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 1 Ley de Administración y Control Gubernamentales N 1178 SAFCO MSc. FREDDY ALIENDRE ESPAÑA EN GOBIERNOS MUNICIPALES

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Ley de Administración y ControlGubernamentales N° 1178

SAFCO

MSc. FREDDY ALIENDRE ESPAÑA

EN GOBIERNOSMUNICIPALES

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Teoría del Mandato

SOCIEDADMANDANTE

MANDATO

OBLIGACION

RENDIR CUENTASBIENES

SERVICIOS

CONTROL FISCAL

ADMINISTRACIONPUBLICA

FacultadesCompetencias

 

Ley SAFCO

MANDATARIO

FACULTAD- Poder Político- Recaudar recursos

- Usar Recursos

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Es un instrumento legal – marco, que determina un nuevomodelo de gestión pública basada en la legalidad y sustentadoen el mandato político, orientado al logro de resultadoseficientes de manera transparentes y que todo servidor

público y los particulares asuman plena responsabilidad por eluso de recursos públicos y el desarrollo de sus funcionesinherentes a la gestión pública.

Ley SAFCO

LEY 1178¿Qué es?

Sistemas deAdministración

 y Control

Responsabilidadpor la función

pública

Comprende:

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Ley SAFCO

Contenido Ley 1178 (SAFCO)

ESTABLECE FINALIDADES, IDENTIFICA SISTEMAS Y DEFINE EL AMBITO DE APLICACION

DESCRIBE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION YCONTROL GUBERNAMENTALES

RELACION A LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION

 Y CONTROL GUBERNAMENTALES CON LOS SISTEMASDE PLANIFICACION E INVERSION PÚBLICA

DEFINE ATRIBUCIONES INSTITUCIONALES:- CREA ORGANOS RECTORES- ASIGNA ATRIBUCIONEES A LAS ENTIDADES PUBLICAS

ESTABLECE TIPOS DE RESPONSABILIDAD

REGULA EL FUNCIONAMIENTO DE LA CONTRALORIAGENERAL DE LA REPUBLICA

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LA JURISDICCION COACTIVA FISCAL7

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Ley de Administración y Control GubernamentalesN° 1178 (20 de Julio de 1990)

La presente ley regula los sistemas deAdministración y de Control de los recursos delEstado y su relación con los sistemas nacionales dePlanificación e Inversión Pública, con el objeto de:

a) Programar, organizar, ejecutar y controlar lacaptación y el uso eficaz y eficiente de losrecursos públicos para el cumplimiento y

ajuste oportuno de las políticas, losprogramas, la prestación de servicios y losproyectos del sector público.

FINALIDAD DE LA APLICACION Artículo 1ro Ley 1178

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EFICACIA Y EFICIENCIA

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EFICACIA: Los resultados deben alcanzar las metasprevistas en los Programas de Operaciones

EFICIENCIA: Los recursos invertidos en lasoperaciones deben ser razonables en relación a losresultados globales alcanzados

n Eficacia = ResultadosObjetivos

n Eficiencia= Productividad Real

Productividad PlanificadaProductividad = Producto = Producto = Producto

Insumos costo tiempo

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Ley de Administración y Control GubernamentalesN° 1178 (20 de Julio de 1990)

b) Disponer de información útil,oportuna y confiable asegurando la

razonabilidad de los informes yestados financieros;

FINALIDAD DE LA APLICACION Artículo 1ro Ley 1178

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TOMA DE DECISIONESCONTROL

ACCOUNTABILITY (TRANSPARENCIA)

 

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Ley de Administración y Control GubernamentalesN° 1178 (20 de Julio de 1990)

c) Lograr que todo servidor público, sindistinción de jerarquía, asuma plenaresponsabilidad por sus actos

rindiendo cuenta no sólo de losobjetivos a los que se destinaron losrecursos públicos que le fueronconfiados, sino también, de la forma y

resultado de su aplicación.

