13milmillones).Encuantoalosprincipalescambiosrespectoalpresenteaño,elpresupuestototalsereduceun9,2%,equivalentea$12,2milmillones.Éstosseexplicanprincipalmenteporlacaídadeun8,9%enelGastoenPersonal(-$8,15milmillones),deun73%enlasIniciativasdeInversión(-$2,3milmillones)ydeun20,6%enlasTransferenciasdeCapitalaLiceosBicentenariodeExcelencia.Entodosestoscasos,setratadeítemsquepresentanunabajaejecuciónduranteelaño(al31deagosto),de58,7%y18,4%y48,9%,respectivamente.Deestaforma,esposiblehipotetizarque ladisminuciónen losrecursospara laSubsecretaríarespondealmenosenparteaunajusteenlasexpectativasdeejecucióndebidoalascircunstanciasqueenfrentaelpaís.

Programa09.01.03.-MejoramientodelaCalidaddelaEducación:$46.236millones

Elpresupuestototalparaelpróximoañoseráde$46.236millonesylaslíneaspresupuestariasalasqueselescontemplaunamayorproporcióndelosrecursossonlaEducacióndeAdultosyReinserciónEscolar ($9,7 mil millones), Asesoría y Apoyo a la Educación Pública ($8,8 mil millones) y elEquipamientodeEstablecimientosdeEducaciónTécnicoProfesional($7,6milmillones).

Durante2020laejecuciónpresupuestariadeesteprogramahasidode31,3%(al31deagosto),loqueseencuentramuypordebajodeloesperado.Ellosugiereposiblesdificultadesparapoderdarcontinuidadalasactividadesencolegiosdebidoalapandemia,asícomolaexistenciadeunfuertemargenparareducirlasproyeccionesparaelpróximoaño.Deestaforma,elpresupuestopara2021presentaunadisminuciónde-16,4%respectoalpresenteaño,loqueseexplicaporunacaídaencasitodaslasasignacionesqueconllevanactividadesenescuelasyliceos.

Programa09.01.04.-DesarrolloProfesionalDocenteyDirectivo:$21.219millones

Elpresupuestoparaelpróximoañosereduceenun23,8%(-$6,6milmillones),losqueseexplicanprincipalmenteporlacaídaenlosrecursosparaFormacióndeProfesionalesdelaEducaciónyparaelPlandeFormacióndeDirectores,loquesesostieneenlosresultadosquearrojalaevaluacióndedesempeñollevadaacaboen2019.Deacuerdoaésta,“elprogramacumpleconponeradisposiciónunaofertadecursosdedeterminadascaracterísticas,loscualesconsistentementedurantetodoel

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período de evaluación superan la demanda que existe por ellos, aportando a la subejecución”.Asimismo, se indica una insuficiente cantidad de oferentes dentro de lamodalidad de conveniomarco,loquetambiéndificultalacorrectaimplementación.Loanteriorpareceratificarseconlabajaejecuciónqueestosprogramasexhibenduranteelpresenteaño,llegandoaapenasel18%enelcasodelaFormaciónparaProfesionalesdelaEducaciónyde25%paralaFormacióndeDirectores.

Programa09.01.11.-RecursosEducativos:$51.831millones

LasprincipalesasignacionescorrespondenaTextosEscolares($29,7milmillones),transferenciasdecapitalalaSubsecretaríadeTelecomunicaciones($8milmillones)paraserviciosdeconectividadenestablecimientos educacionales, así como para la Innovación Educativa ($6,2milmillones), quepermiteentregarserviciosyequipamientocomputacional.

