Liquidacion de Contratos en Obras Publicas

30
LIQUIDACION DE CONTRATOS DE OBRAS PUBLICAS Ing. Federico Zambrano Olivera

Transcript of Liquidacion de Contratos en Obras Publicas

Diapositiva 1

LIQUIDACION DE CONTRATOS DE OBRAS PUBLICAS

Ing. Federico Zambrano Olivera Procedimientos y Plazos

El plazo para la presentacin de la Liquidacin por parte del Contratista se inicia desde el da siguiente de concluida la Recepcin de la obra o de haberse efectuado la Constatacin Fsica e Inventario salvo que existan controversias en proceso de solucin. En este ltimo caso se iniciar el plazo al da siguiente de haberse llegado a Acuerdo Total en el proceso de Conciliacin o al da siguiente que el Laudo quede consentido y Ejecutoriado en el proceso de Arbitraje.En el caso que las partes no cumplan con presentar la Liquidacin, el plazo se iniciar cuando cualquiera de las partes presente su Liquidacin.En el proceso de Liquidacin debe cumplirse los siguientes plazos:

Ing. Federico Zambrano Olivera Primer Supuesto

Contratista presenta Liquidacin: 60 d.c. 1/10 plazo ejecucin (mayor)

Entidad lo Observa: 60 d.c.

Contratista pronuncia sobre observaciones:15 d.c.

Entidad Contratista somete a Solucin de Controversias: Conciliacin o Arbitraje:15 d.c.

Ing. Federico Zambrano Olivera Segundo Supuesto

Contratista presenta Liquidacin: 60 d.c. 1/10 plazo ejecucin (mayor)

Entidad presenta su propia Liquidacin:60 d.c.

Contratista pronuncia sobre Liquidacin:15 d.c.

Entidad pronuncia sobre observaciones:15 d.c.

Entidad Contratista somete a Solucin deControversias: Conciliacin o Arbitraje:15 d.c.

Ing. Federico Zambrano Olivera Tercer Supuesto

Entidad presenta Liquidacin: 60 d.c. + 60 d.c. 1/10 plazo (mayor) ejecucin

Contratista lo observa: 15 d.c.

Entidad pronuncia sobre observaciones: 15 d.c.

Entidad Contratista somete a Solucin deControversias: Conciliacin o Arbitraje: 15 d.c.

Ing. Federico Zambrano Olivera Respecto al consentimiento de la Liquidacin tenemos los siguientes casos aplicando los plazos de caducidad establecidos:Cuando la Liquidacin presentada no es observada por la otra parte sta quedar consentida.Cuando las observaciones a la Liquidacin no es observada por la otra parte, quedar consentida la Liquidacin con las observaciones.Cuando a pesar de ser observada las observaciones a la liquidacin no es sometida a Solucin de Controversias, quedar consentida la ltima Liquidacin con las observaciones del que present la ltima observacin.

Ing. Federico Zambrano Olivera Consentimiento Efectos de Liquidacin:Culminacin de contrato y cierre de expediente: Consentida la Liquidacin y efectuado el pagoToda reclamacin o controversia, inclusive por defectos o vicios ocultos se resolver mediante conciliacin y/o arbitraje en los plazos previstos.

Consideraciones:En el ltimo prrafo del Art. 211 del Reglamento se precisa: No se proceder a la liquidacin mientras existan controversias pendientes. La Ley y Reglamento no establecen el detalle de la composicin del Expediente de Liquidacin. El plazo mximo para someter a Conciliacin o Arbitraje es de 15 d.h.

Ing. Federico Zambrano Olivera Expedientes:A. Expediente de Liquidacin de Contrato de Obra Es recomendable que contenga lo siguiente:Caratula:Nombre de la obra: el mismo que aparece en el contrato.Lugar de Ejecucin de la Obra.Nombre de la Entidad Contratante.Nombre del Contratista.Nombre del Inspector SupervisorPeriodo de ejecucin de la obraFecha de presentacin de Liquidacin.Sede de la Entidad establecida en el ContratoIng. Federico Zambrano Olivera 1) Presentacin de Liquidacin.Indicar cumplimiento de la Clausula del Contrato relacionada a la Liquidacin de contrato de Obra.Sealar cumplimiento de los plazos de recepcin de obra.Sealar cumplimiento de los plazos para la presentacin de la Liquidacin.

2) Resumen de Obra Ejecutada:Objetivo y metas programadas sealando cumplimiento de las mismas.Fecha de Inicio plazo programado y plazo empleado.Principal dificultad en el cumplimiento contractual.Fecha de trmino y fecha de recepcin de obra.

Ing. Federico Zambrano Olivera b) ndice:De acuerdo a lo que estime el que practique la Liquidacin o a lo establecido por la Entidad o en el Contrato o la propuesta.