FINALIDAD DE LA APLICACION Artículo 1ro Ley 1178

Ley SAFCO

PLENARESPONSABILIDAD

 

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Ley de Administración y Control GubernamentalesN° 1178 (20 de Julio de 1990)

d) Desarrollar la capacidad Administrativapara impedir o identificar y comprobarel manejo incorrecto de los recursosdel Estado

FINALIDAD DE LA APLICACION Artículo 1ro ley 1178

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ANTICORRUPCIÓN

 

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SISTEMAS PARAPROGRAMAR YORGANIZAR

ACTIVIDADES

1) Programación de Operaciones2) Organización Administrativa3) Presupuesto

SISTEMAS PARAEJECUTAR

ACTIVIDADESPROGRAMADAS

4) Administración de Personal5) Administración de Bienes y Servicios6) Tesorería y Crédito Público7) Contabilidad Integrada

8) Control Gubernamentala) Interno Previob) Interno Posteriorc) Externo Posterior

SISTEMAS PARACONTROLARLA GESTIONMUNICIPAL

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Los Sistemas de Administracióny Control Gubernamentales

   

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TODAS las Entidades del Sector Público(Clasificador Institucional)

Unidades Administrativas de los PoderesLegislativo y Judicial

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Ámbito de AplicaciónArt.3

Art.4

Art.5 Toda persona que reciba recursos del Estado,se beneficie de subsidios, subvenciones,ventajas o exenciones, o preste serviciospúblicos no sujetos a la libre competencia

 

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Ley SAFCO Interrelación SAFCO

CONTR

OL

INTERNO

POSTERIOR

PROGRAMACION DE OPERACIONES

ORGANIZACION ADMINISTRATIVA

CONTROLINTERNOPREVIO

PRESUPUESTO

ADMINISTRACION DE PERSONAL

ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

TESORERIA Y CREDITO PUBLICO

CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

CONTROL INTERNO PREVIO

CONTROL

EX

TERNO

SISPLANObjetivos Nacionales

PolíticasEstrategias Nacionales

SNIPPlan de Inversiones

PreinversiónInversión Pública

PLANIFICACION ESTRATEGICAMisión – Visión

Objetivos Estratégicos InstitucionalesEstrategias

 

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¿QUE ES EL SISPLAN Y EL SNIP?

SISPLAN: Conjunto deprocesos que establece laforma y los mecanismos departicipación de los niveles:

NACIONAL

DEPARTAMENTAL

MUNICIPAL

POLITICAS DE

DESARROLLO

ASIGNACION DE

RECURSOS

SNIP: Conjunto de normas,procesos e instrumentos paraformular, evaluar, priorizar,

financiar y ejecutar

PROYECTOS DEINVERSION

PUBLICA

PLANES

En el marco de los

RACIONAL TOMA DE DECISIONES

 

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PROCESOS Y PRODUCTOS DELSISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN

SISPLAN

Definición de lavisión de largo plazo(PLANES)

Programación de

mediano y largoplazo

Reglamentación de

normas yprocedimientos

PRODUCE

Objetivos y políticasdefinidos en los

planes

Programas demediano y largo

plazo

Índices de asignaciónde recursos para lainversión pública

 

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SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIÓNACTORES – PROCESOS - PRODUCTOS

GobiernoCentral

Prefecturas

GobiernosMunicipales

PlanificaciónNacional

PlanificaciónDepartamental

PlanificaciónMunicipal

PGDES/PSDES

PDM

PDDES

 

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SISPLAN

EJECUCION

SNIP

DEFINEN LAS ESTRATEGIAS YPOLITICAS GUBERNAMENTALES

SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y

CONTROL GUBERNAMENTAL

RELACION ENTRE LOS SISTEMAS NACIONALES YLOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y

CONTROL

 

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Artículo.6to.Ley 1178

• Traducir los objetivos y planes estratégicos de cadaentidad en metas.

• Asegurar que los planes estén en concordancia con laestrategia nacional.