Enrelaciónalpresenteaño,elpresupuestosereduceun-15,4%,equivalentea$9,5milmillones.EstoseexplicaporlarebajaenTextosEscolares(-$7,3milmillones),noobstante,secontemplalaentregadetextosenformatofísicoydigital,ademásderecursosdigitalesparaapoyaradocentesde1°a4°básicoymaterialeducativoparalaeducaciónespecialdiferencial.Asimismo,lacaídaenlos recursos seexplicaporunadisminuciónen las transferenciasparaelCentrodeRecursosdeAprendizajeyBibliotecasCRA(-$2,2milmillones),loquesecondicetantoconlanegativaevaluaciónqueesteprogramarecibióelaño2019,comoconlabajaejecucióndurante2020(apenas33%al31deagosto).Porúltimo,caetambiénelpresupuestoparaapoyoalDeporteyRecreación(-$1milmillones), en línea con la casi nula ejecución durante el año (3,6% al 31 de agosto). Comocontrapartida,seincrementanlosrecursosparalaSubsecretaríadeTelecomunicaciones($2,1milmillones),loquepermitiráextenderlaconectividadyalcanzara7.500escuelas.

Programa09.01.20.-SubvencionesalosEstablecimientosEducacionales:$6.450.885millones

Elpresupuestototalnopresentavariacionesrespectoalañoactual,aunquesíseobservancambiospor el aumento en las transferencias hacia los Servicios Locales de Educación (y la simultáneareducción en las asignaciones específicas de dónde provienen dichos recursos), en línea con elavance en el traspaso de establecimientos que establece la LeyN° 21.041 deNueva EducaciónPública.Asimismo,seobservancambiosen lasasignacionesdirigidasafinanciarremuneracionesdocentes (un aumento neto de $52,3milmillones), conforme avanza la aplicación de la LeyN°20.903.Porúltimo,destacatambiénelaumentoenlosrecursosparaelRetirodeAsistentesdelaEducación (+$10,8milmillones).Deesta forma,elgobiernoavanzaen la implementaciónde lasreformasquefueronimpulsadasdurantelaadministraciónanterior.

CAPÍTULO2.SUPERINTENDENCIADEEDUCACIÓN:$31.337millones

ElpresupuestodelaSubsecretaríadeEducaciónsereduceen2,1%,equivalentesa-$683millones,provenientesdeunmenorGastoenPersonal.Contodo,ladotaciónmáximadepersonalparaelaño2021seráde862personas,enlíneaconladotaciónefectivadelañoencurso,quellegóa860(pordebajodelos899dedotaciónmáximaestablecidaenlaley2020).

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CAPÍTULO3.AGENCIADECALIDADDELAEDUCACIÓN:$28.997millones

Elpresupuestode laAgenciadeCalidadsereduceen33,3%,equivalentesa -$14,5milmillones.ÉstosseexplicanporlacaídaenlosrecursosparalaEvaluacióndeLogrosdeAprendizaje(-$2,9milmillones)yEvaluacióndeDesempeñode losestablecimientoseducativos (-$2,2milmillones).Elrestocorrespondeaunareduccióndelsaldofinaldecaja(-$10milmillones);¿esestocorrectoyporquéseexplica?

CAPÍTULO15.CONSEJONACIONALDEEDUCACIÓN(CNED):$2.000millones

Elpresupuestosereduceen11,3%,queseexplicaporladisminucióndeGastoenPersonal(-$246millones).Enparalelo,ladotaciónmáximasereducedesde39a34personas,igualandoladotaciónefectivade2020.

CAPÍTULO9.JUNTANACIONALDEAUXILIOESCOLARYBECAS(JUNAEB):$1.081.077millones

LaJUNAEB,considerandosustresprogramaspresupuestarios,presentaunareducciónde-3,7%encomparaciónconelaño2020.LasasignacionesmásrelevantesdentrodeltotaldeesteorganismosonaquellasdirigidasafinanciarlosProgramasdeAlimentación(JUNJI,Prekínder,Kínder,Básica,Media, Adultos, SENAME, Vacaciones, Refuerzo Educativo, Actividades extraescolares y reescolarización 12 años), que suman $664.598millones, así como las Becas deMantención paraEducaciónSuperior,alasquesedestinarán$201.672millones.

