Lic.: Franklin Sandi Materia : Gestión Pública

Estudiante: Juan Pablo Pardo Zenteno

AUTONOMIAS EN BOLIVIA

ANTECENDENTES HISTORICOS

•La Asamblea Constituyente de 1871 o como el propio referéndum de 1931 cuando hubo un referéndum en el país, en el que se votó por la descentralización. Ganó la descentralización, pero por las cosas que tiene nuestro país no se pudo poner en ejecución.

• En 1985 se empezó con la primera descentralización, aun las decisiones se tomaban en la sede de gobierno (La Paz).

• El proceso de descentralización, los Comités Cívicos establecidos en el país.

•Durante el gobierno de Sánchez de Loaza se presento el proyecto de descentralización que se denominado "Plan de Todos”.

•En 1994 se aprueba la Ley de Participación Popular y ante las demandas de los Comités Cívicos, el gobierno logra un consenso sobre los aspectos fundamentales de la descentralización.

La autonomíaCapacidad de gobernarse y normarse a si mismo.

DIMENSIONES DE LAS AUTONOMÍAS

Autonomía Administrativa : Organizarse internamente, determinar y reglamentar.

Autonomía Política: Adoptar y concordar las políticas plenas y normas en los asuntos de su competencia, aprobar y expedir sus normas, decidir a través de sus órganos de gobierno y desarrollo la funciones que le son inherentes.

Autonomía Económica : Crear, recaudar y administrar sus rentas e ingresos propios y aprobar sus presupuestos institucionales conforme a ley.

Autonomía según la Constitución

El Art. 272 establece los alcances del régimen autonómico ybásicamente dice tres cosas:

1ro elección directa de sus autoridades,2do administración de recursos económicos propios y3ro el ejercicio de facultades legislativa, reglamentaria,fiscalizadora y ejecutiva

Esos tres elementos son la autonomía. Desde el momento quese eligen directamente por voto o por lo que fuere, pero desde elmandato del mandante o el pueblo, ya no es una descentralizaciónadministrativa, es una descentralización política porque ahí se estáconstruyendo una relación de mandato con mandatarios. Ya no hayelección a dedo.

ÓRGANO LESGISLATIVO

AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL

REGIÓN

Consejo Regional Económico Social (CRES)

AUTONOMÍA MUNICIPAL

Consejo MunicipalAlcalde

DISTRITO

Subalcade

ÓRGANO EJECUTIVO

Asamblea Leg. PlurinacionalPresidente y Vicepresidente

Funciones: Ejecutiva, Legislativa y de Justicia

AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA

Asamblea DepartamentalGobernador

ÓRGANO JUDICIAL

AUTONOMÍAS EN BOLIVIA

Autonomía Departamental

¿Qué es Autonomía Departamental?

La Autonomía departamental ésta reconocida en el articulo 272 de la Constitución del Estado y consiste en la capacidad de un departamento de auto gobernarse, eligiendo de manera democrática a sus normas y con sus propios órganos, todos los asunto a concernientes a su administración, en el marco de la Constitución Política del Estado y las leyes, y ejercer las facultades legislativa, reglamentaria, fiscalizadora y ejecutiva.

CAPACIDAD DE ADMINISTRACION

AUTOGOBERNARSE DIRECTA DE SUS PROPIOS DE RECURSOS

CAPACIDAD DE LEGISLAR

REGLAMENTARFISCALIZAR

¿Cómo se constituye? Por la voluntad de sus ciudadanos expresada en el referéndum por autonomías departamentales, conformando sus órganos de gobierno eligiendo sus autoridades y elaborando su estatuto

Una ASAMBLEA DEPARTAMENTAL, compuesta por Asambleísta elegidos por voto universal y directo y Asambleísta representantes de los pueblo indígenas originarios campesinos elegidos de acurdo a sus formas propias.

Y un ORGANO EJECUTIVO presidido por la gobernadora o gobernador elegido por voto universal y directo en lista separada de la de los Asambleístas departamentales.

¿Cuáles son sus órganos de gobierno?

El gobierno departamental autónomo tiene las facultades: legislativa, deliberativa y fiscalizadora, que son ejercidas por la Asambleas Departamentales, y las facultades reglamentaria y ejecutiva, ejercidas por el Órgano Ejecutivo.

¿Que facultades tiene?

Concite en que en las regiones ya establecidas se podrá:

1.- Elegir democráticamente, en las elecciones municipales a los representantes de cada municipio que conformaran la Asamblea regional y contar también con una autoridad ejecutiva,

AUTONOMIA REGIONAL

2.-Recibir competencias que el departamento le confiera por dos tercios de votos de su órgano deliberativo, para reglamentarlas y gestionarías de manera autónoma

La Constitución Política de Estado no establece competencias propias ni recursos propios para la autonmia regional.