Traducir los planes en:- Objetivos concretos a alcanzar- Actividades específicas y procedimientos a emplear- Recursos a utilizar (humanos, materiales, tecnológicos y servicios)- Momento, lugar  y encargado de la ejecución del plan

• La programación deberá ser integral, comprende lasoperaciones de:- Funcionamiento- Pre Inversión- Inversión

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Sistema de Programación de Operaciones

   

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Objetivos NacionalesPolíticas GlobalesPolíticas SectorialesPlan General Desarrollo Económico SocialPlanes SectorialesProgramas y proyectos Nacionales

Objetivos Institucionales de L/PPolíticas Institucionales

Plan EstratégicoProgramas de largo PlazoProyectos de Largo Plazo

Objetivos y resultados de corto ymediano plazoOperaciones (productos) Acciones , (Procesos y tecnologíainstitucionales)Recursos:Humanos

MaterialesServicios

Momento: De....hasta (tiempo)Lugar (espacio)Encargados de la dirección, ejecución y

control (Unidades y/o puestos)

Nacional

Institucional

Institucional

Estratégica

Operativa

      P     L     A      N     I      F     I     C     A

     I     O      N

Ley SAFCO

La Programación de Operaciones y laPlanificación Estratégica

 

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Artículo.6to.Ley 1178

• ¿QUÉ hacer? ..........Fijar objetivos• ¿CÓMO hacer?........Fijar procedimientos• ¿CON QUÉ hacer?....Establecer recursos• ¿CUÁNDO hacer?.....Señalar el momento•

¿DÓNDE hacer?.......Establecer el lugar• ¿QUIÉN debe hacer?.Establecer los encargados

Para PROGRAMAR se deben tomar decisiones sobre:

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Sistema de Programación de Operaciones

 

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NORMAS BASICAS R.S. 225557 SUBSISTEMAS

a) Análisis de situaciónb) Formulación de objetivosc) Determinación de Operacionesd) Definición de indicadores de

gestióne) Determinación de recursos

a) Seguimiento de laejecución del programa deoperaciones

b) Evaluación de resultadosc) Ajuste del Programa de

Operaciones Anual

2. SEGUIMIENTO YEVALUACION DELA EJECUCIONDEL PROGRAMADE OPERACIONESANUAL

TIPOS DE OPERACIONES

Operaciones de funcionamiento (producción) Operaciones de pre –inversión e inversión Operaciones de regulación Operaciones financieras

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Sistema de Programación de Operaciones

1. ELABORACIÓN DELPROGRAMA DE

OPERAC. ANUAL

  

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FASES RESPONSABLES NOTAS

ELABORACION AlcaldeSub-alcalderelación con OTBs

Hasta el 15 de noviembre

REVISION Comité deVigilancia

15 días para pronunciamiento. Silencio= aceptación

APROBACION Concejo Municipal 30dias. No pronunciamiento igual aaceptación

EJECUCION Alcalde No requiere de ninguna otra aprobación

DIFUSION Alcalde Informar al Concejo Municipal y poner adisposición del público, al menos al 4º y8ºmes del año, los avances del POA.

Difunde y publica, al menos una vez alaño, su informe de gestión.

CONTROL Comité deVigilancia

Semestralmente revisara la ejecucióndel POA

FISCALIZACION Concejo Municipal Revisar, aprobar o rechazar el informe

de ejecución del Programa deOperaciones Anual

 

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Artículo 7mo Ley 1178

Se definirá y ajustará en función de la Programaciónde Operaciones

Evitar duplicidad de objetivos y atribucionesmediante la adecuación, fusión o supresión deentidades

Centralizar la formulación de políticas, descentralizar

o desconcentrar su ejecución

Toda entidad pública se organizará internamente enfunción de sus objetivos y naturaleza

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Sistema de Organización Administrativa (SOA)

  

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PROCESOS Normas Básicas R.S. 217055a) Análisis retrospectivo (SPO)

b) Análisis prospectivoc) Resultados del análisis organizacional

a) Usuariosb) Servicios y/o bienesc) Procesos productivos

d) Unidades organizacionalese) Autoridad y jerarquíaf) Canales y medios de comunicacióng) Coordinación internah) Relaciones Interinstitucionalesi) Manual de Organización

 j) Manual de procesosa) Objetivos y estrategiab) Cronogramac) Recursosd) Responsables

e) Programación de difusión y capacitación

ANALISISORGANIZACIONAL

DISEÑOORGANIZACIONAL

IMPLANTACIONDEL DISEÑO

ORGANIZACIONAL

Ley SAFCO Sistema de Organización Administrativa (SOA)

 

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FASES RESPONSABLE NOTAS

ESTRUCTURA Definida en la Ley deMunicipalidades.