Adicionalmente,esteorganismofinanciaunaseriedeprogramasyprestacionescomparativamentemás bajas, pero igualmente relevantes, lamayoría de las cualesmantienen un presupuesto decontinuidad en comparación con el año actual: Programa de Becas de Acceso a TICs ($35,8milmillones), Becas Indígenas ($31,9 mil millones), Becas Presidente de la República ($30,2 milmillones), Habilidades para vida y escuelas saludables ($13,7mil millones), Programa de ÚtilesEscolares ($11,7 mil millones), Programa de Salud Oral ($32,3 mil millones) y Tarjeta NacionalEstudiantil ($8,5milmillones),entre lasprincipales.Así también, JUNAEBdestina$22,7millones(10,1%másqueelpresenteaño)aGastoenPersonal,conunadotaciónmáximapara2021de926personas,estoes,porencimadelamáximade2020(921)asícomodeladotaciónefectiva(830).

En cuanto a los principales cambios que experimenta el presupuesto de JUNAEB, destaca lareducción de los recursos para Becas deMantención (-$14,7 mil millones), para transferenciascorrientes del Programa 09.09.02 de Salud Escolar (-$ 4,8 mil millones) y del gasto para BonoManipuladoras de Alimentos (-$13,9 mil millones), cuyos excedentes seguirán financiando unalicitaciónvigente.Igualmente,seeliminaelSubsidioparalaPSU(-$6,4milmillones),ahoraqueéstasetraspasaalaSubsecretaríadeEducaciónSuperior.

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CAPÍTULO17.DIRECCIÓNDEEDUCACIÓNPÚBLICA(DEP):$375.868millones

Considerandolostresprogramaspresupuestariosqueconformanestecapítulo,elpresupuestototalse reduce en un 11,7%, equivalente a -$49,7milmillones. En cuanto a la operación de la DEP(Programa 09.17.01), los recursos se incrementan un 5,3%, permitiendo aumentar el Gasto enPersonalnecesarioparaapoyarlaextensióngradualdelaNuevaEducaciónPública.Asítambién,seincrementanlosrecursosparaapoyarlaimplementacióndelosServiciosLocalesdeEducaciónenun32,8%(Programa09.17.03).Enconsecuencia,ladotaciónefectivadelaDEPseincrementadesde151a156personas,porencimadeladotaciónefectivaqueenelañoactualseencuentraen124.

Por último, el Programa de Fortalecimiento de la Educación Pública (Programa 09.17.02)experimentaunareducciónde-12%,queseexplicaporlacaídaenlosrecursosparaelFondodeApoyoalaEducaciónPública(-$85,6milmillones)yparalaSubsecretaríadeDesarrolloRegionalyAdministrativo(-$6,1milmillones).Losque,entodocaso,secompensanparcialmenteconelFondoTransitorio de Emergencia, que inyectará $51,1 mil millones adicionales, y el aumento en lastransferencias de capital para el Mejoramiento de Infraestructura de los establecimientospertenecientesalosServiciosLocalesdeEducación(+$4,5milmillones).CabeaquíseñalarqueelFondodeApoyoalaEducaciónPúblicavienedelaLeyN°20.845de2015(Art.37transitorio),quecontemplaba$250milmillonesanualesparalosaños2016a2019.Luego,enlaLeyN°21.040de2017(Art.27)seestableció lacreacióndelProgramadeFortalecimientode laEducaciónPública(Programa09.17.02), conunpresupuestode almenos$130milmillones anualespara financiarámbitos como la infraestructura, equipamiento, innovación, trabajo en red y desarrollo decapacidadesenlaNuevaEducaciónPública,sinperjuiciodelosrecursosdelmencionadoFondo,queconformefuerandisminuyendo,permitiríanincrementarelmontoconsideradoendichoPrograma.