Menciona que recibirá las competencias que le sean transferidas o delegadas y que toda transferencias de competencia deberá estar acompañada de la definición de la fuente de los recursos económicos para su ejercicio,(CPE: Art. 280, 281, 282, y 301)

La autonomía regional no tiene facultades legislativas, sino solamente normativo-administrativas, es decir reglamentarias sobre las competencias que se la confieran (CPE: Art. 281)

CONCEJO MUNICIPAL Deliberativa Fiscalizadora Legislativa ORGANO EJECUTIVO Alcaldesa alcalde

AUTONOMIA MUNICIPAL

I. Sufragio Universal

III. La Ley determina la elección y numero

IV.CONCEJO MUNICIPAL

elabora Carta Orgánica

II. Podrán elegir sus representantes

AUTONOMIA MUNICIPAL

10.000 habitantes como mínimo

Municipios en Frontera

La base demográfica mínimo será mínima de 5.000 habitantes

Adicionalmente la ley marco de autonomías y Descentralización

El Concejo Municipal. Un Órgano Ejecutivo Las Cartas Orgánicas

El Gobierno Autónomo Municipal esta constituido por:

Organización de espacio territorial

Fin de desconcentrar la administración publica

El impuesto a la Renta Presunta de Propietarios de bienes que comprende:

1. El impuesto a la propiedad rural (IRPPB). 2. El impuesto a los inmuebles urbanos (IRPPB). 3. El impuesto sobre vehículos automotores,

motonaves y aeronaves (IRPPB).

SON INGRESOS MUNICIPALES:

COPARTICIPACION TRIBUTARIA

AUTONOMIAS INDIGENAS ORGINARIAS CAMPESINAS

• la ncpe reconoce a los pueblos o etnias originarias dentro del territorio boliviano

• autonomía de reciente creación

AUTONOMIAS INDIGENAS ORGINARIAS CAMPESINAS

• EXISTEN APROXIMADAMENTE 36 PUEBLOS INDIGENAS Y ENTINAS ORIGINARIAS

• BOLIVIA PAIS MULTIEDICO SEGÚN VARIOS EDNOLOGOS

AUTONOMIAS INDIGENAS ORGINARIAS CAMPESINAS

• ALGUNOS EJEMPLOS:• Familia Quechua AIIGrupo étnico Quechua• Familia JaqiGrupo étnico Aymara• Familia Tupi GuaraníGrupo etnico guarani• Familia ZamucoGrupo étnico Ayoreo

AUTONOMIAS INDIGENAS ORGINARIAS CAMPESINAS

• Se puede entender de manera genérica como el reconocimiento del gobierno propio de las naciones y pueblos indígena originario campesinos

AUTONOMIAS INDIGENAS ORGINARIAS CAMPESINAS

la Autonomía indígena es “la capacidad de

decisión y control propio de los

Pueblos y Nacionalidades

Indígenas en sus territorios

• Administrativo• Jiridico• Politico

• Economico • Social • Cultural

Con el reconocimiento de autoridades propias

Coordinacion con el poder central

PUEBLOS INDIGENAS CAMPESINOS QUE HAN OPTADO POR LA AUTONOMIA Y

AUTOGOBERNACION

•Municipio de Huacaya•Municipio de Tarabuco•Municipio de Mojocoya•Municipio de Charazani

•Municipio Jesús de Machaca•Municipio de Pampa

Aullagas•Municipio de San Pedro de

Totora•Municipio de Chipaya

•Municipio de Salinas de Garci Mendoza

•Municipio de Chayanta•Municipio de Charagua

PUEBLOS INDIGENAS CAMPESINOS QUE HAN OPTADO POR LA AUTONOMIA Y

AUTOGOBERNACION

El Municipio de Chipaya se encuentra asentada la Nación Indígena Uru Chipaya, que siendo un colectivo humano está organizado en el sistema de ayllus, compartiendo identidad cultural, idioma Uru, tradición histórica, instituciones, territorialidad y cosmovisión. En el Censo 2001, la población del municipio de Chipaya alcanzó a 1.814 habitantes, de los cuales, 1.791 corresponden a la población indígena (98,73%).

PUEBLO INDIGENA CHIPAYA.- Municipio de Chipaya

ANALISIS Y CONCLUSIONES

• La sociedad y el Estado, Conforme a la Constitución, en Bolivia se reconocen cuatro niveles de autonomía: Departamental, Regional, municipal e indigena originaria campesina.

ANALISIS Y CONCLUSIONES• VENTAJAS

Consolidación democrática de la libre elección de nuestra autoridades Administración, legislación, y fiscalización de los recursos propios y recursos adquiridos del estado. Desarrollo de la región autónoma en diferentes ámbitos (económica, social, cultural, administrativa, etc.) de acuerdo a las necesidades de cada una de ellas. Creación de instituciones de acuerdo a las necesidades de la región autónoma. La descentralización del poder y la no burocratización de la región autónoma.

• DESVENTAJAS La principal desventaja dentro del régimen de autonomías es el desconocimiento del poder dentro de una determinada región que podría estar constituida por los cuatro niveles de autonomía (departamental, regional, municipal, originaria) y el servidor publico podría adoptar la que mas le convenga Ver a la autonomía desde un punto polarizado (separatismo) y no así desde un punto de desarrollo

ANALISIS Y CONCLUSIONES

GRACIAS POR SUATENCION