Posibilidades de desconcentraciónen Sub-alcaldías

ELABORACION Alcalde Elaborar los manuales deorganización, funciones,procedimientos y organigrama, para

su aprobación por el Concejo.Proceso paralelo a la formulacióndel POA y el presupuesto

APROBACION Concejo Municipal Aprobacion de estructura,organigrama y manuales

SOA MUNICIPAL

 

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Prever los montos y fuentes de recursos

Asignar recursos a los requerimientos de la

programación de operaciones Sujeción a los límites legales de las entidades

que cuenten recursos provenientes detributación, aportes a la seguridad social,

otros aportes o transferencias de lostesoros del estado

Presupuesto indicativo para las empresas yentidades públicas

Artículo 8vo. Ley 1178

Ley SAFCO Sistema de Presupuesto (SDP)

  

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a) Estimación de Recursosb) Definición de Estructura Programáticac) Programación del Presupuesto de Gastos

a) Programación de la ejecuciónpresupuestaria

b) Ajuste de la Ejecuciónc) Modificaciones presupuestarias

a) Emitir y presentar informaciónfísica y financiera

b) Evaluación de Gestiónc) Presentación de Informe de evaluación

SUBSISTEMAS

PRINCIPIOSDEL

PRESUPUESTO

FORMULACIONPRESUPUESTARIA

EJECUCION

PRESUPUESTARIA

SEGUIMIENTO YEVALUACION

PRESUPUESTARIA

Equilibrio, Sostenibilidad, Universalidad,Transparencia, Flexibilidad

NORMAS BASICAS R.S. 225558

Ley SAFCO

Sistema de Presupuesto (SDP)

 

FASES RESPONSABLES NOTAS

 

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FASES RESPONSABLES NOTAS

ELABORACION Alcalde Política presupuestariaPresentación hasta el 15 de noviembre

REVISION Comité deVigilancia

15 días para pronunciamiento. Silencio =aceptación

APROBACION Concejo Municipal 30dias. No pronunciamiento igual aaceptación

EJECUCION Alcalde No requiere de ninguna otra aprobación

DIFUSION Alcalde Informar al Concejo Municipal y poner adisposición del público, al menos al 4º y8ºmes del año, los avances del POA.

Difunde y publica, al menos una vez alaño, su informe de gestión.

CONTROL Comité deVigilancia

Semestralmente revisara la ejecución delPresupuesto

FISCALIZACION Concejo Municipal Revisar, aprobar o rechazar el informe de

ejecución del Presupuesto 

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Su propósito:

• Procurar la eficiencia en la Función Pública

Está basado en:

• La determinación de los puestos de trabajo

efectivamente necesarios• La determinación de los requisitos y mecanismospara proveer los puestos de trabajo

• La implantación de regímenes de evaluación yretribución del trabajo.

• El desarrollo de las capacidades y aptitudes delos servidores

• El establecimiento de procedimientos para elretiro de los servidores

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Sistema de Administración de Personal (SAP)Artículo 9no. Ley 1178

 

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Sistema de Administración de Personal (SAP)

NORMAS BÁSICAS D.S. 26115

Subsistemas(SAP)

1) DOTACIÓN DEPUESTOS

2) EVALUACIÓN DELDESEMPEÑO

3) MOVILIDADFUNCIONARIA

4) CAPACITACIÓN5) REGISTRO

 

FASES RESPONSABLES NOTAS 

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FASES RESPONSABLES NOTAS

ELABORACION Alcalde Definición de la Carrera AdministrativaDesignar y retirar a los Oficiales Mayores ypersonal administrativoElaborar su Reglamento específico delSistema de Administración de Personal, suReglamento Interno y Manuales eInstrumentos que regulen la función públicaprocurando la eficiencia de los servidorespúblicos municipales.