3) Ficha Tcnica: El siguiente es lo generalmente aceptado:Nombre de la obra: el mismo que aparece en el contrato.Caractersticas de la ObraEntidad Contratante.Contratista.Inspector SupervisorLugar de Ejecucin de la Obra.Ing. Federico Zambrano Olivera Proceso de convocatoriaFinanciamientoSistema de Contratacin de Ejecucin de ObraValor ReferencialMonto de ContratoFactor de RelacinPlazo de Ejecucin Contractual.Fecha de Inicio de Plazo Presupuestos AdicionalesNmero de Presupuesto Adicional, Nmero de Resolucin, Fecha de Recepcin de Resolucin, Monto, Incidencia

Ing. Federico Zambrano Olivera Presupuestos DeductivosNmero de Presupuesto Deductivo, Nmero de Resolucin, Fecha de Recepcin de Resolucin, Monto, Incidencia.Ampliaciones de PlazoNmero de Ampliacin de Plazo, Nmero de Resolucin, Fecha de Recepcin de Resolucin, Plazo aprobado, Nueva fecha de trmino, Nmero de solicitud de Contratista.Sistema de Contratacin de la SupervisinFecha de Termino de plazo Contractual Ampliado y RealIntervencin Econmica, sealar causal, documento aprobatorio y fecha.Resolucin de Contrato, sealar causal, documento aprobatorio y fecha.Recepcin de Obra.Fecha de presentacin de Liquidacin.

Ing. Federico Zambrano Olivera 4) ResumenSaldos de la Liquidacin de Contrato de Obra. 5) Memoria Descriptiva 6) Liquidacin Financiera 7) Documentacin El Reglamento prescribe que el contratista presentara la liquidacin debidamente sustentada con la documentacin y calculo detallados sin precisar cules son, dejando en libertad a la entidad para que lo fije en las Bases Integradas o Contrato o cualquier documento que constituya una obligacin contractual.

8) Declaracin de Fabrica o Menora Descriptiva valorizada Presentacin de Planos post-construccin, minuta de declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada, segn sea el caso: Condicin para el pago.Declaratoria de Fbrica conforme a Ley, la escritura pblica es opcional.

Ing. Federico Zambrano Olivera Se debe presentar la siguiente documentacin:Contrato de Ejecucin de ObraPresupuesto ReferencialPresupuesto ContratadoFormulas Poli nmicasCopia de la Solicitud de AdelantosCopia de los Resmenes de las Valorizaciones tramitadas.Copia de los comprobantes de pago debidamente cancelados.Resoluciones de aprobacin o denegatoria de las Solicitudes de Ampliaciones de Plazo.

Ing. Federico Zambrano Olivera Resoluciones de aprobacin o denegatoria de las Solicitudes Adicionales de Obra.Resoluciones de aprobacin de los Presupuestos Deductivos.Resoluciones diversas que modifiquen las condiciones y especificaciones contractuales.Diagramas GANTT, PERT-CPM y Cronograma de Avance Valorizado:Entregado a la firma de contrato, Actualizado a la fecha de inicio de obra Actualizado con las Ampliaciones de PlazoAcelerado, si fuera el caso.Ing. Federico Zambrano Olivera Certificados de Control de Calidad.Copias de Facturas de Compra de equipos y activos fijos.Cuaderno de ObraPanel FotogrficoDocumentos de la Liquidacin Financiera

Ing. Federico Zambrano Olivera

Ing. Federico Zambrano Olivera B. Liquidacin Financiera

1. Informacin BsicaContratoAdendas al ContratoActa de entrega de Terreno.Acta de Recepcin de ObraDocumento de designacin de Supervisor de obra.Documento de entrega de Expediente Tcnico.Presupuesto ReferencialPresupuesto ContratadoExpediente TcnicoFormulas PolinmicasDocumento de Solicitud y Comprobante de pago del Adelanto Directo.

Ing. Federico Zambrano Olivera Valorizaciones completas procesadasPlanillas de Metrados Finales de obra, debidamente sustentados.Planos Post Construccin de Ejecucin de Obra con las precisiones del caso.Calendario de Avance de Obra: a la firma de Contrato, actualizado a la fecha de inicio y con ampliaciones de plazo y acelerado si fuera el caso.Resoluciones de aprobacin o denegatoria de Solicitudes de Ampliacin de Plazo y Expedientes Tramitados.Resoluciones de aprobacin o denegatoria de Presupuestos Adicionales, Deductivos y Expediente Tramitados.