CAPÍTULOS18A29.SERVICIOSLOCALESDEEDUCACIÓNPÚBLICA:$515.919millones

En conjunto, los recursos traspasados a los Servicios Locales de Educación aumentan un43,2%,equivalente a +$155,6 mil millones. En la Tabla N° 4 se presenta un resumen de los recursosdestinadosalfinanciamientodelosnuevosServicios.

TABLAN°4.RESUMENPRESUPUESTOSERVICIOSLOCALESDEEDUCACIÓN(MILLONESDE$DE2021).

Presupuesto2020

Presupuesto2021 Cambio

AdministraciónSLEP $23.222 $31.186 34,3%ServicioEducativoSLEP $337.133 $484.733 43,8%GastoenPersonal $246.067 $389.291 58,2%GastoCorriente $53.730 $68.453 27,4%GastodeCapital $37.336 $26.989 -27,7%

Total $360.354 $515.919 43,2%Fuente:ElaboraciónapartirdeinformacióndelaDIPRES(líneasprogramáticas).

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CAPÍTULO4.SUBSECRETARÍADEEDUCACIÓNPARVULARIA:$388.238millones

ElpresupuestodelaSubsecretaríadeEducaciónParvulariaaumentaen4,7%,equivalentea$17,6milmillones,queseexplicanporlastransferenciasdecapitalqueéstaentregaráenvirtuddelFondoTransitoriodeEmergencia(+$51,1milmillones),queiránafinanciartransferenciascorrientesydecapitalalConvenioIntegra.Contodo,losrecursospermanentesdispuestosparaIntegrapresentanunareducciónde-$30,7milmillones,partedelocualseverácompensadoconelfondoseñalado.Esta disminución podría explicarse por un ajuste considerando la ejecución de dicha asignaciónduranteelpresenteaño,queal31deagostollevasóloun58%.Contodo,elítemmásimportantedentrodelpresupuestototalsiguesiendolastransferenciascorrientesydecapitalaIntegra.

CAPÍTULO11.JUNTANACIONALDEJARDINESINFANTILES(JUNJI):$681.324millones

ElpresupuestototalparaJUNJIpresentaunincrementode7,3%,equivalentea$44,2milmillonesmás que en el presente año. Los ítems más cuantiosos son las transferencias corrientes paraConveniosconMunicipalidadesyotrasInstituciones(operaciónjardinesVTF),quellegarána$211,2milmillonesyelGastoenPersonal,quetotalizará$681,3milmillones(6,9%másqueelañoactual).Enrelaciónaello,sereduceladotaciónmáximadesde20.763personasa19.896,valorqueaúnseencuentraporencimadeladotaciónefectivade2020,queesde18.228personas.Adicionalmente,destacanlosrecursosdelFondodeEmergenciaTransitorio,quealcanzaránlos$71,6milmillones,eiráafinanciartransferenciasdecapitalparaJUNJI($30,7milmillones)yMunicipios(jardinesVTF)($40,9milmillones).

Además de este nuevo fondo, los ítems que experimentan las principales variaciones son lareducciónenlosrecursosparaelProgramaMaterialdeEnseñanza(-$6,7milmillones),asícomolastransferenciascorrientes(-$5,6milmillones)ydecapital(-15,1milmillones)paraConveniosconMunicipios,queentodocasoseráncompensadosdemaneratransitoriaporelFondodeEmergencia($40,9milmillones).

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CAPÍTULO90.SUBSECRETARÍADEEDUCACIÓNSUPERIOR:$2.531.776millones

Programa09.90.01.-SubsecretaríadeEducaciónSuperior:$20.294millones

La Subsecretaría de Educación Superior presenta un crecimiento de 93,9% en su presupuesto,equivalentea+$9,8milmillonesadicionales,queseexplicanporeltraspasodelSistemadeAccesoalaEducaciónSuperior,segúnestablecelaLeyN°21.091.