APROBACION ConcejoMunicipal

Aprobará su Reglamento específico delSistema de Administración de Personal, suReglamento Interno y Manuales eInstrumentos que regulen la función públicaprocurando la eficiencia de los servidorespúblicos municipales.

EJECUCION Alcalde Responsable de la gestión de personal

DIFUSION Alcalde Informar al Concejo Municipal y poner adisposición del público, al menos al 4º y 8ºmesdel año, los avances del POA. Difunde ypublica, al menos una vez al año, su informe

de gestión.  

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SUBSISTEMA DECONTRATACION

SUBSISTEMADE MANEJO

SUBSISTEMA DEDISPOSICION

COMPRASMENORES

LICITACIONPUBLICA

POREXCEPCION

ADMINISTRACIONDE ALMACENES

ADMINISTRACIONDE ACTIVOS FIJOS

MUEBLES

ADMINISTRACIONDE ACTIVOS FIJOS

INMUEBLES

DISPOSICIONTEMPORAL

DISPOSICIONDEFINITIVA

• Contratar, manejar y disponer de bienes y servicios•

Exigir disponibilidad de fondos a comprometer y condiciones de financiamiento• Diferenciar atribuciones y responsabilizar a los servidores públicos por la

contratación y uso de bienes y servicios• Establecer mecanismos para la venta y baja de bienes

Artículo 10mo. Ley 1178

Ley SAFCO

Sistema de Administración de Bienes yServicios (SABS)

POREMERGENCIA

MODALIDADANPE

 

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FASES RESPONSABLES NOTAS

ELABORACION Alcalde PAC

DESIGNACION ALCALDE RPCRPAComisión de Recepción

APROBACION Concejo Municipal Contratos . 15 díasEnajenación de bienes

EJECUCION Alcalde Firma de contratosRecursos Administrativos

PROHIBICION Alcalde,CONCEJALES

Celebrar contratos por sí o por terceros,sobre bienes, rentas y ejecución de obras,prestación de servicios o explotaciones

municipales, concedidas, reguladas osupervisadas ;

CONTROL Comité deVigilancia

Administrar, arrendatario, concesionario oadjudicatario de bienes, obras, serviciospúblicos y explotaciones municipales,

  

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• Manejar ingresos, financiamiento ocrédito público.

• Programar compromisos, obligaciones y

pagos.•Toda deuda pública externa o interna conplazo mayor o igual a uno año serácontraída por el T.G.N.

• Las deudas con plazo inferior a un añoserán contraídas por cada entidadcon sujeción a la programación financieradel T.G.N.

Art. 11vo Ley 1178

Ley SAFCO

Sistema de Tesorería y Crédito Público

  

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Normas Básicas R.S. 218056

SUBSISTEMAS

1) RECAUDACION DERECURSOS

2) ADMINISTRACIONDE RECURSOS

a) Prohibición de Deducciónb) Responsabilidad de

Recaudación

c) Titulares de las CuentasBancarias Fiscales.

Ley SAFCO

Sistema de Tesorería del Estado

a) Unidad de la administración deingresos y egresos

b) Programación de flujosfinancieros y la ejecuciónpresupuestaria

c) Registro, ingreso y custodia delos títulos y valores

  

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Normas Básicas R.S. 218041

a) Sostenibilidadb) Eficienciac) Centralizaciónd) Oportunidad, transparencia y

valides de la información

PRINCIPIOS

SUBSISTEMA DEPLANIFICACIONDE LA DEUDA

PUBLICA

a) Política crediticiab) Estrategia de endeudamientoc) Red de relaciones interinstitucionales

SUBSISTEMA DEADMINISTRACIONDE DEUDA PUBLICA

a) Inicio de operacionesb) Negociaciónc) Contrataciónd) Utilizacióne) Serviciof) Seguimiento

Ley SAFCO

Sistema de Crédito Público (SCP)

 

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FASES RESPONSABLES NOTAS

EJECUCION Alcalde Administración FinancieraNegociación de empréstitosPresentación de ejecución presupuestariaal concejo municipal

APROBACION Concejo Municipal Los contratos de empréstitos, emisión

de valores u otros instrumentos definanciamiento, requerirán laaprobación previa del Concejo, con elvoto afirmativo de dos tercios del totalde sus miembros.