Ing. Federico Zambrano Olivera Resoluciones diversas que modifiquen las condiciones y especificaciones contractuales.Documentos de Conciliacin y/o Laudos Arbitrales.Comprobantes de pago de adelantos, valorizaciones y otros.Comprobantes de Retenciones.Comprobantes de pago de la ltimas Garantas, plizas de seguros.Copia de Cuaderno de Obra

2. Sistemas de Contratacin.

2.1. Precios Unitarios.2.2. Suma Alzada.

Ing. Federico Zambrano Olivera 3 De la Liquidacin:

3.1 Monto Final Valorizaciones Sistema a Precios Unitarios: Verificar metrado finalValorizacin de cierreReclculo de Valorizaciones

Sistema a Suma Alzada: Verificar saldo por valorizarValorizacin de cierre

Ing. Federico Zambrano Olivera Definir ltimo Calendario de Avance de ObraRecalcular los factores de reajuste con la frmula polinomica (FP).Recalcular los Reajustes de Valorizaciones Programadas con FP, con factor de reajuste del mes siguiente. Recalcular los Reajustes de Valorizaciones Reales

Calcular el Reajuste procedente por ValorizacinObra Adelantada: Reajuste de Valorizacin ejecutadaObra Atrasada: Reajuste mximo es el Reajuste acumulado programado e cada periodo. Deducir las Deducciones al Reajuste que no corresponde.

Ing. Federico Zambrano Olivera b. ReajustesAdelanto Directo: aplicacin de la frmula, considerar las amortizaciones.Adelanto Materiales: aplicacin de la frmula, considerar las amortizaciones.Consideraciones: saldos por amortizar, deducciones positivas y negativas.

Establecer las Ampliaciones de Plazo, aprobadas, que les corresponde Mayores Gastos Generales.

Ing. Federico Zambrano Olivera c. Deducciones al reajuste que no corresponded. Mayores gastos generalesEstablecer la fecha y periodo en la que se da la ocurrencia.Clculo del Gasto General Variable Diario:

Sistema a Precios Unitarios: GGV ofertadosSistema a Suma Alzada: GGV del Valor Referencial afectado por factor de relacin.Plazo de ejecucin contractual.Actualizar el GGV Diario con ndice 39 al mes de la ocurrencia la causal de ampliacin de plazo.

Calculo de los Mayores Gastos Generales

Ing. Federico Zambrano Olivera Adelanto Directo: obtenido de las valorizaciones canceladas.Adelanto Materiales: obtenido de las valorizaciones canceladas.Consideraciones: saldos por amortizar.

f. InteresesEstablecer fechas de obligacin de pago.Ubicacin de los Factores de Inters Legal.Clculo de intereses.

Ing. Federico Zambrano Olivera e. Amortizaciones de AdelantosPenalidades por atraso de obra:

Verificacin de fecha de trmino ampliado y real.Determinar la responsabilidad del atraso de la obra.Aplicacin de la formula.Consideraciones: Plazo Total ampliado, Presupuesto Contractual + Presupuestos Adicionales + Presupuestos Deductivos.

Penalidades pactadasEvaluacin de cada circunstancia de incumplimiento y otros

Ing. Federico Zambrano Olivera g. PenalidadesValorizacin de materiales en obraGastos Generales de presupuestos deductivosUtilidad dejada de percibirCostos de renovacin de GarantasDaos y perjuicios por demora en Inicio de Obra.Daos y perjuicios por otros conceptos.Enriquecimiento sin causa.Costos de levantamiento de Observaciones.Otros gastos (disponibilidad de terreno, permisos, etc)Laudos de procesos ArbitralesAcuerdos Conciliatorios.Gastos ArbitrablesLucro cesante

Ing. Federico Zambrano Olivera h. Otros Conceptos3.2 Montos pagadosAdelantos OtorgadosValorizacionesOtros ConceptosRetencionesConsideraciones: solo lo efectuado.

3.3 Resumen y Saldo de la LiquidacinResumenSaldo

4 Liquidacin de Obras Adicionales: 4.1 Se aplica el mismo procedimiento y la normatividad.4.2 Se considera dentro de la Liquidacin Contractual.

Ing. Federico Zambrano Olivera C. Controversias1 Temas Arbitrables:1.1 Liquidacin consentida.1.2 Liquidacin consentida con observaciones.1.3 Todos los rubros considerados en la Liquidacin.1.4 Metrados, Gastos Generales y Costos del Presupuesto Adicional.

2 Procedimiento2.1 Determinar si se inicia la controversia a travs de la Conciliacin y/o Arbitraje.2.2 Proceso de Conciliacin2.3 Proceso Arbitral2.4 Determinar si el Arbitraje es Institucional, OSCE o Ad-Hoc2.5Presentacin de Solicitud de Arbitraje2.6Secuencia Procesal.

Ing. Federico Zambrano Olivera GRACIAS!!!