Programa09.90.02.-FortalecimientoEducaciónSuperiorPública:$296.797millones

Elpresupuestoregistraunareducciónde-6,9%,equivalentea -$22milmillones.Eldetallede lastransferenciasqueseentreganenvirtuddeesteprograma,asícomosusprincipalesmodificaciones,semuestranenlaTablaN°5.

TABLAN°5.TRANSFERENCIASPROGRAMAFORTALECIMIENTOED.SUPERIORPÚBLICA(MILLONESDE$2021)

Presupuesto2020

Presupuesto2021

Diferencia%

AporteFiscalDirecto(AFD) $147.837 $140.445 -5,0%FondodeDesarrolloInstitucional(FDI) $5.059 $2.602 -48,6%UniversidaddeChile $10.970 $8.776 -20,0%EducaciónSuperiorRegional $8.064 $6.855 -15,0%FortalecimientoUes.Estatales $31.473 $31.473 0,0%AporteInstitucionalUes.EstatalesLey21.094 $60.843 $57.801 -5,0%CFTEstatales $19.139 $18.164 -5,1%AporteDesarrolloActividadesInterésNacional $8.812 $3.525 -60,0%FondoSolidario $183 $670 265,8%RecursosparaelRetirodeFuncionarios $25.969 $25.845 -0,5%Total $318.350 $296.155 -7,0%

Fuente:ElaboraciónpropiaapartirdeinformacióndeDIPRES.

Programa09.90.03.-EducaciónSuperior:$2.323.357millones

El presupuesto registra un alza de 2,5% equivalente a $55,7 mil millones, que se explicanprincipalmenteporelaumentoderecursosparalaGratuidad(+$82milmillones),paralaCompradeTítulosyValores (CAE) (+$30,9milmillones)ypor laAmortizaciónde lasDeudas (+$21,2milmillones).Encuantoa losprincipalesénfasisdeesteprograma,en laTablaN°6se resumen lastransferenciaspresupuestadas,dondeseobservaquelasmáscuantiosassonlaGratuidad,BecasyelAporteFiscalDirecto.

Page 10: LEY DE PRESUPUESTOS 2021 MINISTERIO DE ......creado para los Asistentes de la Educación (que en conjunto aumentan un 5,3%). Por último, destaca el incremento en los recursos para

LEYDEPRESUPUESTOS2021Partida09:MinisteriodeEducación

TABLAN°6.TRANSFERENCIASPROGRAMAED.SUPERIOR(MILLONESDE$2021)

Presupuesto2020

Presupuesto2021

Diferencia%

Corfo-IPCyCFT230 $1.364 $1.023 -25,0%ProgramaPACE $18.101 $15.386 -15,0%AporteFiscalDirecto(AFD) $101.262 $96.199 -5,0%Gratuidad $1.141.188 $1.223.242 7,2%Becas $257.722 $210.719 -18,2%FondodeDesarrolloInstitucional(FDI) $14.333 $16.527 15,3%PasantíasTécnicosNivelSuperior $3.985 $478 -88,0%EducaciónSuperiorRegional $2.239 $1.903 -15,0%FortalecimientoUesCRUCh $1.534 $0 -100,0%BasalporDesempeñoUesCRUCh $41.027 $34.886 -15,0%SemestreenelextranjeroBVP $517 $0 -100,0%AporteFomentoInvestigación $8.168 $8.168 0,0%FortalecimientoESTP $450 $450 0,0%FondoSolidarioCréditoUniversitario $666 $265 -60,2%SubsidiosCAE $52.471 $39.420 -24,9%Total $1.645.027 $1.648.666 0,2%

Fuente:ElaboraciónpropiaapartirdeinformacióndeDIPRES.

CAPÍTULO13.CONSEJODERECTORES(CRUCH):$468millones

Presentaunareducciónde33%respectoalpresenteaño,queseoriginaenunareduccióndelGastoenPersonal(-$113millones).Noobstante,ladotaciónmáximapara2021aumentaa10personas(es9elpresenteaño).