Aprobar o rechazar la emisión ocompra de Títulos Valores;Autorizar la negociación y constituciónde empréstitos, en un plazo máximode quince (15) días;

 

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Ley SAFCO

Sistema de Contabilidad Integrada

Su propósito:• Incorporar las transacciones presupuestariasfinancieras y patrimoniales, en un sistema

común, oportuno y confiable.• Conocer el destino y fuente de los datosexpresados en términos monetarios.

•Generar, con base en los datos financieros y no financieros información relevante yútil para la toma de decisiones por lasautoridades que regulan la marcha delEstado y de cada una de sus entidades.

Art. 12do Ley 1178

   

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Proceso

Sistema de ContabilidadPatrimonial (Transacciones

Presupuestarias)

4

Entradas o insumos Salidas

Transacciones

u operacionescon incidenciaeconómica y/o

financiera

1

2

Sistemas de ContabilidadPresupuestaria(Transacciones

Presupuestarias)

Sistema de ContabilidadFinanciera

(TransaccionesFinanciera)

Estados deEjecuciónPresupuestaria

3

Balance GeneralEstado de ResultadosEstado de Evolución

PatrimonialOtros.

Estado de Flujode Caja

y

Concepción del Sistema ContableIntegrado

  

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Normas Básicas R.S. 218040-SUBSISTEMAS

1) REGISTROPRESUPUESTARIO

a) Ejecución presupuestaria derecursos y gastos

b) Evaluar la gestión y poderconsolidar

c) Control legal

2) REGISTROPATRIMONIAL

a) Posición Financierab) Resultados de su operaciónc) Cambios de posición financierad) Cambios de Patrimonio Neto

3) REGISTRO DETESORERIA

a) Programar y administrar flujos defondos

b) Información de OperacionesEfectivas de Caja

c) Análisis, control y evaluación deasignación y usode fondos

y

Sistema de Contabilidad Gubernamental (SCG)

  

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FASES RESPONSABLES NOTAS

ELABORACION Alcalde Estados financieros. Hasta el 31 de marzo

REVISION Comité deVigilancia

Ejecución presupuestaria .Semestralmente

APROBACION Concejo Municipal Revisar, aprobar o rechazar el informe deejecución del Programa de OperacionesAnual, los estados financieros, ejecuciónpresupuestaria y la memoriacorrespondiente a cada gestión anual,presentados por el Alcalde Municipal,dentro de los tres (3) primeros meses de lasiguiente gestión;

DIFUSION Alcalde Difunde y publica, al menos una vez al

año, su informe de gestión.PRESENTACION ALCALDE Poner a disposición de la autoridad

competente los estados financieros y laejecución presupuestaria de la gestiónanterior, debidamente suscritos yaprobados por el Concejo Municipal,

 

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Mejorar la eficiencia en la captación y uso de losrecursos públicos y la contabilidad de la informaciónque se genera.

Mejorar los procedimientos para que los ejecutivos

rindan cuenta oportuna de su gestión.

Mejorar la capacidad administrativa para identificar elmanejo inadecuado de los recursos del Estado.

Sistema de Control Interno (Previo y Posterior) y ControlPosterior.

y

Sistema de Control GubernamentalArtículos 13vo al 16vo Ley 1178

   

Ley SAFCO Componentes del Control Gubernamental

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Control Interno

PREVIO POSTERIOR

A cargo de las unidadesejecutoras de lasoperaciones

A cargo de losresponsablessuperiores

Legalidad

Conveniencia

Oportunidad

Evaluación de operacionesbajo su directacompetencia

A cargo de la unidadde auditoria interna

Evaluación cumplimiento yeficacia de los SAYCOS

Confiabilidad de los registros y estados financieros

Análisis de resultados yeficiencia de operaciones

Componentes del Control Gubernamental

A cargo de la C.G.R.,Entes que ejercenTuición o Firmas

Privadas de Auditoría

Control ExternoAUDITORIA EXTERNA

GUBERNAMENTAL

* Calificar eficacia, Sistemasde Administración y ControlInterno.

* Opinar sobre laconfiabilidad de los

registros contables yoperativos.* Dictaminar razonabilidad delos estados financieros* Evaluar la eficacia y

eficiencia de lasoperaciones

 

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.

TIPOS DE RESPONSABILIDAD

RESPONSABILIDADEJECUTIVA

RESPONSABILIDADCIVIL

RESPONSABILIDAD

PENALRESPONSABILIDAD DELOS PROFESIONALES

RESPONSABILIDADADMINISTRATIVA

  

Ley SAFCO

R bilid d l F ió Públi

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Responsabilidad por la Función PúblicaAdministrativa y Ejecutiva

NATURALEZA SUJETO PRESCRIPCION DETERMINACION SANCION

Acción u omisióncontraviene elordenamiento jurídicoadministrativo ynorma de conductafuncionaria.

Servidorespúblicos.Ex –

servidoresPara dejarconstancia yregistro

A los 2años de laContravención.

Por proceso interno.Informes deAuditoría.Dictamen de C.G.R.tiene calidad deprueba constituída.

Multa,suspensión odestitución.

Ley 1178 Art.29° de 3318–AArts. 13° y 33°

Ley 1178 Art. 29°

D.S. 23318-A Arts.13° y 14°

D.S. 23318-A Art. 15°

D.S. 23318-A Art. 16°

D.S. 23318-AArt. 18° al30248

Ley 1178Art. 29°

Gestión deficienteo negligente y porincumplimiento de

Arts. I c), 27 d) e) y f), Ley 1178 yotras causas.

Máxima autoridadejecutiva o direccióncolegiada o ambas.

Ex–

autoridadespara dejarconstancia yRegistro.

A los 2 añosde concluídala gestión.

Por dictamen delContralor de laRepública.

Ley 1178Art. 30° de23318–A

Arts. 34°

al49°

Ley 1178 Art.30°

D.S. 23318-A

Art. 34°

D.S. 23318-A Art. 37°

D.S. 23318-A Art. 36°

D.S. 23318-AArt. 39°

Ley 1178 Art.42 g)

D.S. 23318-AArt. 47° 

Ley SAFCO

  

5/8/2018 LEY SAFCO - slidepdf.com

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Responsabilidad por la Función PúblicaCivil y Penal

Acción u omisión deservidor público opersona privada quecausa daño alestadovaluable en dinero.

Ley 1178Art. 31° de23318–AArts. 50° al59°

Ley 1178 Art.31°D.S. 23318-AArt. 50°

Ley 1178 Art.42 g)D.S. 23318-AArt. 47°

ServidorespúblicosEx –

servidores,personasnaturaleso jurídicasprivadas.

A los 10años

Por juez competente(coactivo, ordinario,tributario, etc.)Dictamen delContralor tiene valorde pruebapreconstituída.

Ley 1178Art. 31

Ley 1178Art. 40

D.S. 23318-AArt. 50°

Acción u omisiónestá tipificadacomo delito en elCódigo Penal.

Ley 1178Art. 34° de23318–A

Arts. 60°

al62°

Ley 1178 Art.34°

D.S. 23318-AArt. 60°

Código

Penal

Servidores

públicosEx –

servidores,particulares.

De acuerdoa lostérminos delCódigo Penal

JuezCompetente

Ley 1178 Art.35

D.S. 23318-AArt. 60°

Código

Penal

D.S. 23318-A

Art. 62°

NATURALEZA SUJETO PRESCRIPCION DETERMINACION SANCION

 

Ley SAFCO

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RESPONSABILIDAD DE LOSPROFESIONALESLey 1178, art. 38

Los profesionales y demás servidorespúblicos son responsables por los informes ydocumentos que suscriban. También seránresponsables los Abogados por el patrociniolegal de Sector Público cuando la tramitaciónde la causa la realicen con viciosprocedimentales o cuando los recursos se

declaren improcedentes por aspectosformales.